Luân Văn Quản lý thu bảo hiểm xã hội khối Doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Bảo hiểm xã hội thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai, các bạn tham khảo thêm tại tài liệu, bài mẫu điểm cao tại luanvantot.com
Luân Văn Quản lý thu bảo hiểm xã hội khối Doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Bảo hiểm xã hội thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai.doc
1. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
NGUYỄN THÀNH TÂN
QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI KHỐI DOANH
NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI BHXH TP
PLEIKU, TỈNH GIA LAI
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.34.04.10
Đà Nẵng - 2020
2. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS.TS. ĐỖ NGỌC MỸ
Phản biện 1: PGS.TS. Lê Văn Huy
Phản biện 2: GS.TS. Nguyễn Văn Song
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 17 tháng 10 năm 2020
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
3. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài:
Cùng với sự phát triển về kinh tế hiện nay, có thể nói chính
sách bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) đã từng bước
khẳng định và phát huy vai trò là trụ cột chính của hệ thống an sinh
xã hội (ASXH), là sự bảo đảm thay thế, hoặc bù đắp một phần thu
nhập cho người lao động khi họ gặp phải những rủi ro trong cuộc
sống, đồng thời giảm nguy cơ đói nghèo và hướng đến cải thiện chất
lượng cuộc sống của người dân
Tính đến ngày 31/12/2019, BHXH TP Pleiku quản lý 1.342
đơn vị với 21.068 người tham gia BHXH, chiếm 28.51% lực lượng
lao động với tổng số thu BHXH, BHYT, BHTN là 495.859 triệu
đồng, trong đó: số thu BHXH là 269.964 triệu đồng chiếm 54,44%
trên tổng số phải thu, số thu BHXH của khối DNNQD là 134.259
triệu đồng. Tổng số tiền nợ BHXH là 20.919 triệu đồng, chiếm tỷ lệ
7,39% trên Kế hoạch thu của BHXH tỉnh giao. Số đơn vị nợ từ 1
tháng trở lên là 418 đơn vị, chiếm tỷ lệ 31,15% kế hoạch thu. Tình
trạng các đơn vị SDLĐ không chấp hành đầy đủ các quy định của
pháp luật về BHXH, cố tình không tham gia BHXH cho NLĐ hoặc
chỉ tham gia cầm chừng mang tính đối phó, cố tình chiếm dụng,
không trích đóng, để nợ đọng BHXH số tiền lớn, thời gian kéo dài tại
các DN, đặc biệt là khối DNNQD tập trung chủ yếu vào các đơn vị
nhỏ lẻ, số lao động ít đang nổi cộm, có xu hướng gia tăng, làm ảnh
hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của người tham gia như không
giải quyết kịp thời hưởng các chế độ ốm đau, thai sản, thất nghiệp…
gây bức xúc đối với NLĐ và dư luận trên địa bàn
Công tác quản lý thu BHXH khối DNNQD tại BHXH TP
Pleiku hiện nay đang là vấn đề cấp bách và cần phải tìm ra các giải
4. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
2
pháp nhằm ngăn chặn tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH hiện
đang diễn ra. Với mục đích đó tôi chọn đề tài “Quản lý thu bảo hiểm
xã hội khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Bảo hiểm xã hội
TP Pleiku, tỉnh Gia Lai” là rất quan trọng cần thiết trong tình hình
hiện.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Trên cơ sở về lý luận và thực tiễn về công tác quản lý thu
BHXH khối DNNQD, Luận văn chỉ ra những kết quả đã đạt được,
những tồn tại và hạn chế để đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn
thiện công tác quản lý thu BHXH khối DNNQD tại BHXH TP
Pleiku, tỉnh Gia Lai thời gian tới.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu đề tài
3.1 Đối tƣợng nghiên cứu đề tài
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là về công tác quản lý thu
BHXH khối DNNQD tại BHXH TP Pleiku, Gia Lai.
3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài
- Luận văn: tập trung nghiên cứu loại hình thu BHXH khối
DNNQD, không nghiên cứu về thu BHXH tự nguyện; về không gian
giới hạn tại BHXHTP Pleiku, Gia Lai; về thời gian: năm 2015 đến
năm 2019. Các giải pháp đề xuất có ý nghĩa từ 3 năm đến 5 năm tới.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu
-Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: từ các báo cáo thu
BHXH bắt buộc và Báo cáo tổng kết công tác năm của BHXH TP
Pleiku giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019.
- Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: thực hiện điều tra
khảo sát trực tiếp thông qua Phiếu khảo sát đối với chủ DN trên địa
bàn theo mẫu định sẵn với phương thức khảo sát chọn mẫu,
5. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
3
4.2. Phƣơng pháp phân tích
- Phương pháp thống kê: Những thông tin, số liệu sau khi thu
nhập được sẽ được phân loại theo các tiêu chí ểm tra việc thực hiện
pháp luật về BHXH.
- Phương pháp so sánh: Phương pháp này được sử dụng rộng
rãi trong công tác nghiên cứu để tổng hợp các kết quả điều tra, quan
sát, đánh giá báo cáo dưới dạng tổng hợp.
5. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Để hiểu rõ về chế độ, chính sách BHXH, học viên tìm hiểu
từ các khái niệm quản lý, quản lý nhà nước về BHXH từ nhiều tư
liệu tham khảo thông qua các bài luận văn, một số giáo trình, sách,
báo, tạp chí về đề tài BHXH trong đó phải kể đến một số tài liệu cơ
bản:
- Hoàng Mạch cừ, Đoàn Thị Thu Hương (2011). Bảo hiểm
xã hội, NXB Tài Chính [3].
- Phạm Huy Đường (2015). Quản lý nhà nước về kinh tế,
NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [6].
- Dương Văn Thắng (2014). Đổi mới và phát triển, Bảo hiểm
xã hội Việt Nam, NXB Văn hóa – Thông tin [5].
- Tiến đạt & Tiến phát (2016). Sách hướng dẫn thi hành Luật
BHXH, Luật BHYT, và quy định mới nhất về BHTN, NXB Lao
động[7].
- Bộ Tài chính (2019). Những quy định về cải cách chính
sách tiền lương, BHXH, BHYT mới nhất, Nhà xuất bản Tài
Chính.[21]
Nguyễn Huy Ban (2000) “Chiến lược phát triển BHXH phục
vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020”. [1]
- Đề tài cấp Bộ (2007), Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ
6. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
4
BHXH khi thực hiện Luật BHXH. Chủ nhiệm đề tài Phạm Đỗ Nhật
Tân, Bộ LĐ-TB&XH [13].
- Đỗ Văn Sinh (2005). “Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH ở
Việt Nam”. Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ
Chí Minh [11].
- Phạm Trường Giang (2010). “Hoàn thiện cơ chế thu BHXH
ở Việt Nam”. Luận án Tiến sĩ, Trường ĐH Lao động xã hội [8]
- Nguyễn Hữu Vinh (2010). “Giải pháp nhằm hạn chế tình
trạng nợ đọng và trốn đóng BHXH ở Hà Nội”. Luận văn Thạc sỹ
kinh tế, Trường ĐH kinh tế quốc dân [6]; Nguyễn Dương (2010),
Giải pháp nâng cao chất lượng đại học Kinh doanh và Công nghệ Hà
Nội [9].
- Đề án khoa học (2012), “Xây dựng quy định quản lý thu nợ
BHXH, BHYT,BHTN”, chủ nhiệm đề án, Thạc sĩ Trần Đình Liệu,
Trưởng Ban Thu BHXH Việt Nam [9].
- Cao Thị Lan Mây (2014), “ Hoàn thiện công tác quản lý
thu BHXH khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn TP Bắc Giang, tỉnh
Bắc Giang”, Luận văn thạc sĩ [9].
6. Bố cục đề tài:Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận và các danh
mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia thành ba chương như
sau:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý thu BHXH và các đặc điểm
quản lý thu BHXH khối DNNQD.
Chƣơng 2: Thực trạng quản lý thu BHXH khối DNNQD tạị BHXH
TP Pleiku.
Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH khối
DNNQD tại BHXH TP Pleiku, tỉnh Gia Lai
7. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
5
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BHXH
1.1. KHÁI QUÁT VỀ BHXH VÀ QUẢN LÝ THU
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của
BHXH a) Khái niệm BHXH
Theo Điều 3, Luật BHXH số 58/2014/QH13: BHXH là sự
bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu thập của NLĐ khi họ bị
giảm hoặc mất thu nhập do đau ốm, thai sản, tai nạn lao động, bệnh
nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở
đóng vào quỹ BHXH [30]. BHXH là loại hình BHXH do Nhà nước
tổ chức mà NLĐ và người SDLĐ phải tham gia.
b) Đặc điểm của BHXH
BHXH là hoạt động dịch vụ công, mang tính xã hội cao lấy
hiệu quả xã hội đối với người lao động tham gia và hưởng các chế độ
BHXH làm mục tiêu hoạt động. Hoạt động BHXH là một quá trình
tổ chức, triển khai thực hiện các chế độ, chính sách BHXH của tổ
chức quản lý BHXH” - Luật BHXH năm 2014
1.1.2. Nguyên tắc, đặc điểm quản lý thu BHXH
Quản lý thu BHXH là sự tác động có tổ chức của chủ thể
quản lý để điều chỉnh các hoạt động thu. Sự tác động đó được thực
hiện bằng hệ thống các biện pháp hành chính, kinh tế và pháp luật
nhằm đạt được mục tiêu thu đúng đối tượng, thu đủ số lượng và
không để thất thu tiền đóng BHXH, đảm bảo thời gian theo quy định
của pháp luật về BHXH [12].
1.1.3. Vai trò của quản lý thu BHXH
- Góp phần ổn định cuộc sống của người lao động khi đã hết
tuổi lao động, hoặc không đủ sức tiếp tục lao động, trong quá trình
làm việc không may gặp phải rủi ro biến cố.
8. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
6
- Làm gắn bó lợi ích, trách nhiệm giữa người sử dụng lao
động, người lao động, đối với Nhà nước.
- Góp phần đảm bảo tính an sinh xã hội, thực hiện công bằng
xã hội và phát triển kinh tế đất nước.
1.1.4. Ý nghĩa, mục tiêu của quản lý thu BHXH
Hoạt động của BHXH là hoạt động phục vụ cho lợi ích cộng
đồng và xã hội. Do đó, chính sách BHXH có vai trò quan trọng trong
đời sống kinh tế - xã hội, đảm bảo quyền và lợi ích của NLĐ,
NSDLĐ
Quản lý thu BHXH là sự tác động của Nhà nước thông qua
các quy định mang tính pháp lý các bên tham gia BHXH phải tuân
thủ thực hiện; trong đó cơ quan BHXH sử dụng các biện pháp
nghiệp vụ và các phương pháp đặc thù tác động trược tiếp vào đối
tượng đóng BHXH để đạt mục tiêu đề ra.
1.2.NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI DNNQD
1.2.1. Bộ máy quản lý thu BHXH khối DNNQD
BHXH Việt Nam được tổ chức và quản lý theo hệ thống dọc,
tập trung thống nhất từ trung ương đến địa phương.
Căn cứ theo điều 8 Luật BHXH số 58/2014/QH2013 quy
định cơ quan quản lý nhà nước về BHXH [19]:
1.2.2. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH
a) Rà soát, cụ thể hóa các văn bản quy phạm pháp luật
về BHXH khối DNNQD
b) Tuyên truyền phổ biến pháp luật về chính sách BHXH
cho đơn vị SDLĐ và NLĐ thuộc khối DNNQD
- Nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật
- Hình thức tuyên truyền
- Kỹ năng tốt để truyền tải chính sách BHXH đến người
9. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
7
tham gia hiểu rõ quyền và trách nhiệm khi tham gia.
1.2.3. Lập dự toán thu BHXH khối DNNQD
- Dự toán thu đối với BHXH các cấp là nhiệm vụ được Nhà
nước giao mang tính pháp lệnh; Dự toán thu BHXH là bảng tổng hợp
số thu dự kiến về BHXH trong một thời kỳ nhất định. Lập dự toán
thu là quá trình dự báo, tính toán mức độ và các biện pháp tổ chức
huy động các nguồn thu BHXH từ các đối tượng tham gia BHXH
1.2.4. Tổ chức thực hiện thu BHXH:
a) Thống kê, quản lý đơn vị SDLĐ đăng ký, kê khai thu
nhập và kê khai nộp BHXH cho NLĐ
Việc phối hợp với các sở, ngành thống kê, rà soát các đơn vị
đã đăng ký kinh doanh nhưng chưa đăng ký, kê khai nộp BHXH cho
NLĐ nhằm khai thác, phát triển đối tượng tham gia, yêu cầu các đơn
vị thực hiện đúng các quy định của pháp luật về BHXH.
b) Tổ chức thu BHXH, quản lý nợ:
* Quản lý đối tượng tham gia: gồm NSDLĐ & NLĐ
* Quản lý mức đóng: Mức tiền lương, tiền công tháng đóng
BHXH của
Mức đóng và trách nhiệm đóng: Theo quy định tại Điều 5,
Quyết định số 595/QĐ-BHXH, mức đóng và trách nhiệm đóng
* Quản lý phương thức đóng BHXH:
Theo quy định tại Điều 7, Quyết định số 595/QĐ-BHXH quy
định về phương thức đóng BHXH
* Quản lý tiền thu BHXH
Mỗi cấp quản lý có những chức năng và nhiệm vụ khác
nhau. Hàng tháng, cán bộ quản lý thu của cơ quan BHXH đối chiếu,
xác nhận và gửi Thông báo kết quả đóng BHXH, BHYT, BHTN,
TNLĐ, BNN( Mẫu C11-TS, C12- TS) gửi các đơn vị SDLĐ.
10. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
8
- Thông tin báo cáo; Quản lý hồ sơ, tài liệu:
* Các tiêu chí đánh giá thực hiện thu BHXH:
Quản lý hoạt động thu, BHXH Việt Nam đã ban hành Quy
trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN thể hiện qua sơ đồ
quy trình quản lý thu BHXH tại BHXH được thể hiện bằng hình 1.2
)Căn cứ vào quyết định 982/QĐ-BHXH ngày 13/07/2016, hệ thống
chỉ tiêu thông kê của ngành BHXH (phụ lục 2) ta có thể liệt kê một
số chỉ tiêu: Tỉ lệ hoàn thành kế hoạch thu; Chỉ tiêu phát triển số
lượng đối tượng tham gia; Tỉ lệ nợ đọng BHXH:
1.2.5. Quyết toán thu BHXH khối DNNQD
Hàng quý, năm để thẩm định số liệu quyết toán thu BHXH,
BHYT, BHTN đối với BHXH cấp dưới theo định kỳ khi quyết toán
thu phải đảm bảo các nguyên tắc sau: - Nguyên tắc đầy đủ; Nguyên
tắt thống nhất; Nguyên tắc trung thực, chính xác; Nguyên tắc công
khai minh bạch; Nguyên tắc thường niên và hạn định.
1.2.6. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật
BHXH, Xử lý vi đối với các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH
a. Công tác thanh tra, kiểm tra
* Tiêu chí đánh giá
Tổng số DNNQD; Tổng số DNNQD tham gia BHXH;Tổng số
DN tham gia BHXH được TT, kiểm tra; Tổng số DNNQD tham gia
BHXH được TTr- Ktra; Tỉ lệ DNNQD được thanh tra, kiểm tra; Số
đơn vị vi phạm về BHXH; Số đơn vị chưa đóng đủ số lao động; Số
đơn vị đóng chưa đúng mức tiền lương, tiền công theo qui định; Số
đơn vị nợ BHXH
b. Xử lý đối với các vi phạm PL về BHXH và mức xử phạt
* Đối với các hành vi chậm đóng BHXH từ 03 tháng trở lên,
trốn đóng ngoài việc bị tính lãi chậm nộp thì tùy thuộc vào mức độ vi
11. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
9
phạm của đơn vị SDLĐ còn bị xử lý theo các quy định sau:
- Bị xử lý vi phạm hành chính theo Nghị định 176/2013/NĐ-
CP, Nghị định 95/2013/NĐ-CP và Nghị định số 88/2015/NĐ-CP
(Hiện nay là Nghị định số 28/2020/-NĐ-CP có hiệu lực từ ngày
15/04/2020 bải bỏ Nghị định 95 & NĐ 88)
- Theo Điều 14 Luật BHXH, đặc biệt kể từ ngày 01/01/2018,
các hành vi vi phạm về BHXH ( nợ tiền đóng BHXH, trốn đóng
BHXH cho NLĐ) còn cò có thể bị xử lý hình sự theo Điều 215 và
Điều 216 Bộ luật hình sự với mức xử phạt từ 200 triệu đồng đến 3 tỷ
đồng, thậm chí còn phải đối mặt với hình phạt tù.
* Hành vi vi phạm và mức xử phạt: Theo khoản 19, Điều 1
Nghị
định 88/2015/NĐ-CP và Điều 26 Nghị định 95/2013/NĐ-CP của
Chính phủ qui định cụ thể: - Đối với cá nhân; - Đối với đơn vị:
1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI DN NQD
1.3.1. Điều kiện tự nhiên
1.3.2. Tình hình phát triển kinh tế - XH của địa phƣơng
1.3.3. Tình hình phát triên khối DNNQD, Nhận thức
và tính tuân thủ pháp luật của ngƣời SDLĐ, NLĐ KẾT
LUẬN CHƢƠNG 1:
Luận văn đã nghiên cứu cơ sở lý luận về thu
BHXH. Có thể khẳng định rằng thu BHXH nói chung và
thu BHXH khối DNNQD, đó chính là sự tạo lập một
nguồn quỹ để trợ cấp cho người tham gia BHXH khi
chẳng may xảy ra rủi ro trong lao động hay khi về già
không còn khả năng lao động. Luận văn đã phân tích
khung pháp luật về thu BHXH làm cơ sở cho nghiên cứu
12. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
10
ở các chương sau. Từ các yếu tố ảnh hưởng đến thu
BHXH bao gồm yếu tố pháp luật như tính tuân thủ pháp
luật của NSDLĐ, nhận thức của NLĐ, về kinh tế và thực
thi, sự phù hợp pháp luật với thực tiễn về chế độ tiền
lương, phương thức quản lý, ý thức thực hiện của các chủ
thể là vấn đề cần nghiên cứu trên cơ sở từ thực tiễn, để áp
dụng phạm vi đối tượng và không gian địa phương nghiên
cứu, đồng thời điều tra khảo sát nhận thức của NLĐ,
người SDLĐ để nhận xét đánh giá, thực trạng công tác
quản lý thu BHXH khối DNNQD tại BHXH TP Pleiku,
tỉnh Gia Lai thời gian qua.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI DNNQD TẠI
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI
2.1. CÁC ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ
THU BHXH KHỐI DNNQD TẠI TP PLEIKU
2.1.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội
a) Đặc điểm tự nhiên:
Thành phố Pleiku là tỉnh lỵ của tỉnh Gia Lai, nằm ở miền núi
phía Bắc vùng Tây Nguyên, có vị trí chiến lược quan trọng trong
phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của cả nước. TP
Pleiku nằm trên trục giao thông giữa Quốc lộ 14, Quốc lộ 19 nối
thông suốt cả nước, gần ngã ba Đông Dương và có cửa khẩu Lệ
Thanh, gần cửa khẩu Bờ Y tiếp giáp Lào, Campuchia, nằm trên cung
đường Hồ Chí Minh, là đầu mối giao thông quan trọng về đường bộ,
có đường hàng không sân bay Pleiku.
b) Đặc điểm xã hội:
13. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
11
Thành phố Pleiku, có 23 đơn vị hành chính cấp cơ sở (gồm
14 phường và 9 xã) với dân số 255.815 người, trong đó: trẻ em dưới
6 tuổi là 29.296 em, Người già trên 80 tuổi là 2.977 người (không
bao gồm người đang hưởng lương hưu), số ngưởi lương hưu và trợ
cấp BHXH là 9.206 người…; số người trong độ tuổi lao động là
136.893 người, với LLLĐ dồi dào, đang là giai đoạn cơ cấu dân số
vàng, dân số và người trong độ tuổi lao động. Mặc dù có nhiều thuận
lợi và thế mạnh song cũng đặc ra không ít thách thức cần phải giải
quyết. Nó lại trở thành gánh nặng của trình trạng thất nghiệp xảy ra
cao và năng xuất lao động thấp.
2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế:
Pleiku là đô thị loại 2 trực thuộc tỉnh, đầu năm 2020 đã được
công nhận TP Pleiku đô thị loại 1 trực thuộc tỉnh Theo quyết định số
146/QĐ-TTg ngày 22/01/2020. Quy mô của TP Pleiku đã được mở
rộng, hiện tổng diện tích tự nhiên gần 27.000 ha gồm: 14 phường và
9 xã, trong đó có 41 làng đồng bào dân tộc thiểu số, với 30.153 nhân
khẩu chiếm khoảng 12% dân số toàn thành phố. Cơ cấu kinh tế ngày
càng chuyển dịch hợp lý theo hướng tăng dần tỷ lệ ngành công
nghiệp – xây dựng và dịch vụ, giảm dần sản xuất nông nghiệp;
Tổng giá trị sản xuất trong năm 2019, thực hiện 26.864 tỷ
đồng, đạt 101,67% kế hoạch của tỉnh giao, đạt 100,89% kế hoạch
thành phố giao tăng 9,89% so với năm trước.
2.1.3. Tình hình phát triển của khối DNNQD
Trong những năm vừa qua giá các mặt hàng nông sản trên
thị trường liên tục giảm giá làm ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động
sản xuất kinh doanh của các DN trên địa bàn, đồng thời tác động tiêu
cực trong mục tiêu tăng trưởng kinh tế của thành phố cũng như phát
14. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
12
triển của khối DNNQD những năm gần đây số DN thành lập mới chủ
yếu là các DN thương mại và gia công nhỏ lẽ, DN gia đình hoặc
thành lập DN mới chủ yếu thực hiện chức năng tư vấn và hỗ trợ cho
công ty mẹ trong hoạt động SXKD phần lớn các DN được thành lâp
mới trên địa bàn là DN siêu nhỏ chỉ có SDLĐ từ 1 đến 10 lao động
chiếm trên 65% trên tổng số số lương DNNQD tăng lên trong những
năm qua thể hiện:
Chỉ Tiêu
Đvị Năm
tính
2015 2016 2017 2018 2019
TsốDNNQD Đơn vị 1.542 1.778 1.926 2.225 2.637
đang hoạt động
2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI
DNNQD TRONG THỜI GIAN QUA
2.2.1. Thực trạng tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý thu
BHXH khối DNNQD:
Ban lãnh đạo của BHXH thành phố hiện có 1 Giám đốc, 2
Phó giám đốc, bộ máy quản lý gồm 4 Tổ nghiệp vụ.
Năm 2019 BHXH TP Pleiku có 28 viên chức và 03 lao động
hợp đồng theo nghị định 68/1998/NĐ-CP, đơn vị do một Giám đốc
quản lý và điều hành theo chế độ thủ trưởng, giúp việc cho Giám đốc
có 2 Phó giám đốc, bộ máy của BHXH thành gồm 04 tổ nghiệp vụ
(Tổ Thu - Sổ thẻ - Kiểm tra; Tổ Tiếp nhận và quản lý hồ sơ; Tổ Chi
trả - Giám định; Tổ chế độ chính sách) số viên chức có trình độ đào
tạo đại học là 22/28 chiếm 78,57% , 01 trình độ cao đẳng chiếm
3,57%, 05 trường hợp trình độ trung cấp chiếm 17,86%. Trong đó Tổ
Thu - ST - Kiểm tra gồm 10 viên chức chiếm khoảng 35,71% có
trình độ đào tạo từ đại học trở lên.
15. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
13
2.2.2. Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp
luật về BHXH khối DN NQD
- Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH được
ngành BHXH nói chung và BHXH TP Pleiku nói chung luôn được
quan tâm, chú trọng và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, phòng
ban, đài truyền thanh truyền hình thành phố và đài phát thanh truyền
hình tỉnh Gia lai một cách hiệu quả trên địa bàn. Có thể nói công tác
tuyên truyên là một trong những khâu then chốt thúc đẩy phát triển
đối tượng tham gia, có vai trò, vị trí quan trọng trong việc nâng cao
nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền và các tổ chức,
cá nhân về thực hiện chế độ, chính sách BHXH.
2.2.3. Thực trạng công tác lập dự toán thu BHXH
DNNQD
Để lập dự toán và thực hiện kế hoạch thu hàng năm đòi hỏi
công tác xây dựng, lập dự toán thu phải đánh giá, xác định những
nguồn thu, loại hình quản lý một cách đầy đủ và chính xác đặc biệt
đối với khối DNNQD. Nhờ vậy, trong những năm qua, BHXH TP
Pleiku đã thực hiện quản lý tốt đối tượng, tổng quỹ tiền lương trích
nộp BHXH và không ngừng khai thác mở rộng đối tượng tham gia
BHXH phải kể đến là khối DNNQD, năm sau luôn cao hơn năm
trước cũng phù hợp với xu hướng phát triển với kinh tế - xã hội trên
địa bàn công tác lập và thực hiên dự toán thu BHXH khối DNNQD
cả về số tiền thu cũng như công tác phát triển đối tượng tham gia
2.2.4. Thực trạng tổ chức thu BHXH khối DNNQD
a) Phối hợp với các ngành thống kê, Thuế, rà soát các
đơn vị SDLĐ đăng ký, kê khai nộp BHXH cho NLĐ
Trên cơ sở các Quy chế phối hợp giữa ngành BHXH với các
16. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
14
ngành được BHXH tỉnh Gia Lai đã ký BHXH các huyện, thị xã,
thành phố phối hợp với các phòng ban tổ chức thực hiện, Cùng với
sự phát triển nhanh của khối DNNQD trong những năm qua BHXH
TP Pleiku đã chủ động phối hợp với các phòng, ban, ngành ở thành
phố có liên quan hướng dẫn đơn vị đăng ký thực hiện chế độ BHXH
cho NLĐ. Đăc biệt đầu năm 2019, BHXH Việt Nam và Tổng Cục
Thuế đã phối hợp và trao đổi thông tin về dữ liệu quyết toán của các
doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, từ đó đã chiết xuất, đối chiếu
xác định được các DN chưa tham gia BHXH cho người lao động và
xác định số lao động chưa tham gia đầy đủ. Làm cơ sở cho cơ quan
BHXH cơ sở gửi thông báo yêu cầu đăng ký tham gia BHXH,
BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN cho NLĐ theo qui định của pháp
luật.
b) Tổ chức thu BHXH
- Quản lý đối tượng tham gia:
Công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH luôn được
BHXH thành phố Pleiku quan tâm hàng đầu vì quản lý thu BHXH
trước hết phải quản lý được số lượng doanh nghiệp, đơn vị có sử
dụng lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc.
Căn cứ danh sách các đơn vị SDLĐ đang quản lý và các đơn
vị có phát sinh chi phí tiền công, tiền lương do cơ quan Thuế cung
cấp nhưng chưa đăng ký đóng BHXH cho NLĐ trên địa bàn, BHXH
TP Pleiku có trách nhiệm thông báo, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị
kịp thời đăng ký tham gia, đóng đủ số lao động thuộc đối tượng phải
đóng theo quy định của pháp luật. Số đơn vị và số đối tượng tham
gia BHXH giai đoạn 2015-2019 đều tăng qua các năm nhưng chưa
tương ứng vơi tiềm năng và qui định của pháp luật về BHXH( xem
bảng số liệu)
17. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
15
Chỉ Tiêu
Đvị Năm
tính
2015 2016 2017 2018 2019
Tổng số DN Đvị 1.542 1.778 1.926 2.225 2.637
NQD(hoat động)
T số DNNQD đã Đvị
543 643 711 821 1.014
tham gia BHXH
Số LĐ giaBHXH Người 8.640 9.151 10.113 11.669 13.510
- Quản lý số tiền thu và tiền nợ đóng
BHXH c) Kết quả thu BHXH bắt buộc
Năm 2015 toàn thành phố số phải thu từ 163,495 tỷ đồng
năm 2015 đã tăng lên 283,218 tỷ đồng năm 2019, tăng 119,723 tỷ
đồng, trong đó: khối DNNQD tăng từ 73,782 tỷ đồng lên 168,595 tỷ
đồng, tăng 94,813 tỷ đồng.
- Tình hình nợ đọng BHXH: khối DNNQD, tình trạng các
đơn vị cố tình chiếm dụng, không trích đóng, để nợ đọng BHXH số
tiền lớn, thời gian kéo dài tại các DN, đặc biệt là khối DNNQD đang
nổi cộm, có xu hướng gia tăng, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến
quyền lợi của người tham gia. Tính đến 31/12/2019 BHXH TP
Pleiku có tỉ lệ cao nhất so với mặt bằng chung toàn tỉnh.
2.2.5. Thực trạng công tác quyết toán thu BHXH
DNNQD
Công tác quyết toán thu BHXH nói chung và với khối
DNNQD nói riêng là công việc mà BHXH thành phố định kỳ hàng
quý, hàng năm sẽ thực hiện quyết toán với BHXH tỉnh theo số đơn vị
quản lý thu, số NLĐ, số tiền đã thu, số tiền nợ… của các nhóm đối
tượng tham gia BHXH của cả đơn vị và khối DNNQD.
- Các nội dung quyết toán về thu BHXH, BHYT, BHTN
- Số liếu quyết toán thu BHXH
18. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
16
Trên cơ sở các hồ sơ, chứng từ thu BHXH, chứng từ kế toán
tại BHXH thành phố Pleiku tổng hợp đối chiếu đánh giá thực trạng
quản lý và quyết toán thu đối với cơ quan BHXH tỉnh
2.2.6. Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý về
thu BHXH khối DNNQD
a. Thanh tra, kiểm tra
Theo qui định hiện hành Bảo hiểm xã hội TP Pleiku (cấp
huyện) chưa có chức năng thanh tra chuyên ngành về BHXH (chức
năng này chỉ có Phòng Thanh tra-Ktra cấp tỉnh thực hiện) nhưng có
thể nói thanh tra, kiểm tra là chức năng hết sức quan trọng trong
công tác xử lý giảm tỉ lệ nợ đọng, trốn đóng BHXH ngày càng gia
tăng.
b. Xử lý vi phạm pháp luật về thu BHXH đối với
DNNQD
Chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHYT,
BHTN được quy định tại Nghị định số 21/2016/NĐ-CP ngày
31/03/2016 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/06/2016.
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI
DNNQD TẠI TP PLEIKU
2.3.1. Những kết quả đạt đƣợc
Thứ nhất, về tổ chức bộ máy và viên chức làm công tác thu
BHXH nói chung và quản lý thu khối DNNQD nói riêng đã từng
bước được rèn luyện và trưởng thành hơn về cả phẩm chất đạo đức
chính trị, trình độ chuyên môn và năng lực được nâng lên, học hỏi và
tích lũy kinh nghiệm trong thực thi nhiệm vụ quản lý thu BHXH đối
với đơn vị SLLĐ đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của quản lý.
Thứ hai, Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật tại BHXH
thành phố luôn được chú trọng, sự phối hợp giữa các cơ quan có liên
19. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
17
quan trong công tác tổ chức tuyên truyền thông qua nhiều kênh, với
các hình thức, đa dạng và phong phú đồng thời chú trọng hơn trong
công tác tổ chức đối thoại trực tiếp với chủ SDLĐ và NLĐ.
Thứ ba, Công tác lập dự toán thu BHXH của khối DNNQD
trong những năm qua luôn được BHXH thành phố quan tâm và chú
trọng coi đây là khâu then chốt trong việc quản lý thu hàng năng.
BHXH thành phố đã thường xuyên bám sát tình hình thực tế
Thứ tư, Công tác tổ chức thu BHXH tại các đối với đơn vị sử
dụng lao động và đặc biệt là khối DNNQD được tăng cường giúp
cho công tác quản lý thu ngày càng đi vào nề nếp, đổi mới sáng tạo
trong tổ chức thực hiện.
Thứ năm, Công tác quyết toán thu của BHXH thành phố
Pleiku thời gian qua luôn được BHXH tỉnh Gia Lai đánh giá cao.
Công tác xử lý nghiệp vụ chuyên môn luôn được chú trọng, bám sát
các qui định của ngành.
Thứ sáu, Công tác thanh tra kiểm tra việc chấp hành pháp
luật về BHXH cũng được chú trọng hơn như việc thành lập đoàn
kiểm tra liên ngành, đến kiểm tra trực tiếp các DNNQD kịp thời phát
hiện những sai sót kịp thời hướng dẫn, uốn nắn để tuyên truyền nâng
cao ý thức trách nhiệm của của người SDLĐ và NLĐ đối với việc
thực hiện chính sách pháp luật BHXH.
2.3.2. Những tồn tại, hạn chế
Thứ nhất, trình độ năng lực của viên chức làm công tác
quản lý thu BHXH chưa đồng đều, vẫn còn có viên chức còn ì ạch
chậm chạp trong khâu giải quyết công việc chưa đáp ứng được
yêu cầu đặt ra trong giai đoạn mới.
Thứ hai, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, giải
đáp các chế độ BHXH tuy đã được quan tâm triển khai nhưng tần
20. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
18
suất còn hạn chế, chưa có chiến lược tuyên truyền dài hạn.
Thứ ba, công tác lập dự toán thu BHXH khối DNNQD
trong thời gian qua dự toán thu và thực hiện kế hoạch thu hàng
năm nhưng kết quả mang lại chưa cao so với tiềm năng hiện có
Thứ tư, công tác tổ chức thu BHXH khối DNNQD trên
địa bàn thành phố Pleiku đã mang lại những kết quả đáng ghi
nhận, tuy nhiên cũng bộc lộ những hạn chế trong công tác tổ chức
thu BHXH:
Thứ năm, công tác quyết toán quyết thu tuy đã đi vào nề
nếp nhưng việc thực hiện chốt số liệu quyết toán hàng tháng, quý,
năm chưa đúng theo đúng thời gian quy định
Thứ sáu, công tác thanh tra, kiểm tra đối với đơn vị SDLĐ
tại BHXH thành phố Pleiku thời gian qua mặt dù đã được tăng
cường cả về số lượt và số đơn vị SDLĐ.
Tất cả những tồn tại và hạn chế nêu trên không chỉ làm
ảnh hưởng đến kết quả quản lý thu BHXH mà còn trực tiếp ảnh
hưởng đến quyền lợi của NLD tham gia BHXH cũng như NLĐ tại
các DN.
2.3.3. Nguyên nhân:
* Nguyên nhân chủ quan:
*Nguyên nhân khách quan
21. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
19
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Trên đây là những đặc điểm về tự nhiên, kinh tế xã hội và
đặc điểm cơ bản của BHXH TP Pleiku , đặc biệt là thực trạng
quản lý thu BHXH tại BHXH thành phố Pleiku, trên cơ sở phân
tích số liệu về thực hiện dự toán thu, công tác quản lý thu; từ đó
đánh giá, nêu lên những thành công, đồng thời cũng chỉ ra những
hạn chế, tồn tại và xác định nguyên nhân của những hạn chế, tồn
tại trong công tác thu BHXH tại BHXH thành phố Pleiku, qua đó
nhin nhận đánh giá năng lực, sự phối hợp của các phòng ban liên
quan cũng như nhận thức của người lao động và ý thức chấp hành
pháp luật của các chủ DNNQD trên địa bàn thành phố Pleiku về
BHXH.
Tất cả những vấn đề trên là cơ sở quan trọng để luận văn đề
xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH khối
DNNQD tại TP Pleiku, tỉnh Gia Lai trong thời gian tới được để cập ở
chương 3 của luận văn.
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU
BHXH KHỐI DNNQD TRÊN ĐỊA BÀN TP
PLEIKU 3.1. CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Quan điểm hoàn thiện công tác quản lý thu
BHXH khối DN NQD
3.1.2. Mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH
khối DNNQD
Với mục tiêu chung của toàn ngành là phát triển theo hướng
hiện đại, đảm bảo đủ năng lực và điều kiện để nâng cao chất lượng,
hiệu quả phục vụ và tổ chức thực hiện chính sách BHXH,BHYT đáp
22. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
20
ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế ngày
càng sâu rộng.
3.1.3. Định hƣớng hoàn thiện công tác quản lý thu
khối DNNQD tại BHXH TP Pleiku
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ THU BHXH KHỐI DNNQD TRÊN ĐỊA BÀN TP PLEIKU
3.2.1. Hoàn thiện bộ máy và nâng cao nâng lực cán
bộ quản lý thu
- Nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ nghiệp vụ, của
chi bộ, đoàn thể trong cơ quan và phát huy vai trò người đứng đầu
- Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức thực hiện chính sách
pháp luật. BHXH thành phố cần dựa vào năng lực của từng viên
chức để luân chuyển vị trí công việc cho phù hợp nhằm phát huy
được khả năng của từng người.
- Định kỳ thực hiện luân chuyển, bố trí cán bộ viên chức
vào các công việc chuyên môn phù hợp với năng lực
-Thường xuyên nâng cấp, hoàn thiện các phần mềm ứng
dụng trong quản lý thu BHXH hướng đến sự hài lòng của người dân.
3.2.2. Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về BHXH khối DNNQD
Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về BHXH của cơ
quan BHXH TPPleiku cần phối hợp với nhiều ngành, nhiều cấp, đặc
biệt là các cấp ủy chính quyền để việc tuyên truyền đạt hiệu quả hơn
và đáp ứng yêu cầu đề ra, cần lưu ý hơn về: Về nội dung tuyên
truyền; Về hình thức tuyên truyền: đối tượng tuyên truyền…
3.2.3. Nâng cao chất lƣợng lập dự toán thu BHXH NNQD
Để khắc phục những tồn tại hạn chế này, khi lập dự toán
23. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
21
phải phân tích và dự báo các kịch bản khi có biến động ảnh hưởng
đến thu BHXH theo hướng thu nhập, xây dựng hệ thống thông tin
đầy đủ, kịp thời hơn từng bước học tập, nghiên cứu để có ứng dụng
phương pháp hiện đại của các nước tiên tiến trên thế giới không chỉ
phục vụ cho công tác xây dựng dự toán, dự báo nguồn thu BHXH mà
còn đáp ứng cho công tác chỉ đạo, điều hành, hoạch định chính sách
đối với ngành.
3.2.4. Hoàn thiện công tác tổ chức thu BHXH DNNQD
Xây dựng quy trình quản lý đơn vị và tổ chức thu BHXH đối
với các đơn vị SDLĐ nhằm thực hiện đôn đốc, nhắc nhở, kiểm tra
đối chiếu, thanh quyết toán với đơn vị SDLĐ nộp BHXH theo quy
định.
Tổ chức quản lý hồ sơ, dữ liệu của người lao động tham gia
BHXH chặt chẽ để xử lý, quản lý, lưu trữ, cung cấp những thông tin,
tài liêu, dữ liệu liên quan đến tình hình đóng BHXH của người lao
động phục vụ cho yêu cầu giải quyết chế độ BHXH cho NLĐ
3.2.5. Hoàn thiện công tác quyết toán thu
Công tác quyết toán thu cần được thực hiện chính xác thông
qua việc thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các quy định, nguyên tắc
khi lập báo cáo quyết toán.
Cán bộ tổng hợp thu và kế toán phải phối hợp chặt chẽ trong
quá trình quyết toán công tác thu để có kết quả chính xác tránh sai
sót.
Cần xây dựng một số chỉ tiêu thực hiện chốt số liệu hàng
tuần, hàng tháng nhằm khắc phục trình trạng dồn việc vào cuối quý,
bên cạnh đó cũng hạn chế một số viên chức làm công tác tổng hợp
không đối chiếu kịp thời, còn tính ỷ lại
3.2.6. Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra về BHXH
24. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
22
và các chế tài xử lý các hành vi vi phạm luật về BHXH
- Gắn chặt chẽ công tác thu nộp BHXH với việc giải quyết
hưởng các chế độ BHXH là các khâu nghiệp vụ có quan hệ mật thiết,
không tách rời nhau. Trong đó, khâu sau là hệ quả của khâu trước và
khâu trước là cơ sở, làm điều kiện, tiền đề của khâu sau.
- Thường xuyên báo cáo cấp uỷ, chính quyền địa phương
xin ý kiến chỉ đạo, tăng cường phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý
nhà nước…..
3.2.7. Một số giải pháp khác
KẾT LUẬN CHƢƠNG III
Từ những phân tích, đánh giá thực trạng trong công tác quản
lý thu BHXH tại địa bàn TP PLeiku, tỉnh Gia Lai những năm qua.
Với thành công và những hạn chế tồn tại nêu trên, trong thời gian
đến việc quản lý thu BHXH khối DNNQD trên địa bàn cần thực hiện
những nội dung đã đề cập trong phần đề nghị hoàn thiện công tác
quản lý thu BHXH của khối DNNQD trên địa bàn góp phần hoàn
thiện công tác quản lý thu BHXH nói chung và quản lý thu BHXH
khối DNNQD trên địa bàn trong thời gian đến.
3.3. KẾT LUẬT & KIẾN NGHỊ:
* Kết luận:
BHXH là một chính sách xã hội lớn của Đảng và nhà nước,
là trụ cột chính trong hệ thống ASXH của quốc gia. Chính sách
BHXH đã và đang góp phần quan trọng để ổn định cuộc sống về vật
chất và tinh thần NLD, giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung và trên địa bàn thành
phố Pleiku nói riêng. Công tác quản lý thu BHXH là một trong
25. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
23
những công tác quan trọng nhất trong quá trình thực hiện chính sách
BHXH. Công tác này tác động trực tiếp đến cân đối và tăng trưởng
nguồn quỹ BHXH, chia sẻ gánh nặng cho NSNN trong việc bảo đảm
quyền lợi của các đối tượng tham gia và thụ hưởng chính sách
BHXH.
Trong những năm qua, công tác quản lý thu BHXH tại TP
Pleiku luôn được quan tâm và đã đạt được những kết quả đáng khích
lệ, đó là: đối tượng tham gia BHXH ngày một tăng, số NLĐ tham gia
BHXH hằng năm tăng nhanh, đồng nghĩa với số tiền thu BHXH
cũng tăng cao; quy trình quản lý thu ngày một chặt chẽ hơn đáp ứng
yêu cầu quản lý; chất lượng công tác tuyên truyền, hướng dẫn kê
khai, thái độ phục vụ được cải thiện đáng kể đã góp phần quan trọng
trong quá trình thực hiện chính sách BHXH trên địa bàn. Mặc dù
vậy, trước những vấn đề phát sinh từ thực tiễn, công tác này đã bộc
lộ những hạn chế, tồn tại như: công tác theo dõi, quản lý lao động
thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc còn hạn chế do địa bàn rộng, số
lượng DN và lao động biến động thường xuyên dẫn đến tỷ lệ NLĐ
tham gia BHXH đạt thấp, đặc biệt là khối DNNQD; công tác quản lý
mức đóng còn nhiều bất cập; vấn đề nợ đóng, trốn đóng BHXH đang
ngày càng diễn biến phức tạp; nhận thức của một bộ phận người
SDLĐ về trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia BHXH còn hạn chế, tính
tuân thủ pháp luật chưa cao đã ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi
của NLĐ. Những hạn chế, tồn tại nêu trên cần sớm có biện pháp để
khắc phục kịp thời.
Đề tài “Quản lý thu bảo hiểm xã hội khối Doanh nghiệp
ngoài quốc doanh tại thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai”mà tác giả
lựa chọn để nghiên cứu đã phân tích, đánh giá khá sâu sắc thực
26. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
24
trạng công tác quản lý thu BHXH trong 5 năm (từ năm 2015 – 2019).
Trên cơ sở đó, tác giả đã đưa ra sáu nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện
công tác quản lý thu BHXH khối DNNQD giai đoạn 2020 – 2025, đó
là: hoàn thiện bộ máy quản lý công tác thu; quản lý đối tượng tham
gia, phát triển mở rộng đối tượng tham gia BHXH; khắc phục tình
hình nợ đọng và trốn đóng BHXH; nâng cao hiệu quả công tác tuyên
truyền thực hiện chính sách, pháp luật BHXH; cải cách thủ tục hành
chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu BHXH.
Những giải pháp nêu trên nếu được quan tâm thực hiện một
cách đồng bộ sẽ góp phần quan trọng vào việc hoạch định, hoàn
thiện cơ chế quản lý về công tác thu BHXH khối DNNQD; nâng cao
nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc thực hiện
chính sách BHXH, đưa chính sách BHXH của Đảng và Nhà nước
đến với mọi NLĐ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội
nhập quốc tế và tăng cường tính bền vững của hệ thống BHXH.
* KIẾN NGHỊ
a) Kiến nghị với Chính phủ
b) Bảo hiểm xã hội Việt Nam
c) Với UBND tỉnh Gia Lai
d) Bảo hiểm xã hội tỉnh Gia Lai.