Об основных принципах и механизмах проведения административной реформы в 2007 году

1. Об основных принципах и
механизмах проведения
административной реформы
в 2007 году
А.В. Шаров
Директор Департамента государственного регулирования
в экономике Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации
http://ar.gov.ru

2. Приоритеты в 2007 году
1. Пилотное внедрение административных
регламентов на конкретных объектах -
многофункциональных комплексах
2. Антикоррупционные мероприятия
3. Оптимизация платных услуг
4. IT-решения для целей административной
реформы
2

3. Многофункциональные центры
Наиболее оправдано оказание массовых и
социально значимых государственных услуг в
многофункциональных офисах
предоставления
государственных услуг
Это позволит:
• разместить в одном офисе
специалистов различных ведомств
без изменения ведомственной
принадлежности с одновременной
синхронизацией предоставления
взаимосвязанных государственных услуг
• существенно снизить затраты на
внедрение Стандарта комфортности
предоставления государственных услуг
3

4. Антикоррупционные мероприятия
Типовые программы противодействия коррупции на 2007-2008 годы:
для федеральных органов исполнительной власти и высших органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Основные мероприятия антикоррупционных программ
1. Уполномоченный орган 5. Информационная открытость
2. Антикоррупционная экспертиза 6. Совершенствования
НПА механизма государственных
закупок
3. Внутренний контроль
7. Технические средства
4. Формирование нетерпимого
контроля
отношение к коррупции
8. Кадровая работа
4

5. Оптимизация платных услуг
Виды платных услуг
Правоустанавливающие, контрольно-
надзорные и правоприменительные
Государственные услуги функции, осуществляемые федеральными
органами исполнительной власти и в
отдельных случаях федеральными
государственными учреждениями
Услуги в сфере здравоохранения,
социальной защиты, образования,
Бюджетные услуги культуры, оказываемые безвозмездно
или по регулируемым органами
государственной власти ценам
Услуги, не связанные с процессом
Коммерческие услуги исполнения государственных функций
5

6. Оптимизация платных услуг
Практика оказания платных
государственных услуг сегодня
1. Заявление ФОИВ
5. Заявление, экспертное
заключение, оплата
Гражданин
2. Направление
на экспертизу в ФГУ
!!! 6. Разрешение
3. Заявление, оплата
по договору ФГУ
4. Экспертное заключение
6

7. Оптимизация платных услуг
Практика оказания платных
государственных услуг с 1 января 2008 г.
• Налоговый кодекс
• Перечень платных услуг
• Адмрегламент функции
ФОИВ
1. Заявление,
государственная пошлина
Гражданин 2. Направление
на экспертизу в ФГУ
!!! 4. Разрешение
3. Экспертное заключение
ФГУ
7

8. Интеграция ФЦП «Электронная Россия»
и административной реформы
ФЦП
Административная
«Электронная Россия
реформа
(2002-2010 годы)»
ОБЩИЕ ЦЕЛИ:
ОБЩИЕ ЦЕЛИ:
Повышение качества и доступности государственных услуг
Повышение качества и доступности государственных услуг
Снижение издержек бизнеса на преодоление
Снижение издержек бизнеса на преодоление
административных барьеров
административных барьеров
Повышение эффективности деятельности органов
Повышение эффективности деятельности органов
исполнительной власти
исполнительной власти
Повышение открытости и прозрачности для общества
Повышение открытости и прозрачности для общества
8

9. Общий объем финансирования ФЦП «Электронная
Россия» и административной реформы в 2007 г.
ФЦП «Электронная Россия» Административная реформа
710 млн. 470 млн.
руб. руб.
Общий бюджет ФЦП «Электронная Россия»
и административной реформы на 2007 г.
1,18 млрд. рублей
9

10. Доклады об итогах реализации
административной реформы в 2006 году
«Лучшая практика»
Типовые ведомственная и региональная антикоррупционные программы
Типовой административный регламент предоставления государственной услуги
«Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в
областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания
населения»
Типовой административный регламент по предоставлению государственной услуги
«Направление на предоставление гражданам субъекта Российской
Федерации высокотехнологичной медицинской помощи»
Типовой административный регламент "лицензирование, аттестация и
государственная аккредитация общеобразовательных учреждений, расположенных
на территории субъекта Российской Федерации"
Указанные материалы размещены на официальном сайте административной
реформы в Российской Федерации - http://ar.gov.ru
10

11. Конкурс 2007 года
Принципы:
1. Условие софинансирования (для субъектов
Российской Федерации)
2. Наличие доклада о результатах реализации
административной реформы в 2006 году –
допуск к конкурсу
3. Проекты по пилотному внедрению на
конкретных объектах
4. Проекты по информационному сопровождению
административной реформы
5. Содержательная и организационная
координация с программами информатизации
11