Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 mengatur tentang klasifikasi, kodefikasi, dan nomenklatur perencanaan pembangunan dan keuangan daerah, dengan membahas konsep klasifikasi dan sistem kodefikasi nomenklatur yang dibagi antara perencanaan dan penganggaran, prosedur perubahan klasifikasi dan kodefikasi, serta ketentuan peralihan dan pemberlakuan peraturan ini.
1. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
Drs. NYOTO SUWIGNYO, MM
Direktur Sinkronisasi Urusan Pemerintahan Daerah I
Ditjen Bina Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam Negeri
PERMENDAGRI NO 90 TAHUN 2019 TENTANG KLASIFIKASI,
KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
2. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NO. 90 TAHUN 2019 TENTANG
KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
2
KONSEP
1
SKEMA IMPLEMENTASI
3
4. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
KEKUASAANPEMERINTAHAN
PRESIDEN
BUPATI/
WALIKOTA
GUBERNUR
KORBINWAS
KORBINWAS
Sebagian
Urusan
Koordinasi, Pembinaan,
Pengawasan
NASIONAL
LOKAL
PENANGGUNGJAWAB
AKHIR
REGIONAL
WAKIL
PEMERINTAH
PUSAT
DPRD PROV
DPRD KAB/KOTA
Unsur Penyelenggara Unsur Penyelenggara
Unsur Penyelenggara Unsur Penyelenggara
Kementerian/LPNK
PEMEGANG KEKUASAAN
PEMERINTAHAN – PSL 4
(1) UUD 1945
Memperjelas konsep
desentralisasi dalam Negara
Kesatuan Republik Indonesia
Memperjelas pengaturan dalam
berbagai aspek Penyelenggaraan
Pemerintahan daerah.
Memuat pengaturan baru antara
lain:
pengaturan tentang hak
warga untuk berpartisipasi
dalam penyelenggaraan
Pemerintahan daerah
Jaminan terselenggaranya
pelayanan publik
Inovasi dalam
penyelenggaraan
Pemerintahan daerah
UU 23 Tahun 2014
5. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
3 2
1
Wajib Terkait
pelayanan Dasar
Wajib Tidak Terkait
pelayanan Dasar
Pilihan
KONKUREN
PEMERINTAHAN UMUM
ABSOLUT
1. Politik luar negeri;
2. Pertahanan;
3. Keamanan;
4. Yustisi;
5. Moneter dan fiskal
nasional; dan
6. Agama
Urusan Pemerintahan
yang menjadi
kewenangan Presiden
sebagai kepala
pemerintahan
KLASIFIKASI URUSAN PEMERINTAHAN
6 Urusan
18 Urusan
8 Urusan
URUSAN PEMERINTAHAN
Dibagi berdasarkan prinsip Eksternalitas,
Akuntabilitas dan Efisiensi dan Kepentingan
Strategis Nasional
APBN
APBN
APBN DAN APBD
6. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
IMPLEMENTASI
URUSANPEMERINTAHAN
PP 18 TAHUN 2016 TENTANG PERANGKAT DAERAH
PP 12 TAHUN 2019
TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
PP 13 TAHUN 2019
TENTANG LAPORAN DAN EVALUASI PENYELENGGARAAN
PEMERINTAH DAERAH
PP 12 TAHUN 2017
TENTANG PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
RPP
TENTANG PENYELENGGARAAN URUSAN
PEMERINTAHAN KONKUREN
PERMENDAGRI 86 TAHUN 2017
Kelembagaan Urusan
Pendanaan Urusan
Pelaporan Urusan
Binwas Urusan
Tata kelola Urusan
Perencanaan Urusan
UU 23/2014
IMPLEMENTASI
IMPLEMENTASI
NOMENKLATUR
PROGRAM DAN
BELANJA DAERAH
Kodefikasi Nomenklatur
program dan belanja daerah
menjadi tools untuk
melakukan sinkronisasi tata
kelola penyelenggaraan
urusan pemerintahan guna
mewujudkan tujuan
pembangunan Daerah.
TERSINKRONISASI ANTARA
KELEMBAGAAN, MANAJEMEN,
PERENCANAAN DAN
PENGANGGARAN URUSAN
PEMERINTAHAN KONKUREN
7. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
Planning
Organizing
Actuating
Controlling UU 23/2014
1
2
3
4
TRANSFORMASI URUSAN PEMERINTAHAN KE
DALAM KERANGKA MANAJEMEN PEMBANGUNAN
Urusan pemerintahan, sub urusan pemerintahan,
dan kewenangan antar susunan pemerintahan perlu
diterjemahkan ke dalam bentuk konkrit aktifitas
pembangunan
Nomenklatur program dan kegiatan daerah
merupakan bentuk transformasi urusan
pemerintahan ke dalam aktifitas konkrit
pembangunan daerah
Transformasi urusan pemerintahan ke dalam
nomenklatur program dan kegiatan di sisi lain
memastikan bahwa daerah melaksanakan
pembangunan daerah sesuai dengan
kewenangannya.
Urusan pemerintahan yang memuat sub urusan
pemerintahan dan pembagian kewenangan antar
susunan pemerintahan diimplementasikan ke dalam
sistem manajemen pembangunan berupa siklus dari
planning, organizing, actuating, dan controlling
IMPLEMENTASI URUSAN PEMERINTAHAN
DALAM KERANGKA PEMBANGUNAN
URUSANPEMERINTAHANDALAM
MANAJEMENPEMBANGUNAN
8. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
8
Contoh Pembagian Urusan Pertanahan (lampiran UU 23/2014)
Urusan yang jadi
kewenangan
Program
Kegiatan
KONSEPNOMEKLATURPROGRAM
DANKEGIATANPEMBANGUNANDAERAH
9. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
HASILPENYUSUNANNOMENKLATUR
LEVELLING
Untuk Provinsi, terdapat sebanyak
156 Program, 381 kegiatan dan 1680 sub kegiatan.
Sedangkan untuk kabupaten/kota terdapat
148 program, 323 kegiatan dan 1481 sub kegiatan
JML
PROGRAM
JML
KEGIATAN
JML SUB
KEGIATAN
JML
PROGRAM
JML
KEGIATAN
JML SUB
KEGIATAN
X XX PROGRAM PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 1 4 66 1 4 65
1 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENDIDIKAN 7 15 200 5 10 123
2 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KESEHATAN 4 11 67 4 18 87
3
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN
RUANG
11 18 222 11 18 217
4
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERUMAHAN DAN KAWASAN
PERMUKIMAN
4 6 24 4 12 46
5
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN
UMUM SERTA PERLINDUNGAN MASYARAKAT
3 9 46 3 11 37
6 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG SOSIAL 6 12 73 6 11 51
7 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG TENAGA KERJA 5 15 36 5 13 28
8
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN
PERLINDUNGAN ANAK
6 15 41 6 15 41
9 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PANGAN 4 8 26 4 8 27
10 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERTANAHAN 9 13 27 9 9 20
11 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG LINGKUNGAN HIDUP 10 14 42 10 17 47
12
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN
DAN PENCATATAN SIPIL
4 6 24 4 7 35
13
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN
DESA
6 14 41 4 4 27
14
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENGENDALIAN PENDUDUK DAN
KELUARGA BERENCANA
3 6 51 3 8 76
15 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERHUBUNGAN 4 39 103 4 44 120
16 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 2 3 26 2 3 26
17
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KOPERASI, USAHA KECIL, DAN
MENENGAH
7 9 13 7 8 14
18 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENANAMAN MODAL 5 7 18 5 6 14
19 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA 3 7 31 3 8 38
20 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG STATISTIK 1 1 6 1 1 6
21 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERSANDIAN 1 2 5 1 2 5
22 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEBUDAYAAN 8 22 71 5 9 34
23 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERPUSTAKAAN 2 6 23 2 4 19
24 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEARSIPAN 3 9 20 3 9 21
25 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN 5 23 69 4 14 35
26 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PARIWISATA 4 7 39 4 7 32
27 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERTANIAN 6 21 64 6 20 68
28 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEHUTANAN 5 14 62 5 1 9
29
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG ENERGI DAN SUMBER DAYA
MINERAL
5 24 81 5 1 3
30 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERDAGANGAN 6 15 39 6 15 36
31 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERINDUSTRIAN 3 3 11 3 3 11
32 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG TRANSMIGRASI 3 3 13 3 3 13
156 381 1680 148 323 1431
UNSUR PENDUKUNG URUSAN PEMERINTAHAN 9 24 141 5 22 80
UNSUR PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN 12 32 202 12 31 193
UNSUR PENGAWASAN URUSAN PEMERINTAHAN 2 4 12 2 4 12
UNSUR KEWILAYAHAN 3 11 118 5 10 46
UNSUR PEMERINTAHAN UMUM 5 5 28 5 5 28
UNSUR KEKHUSUSAN 6 26 124 - - -
37 102 625 29 72 359
193 483 2305 34 94 439
KODE NOMENKLATUR
URUSAN PROVINSI URUSAN KAB/KOTA
TOTAL KESELURUHAN
1
2
3
JUMLAH
4
5
6
7
8
9
JUMLAH
10. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NO. 90 TENTANG
KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
2
11. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
OUTLINEPERMENDAGRI
TENTANGKLASIFIKASI,KODEFIKASIDANNOMENKLATUR
PERENCANAANPEMBANGUNANDANKEUANGANDAERAH
NO OUTLINE JUDUL BAB PENJELASAN
1 BAB I Ketentuan
Umum
Berisikan definisi istilah yang digunakan
dalam Permendagri
2 BAB II Klasifikasi,
Kodefikasi dan
Nomenklatur
Berisikan bentuk klasifikasi dan dan sistem
kodefikasi nomenklatur yang dibagi antara
perencanaan dan penganggaran
3 BAB III Pemutakhiran
Klasifikasi,
Kodefikasi dan
Nomenklatur
Berisikan prosedur dan tata cara perubahan
klasifikasi dan kodefikasi baik yang diusulakn
Pemda, diusulkan K/L ataupun perubahan
karna kebijakan nasional dan evaluasi
pembangunan
4 BAB IV Ketentuan
Peralihan
Berisikan ketentuan peralihan dan
pemberlakuan.
5 Ketentuan
Penutup
Pengundangan
12. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PERMENDAGRI70/2019DANPERMENDAGRI90/2019
Permendagri 70 tahun 2019 tentang
Sistem informasi pemerintahan
daerah (SIPD) memuat
skema pembinaan terpadu
pemerintahan daerah dalam satu
sistem informasi.
Pasal 14 database SIPD mengacu
pada klasifikasi, kodefikasi dan
nomenklatur perencanaan dan
keuangan.
Telah dilakukan pembaharuan
database SIPD mengacu pada
lampiran permendagri 90 tahun 2019.
Permendagri Nomor 70 Tahun 2019
tentang Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
Permendagri Nomor 90 Tahun 2019
tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah
13. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
DEFINISI DAN PENGGUNAAN
• Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur adalah penggolongan, pemberian kode, dan daftar
penamaan terkait perencanaan dan keuangan daerah yang disusun secara sistematis sebagai
pedoman dalam penyusunan dokumen perencanaan pembangunan daerah dan keuangan
daerah
• Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur perencanaan pembangunan dan keuangan daerah
merupakan perwujudan pelaksanaan urusan pemerintahan daerah yang didesentralisasikan
sehingga pemanfaatannya akan sangat mendukung proses penyelenggaraan :
a) perencanaan pembangunan daerah;
b) perencanaan anggaran daerah;
c) pelaksanaan dan penatausahaan keuangan daerah;
d) akuntansi dan pelaporan keuangan daerah;
e) pertanggungjawaban keuangan daerah;
f) pengawasan keuangan daerah; dan
g) analisis informasi pemerintahan daerah lainnya.
14. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
CAKUPAN
Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur terdiri atas:
Urusan, bidang urusan, program,
kegiatan, dan sub kegiatan
Organisasi
Sumber pendanaan
Wilayah administrasi
pemerintahan
Rekening
Fungsi
15. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PEMUTAKHIRAN KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN
NOMENKLATUR
• Menyadari bahwa dinamika perkembangan akibat perubahan
kebijakan maupun usulan daerah maka dibuka peluang dalam
permendagri untuk melakukan pemutakhiran KLASIFIKASI,
KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR Yang ditetapkan oleh Menteri
Dalam Negeri setelah mendapatkan pertimbangan dari tim teknis
lintas komponen.
• berdasarkan usulan pemerintahan daerah dan/atau perubahan
kebijakan/peraturan perundang-undangan
16. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PERALIHAN
Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur yang telah digunakan dalam
penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah Provinsi,
Kabupaten/Kota dan yang telah ditetapkan sebelum Peraturan Menteri
ini mulai berlaku tetap digunakan dan dilakukan penyesuaian secara
bertahap mulai tahun 2020.
17. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
PEMBERLAKUAN
Dengan demikian Peraturan Menteri ini sudah
mulai berlaku efektif pada tanggal 1 Januari
2020
19. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
Tujuan Sasaran
Indikator
Sasaran
Kode Program dan Kegiatan
Indikator
Kinerja Program
(outcome) dan
Kegiatan (output)
Data Capaian
pada Tahun
Awal
Perencanaan
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja
SKPD
Penanggungj
awab Lokasi
Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5
Kondisi Kinerja
pada akhir periode
Renstra
Target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
Tujuan 1 Sasaran 1
Program
..........................
Kegiatan
..........................
Program prioritas dalam Renstra sesuai TUPOKSI, untuk diterjemahkan ke dalam kegiatan.
Tujuan Sasaran
Indikato
r
Sasaran
Kode
Program dan
Kegiatan
Indikator
Kinerja Program
(outcome) dan
Kegiatan (output)
Data
Capaian
pada
Tahun
Awal
Perencana
an
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja
OPD
Penanggu
ngjawab Lokasi
Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5
Kondisi Kinerja
pada akhir
periode
Renstra
Target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
Tujuan
1
Sasaran
1
1
1
1
1
1
01
01
01
01
01
01
01
01
01 01
URSAN WAJIB
PELAYANAN DASAR
URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG PENDIDIKAN
Program Manajemen
Pendidikan
Pengelolaan
Pendidikan Menengah
Pendirian dan
Penataan Satuan
Pendidikan Menengah
20. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
8 9 10 11 12
Pembangunan Rumah Sakit
Beserta Sarana dan
Prasarana Pendukungnya
Rumah sakit terbangun
Pengembangan Rumah Sakit rumah sakit
Pengadaan dan
Pemeliharaan Alat Kalibrasi
alat kalibrasi
dst
Penyediaan Layanan Kesehatan Untuk
UKP Rujukan, UKM dan UKM Rujukan
Tingkat Daerah Provinsi
Jumlah penduduk yang mendapatkan
layanan kesehatan sesuai standar
Pengelolaan Pelayanan
Kesehatan bagi Penduduk
pada Kondisi Kejadian Luar
Biasa (KLB)
Jumlah terlayani
Pengelolaan Pelayanan
Kesehatan Ibu dan Anak
Jumlah terlayani
Pengelolaan Pelayanan
Kesehatan Usia Produktif
Jumlah terlayani
Pengelolaan Pelayanan
Kesehatan Usia Lanjut
Jumlah terlayani
Cakupan pelayanan di fasilitas
kesehatan
UKP dan UKM dengan fasilitas
pelayanan sesuai standar
Penyediaan Fasilitas Pelayanan, Sarana,
Prasarana dan Alat Kesehatan Untuk UKP
Rujukan, UKM dan UKM Rujukan Tingkat
Daerah Provinsi
Sub Kegiatan Indikator
Indikator Kegiatan Indikator
1 2 3 4 5 6 7
Tujuan Daerah Indikator
Sasaran Daerah/ Tujuan
PD
Indikator
Angka kematian kasar Pemenuhan upaya kesehatan
masyarakat dan perorangan
Angka Harapan Hidup
meningkatnya derajat
kesehatan masyarakat
Indeks Pembangunan Manusia
Meningkatnya
kesejahteraan
masyarakat
Sasaran PD Indikator
meningkatnya kualitas
layanan kesehatan
Program
CONTOH CASCADING
PADAURUSANKESEHATAN
21. KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri
MODELIMPLEMENTASI
Ditjen Bina Bangda Ditjen Administrasi Kewilayahan Ditjen Otda Ditjen Bina Keuda
KODE LOKASI/WILAYAH ORGANISASI REKENING
URUSAN
BIDANG
URUSAN
PROGRAM
KEGIATAN
SUBKEG
INDIKATOR
Sumber
Pendaan
provinsi
kabupaten
kota
kecamatan
kelurahan
desa
U-1.U-2.U-3.PD.UPTD
AKUN
KELOMPOK
JENIS
OBJEK
RINCIAN
OBJEK
SUB
RINCIAN
OBJEK
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 6 7 8 9 10 11 12
1 01 01 01 01
Tidak
dikode
1-1.0-0.0-0.0-1 5 1 1 01 01 01
1,01
1.01.2.
001
1.01.3.
001
4,01 5.01 6.01 1-1.0-0.0-0.0-1.XX
4.01.5.
01
4.01.6.
01
PERENCANAAN PENGANGGARAN