恐怖份子的家園4. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ . ศ . 2540 หมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทย มาตรา 58 สิทธิได้รับทราบข้อมูลข่าวสารสาธารณะ มาตรา 59 สิทธิแสดงความคิดเห็นก่อนการดำเนินโครงการที่กระทบ สิ่งแวดล้อม สุขภาพอนามัย คุณภาพชีวิต มาตรา 60 สิทธิมีส่วนร่วมการปฏิบัติราชการทางปกครองที่กระทบสิทธิ และเสรีภาพของตน มาตรา 56 สิทธิของบุคคลที่จะมีส่วนร่วมกับรัฐและชุมชนในการบำรุงรักษา และการได้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทาง ชีวภาพ และในการคุ้มครองส่งเสริม และรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ... 5. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ . ศ .2540 หมวด 5 แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ มาตรา 76 รัฐต้องส่งเสริมและสนับสนุน การมีส่วนร่วมของประชาชน ในการ กำหนดนโยบาย การตัดสินใจทางการเมือง การวางแผนพัฒนาทาง เศรษฐกิจ สังคม และการเมือง รวมทั้งการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ ทุกระดับ 6. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ . ศ .2540 หมวด 5 แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ ( ต่อ ) มาตรา 79 รัฐต้องส่งเสริมและสนับสนุน ให้ประชาชนมีส่วนร่วม ในการสงวน บำรุงรักษา และใช้ประโยชน์จากทรัพยากร ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพอย่างสมดุล รวมทั้งมีส่วนร่วมในการส่งเสริม บำรุงรักษา และคุ้มครอง คุณภาพสิ่งแวดล้อมตามหลักการการพัฒนาที่ยั่งยืน ตลอดจนควบคุมและกำจัดมลพิษที่มีผลต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ และคุณภาพชีวิตของประชาชน 7. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ( ฉบับที่ 5) พ . ศ . 2545 มาตรา 3/1 การบริหารราชการตามพระราชบัญญัตินี้ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ ความมีประสิทธิภาพ ความคุ้มค่าในเชิงภารกิจแห่งรัฐ การลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน การลดภารกิจและยุบเลิกหน่วยงานที่ไม่จำเป็น การกระจายภารกิจและทรัพยากรให้แก่ท้องถิ่น การกระจายอำนาจตัดสินใจ การอำนวยความสะดวกและการตอบสนองความต้องการของประชาชน ทั้งนี้ โดยมีผู้รับผิดชอบต่อผลของงาน การจัดสรรงบประมาณ และการบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้าดำรงตำแหน่งหรือปฏิบัติหน้าที่ ต้องคำนึงถึงหลักการตามวรรคหนึ่ง 8. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ( ฉบับที่ 5) พ . ศ . 2545 มาตรา 3/1 ( ต่อ ) ในการปฏิบัติหน้าที่ของส่วนราชการ ต้องใช้วิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้คำนึงถึงความรับผิดชอบของผู้ปฏิบัติงาน การมีส่วนร่วมของประชาชน การเปิดเผยข้อมูล การติดตามตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงาน ทั้งนี้ ตามความเหมาะสมของแต่ละภารกิจ เพื่อประโยชน์ในการดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรานี้ จะตราพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการปฏิบัติราชการและการสั่งการให้ส่วนราชการและข้าราชการปฏิบัติก็ได้ 9. การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี เป้าหมาย การบริหารกิจการ บ้านเมืองที่ดี เกิดประโยชน์สุขของ ประชาชน เกิดผลสัมฤทธิ์ ต่อภารกิจของรัฐ มีประสิทธิภาพ และเกิดความคุ้มค่า ในเชิงภารกิจของรัฐ ไม่มีขั้นตอนการปฏิบัติงาน เกินความจำเป็น มีการปรับปรุงภารกิจ ของส่วนราชการ ให้ทันต่อเหตุการณ์ ประชาชนได้รับ การอำนวยความสะดวก และได้รับการตอบสนอง ความต้องการ มีการประเมินผลการปฏิบัติ ราชการอย่างสม่ำเสมอ 10. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย [ พ . ศ . 2546 - พ . ศ . 2550 ] วิสัยทัศน์ “ พัฒนาระบบราชการไทยให้มีความเป็นเลิศ สามารถรองรับกับการพัฒนาประเทศในยุคโลกาภิวัตน์ โดยยึดหลักธรรมาภิบาล และประโยชน์สุขของประชาชน” 11. พัฒนาคุณภาพการให้บริการประชาชนที่ดีขึ้น [ Better Service Quality ] ปรับบทบาท ภารกิจ และขนาดให้มีความเหมาะสม [ Rightsizing ] ยกระดับขีดความสามารถและมาตรฐานการทำงานให้อยู่ในระดับสูง และเทียบเท่าเกณฑ์สากล [ High Performance ] ตอบสนองต่อการบริหารปกครองในระบอบประชาธิปไตย [ Democratic Governance ] เป้าประสงค์หลัก แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย ( พ . ศ . 2546- พ . ศ . 2550) 12. แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย [ พ . ศ . 2546 - พ . ศ . 2550 ] ยุทธศาสตร์ 1 : การปรับเปลี่ยนกระบวนการและวิธีการทำงาน ยุทธศาสตร์ 2 : การปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดิน ยุทธศาสตร์ 3 : การรื้อปรับระบบการเงินและการงบประมาณ ยุทธศาสตร์ 4 : การสร้างระบบบริหารงานบุคคลและค่าตอบแทนใหม่ ยุทธศาสตร์ 5 : การปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ วัฒนธรรม และค่านิยม ยุทธศาสตร์ 6 : การเสริมสร้างระบบราชการให้ทันสมัย ยุทธศาสตร์ 7 : การเปิดระบบราชการให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม 13. G1 พัฒนาคุณภาพการให้บริการ ประชาชนดีขึ้น G2 ปรับบทบาท ภารกิจและ ขนาดให้เหมาะสม G3 ยกระดับขีด ความสามารถและ มาตรฐานการทำงานให้เทียบเท่าสากล G4 ตอบสนองต่อ การบริหาร การปกครองในระบอบประชาธิปไตย ปรับเปลี่ยน กระบวนการ และวิธีการทำงานโดยใช้หลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี S1 ปรับปรุง โครงสร้าง การบริหารราชการ แผ่นดิน S2 ปรับระบบการเงินและงบประมาณ ปรับระบบการบริหารงานบุคคลและค่าตอบแทนใหม่ ปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ วัฒนธรรมและค่านิยม เสริมสร้างระบบราชการ ให้ทันสมัย S3 S4 S5 S6 เปิดระบบราชการให้ประชาชน เข้ามามีส่วนร่วม S7 ยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย ( พ . ศ .2546-2550) 20. การพัฒนาจากภายนอกระบบราชการ (Outside-in Approach) การพัฒนาจากภายในภาคราชการ (Inside-out Approach) ราชการที่ ตอบสนอง ความต้องการ ของประชาชน การบริหาร ราชการ ที่ประชาชน เป็นหุ้นส่วน การบริหาร ราชการที่ ทรงพลัง การบริหาร ราชการ ที่มีประสิทธิภาพ การบริหาร ราชการ เพื่อประโยชน์สุข ของประชาชน การบริหาร ราชการ ที่โปร่งใส การบริหาร ราชการ เพื่อสังคม ประชาธิปไตย โครงการพัฒนา ศักยภาพฯ ยุทธศาสตร์การสร้างการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม 21. แนวทางการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมในระดับจังหวัด ค . ร . ม . เวทีเครือข่ายที่ปรึกษา เพื่อร่วมพัฒนาราชการ ในระดับจังหวัด ยุทธศาสตร์ / เป้าหมาย การพัฒนาจังหวัด ผู้แทนภาคประชาสังคม สื่อมวลชน ผู้แทนองค์กร ปกครองส่วน ท้องถิ่นต่างๆ ผู้แทนส่วน ราชการต่างๆ ภาคธุรกิจ เอกชน นักวิชาการ การบริหาร จังหวัด บูรณาการ แบบมี ส่วนร่วม ติดตามผล นโยบายระดับชาติ ราชการส่วนกลาง แผนงานขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้ว่าราชการจังหวัด 28. Public Participation Spectrum ให้ข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชน Inform รับฟังความคิดเห็นของประชาชน Consult เกี่ยวข้อง Involve ร่วมมือ Collaboration เสริมอำนาจประชาชน Empower 31. ให้ข้อมูลข่าวสาร Inform ระดับการมีส่วนร่วมของประชาชน ( Public Participation Spectrum) รับฟังความคิดเห็น Consult เกี่ยวข้อง Involve ร่วมมือ Collaboration เสริมอำนาจประชาชน Empower การมีส่วนร่วมของประชาชน รับฟัง ให้ความเห็น สมัครใจเข้าร่วม เข้าร่วมทำงานด้วย ตัด สิน ใจ เอง