Минкомсвязь - Перевод госуслуг в электронный вид ФОГВ (осень 2009)

1. Министерст во связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
О переходе на оказание
государственных услуг
федеральными органами
исполнительной власти в
электронном виде

2. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
«Для каждой государственной функции будет
установлен жесткий график внедрения
информационных технологий. Разумеется, все
необходимо сделать на самом высоком уровне.
Электронный сервис должен быть действительно
удобным для людей».
В.В. Путин, из вступительного слова на заседании Правительства
Стратегия развития информационного
Оказывать 100% услуг в электронном виде (2015 год)
общества
Создать единую технологическую и коммуникационную
Антикризисный план Правительства
инфраструктуру электронного правительства
Провести изменения в процедурах оказания госуслуг
Антикоррупционный план Правительства (применение системы "одно окно" и электронный обмен
информацией)
Проект Федерального Закона «Об общих Обеспечить готовность к оказанию госуслуг в электронном виде
принципах оказания государственных услуг» с 2011 года
2

3. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года №1555-р
Срок выполнения плана – до декабря 2015 года
Государство – граждане Государство – бизнес
 Налоги на доходы  Социальные отчисления на служащих
 Поиск работы  Корпоративные налоги
 Получение социальной помощи
 Налог на добавленную стоимость
 Личные документы
 Регистрация новой компании
 Регистрация автомобилей
 Подача заявлений на строительство  Подача статистических данных
 Заявление в милицию  Подача таможенных деклараций
 Публичные библиотеки  Получение разрешений, связанных с
 Сертификаты в связи с рождением и охраной окружающей среды
созданием семьи  Государственные закупки
 Поступление в высшие учебные
заведения • Переход к электронной услуге в 5 этапов
• 74 услуги из 20 приоритетных категорий
 Заявление о смене места жительства • три уровня услуг: федеральные, субъектовые
 Услуги здравоохранения (муниципальные), бюджетные
3

4. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
Правительство РФ
СГК внедрения программ ИКТ в ФОИВ Комиссия по административной реформе
РГ по организации предоставления госуслуг в электронном виде
Координация и методологическое Оказание госуслуг в электронном виде
обеспечение
Минэкономразвития России Министерства
Минкомсвязь России Федеральные службы
Федеральные агентства
Разработаны и направлены участникам
Методические рекомендации по Фонды
выполнению плана перехода к оказанию
государственных услуг и функций в
электронном виде, проведено обучение
4

5. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
Инфраструктура электронного правительства Орган власти –
Участник процесса
ИС ФОИВ
Система
безопасности
Единый
Заявитель
портал
госуслуг Орган власти –
ЦОД Участник процесса
Платежная система
ИС ФОИВ
ЦТО Удостоверяющий
Центр
Орган власти Орган власти –
оказывающий услугу Участник процесса
Система приема СМЭВ ИС ФОИВ
заявок
5

6. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
Портал государственных услуг
разработан в соответствии с
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 июня
2009 г. N 478 «О единой системе
информационно-справочной
поддержки граждан и организаций
по вопросам взаимодействия с
органами исполнительной власти и
органами местного
самоуправления с использованием
информационно-
телекоммуникационной сети
Интернет»
6

7. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
Цена, качество
V
IV Госуслуга
предоставляется в
электронном виде
III На портале госуслуг
I II Через портал госуслуг
можно отслеживать
ход исполнения работ
можно подать заявку по заявке
С портала госуслуг
можно скачать форму на получение услуги
Информация об услуге
размещена на портале заявки на получение
госуслуг услуги
Обязанность за сбор
подтверждающих документов Сбор подтверждений выполняет чиновник
лежит на гражданине
2009 2010 2011 Время, cложность
7

8. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
Этап I
ЦЕЛЬ
Орган власти оказывающий услугу
доступность разработка Административного
информации о госуслуге регламента (при необходимости)
и способах ее получения
на Едином портале назначение ответственного за размещение
госуслуг информации на Едином портале
ВЫПОЛНЕНИЕ Постановления 478:
размещение информации о госуслуге на
Минкомсвязь Едином портале (регламент оказания и
адреса служб)
ЭЦП сотрудникам
органов власти создание внутренней рабочей группы по
Доступ к Единому выполнению плана перехода
порталу
8

9. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
I Этап II
ЦЕЛЬ Орган власти оказывающий услугу
предоставить заявителю
возможность
подготовиться к визиту в разработка форм документов, которые
орган власти, заранее необходимо представить для оказания услуги
сформировав полный (при необходимости)
комплект документов,
внести изменения в Административный
необходимый для регламент (при необходимости)
получения услуги
ВЫПОЛНЕНИЕ Постановления 478:
размещение информации о госуслуге на
Минкомсвязь Едином портале (формы документов, образцы
заполнения, правила заполнения)
ЭЦП сотрудникам
органов власти модернизация аппаратно-программного
обеспечения
Доступ к Единому (при необходимости)
порталу
9

10. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
I II Этап III
Орган власти оказывающий услугу
ЦЕЛЬ
избавление заявителя от создать графические карты и провести анализ
необходимости оказания услуги
посещения органа
власти для подачи изменение в НПА - снять ограничения на прием
документов документов в электронном виде
изменения в Административный регламент –
прием документов в электронном виде
Минкомсвязь модернизация аппаратно-программного
обеспечения
Cредства
идентификации электронный обмен информацией с органами
заявителей власти
СМЭВ
каналы связи
10

11. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
I II III Этап IV
Органы государственной власти
ЦЕЛЬ
обеспечение
«прозрачности» создать графические карты и провести анализ
процесса оказания услуги
предоставления
государственной услуги определить перечень «контрольных точек»
процесса
для заявителя
изменение в НПА (в том числе
Административный регламент) - обмен
информацией в электронном виде
Минкомсвязь
модернизация аппаратно-программного
Cредства обеспечения всех участников
идентификации
заявителей электронный обмен информацией с органами
СМЭВ власти (асинхронный)
каналы связи
11

12. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
I II III IV Этап V
Органы государственной власти
ЦЕЛЬ
возможность получения
заявителем в создать графические карты и провести анализ
электронном виде оказания услуги
результата
предоставления изменение в НПА (в том числе
Административный регламент) – результат
государственной услуги оказания услуги в электронном виде
модернизация аппаратно-программного
обеспечения всех участников
Минкомсвязь
электронный обмен информацией с органами
Cредства власти (синхронный)
идентификации
заявителей доступ к базе результатов оказания услуги
СМЭВ
каналы связи
12

13. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
Нормативно-правовое обеспечение:
Выпущено постановление Правительства РФ «О единой системе
информационно-справочной поддержки граждан и организаций по
вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления с использованием информационно-
телекоммуникационной сети Интернет»
N 478 от 15.06.2009
Выпущено распоряжение Правительства РФ «О переходе федеральных
органов исполнительной власти на оказание государственных услуг и
функций в электронном виде»
N 1555-р от 17.10.2009
Вносятся изменения в ФЗ об ЭЦП
Разрабатывается ФЗ о госуслугах
Вносятся изменения в ФЗ об информации и информатизации
13

14. Министерство связи и массовых коммун икаций Российской Федерации
15 ноября 2009 г. 1 декабря 2009 г. 1 декабря 2009 г.
Разместить информацию на Разработать Утвердить
Едином портале госуслуг о графические схемы детальные планы-графики
порядке, местах оказания для каждой услуги перевода в электронный вид
услуг и формах заявлений каждой услуги на основе
В соответствии с Постановлением
сетевого графика,
Правительства от 15 июня № 478 предоставленного
Минкомсвязи
Срок реализации Срок реализации Срок реализации
15 ноября 2009 г. 1 декабря 2009 г. 1 декабря 2009 г.
14