Download báo cáo tiểu luận môn học với đề tài: Xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi không thực hiện niêm yết giá bán hàng hóa tại quầy hàng theo quy định, cho các bạn tham khảo

1. 1. Lời nói đầu
Là một cán bộ công chức (CBCC), trong quá trình công tác ai cũng cần phải
có kiến thức và trình độ hiểu biết cơ bản để có thể thực hiện được công việc quản
lý nhà nước của mình. Trong thực tiễn làm việc đòi hỏi người cán bộ công chức
không những hiểu biết được những kiến thức thuộc chuyên ngành, lĩnh vực của
mình mà cònphải nắm bắt được những quy định, lĩnh vực khác để đáp ứng được
nhu cầu công tác và giải quyết công việc được đúng đắn, nhanh chóng, có hiệu quả.
Qua hơn hai tháng tham gia học Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương
trình chuyên viên, do Trường Chí trị tỉnh Đăk Nông tổ chức. Chương trình gồm ba
phần:
Phần thứ I: Nhà nước và pháp luật;
Phần thứ II: Quản lý hành chính và công nghệ hành chính;
Phần thứ III: Quản lý nhà nước đối với ngành – lĩnh vực.
Tuy thời gian cho khóa học không dài, nhưng với sự biên soạn nội dung,
chương trình ngắn gọn, đầy đủ và sự nhiệt tình của các Thầy, Cô Trường Chính trị
tỉnh Đăk Nông đã truyền đạt những kiến thức cơ bản cho toàn thể học viên lớp học
- là những cán bộ công chức nhà nước đang làm việc tại một tỉnh mới thành lập
Đăk Nông, đã đang và sẽ làm việc ở ngạch chuyên viên. Bản thân luôn cố gắng, đã
nổ lực học tập để nâng cao năng lực trong lĩnh vực quản lý nhà nước với mục đích
là mong muốn vận dụng những kiến thức và kinh nghiệm đã được học để đưa vào
thực tiễn công tác mà Đảng và Nhà nước đã phân công.
Qua chương trình trình được học đã phần nào trang bị cho các học viên
những kiến thức cơ bản đối với các lĩnh vực quản lý nhà nước, giúp học viên có cái
nhìn toàn diện hơn đốivới mỗi người làm công tác quản lý nhà nước, nhằm góp
phần thúc đẩy công cuộc đổi mới và phát triển đất nước, giữ vững an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội, đưa đất nước ta ngày càng phát triển vững bước tiến lên con
đường xã hội chủ nghĩa.
Hiện nay, nền kinh tế nước ta đang hoạt động theo cơ chế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của nhà nước, bên cạnh những thành tựu
vượt bậc thì còn không ít những mặt trái, hạn chế đã đặt ra cho những chúng ta
trong công tác quản lý nhà nước càng chặt chẽ, hoàn thiện và cấp bách hơn bao giờ
hết. Cụ thể, trong hoạt động thương mại: số lượng các công ty, doanh nghiệp, đơn
vị kinh tế,… được thành lập mới ngày càng nhiều, các đơn vị kinh doanh các thể
cũng phát triển mạnh; lượng hàng hóa ngày càng đa dạng, phong phú đáp ứng mọi
nhu cầu của người tiêu dùng. Tuy nhiên, việc thực hiện pháp luật thương mại của

2. các đơn vị kinh doanh còn rất hạn chế, nhiều đơn vị cố tình lợi dụng kẽ hở của
pháp luật để luồng lách, trốn tránh trách nhiệm, nhằm đem lại lợi nhuận cao.
Trong khuôn khổ Tiểu luận này xin đề cập đến tình huống: “Xử lý vi phạm
hành chính đối với hành vi không thực hiện niêm yết giá bán hàng hóa tại
quầy hàng theo quy định”
Hy vọng Tiểu luận góp được phần nào vào việc phát triển kinh tế - xã hội, ổn
định tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh thương mại tại địa phương. Do kiến
thức và thời gian chuẩn bị có hạn, tài liệu tham khảo không nhiều nên chắc hẳn
Tiểu luận không tránh khỏi những tồn tại, thiếu sót.
Kính mong quý Thầy, Cô và đồng nghiệp đóng góp ý kiến để ngày càng
được hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
2. Mô tả tình huống
- Hiện nay trên địa bàn tỉnh Đăk Nông là tỉnh mới thành lập nên hoạt động
sản xuất thương mại đang trên đà hình thành và phát triển nhanh, bên cạnh các đơn
vị kinh doanh lớn như các công ty, doanh nghiệp được thành lập thì các cơ sở kinh
doanh các thể làm ăn theo hình thực hộ gia đình cũng hình thành và phát triển
mạnh, phù hợp với nhu cầu thực tế và đáp ứng được tình hình tiêu dùng của người
dân, với đặc thù là tỉnh mới thành lập chưa có trung tâm thương mại hay siêu thị
nào để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng hàng hóa của người dân vì thế sự phát triển hình
thức kinh doanh cá thể nhỏ là là phù hợp.
- Theo quy định của Luật thương mại năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật thương mại năm 2005 và Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29
tháng 8 năm 2006 của Chính phủ: Quy định về đăng ký kinh doanh thì Hộ kinh
doanh do một cá nhân là công dân Việt Nam hoặc một nhóm người hoặc một hộ
gia đình làm chủ, chỉ được đăng ký kinh doanh tại một địa điểm, sử dụng không
quá mười lao động, không có condấu và chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của
mình đối với hoạt động kinh doanh, đồng thời chịu sự quản lý, giám sát của các cơ
quan chức năng đốivới hoạt động kinh doanh, ngành nghề kinh doanh của mình.
- Lực lượng Quản lý thị trường được thành lập và hoạt động theo Nghị định
số 10/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2003 của chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ và
quyền hạn của Quản lý thị trường và Nghị định số 27/2008/NĐ-Cp ngày 13 tháng 3
năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10/NĐ-CP
ngày 23 tháng 01 năm 2003 của chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của
Quản lý thị trường.

3. - Công tác kiểm tra, kiểm soátthị trường đấu tranh, phòng chống các hành vi
kinh doanh hàng giả, hàng cấm, buôn lậu và gian lận thương mại trên thị trường
được thực hiện theo Nghị đinh số 61/1998/NĐ-CP ngày 15 tháng 8 năm 1998 của
Chính phủ về công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; Thông tư số 24/2009/TT-
BCT ngày 24 tháng 8 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về công tác quản
lý địa bàn của cơ quan Quản lý thị trường; Thông tư số 26/2009/TT-BCT ngày 26
tháng 8 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định quy trình nghiệp vụ
kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính của lực lượng Quản lý thị trường.
Theo đó cơ quan Quản lý thị trường có chức năng nhiệm vụ quyền hạn kiểm tra,
kiểm soát thị trường và quản lý các hoạt động thương mại, hàng hóa tại địa bàn
quản lý.
- Hàng năm, được sự phê duyệt kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk
Nông, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh tiến hành giao chỉ tiêu, kế hoạch cụ thể cho
từng ĐộiQuản lý thị trường địa bàn để thực hiện kiểm tra kiểm soát thị trường,
ngoài ra Đội Quản thị trường còn có nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường khi có
chỉ đạo của các cơ quan chức năng cấp trên, kiểm tra đọt xuất khi có thông tin biết
động thị trường và tham gia phối hợp công tác với các ngành, các cấp khi có đề
xuất.
* Tình huống cụ thể: Tổ công tác (gồm có 03 người) – thuộc
Đội Quản lý thị trường – Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Đăk Nông, tiến
hành kiểm tra hộ kinh doanh cá thể kinh doanh tạp hóa thuộc địa bàn quản lý.
- Thực hiện kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường được Chi cục Quản lý
thị trường tỉnh giao, Đội Quản lý thị trường tiến hành thực hiện kiểm tra đốivới hộ
kinh doanh cá thể kinh doanh tạp hóa. Sau khi công bố quyết định kiểm tra của Đội
trưởng ĐộiQuản lý thị trường, với 3 nội dung:
+Kiểm tra thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động kinh doanh;
+Kiểm tra hàng cấm, hàng ngoại nhập lậu đang bày bán tại cơ sở;
+Kiểm tra việc thực hiện niêm yết giá bán hàng hóa tại quầy hàng.
- Tổ công tác tiến hành kiểm tra. Trong quá trình tiến hành thực hiện kiểm
tra, được sự phân công của Đội trưởng Đội Quản lý thị trường, mỗi đồng chí thực
hiện kiểm tra từng nội dung cụ thể:
+ Một đồng chí thực hiện kiểm tra các thủ tục hành chính có liên quan đến hoạt
động kinh doanh của đơn vị (theo quy định của pháp luật đối với đơn vị kinh doanh
cá thể đòihỏi phải có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh cá thể
do phòng Tài chính – kế hoạch huyện hoặc phòng Kinh tế thị xã cấp, nếu có kinh

4. doanh các mặt hàng kinh doanh có điều kiện như: thuốc lá lẻ, rượu… thì buộc phải
có Giấy phép);
+ Một đồng chí thực hiện kiểm tra việc niêm yết giá bán tất cả các loại hàng hóa tại
quầy hàng (theo quy định tại Nghị đinh số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm
2003 của Chính phủ: Quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Giá và Nghị định
số 75/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2008 của Chính phủ: Về việc sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003
của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giá thì tất cả
các loại hàng hóa đang bày bán buộc phải thực hiện niêm yết giá hàng hóa, dịch vụ
tại siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng, quầy hàng, điểm giao dịch mua bán
hàng hóa, cung ứng dịch vụ);
+ Một đồng chí tiến hành kiểm tra về nhãn mác, xuất xứ hàng
hóa và đốichiếu hóa đơn chứng từ kèm theo đối với tất cả hàng hóa đang bày bán
tại cơ sở để phát hiện hàng cấm, hàng ngoại nhập lậu (hàng ngoại nhập lậu là hàng
hóa có xuất xứ từ nước ngoài, không có nhãn mác bằng tiếng Việt và không có hóa
đơn chứng từ kèm theo hàng hóa đó;hàng cấm là hàng hóa nằm trong Danh mục
hàng hóa cấm kinh doanh, lưu hành tại Việt Nam theo Nghị định, Quyết định của
Chính phủ, Thủ tướng chính phủ hay các văn bản pháp lý nhà nước có hiệu lực
khác).
Trong khi đó, chủ cơ sở xuất trình tất cả các thủ tục hành chính liên quan đến
hoạt động kinh doanh và hóa đơn từ tất cả hàng hóa cho Tổ công tác kiểm tra đối
chiếu.
-Sau khi thực hiện kiểm tra (quá trình kiểm tra được thực hiên nhanh chóng, thuận
lợi được sự phối hợp nhiệt tình của chủ cơ sở), Tổ công tác đã có kết luận:
+ Tại thời điểm kiểm tra, cơ sở hoạt động kinh doanh có thủ tục hành chính đầy đủ,
đúng theo quy định của pháp luật gồm có: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ
kinh doanh cá thể do phòng Tài chính – Kế hoạch huyện cấp, Giấy phép bán lẻ
rượu do phòng Công Thương huyện cấp (đối với cơ sở này ngoài kinh doanh tạp
hóa cònkinh doanh thêm mặt hàng thuốc lá lẻ và bán lẻ rượu là hai mặt hàng kinh
doanh có điều kiện), cơ sở có kinh doanh mặt hàng thuốc lá (thuốc lá là hàng hóa
kinh doanh có điều kiện nên buộc chủ cơ sở phải có Giấy phép bán lẻ mới được
kinh doanh) nhưng không có Giây phép bán lẻ;
+ Qua quá trình kiểm tra đốichiếu tất cả hàng hóa đều có hóa đơn chứng từ kèm
theo, không phát hiện cơ sở kinh doanh hàng cấm, hàng ngoại nhập lậu;
+ Phát hiện cơ sở đang kinh doanh hàng hóa không thực hiện niêm yết giá bán tại
quầy hàng theo quy định.

5. Tổ công tác đề nghị Đội Quản lý thị trường xử lý vi phạm theo quy định của
pháp luật thương mại.
3. Xác định mục tiêu xử lý tình huống
Là người thi hành công vụ, cán bộ quản lý về hoạt động thương mại. Bản
thân luôn nhận thức được việc xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương
mại nhằm mục đíchrăng đe, gây thiệt hại về kinh tế để buộc người vi phạm phải
thực hiện đúng theo quy định của pháp luật để đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng,
cân bằng trong cạnh tranh. Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật
thương mại đến với các đơn vị kinh doanh cũng là việc làm cần thiết, thường
xuyên.
Nếu không có sự can thiệp kịp thời, xử lý thích đáng của các cơ quan chức
năng thì các hành vi vi phạm của các cơ sở kinh doanh vẫn cứ tiếp diễn, gây bất ổn
thị trường, ảnh hưởng đến thị trường nói chung và của người tiêu dùng nói riêng,
đồng thời cũng gây ảnh hưởng đến các cơ sở kinh doanh chân chính khác. Vì vậy,
việc thường xuyên kiểm tra, xử lý vi phạm đốivới các cơ sở kinh doanh là việc làm
rất cần thiết.
4. Phân tích nguyên nhân và hậu quả
4.1. Nguyên nhân dẫn đến tình huống:
- Trong quá trình thực hiện kiểm tra và làm việc trực tiếp với chủ cơ sở được
biết việc kinh doanh bán lẻ mặt hàng thuốc lá điếu không có Giấy phép bán lẻ
thuốc lá và không thực hiện niêm yết giá bán hàng hóa tại quầy hàng theo quy định
của pháp luật là do sự chủ quan chủ cơ sở. Mặc dù chủ cơ sở đã biết được quy định
kinh doanh mặt hàng thuốc lá là hàng hóa hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều
kiện và kinh doanh hàng hóa phải thực hiện niêm yết giá bán tại quầy hàng thông
qua tìm hiểu pháp luật komh doanh và được biết trên đài, báo và các phương tiện
thông tin đại chúng khác.
4.2. Về hậu quả của tình huống:
- Với hành vi kinh doanh bán lẻ thuốc lá điếu không có phép gây ảnh hưởng
lớn đến sức khỏa người tiêu dùng, đặc biệt là ảnh hưởng đến tránh thối quen xấu,
các tệ nạn hút chíchở trẻ em, gây ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an toàn xã
hội…Thuốc lá vì đây là loại hàng thuộc Danh mục hàng hóa hạn chế kinh doanh,
kinh doanh có điều kiện, thuộc diện nhà nước quản lý nhằm hạn chế số người sử
dụng.
- Việc không thực hiện niêm yết giá bán hàng hóa tại quầy hàng theo quy
định của pháp luật, cơ sở có thể lừa dối khách hàng, bán với giá cao gấp nhiều lần
so với giá gốc để kiếm được nhiều lợi nhuận, đồng thời gây thiệt hại cho người tiêu

6. DOWNLOAD ĐỂ XEM ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG
MÃ TÀI LIỆU: 51668
DOWNLOAD: + Link tải: tailieumau.vn
Hoặc : + ZALO: 0932091562