Description des caractéristiques d'un contrat d'administration au Comité de Direction du SPP Politique scientifique

1. Een bestuurs-overeenkomst voor de POD Wetenschaps-beleid ?

2. Een Bestuursovereenkomst ? Waar komt dat vandaan ?

3. Responsabilisering op federaal niveau Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut Centrale ministeries A B C D Koninklijk besluit van 03/04/97 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven ’90 : privatisering 1999-2003 : Copernicus hervorming Matrix en federale overheidsdiensten (FOD) 2001-2003 Invoering van mandaatfuncties voor topambtenaren 2008 : Beleidsplan Minister Openbare Ambt Beheerscontract en-autonomie voor de FOD, POD, WI en overblijvende A en B, ex post controle

4. Responsabilisering op deelstaatsniveau Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut Centrale ministeries A B C Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven (Binnen en onveranderd) Binnen en bijgevoegd Buiten Vlaamse Overheid Waals Gewest Franse Gemeenschap Brussels Hoofdstedelijk Gewest 2000-2008 : Beter Bestuurlijk Beleid 2004-2005 : bestuurlijke decreten voor parastatalen en CEO 2004: bestuurlijke decreten voor parastatalen en CEO 2007 : management-overeenkomsten voor departementen 2007 : Plan Marcourt

5. In België ? Vlaamse Overheid 56 agentschappen 13 departementen Brussels Hoofdstedelijk Gewest 5 instellingen of overheidsbedrijven Franse Gemeenschap 6 instellingen of overheidsbedrijven Waals Gewest 27 instellingen of overheidsbedrijven Federale Overheid 10 overheidsbedrijven 16 openbare instellingen van sociale zekerheid Toekomst ?14 FOD’s, 6 POD’s, 16 wetenschappelijke instellingen, 14 ION’s ?

6. Een BO voor centrale departementen ? Een BO afsluiten ? Alleen maar met een agentschap of een overheidsbedrijf ! Public Service Agreements / Delivery Agreements (UK) Contrats de performance au sein de l’administration fiscale (Fr) Satements of Intents, Output Plans, Statements of Forecast Service Performance (NZ) Managementovereenkomsten

7. Waarom ?

8. De definitie van een BO volgens de Federale regering Regeerakkoord Federale Regering (18/03/2008) De voogdijminister maakt met de overheidsinstellingen bestuursovereenkomsten die concrete doelstellingen bevatten en die bijgestuurd worden indien de voorwaarden gedurende de looptijd eenzijdig door de overheid worden gewijzigd. De voorzitters van hun kant bekomen een grotere vrijheid inzake het personeelsbeleid en de overheidsopdrachten en het budgettair beheer van hun organisatie. Door de invoering van de interne audit verschuift de a priori-controle door de Inspectie van Financiën naar een steekproefsgewijze a posteriori-controle Beleidsnota van de Minister van Ambtenaren Zaken (29/10/2009) Deze bestuursovereenkomsten bevatten de belangrijkste afspraken tussen de minister(s) en zijn/haar administratie over de te behalen doelstellingen tijdens de legislatuur, de wijze waarop ze moeten bereikt worden, het geheel van de middelen dat hiervoor wordt ingezet en de toewijzing ervan in functie van de prioriteiten, alsook de modaliteiten voor de opvolging en de evaluatie van hun realisatie. Ze zijn het resultaat van een overlegproces tussen gelijkwaardige partners; maar het primaat van de politiek blijft algemeen gelden. In ruil voor een concreet resultaatengagement en verzekerde transparantie, krijgen de overheidsmanagers meer autonomie over de uitvoering en de inzet van middelen. Omwille van deze belangrijke cultuuromslag is geopteerd om vanuit het domein Ambtenarenzaken de invoering van de bestuursovereenkomsten te ondersteunen via het opstarten van een aantal pilootprojecten binnen het huidig regelgevend kader.

9. Een Bestuursovereenkomst ? Wat houdt het in ?

10. 2. Afspraken met de Voogdij 1. Ops outputs om mijn opdrachten te realiseren 3. Een budget om dit te realiseren

11. De doelstelling laat een onbetwistbare interpretatie toe van de te bereiken doelstelling en/of van de gebruikte indicatoren Specific S Mogelijkheid om de uitvoering van de doelstelling te evalueren en te meten Measurable M De doelstelling is realiseerbaar en voldoend ambitieus, rekening houdend met de omgevingsfactoren en de beschikbare middelen Achievable A De doelstelling beantwoord aan een reële behoefte en neemt relevant deel aan de realisatie van een of meerdere strategische doelstellingen Relevant R Aanwezige van een duidelijke omschreven datum of periode waarvoor de doelstelling dient bereikt te worden Time based T

12. Nauwkeurige beschrijving van een duidelijke omschreven toekomstige situatie tov van een huidige te verbeteren situatie Resultaat Nauwkeurige beschrijving van een of meerdere acties/prestaties/producten dat de dienst zal moeten leveren. Prestatie Nauwkeurige beschrijving van meerdere acties/prestaties/producten dat de dienst zal moeten leveren in een welbepaalde volgorde. Project Nauwkeurige beschrijving van de middelen (personeel of budgetten) die worden ingezet bij een doelstelling Middelen Beschrijving, in algemene en niet gedetailleerde termen, van een te bereiken situatie, van te leveren prestaties of van in te zetten middelen Tendens Beschrijving van de kwaliteitsprincipes dat de dienst zal moeten respecteren Principe

14. Een Bestuursovereenkomst ? Hoe doen wij dat ?

15. Uittekenen van de strategischerichtlijnen Arbitrages Consolidatie Confrontatie met budget Ontwikkeling van de operationeledoelstellingen

17. Een Bestuursovereenkomst ? Voor de POD ?

18. Gemeen-schappelijke doelstellingen ?

21. DG Personnes avec un handicap (DGHAN) DG Inspection sociale (DGSIS) SPF Sécurité sociale DG Appui stratégique (DGSTRAT) DG Victimes de Guerre (DGWAR) DG Politique sociale (DGSOC) DG Indépendants (DGIND)

22. DGHAN, DGIND, DGSOC, DGWAR, DGSIS, DGSTRAT DGIND, DGSOC, DGSIS, DGSTRAT DGSIS, DGSTRAT

23. Gemeen-schappelijke doelstellingen ?

24. Internationale samenwerking Internationale samenwerking Internationale samenwerking Internationale samenwerking

27. Tom Auwers Tom.auwers@minsoc.fed.be Amaury Legrain Amaury.legrain@minsoc.fed.be