แผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดราชบุรี

หน้าที่ ช
สานักงานศึกษาธิการจังหวัดราชบุรี
แผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของสานักงานศึกษาธิการจังหวัดราชบุรี
แผนปฏิบัติราชการ
ประจำปีงบประมำณ พ.ศ. 2562 
ของสานักงานศึกษาธิการจังหวัดราชบุรี

หน้าที่ ซ
ส่วนที่ 1
ข้อมูลสภาพทั่วไปของจังหวัด
1.1 ข้อมูลสภาพทั่วไปของจังหวัด
สภาพทั่วไปของจังหวัดราชบุรีโดยสังเขป (ที่ตั้ง อาณาเขต ภูมิประเทศ การปกครองและประชากร)
1.1 ลักษณะทางกายภาพ
จังหวัดราชบุรี ตั้งอยู่ในเขตภาคกลางด้านตะวันตกของประเทศไทย มีพื้นที่ 3,247,789 ไร่
(5,196.462 ตารางกิโลเมตร) อยู่ห่างจากกรุงเทพมหานครตามทางหลวงแผ่นดิน หมายเลขที่ 4 ประมาณ 100 กิโลเมตร
1.1.1 อาณาเขต
ทิศเหนือติดต่อกับจังหวัดกาญจนบุรี ทิศใต้ติดต่อกับจังหวัดเพชรบุรี
ทิศตะวันออกติดต่อจังหวัดนครปฐมและจังหวัดสมุทรสงคราม
ทิศตะวันตกติดต่อสหภาพพม่า
มีชายแดนยาว 73 กิโลเมตร สภาพพื้นที่เป็นที่ราบสูงทางด้านตะวันตกและค่อยเทเป็นที่ราบลุ่ม ถึงที่
ราบต่าไปทางตะวันออก มีอุณหภูมิอยู่ระหว่าง 19-38 องศาเซลเซียส
1.1.2 สภาพภูมิประเทศสภาพภูมิประเทศแบ่งได้เป็น 4 ลักษณะคือ
พื้นที่ภูเขาสูง ได้แก่ บริเวณชายแดนด้านตะวันตกติดกับสหภาพพม่าและเขตแดนด้านใต้ติดกับ
จังหวัดเพชรบุรี มีสภาพเป็นเทือกเขาสูงอุดมด้วยปุาดิบปุาเบญจพรรณปุาเต็งรังและปุาไผ่ ในระดับความสูงตั้งแต่ 200
เมตรถึง1,100เมตรในเขตอาเภอสวนผึ้งอาเภอบ้านคาและอาเภอปากท่อ ด้านตะวันตก
พื้นที่ราบสูง ได้แก่ บริเวณถัดจากบริเวณเทือกเขามาทางด้านตะวันออกจนถึงตอนกลางของพื้นที่
จังหวัด มีลักษณะเป็นที่ราบสูงและที่เนินลาด มีแม่น้าภาชีและลาห้วย สาขา เป็นสายน้าหลัก สภาพเนื้อดินเป็น
ดินปนทราย มีการชะล้างพังทลายของหน้าดินค่อนข้างสูงถึงปานกลาง อยู่ในเขตอาเภอสวนผึ้ง อาเภอบ้านคา
อาเภอจอมบึงและด้านตะวันตกของ อาเภอปากท่อ อาเภอเมืองราชบุรี อาเภอโพธารามและอาเภอบ้านโปุง
ที่ราบลุ่ม ได้แก่ บริเวณสองฝั่งแม่น้าแม่กลองและด้านตะวันออกของจังหวัดเนื้อดินเป็นดิน
ร่วนและดินร่วนปนดินเหนียว มีความอุดมสมบูรณ์ ซึ่งมีระบบชลประทานครอบคลุมทั่วพื้นที่ ได้แก่ บริเวณเขต
อาเภอบ้านโปุง อาเภอโพธาราม อาเภอบางแพ อาเภอเมืองราชบุรี และอาเภอปากท่อ
ที่ราบลุ่มต่า ได้แก่ บริเวณตอนปลายของแม่น้าแม่กลอง อาเภอดาเนินสะดวกและวัดเพลง
ที่เชื่อมต่อกับจังหวัดสมุทรสงคราม อยู่สูงจากระดับน้าทะเล 1 - 2 เมตร ดินมีความสมบูรณ์ เหมาะแก่การทา
สวนผักผลไม้
1.1.3 การปกครองและโครงสร้างประชากร แบ่งการปกครองออกเป็น 10 อาเภอ 104 ตาบล 975
หมู่บ้านการปกครองส่วนท้องถิ่นแบ่งการปกครองออกเป็น1องค์การบริหารส่วนจังหวัด4 เทศบาลเมือง 30 เทศบาล
ตาบล และ 77 องค์การบริหารส่วนตาบล มีครัวเรือนจานวน 304,876 ครัวเรือน มีประชากรทั้งสิ้น 845,978
คน โดยมีประชากรที่มีอายุระหว่าง 26 ปีเต็ม – 49 ปี มากที่สุด จานวน 306,533 คน คิดเป็นร้อยละ 36.23
รองลงมาคือ อายุมากกว่า 60 ปีเต็มขึ้นไป จานวน 136,181 คน คิดเป็นร้อยละ 16.10 และอายุระหว่าง 50 ปี
เต็ม -60 ปีเต็ม จานวน 131,447 คน คิดเป็นร้อยละ 15.54 ตามลาดับ

หน้าที่ ฌ
ที่มา : ที่ทาการการปกครองจังหวัดราชบุรี และสานักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดราชบุรี (ข้อมูล ณ
เดือนมกราคม พ.ศ. 2560)
ประชากรในจังหวัดราชบุรี มีความหลากหลายทางเชื้อชาติและเผ่าพันธุ์อันเป็นลักษณะเด่นของ
จังหวัดที่สืบทอดมาแต่โบราณกาล ทั้งนี้ เพราะสภาพภูมิประเทศที่เสริมให้เมืองราชบุรีเป็นอู่รวมทางวัฒนธรรม
เป็นเมืองที่ผู้คนทั้งจากดินแดนโพ้นทะเลและชาวพื้นเมืองอีกหลายกลุ่มที่อยู่อาศัยบริเวณชายแดนระหว่างไทย
และสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์ อพยพเข้ามาตั้งรกราก เมืองราชบุรีจึงประกอบด้วยชนหลายเชื้อชาติ
แต่ละเชื้อชาติมีความแตกต่างกันทางวัฒนธรรมและประเพณี โดยแบ่งได้ 8 ชาติพันธุ์ดังนี้
1) ชาวไทยพื้นถิ่นราชบุรีอาศัยอยู่ในพื้นที่อาเภอบางแพและอาเภอวัดเพลง
2) ชาวไทยเชื้อสายจีนราชบุรี มักอาศัยอยู่ในพื้นที่เขตเมืองหรือตลาด ได้แก่ อาเภอดาเนินสะดวก
ในเขตเทศบาลเมืองราชบุรี เขตเทศบาลอาเภอบ้านโปุงและเขตเทศบาลอาเภอโพธาราม
3) ชาวไทยเชื้อสายเขมรราชบุรี อาศัยอยู่ในพื้นที่ อาเภอเมืองราชบุรี อาเภอปากท่อ
อาเภอโพธาราม อาเภอบางแพและอาเภอวัดเพลง
4) ชาวไทยเชื้อสายกะเหรี่ยงราชบุรี อาศัยอยู่ในพื้นที่ดังนี้ อาเภอสวนผึ้ง อาเภอบ้านคาและ
อาเภอปากท่อ
5) ชาวไทยเชื้อสายมอญราชบุรี อาศัยอยู่ในพื้นที่ อาเภอบ้านโปุง อาเภอโพธาราม
6) ชาวไทยเชื้อสายลาวโส้ง (โซ่ง) ราชบุรี อาศัยอยู่ในพื้นที่ดังนี้ อาเภอดาเนินสะดวก อาเภอ
ปากท่อ อาเภอจอมบึงและอาเภอบางแพ
7) ชาวไทยเชื้อสายไทยยวนราชบุรี กระจายอยู่ในพื้นที่อาเภอต่างๆ คือ อาเภอเมืองราชบุรี
อาเภอโพธาราม อาเภอบ้านโปุง อาเภอปากท่อ อาเภอจอมบึง อาเภอบางแพและอาเภอสวนผึ้ง
8) ชาวไทยเชื้อสายลาวเวียงราชบุรี อาศัยอยู่ในพื้นที่ อาเภอเมืองราชบุรี อาเภอโพธาราม อาเภอ
บ้านโปุงและอาเภอจอมบึง
สถานการณ์และแนวโน้มด้านเศรษฐกิจ สังคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ
ความมั่นคง
2.1 ภาวะด้านเศรษฐกิจ
ภาวะเศรษฐกิจโดยรวมจังหวัดราชบุรี ประจาปี พ.ศ.2558 พิจารณาจากข้อมูลผลิตภัณฑ์
มวลรวมจังหวัด (GPP) มีมูลค่าการผลิต 164,337ล้านบาท จัดอยู่ในลาดับที่ 15 ของประเทศ รายได้ ต่อหัว
จานวน 204,753บาท/คน/ปี อัตราการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของจังหวัดราชบุรี ปี 2558 ขยายตัว
ร้อยละ 4.87
ตารางที่ 1 ผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดราชบุรี ณ ราคาประจาปีจาแนกตามสาขาการผลิต
พ.ศ. 2554-2558
สาขาการผลิต ปี พ.ศ.
2554 2555 2556 2557 2558
ภาคเกษตร 20,494 22,746 24,684 24,914 24,404
ภาคนอกเกษตร 118,727 123,024 119,172 128,581 139,933
- ผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด 139,221 145,770 143,856 153,495 164,337

หน้าที่ ญ
ผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดต่อคน (บาท) 174,504 182,369 179,661 191,458 204,753
2.2 ด้านอุตสาหกรรม
จังหวัดราชบุรี มีมูลค่าการผลิตสาขาอุตสาหกรรมมากเป็นลาดับแรกของผลิตภัณฑ์มวลรวมของ
จังหวัด โดยในปี 2556 มีมูลค่า จานวน 38,589 ล้านบาท มีโรงงาน ทั้งสิ้น 1,759 แห่ง โดยอาเภอที่มีโรงงาน
อุตสาหกรรมมากที่สุด ได้แก่ อาเภอบ้านโปุง รองลงมาได้แก่อาเภอเมืองและอาเภอโพธารามตามลาดับ
2.3 ด้านแรงงาน
จังหวัดราชบุรีมีประชากรผู้มีอายุ 15 ปีขึ้นไปจานวน 661,942 คน เป็นผู้อยู่ในกาลังแรงงานจานวน
476,554 คนและผู้ไม่อยู่ในกาลังแรงงานจานวน 185,388 คนจาแนกเป็นผู้มีงานทาจานวน 468,100คน (ร้อยละ 70.71
ของประชากรอายุ 15 ปีขึ้นไป) ผู้ว่างงานจานวน 5,710 คน (ร้อยละ 0.86) และผู้ที่รอฤดูกาลจานวน 2,774 คน
(ร้อยละ 0.42)
กลุ่มผู้มีงานทาทั้งหมด 468,100คนเป็นผู้ทางานในภาคเกษตรรวม 125,111คน (คิดเป็นร้อยละ
26.73 ของผู้มีงานทาทั้งหมด) ลดลงจากปี 2558 จานวน 11,314 คน และผู้ทางานนอก ภาคเกษตรในปี 2559
มีผู้ทางานทั้งสิ้น 343,088 คน (ร้อยละ 23.29 ของผู้มีงานทาทั้งหมด) เพิ่มขึ้นจากปี 2558จานวน 13,314 คน
โดยสาขานอกภาคเกษตรที่มีผู้ทางานมากที่สุดในปี 2559 ได้แก่ สาขาการผลิตโดยมีผู้ทางานรวมทั้งสิ้น 99,596
คนรองลงมาได้แก่ การขายส่งการขายปลีกฯจานวน 91,390 คน และการก่อสร้างจานวน 35,352 คน
ตามลาดับ
2.3.1 แรงงานนอกระบบ ในปีพ.ศ. 2559 มีผู้มีงานทาซึ่งเป็นแรงงานนอกระบบ จานวนทั้งสิ้น
247,853 คน คิดเป็นร้อยละ 52.96 ของผู้มีงานทาทั้งหมด แรงงานนอกระบบส่วนใหญ่เป็นแรงงานในภาค
เกษตรจานวน 95,601 คน คิดเป็นร้อยละ 38.57 ในขณะที่นอกภาคเกษตรนั้นมีจานวน 134,685 คน คิดเป็น
ร้อยละ 54.34 ซึ่งกลุ่มนอกภาคเกษตรนี้เมื่อพิจารณาจาแนกตามประเภทอุตสาหกรรมพบว่าอุตสาหกรรมที่มี
จานวนแรงงานนอกระบบสูงสุด 5 อันดับ คือ
(1) การขายส่งการขายปลีกจานวน 63,782คน (ร้อยละ 25.73)
(2) การผลิตจานวน 26,222คน (ร้อยละ 10.58)
(3) กิจกรรมโรงแรมและภัตตาคารจานวน 25,063คน (ร้อยละ 10.11)
(4) การก่อสร้างจานวน 14,253คน (ร้อยละ 5.75)
(5) กิจกรรมขนส่งจานวน 4,489คน (ร้อยละ 1.81)
(ที่มา : สานักงานสถิติจังหวัดราชบุรี)
2.3.2 แรงงานต่างด้าว จังหวัดราชบุรีมีนายจ้าง/สถานประกอบการที่มีการจดทะเบียนแรงงาน
ต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตทางานจานวน 5,205 รายมีแรงงานต่างด้าวสัญชาติเมียนมาร์ลาวกัมพูชาชนกลุ่มน้อย
ประเภทการส่งเสริมการลงทุนและชั่วคราวรวมจานวน 47,401 คน
2.4 ด้านการท่องเที่ยว
จังหวัดราชบุรี มีแหล่งท่องเที่ยวที่หลากหลายทั้งแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติ วัฒนธรรม และวิถี
ชุมชน จานวนนักท่องเที่ยวของจังหวัดราชบุรีในปี 2555 มีนักท่องเที่ยว จานวน 1,211,113 คน ปี 2556 มี
นักท่องเที่ยวจานวน 1,279,301 คน ปี 2557 มีนักท่องเที่ยว จานวน 1,312,297 คน และเพิ่มขึ้นในปี 2558มี
จานวน 1,426,990 คน ส่วนใหญ่เป็นกลุ่มนักท่องเที่ยวชาวไทย มีรายได้จากการท่องเที่ยว ในปี 2557 จานวน

หน้าที่ ฎ
1,867.96 ล้านบาท ปีพ.ศ. 2558 มีนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นเป็น 1,426,990 คน มีรายได้จากการท่องเที่ยว จานวน
2,250.87 ล้านบาท (ที่มา : สานักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดราชบุรี)
2.5 ข้อมูลด้านสังคม
2.5.1 การนับถือศาสนา ประชากรส่วนใหญ่ของจังหวัดราชบุรี นับถือศาสนาพุทธ คิดเป็นร้อยละ
88 รองลงมา ได้แก่ ศาสนาคริสต์ คิดเป็นร้อยละ 10 และศาสนาอิสลาม คิดเป็นร้อยละ 2 ตามลาดับ
(ที่มา : สานักงานวัฒนธรรมจังหวัดราชบุรี ข้อมูล ณ เดือนกันยายน 2558)
2.5.2 การสาธารณสุขจังหวัดราชบุรี มีโรงพยาบาลของรัฐ 13 แห่ง 2,309 เตียง โรงพยาบาล
เอกชน 6 แห่ง 300 เตียง สถานีอนามัย 162 แห่ง คลินิก 207 แห่ง คลินิกทันตกรรม 43 แห่ง มีบุคลากร
ทางการแพทย์และสาธารณสุขจานวน 3,092 คน อัตราส่วนแพทย์ต่อประชากรตามทะเบียนราษฏร์ เท่ากับ
1: 1,237 คน
2.6 ข้อมูลด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
การบริหารจัดการด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดราชบุรี ยังจะต้องเร่งรัดแก้ไข
ปัญหาใน 3 ประเด็น คือ การฟื้นฟูทรัพยากรปุาไม้ คุณภาพน้า และปัญหาขยะมูลฝอย
2.6.1 ทรัพยากรป่าไม้ จากข้อมูลกรมปุาไม้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในปี
2551 จังหวัดราชบุรี มีเนื้อที่ปุาไม้ประมาณร้อยละ 33.79 หรือประมาณ 1,755.79 ตร.กม. จากเนื้อที่ทั้งหมด
5,196.46ตร.กม.(เนื้อที่ปุาไม้ ปี พ.ศ.2551 ได้มาจากการแปลภาพถ่ายดาวเทียมLansat 5 TM) ในขณะเดียวกันยังคงมี
ปัญหาการบุกรุกพื้นที่ทาไร่เลื่อนลอย มีการลักลอบตัดไม้เพื่อการสร้างบ้านเรือน และเพื่อการค้า มีความ
ต้องการที่ดินเพื่อการเกษตรกรรม และที่อยู่อาศัย จึงทาให้มีการบุกรุกเพิ่มเติม มีการขายสิทธิในที่ดินทากินซึ่ง
ทางราชการออกให้ และไปบุกรุกพื้นที่ใหม่เพิ่มเติม
2.6.2 คุณภาพน้า จากรายงานสถานการณ์มลพิษของประเทศไทย ปี 2559 แม้คุณภาพน้าในลุ่ม
น้าแม่กลองจะยังมีคุณภาพน้าที่ดีกว่าคุณภาพน้าในลุ่มน้าอื่นๆ แต่ในคลองสาขาและคลองอื่นๆ ยังมีปัญหาด้าน
คุณภาพน้า เช่น คุณภาพน้าในคลองประดู่
2.6.3 ขยะมูลฝอย ข้อมูลปัญหาขยะมูลฝอย กรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม ปริมาณขยะของจังหวัดราชบุรีเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ ปี 2557-2559
ตารางที่ 2 ปริมาณขยะมูลฝอย ในจังหวัดราชบุรี พ.ศ. 2557 - 2559
ที่มา : กรมควบคุมมลพิษกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ปีพ.ศ. ปริมาณขยะ
2557 604.88 ตัน/วัน
2558 805.12 ตัน/วัน
2559 895.87 ตัน/วัน

หน้าที่ ฏ
ข้อมูลด้านการศึกษาทุกประเภทและทุกระดับของจังหวัด
จังหวัดราชบุรี มีการจัดการศึกษาตามพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 และแก้ไข
เพิ่มเติม (ฉบับที่ 2 พ.ศ.2545) แบ่งออกเป็น 3 ระบบศึกษา คือ การศึกษาในระบบโรงเรียน การศึกษานอก
ระบบโรงเรียนและการศึกษาตามอัธยาศัย ดังนี้
3.1 การศึกษาในระบบมีหน่วยงานทางการศึกษารับผิดชอบการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานถึง
ระดับอุดมศึกษา ดังนี้
1.1 สถานศึกษาสังกัดกระทรวงศึกษาธิการประกอบด้วย
1.1.1 สังกัดสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) เปดดสอนระดับก่อนประถมศึกษา
ถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย ได้แก่
1) สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 รับผิดชอบการจัดการศึกษาในเขต
อาเภอเมืองราชบุรี อาเภอปากท่อ อาเภอจอมบึง อาเภอสวนผึ้ง อาเภอบ้านคา และอาเภอวัดเพลง มีสถานศึกษา
จานวน 177 แห่ง มีนักเรียน จานวน 35,751 คน มีห้องเรียน จานวน 1,851 ห้อง และครู/ผู้สอน จานวน 1,866 คน
2) สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 รับผิดชอบการจัดการศึกษาในเขต
อาเภอบ้านโปุง อาเภอโพธาราม และอาเภอดาเนินสะดวก มีสถานศึกษาจานวน 148 แห่ง มีนักเรียน จานวน
23,929 คน มีห้องเรียน จานวน 1,461 ห้อง และครู/ผู้สอน จานวน 1,549 คน
3) สานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 8 รับผิดชอบการจัดการศึกษาจังหวัดราชบุรี
และจังหวัดกาญจนบุรี เป็นสถานศึกษาของจังหวัดราชบุรี จานวน 26 แห่ง มีนักเรียน จานวน 27,083 คน
ห้องเรียน จานวน 767 ห้อง และครู/ผู้สอน จานวน 1,356 คน
1.1.2 สานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) เปดดสอนระดับก่อนประถมศึกษา ถึง
มัธยมศึกษาตอนปลาย ประเภทสามัญ มีสถานศึกษา จานวน 33 แห่ง มีนักเรียน จานวน 39,665 คน มีห้องเรียน
1,134 ห้อง และครู/ผู้สอน จานวน 1,612 คน
1.1.3 สานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา (สอศ.) เปดดสอนระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.)
และมีประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.) มีจานวน 12 แห่ง มีนักศึกษา จานวน 13,708 คน มีห้องเรียน จานวน
515 ห้อง มีครู/ผู้สอน จานวน 673 คน
1.1.4 สถานศึกษาสังกัดคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) เปดดสอนระดับก่อนประถมศึกษา
ถึงระดับอุดมศึกษา ได้แก่
1) โรงเรียนสาธิต จานวน 2 แห่ง มีนักเรียน จานวน 367 มีห้องเรียนจานวน 12 ห้อง ครู/
ผู้สอน จานวน 18 คน
2) สถาบันอุดมศึกษาของรัฐ จานวน 2 แห่ง มีนักศึกษา จานวน 6,648 คน ครู/ผู้สอน
จานวน 350 คน
1.2 สถานศึกษาสังกัดส่วนราชการอื่น ประกอบด้วย
1.2.1 สถานศึกษาสังกัดกระทรวงมหาดไทย (มท.) เปดดสอนระดับก่อนประถมศึกษาถึงระดับ
มัธยมศึกษาตอนปลาย ได้แก่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถานศึกษาสังกัดเทศบาล อบต และ อบจ)

หน้าที่ ฐ
มีสถานศึกษา จานวน 14 แห่ง มีนักเรียน จานวน 8,670 คน มีห้องเรียน จานวน 299 ห้อง มีครู/ผู้สอน
1.2.2 สถานศึกษาสังกัดกระทรวงสาธารณสุข (วิทยาลัยพยาบาล) เปดดสอนระดับอนุปริญญาถึงระดับ
ปริญญาตรี มีจานวน 2 แห่ง มีนักศึกษา จานวน 877 คน ครู/ผู้สอน จานวน 58 คน
1.2.3 สถานศึกษาสังกัดสานักงานตารวจแห่งชาติ (โรงเรียนตารวจตระเวนชายแดน) เปดดสอนระดับ
ก่อนประถมถึงระดับประถมศึกษา มีจานวน 2 แห่ง มีนักเรียนจานวน 451 คน ห้องเรียนจานวน 16 ห้อง ครู/ผู้สอน
1.2.4 สถานศึกษาสังกัดสานักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ (โรงเรียนพระปริยัติธรรมแผนกสามัญ)
เปดดสอนระดับมัธยมศึกษาตอนต้นถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย มีจานวน 1 แห่ง มีนักเรียน จานวน 54 คน ห้องเรียน
จานวน 6 ห้อง มีครู/ผู้สอน จานวน 11 คน
1.2.5 วิทยาลัยสงฆ์ราชบุรี มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย วัดหลวงพ่อสดธรรมกายาราม
อาเภอดาเนินสะดวก จังหวัดราชบุรี เป็นมหาวิทยาลัยของคณะสงฆ์ เปดดสอน 4 หลักสูตร ได้แก่ หลักสูตรพุทธ
ศาสตรบัณฑิต (พธ.บ.) หลักสูตรพุทธศาสตรมหาบัณฑิต (พธ.ม.) หลักสูตรรัฐศาสตรบัณฑิต (ร.บ.) และ
หลักสูตรประกาศนียบัตรการบริหารกิจการคณะสงฆ์ (ป.บส.)
3.2 การศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย มีสถานศึกษาสังกัดสานักงานการศึกษา
นอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย (กศน.) จานวน 12 แห่ง ประกอบด้วย สานักงานการศึกษานอกระบบและ
การศึกษาตามอัธยาศัยภาคกลาง 1 แห่ง สานักงานการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยจังหวัด 1 แห่ง มี
สานักงานการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยอาเภอ 10 แห่ง มีนักศึกษา จานวนทั้งสิ้น 9,657 คน ครู/
ผู้สอน จานวน 118 คน
ตารางที่ 3 จานวน ร้อยละของนักเรียน/นักศึกษาในระบบโรงเรียนต่อประชากรในวัยเรียน
ปีการศึกษา 2560 จาแนกตามระดับการศึกษา/ชั้น
ระดับการศึกษา/ชั้น อายุ
นักเรียน/
นักศึกษา
ประชากร
ในวัยเรียน
ร้อยละของนักเรียนต่อ
ประชากรในวัยเรียน
รวมทั้งสิ้น 3-21 146,560 196,832 74.46
ก่อนประถมศึกษา 3-5 23,108 28,087 82.27
ประถมศึกษา 6-11 60,395 59,229 101.97
รวมมัธยมศึกษา 12-17 52,547 60,885 86.31
มัธยมศึกษาตอนต้น 12-14 29,316 30,353 96.58
มัธยมศึกษาตอนปลาย 15-17 23,231 30,403 76.41
ปริญญาตรีและต่ากว่า 18-21 10,734 48,760 22.01
จากตารางที่ 3 พบว่า จานวนร้อยละของนักเรียน/นักศึกษาในระบบโรงเรียนต่อประชากรในวัย
เรียนปีการศึกษา 2560 ระดับก่อนประถมศึกษา ร้อยละ 82.27 ระดับประถมศึกษา ร้อยละ 101.97
มัธยมศึกษาตอนต้น ร้อยละ 96.58 และระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ร้อยละ 76.41 โดยในระดับ
ประถมศึกษา มีจานวนนักเรียนสูงกว่าประชากรวัยเรียน ทั้งนี้เนื่องจากมีเด็ก ต่างจังหวัดอพยพย้ายติดตาม

หน้าที่ ฑ
ผู้ปกครองเข้ามาทางานในเขตจังหวัดราชบุรี ประกอบกับมีนักเรียนส่วนหนึ่งเป็นนักเรียนต่างสัญชาติ
โดยเฉพาะในโรงเรียนที่เป็นพื้นที่ชายแดน ชายขอบ
ตารางที่ 4 สัดส่วนของนักเรียน/นักศึกษาในสถานศึกษาของรัฐบาลและเอกชนและจานวนนักเรียน/นักศึกษา
นอกระบบ ปีการศึกษา 2560
ระดับ/ ประเภทการศึกษา
จานวนนักเรียน/นักศึกษาในระบบ สัดส่วน
รัฐบาล : เอกชน
จานวน น.ร./
นศ. นอกระบบรัฐบาล เอกชน รวม
รวมทั้งหมด 102,898 43,886 146,784 70 : 30 9,657
ก่อนประถมศึกษา 13,490 9,618 23,108 58 : 42 -
ประถมศึกษา 40,393 20,002 60,395 67 : 33 527
มัธยมศึกษาตอนต้น 22,222 7,094 29,316 76 : 24 3,900
มัธยมศึกษาตอนปลาย 17,175 6,056 23,231 74 : 26 -
- ประเภทสามัญศึกษา 10,658 2,951 13,609 78 : 22 5,230
- ประเภทอาชีวศึกษา (ปวช.) 6,517 3,105 9,622 68 : 32 -
อุดมศึกษา 9,618 1,116 10,734 90 : 10 -
- ต่ากว่า ป.ตรีประเภทอาชีวศึกษา (ปวส.) 2,970 1,116 4,086 73 : 27 -
- ปริญญาตรี 6,648 - 6,648 100 -
จากตารางที่ 4 พบว่า สัดส่วนของนักเรียน/นักศึกษาในสถานศึกษาของภาครัฐบาลและ
ภาคเอกชน ในทุกระดับ 146,784 คน คิดเป็น 70 : 30 โดยจาแนกเป็นระดับการศึกษา จะพบว่า ระดับก่อน
การศึกษาที่สัดส่วนนักเรียนเอกชนสูงสุด ได้แก่ ระดับก่อนประถมศึกษา โดยมีสัดส่วนรัฐ : เอกชนเป็น 58 : 42
รองลงมาได้แก่ ระดับประถมศึกษา โดยมีสัดส่วนรัฐ : เอกชนเป็น 67 : 33 และระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย
ประเภทอาชีวศึกษา (ปวช.) โดยมีสัดส่วนเป็น 68 : 32 ตามลาดับ
ตารางที่ 5 อัตราการเรียนต่อชั้นมัธยมศึกษาตอนต้น (ม.1) ปีการศึกษา 2560
สังกัด
จานวนนักเรียนที่จบ
ชั้น ป. 6
ปีการศึกษา 2559
นักเรียนที่เรียนต่อชั้น ม. 1
จานวนนักเรียน
(คน)
อัตราการเรียนต่อ
(ร้อยละ)
สพป. ราชบุรี เขต 1 4,815 4,815 100
สพป. ราชบุรี เขต 2 2,850 2,850 100
รวมทั้งสิ้น 7,665 7,665 100

หน้าที่ ฒ
จากตารางที่ 5 พบว่า นักเรียนที่จบการศึกษาชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ปีการศึกษา 2560 จานวน
7,665 คน เข้าเรียนต่อในชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 1 จานวน 7,665 คน คิดเป็นอัตราการเรียนต่อร้อยละ 100
ตารางที่ 6 อัตราการเรียนต่อชั้นมัธยมศึกษาตอนปลาย (ม.4) สายสามัญ/สายอาชีพปีการศึกษา 2560
สังกัด
จานวนนักเรียนที่จบ
ชั้น ม.3
จานวนนักเรียนเรียนต่อ ปีการศึกษา 2560
สายสามัญ ร้อยละ สายอาชีพ ร้อยละ รวม ร้อยละ
สพป. รบ.1 885 185 24.57 568 75.43 753 85.08
สพป. รบ.2 693 113 19.89 455 80.11 568 81.96
สพม. 8 4,354 3,123 75.20 1,030 24.80 4,153 95.38
รวม 5,932 3,421 62.50 2,053 37.50 5,474 92.28
จากตารางที่ 6 อัตราการเรียนต่อชั้นมัธยมศึกษาตอนปลาย (ม.4) ปีการศึกษา 2560 พบว่า
นักเรียนที่จบการศึกษาชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ปีการศึกษา 2559 จานวน 5,932 คน เข้าเรียนต่อในชั้น
มัธยมศึกษาปีที่ 4 จานวน 5,474 คน คิดเป็นอัตราการเรียนต่อร้อยละ 92.28 ของนักเรียนที่จบชั้นมัธยมศึกษา
ปีที่ 3 โดยจาแนกการเรียนต่อเป็นสายสามัญ จานวน 3,421 คน คิดเป็นร้อยละ 62.50 สายอาชีพ 2,053 คน
คิดเป็นร้อยละ 37.50 ของผู้ที่เรียนต่อทั้งหมด
ตารางที่ 7 จานวนนักเรียนสายอาชีพ หลักสูตรประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) ปีการศึกษา 2560
จาแนกตามสังกัด
สังกัด เกษตรกรรม คหกรรม พาณิชยกรรม
เทคโนโลยี
สารสนเทศ
ศิลปกรรม อุตสาหกรรม
อุตสาหกรรม
ท่องเที่ยว
รวมทั้งสิ้น
1. สอศ. 331 106 900 - 48 1,802 28 3,215
ร้อยละ 10.30 3.30 27.99 - 1.49 56.05 0.87 100
2. สช. - - 1,505 - - 1,599 - 3,104
ร้อยละ - - 48.49 - - 51.51 - 100
รวมทั้งสิ้น 331 106 2,405 - 48 3401 28 6,319
ร้อยละ 5.24 1.68 38.06 - 0.76 53.82 0.44 100
จากตารางที่ 7 พบว่า จานวนนักเรียนสายอาชีพหลักสูตรประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.)
ปีการศึกษา 2560 โดยมีผู้เรียนสาขาอุตสาหกรรมจานวนมากที่สุดคิดเป็นร้อยละ 53.82 รองลงมา ได้แก่
สาขาพาณิชยกรรม คิดเป็นร้อยละ 38.06 และสาขาเกษตรกรรม 5.24 ตามลาดับ

หน้าที่ ณ
เมื่อพิจารณาเป็นรายสังกัด พบว่า สังกัด สอศ. จะมีผู้เรียนสาขาอุตสาหกรรมมากกว่า ร้อยละ 50
และสาหรับสถานศึกษาสังกัด สช. มีผู้เรียนสาขาอุตสาหกรรมมากกว่าร้อยละ 50
ตารางที่ 8 จานวนนักเรียนสายอาชีพ หลักสูตรประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.) ปีการศึกษา 2560
จาแนกตามสังกัด
สังกัด เกษตรกรรม คหกรรม พาณิชยกรรม ศิลปกรรม อุตสาหกรรม
ท่องเที่ยว
สิ่งทอ
รวมทั้งสิ้น
1. สอศ. 159 244 1,058 270 2,256 67 - 4,054
ร้อยละ 3.92 6.01 26.09 6.66 55.65 1.65 - 100
2. สช. - - 667 - 400 - - 1,067
ร้อยละ - - 62.51 - 37.49 - - 100
รวมทั้งสิ้น 159 244 1,725 270 2,656 67 - 5,121
ร้อยละ 3.10 4.76 33.68 5.27 51.86 1.30 100
จากตารางที่ 8 พบว่าจานวนนักเรียนสายอาชีพหลักสูตรประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.)
ปีการศึกษา 2560 มีผู้เรียนสาขาอุตสาหกรรมสูงสุด คิดเป็นร้อยละ 51.86 รองลงมา ได้แก่ สาขาพาณิชยกรรม
ร้อยละ 33.68 และสาขาศิลปกรรม คิดเป็น ร้อยละ 5.27 ตามลาดับ
เมื่อพิจารณาเป็นรายสังกัด พบว่า สังกัด สอศ. จะมีผู้เรียนสาขาอุตสาหกรรมมากกว่า ร้อยละ 50
สาหรับสถานศึกษาสังกัด สช. มีผู้เรียนสาขาพาณิชยกรรม มากกว่าร้อยละ 60
ตารางที่ 9 จานวนนักเรียนออกกลางคัน สังกัดสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน(สพฐ.)
ปีการศึกษา 2559 จาแนกตามสาเหตุ
สพท.
จานวน
นักเรียน
ฐานะ
ยากจน
มีปัญหา
ครอบครัว
สมรส
แล้ว
ในการ
ปรับตัว
เจ็บปุวย
อุบัติเหตุ
อพยพ
ตาม
ผู้ปกครอง
หาเลี้ยง
ครอบ
ครัว
รวม
ทั้งสิ้น
ร้อยละ
สพป.รบ.1 35,399 - 1 - - - - 3 4 0.01
สพป.รบ.2 24,159 - 4 1 - 2 12 - 19 0.08
สพม. 8 27,079 - 12 8 2 1 3 2 28 0.10
รวมทั้งสิ้น 86,637 - 17 9 2 3 15 5 51 0.06
ร้อยละ - 33.33 17.65 3.92 5.88 29.41 9.80 100 -
จากตารางที่ 9 พบว่า จานวนนักเรียนออกกลางคัน สังกัด สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้น
พื้นฐาน (สพฐ.) ปีการศึกษา 2559 ในภาพรวมมีค่าเฉลี่ยร้อยละ 0.06 เมื่อจาแนกตามสาเหตุที่นักเรียนออก

หน้าที่ ด
กลางคัน ที่มีค่าเฉลี่ยสูงสุด ได้แก่ มีปัญหาครอบครัว ร้อยละ 33.33 รองลงมา ได้แก่ อพยพตามผู้ปกครอง
ร้อยละ 29.41 สมรสแล้ว ร้อยละ 17.65 หาเลี้ยงครอบครัว ร้อยละ 9.80 เจ็บปุวยอุบัติเหตุ ร้อยละ 5.88 และ
มีปัญหาในการปรับตัว ร้อยละ 3.92 ตามลาดับ
เมื่อพิจารณาเป็นรายสังกัด พบว่า สานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 8 (ราชบุรี)
มีจานวนนักเรียนออกกลางคันสูงสุด ร้อยละ 0.10 รองลงมา ได้แก่ สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา
ราชบุรี เขต 2 ร้อยละ 0.08 ตามลาดับ
ตารางที่ 10 จานวนนักเรียนออกกลางคัน สังกัดสานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
ปีการศึกษา 2559 จาแนกตามระดับ และสาเหตุ
ระดับ
จานวน
นักเรียน
ฐานะ
ยากจน
ครอบครัว
สมรส
แล้ว
ในการ
ปรับตัว
เจ็บปุวย
อุบัติเหตุ
อพยพตาม
ผู้ปกครอง
หาเลี้ยง
ครอบ
ครัว
อื่นๆ รวม ร้อยละ
ปวช. 9,101 51 90 20 137 21 40 44 396 799 8.78
ปวส. 4,169 19 48 11 17 6 20 29 178 328 7.87
รวมทั้งสิ้น 13,270 70 138 31 154 27 60 73 574 1,127 8.49
ร้อยละ 6.21 12.24 2.75 13.66 2.40 5.32 6.48 50.93 100 -
จากตารางที่ 10 พบว่า จานวนนักเรียนออกกลางคัน สังกัด สานักงานคณะกรรมการการ
อาชีวศึกษา ปีการศึกษา 2559 ในภาพรวมคิดเป็นร้อยละ 8.49 โดยหากพิจารณาจากสาเหตุ ที่นักเรียนออก
กลางคัน พบว่าเกิดจากสาเหตุอื่นๆ มากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 50.93 รองลงมาได้แก่ มีปัญหาในการปรับตัว
คิดเป็นร้อยละ 13.66 และมีปัญหาครอบครัว คิดเป็นร้อยละ 12.24 ตามลาดับ
เมื่อพิจารณาเป็นรายระดับ พบว่า ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) มีจานวนนักเรียนออก
กลางคันสูงกว่าระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.) โดยมีอัตราการออกกลางคันคิดเป็นร้อยละ 8.78
และ 7.87 ตามลาดับ
ตารางที่ 11 แสดงจานวนนักเรียนระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานจาแนกตามสัญชาติ และสังกัด ปีการศึกษา 2560
สัญชาติ
สพป.รบ.1 สพป.รบ.2 สพม.8 รวมทั้งสิ้น
จานวน ร้อยละ จานวน ร้อยละ จานวน ร้อยละ จานวน ร้อยละ
ไทย 32,465 90.808 22,589 94.400 26,753 98.781 81,807 94.288
ต่างสัญชาติ
กัมพูชา 50 0.139 88 0.367 14 0.051 152 0.175
เกาหลีใต้ 2 0.005 7 0.029 1 0.004 10 0.011
จีน 2 0.005 - - 1 0.004 3 0.003
ปากีสถาน - - - - - - - -
พม่า 1,290 3.608 1,026 4.287 65 0.240 2,381 2.744
มาเลเซีย - - 1 0.004 - - 1 0.004
ลาว 27 0.075 79 0.330 1 0.004 107 0.123

หน้าที่ ต
อินเดีย 3 0.008 - - - - 3 0.003
ไม่ปรากฏสัญชาติ 1,000 2.797 - - 85 0.313 1,085 1.250
อื่น ๆ 912 2.550 139 0.580 163 0.601 1,214 1.399
รวมต่างสัญชาติ 3,286 9.187 1,340 5.597 330 1.217 4,956 5.712
รวมทั้งสิ้น 35,751 100 23,929 100 27,083 100 86,763 100
จากตารางที่ 11 พบว่า นักเรียนในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานของจังหวัดราชบุรี มีนักเรียน
ต่างสัญชาติในภาพรวม จานวน 4,956 คน คิดเป็นร้อยละ 5.712
เมื่อพิจารณาแยกตามสังกัดพบว่า นักเรียนในสังกัด สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา
ราชบุรี เขต 1 มีนักเรียนต่างสัญชาติมากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 9.187 รองลงมาได้แก่ สังกัด สานักงานเขตพื้นที่
การศึกษาประถมศึกษาราชบุรี เขต 2 คิดเป็นร้อยละ 5.597
ตารางที่ 12 เปรียบเทียบผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนจากการทดสอบระดับชาติขั้นพื้นฐาน (O-NET)
ชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ปีการศึกษา 2559 ระดับประเทศและระดับเขตพื้นที่
กลุ่มสาระ ระดับ ประเทศ สพป.ราชบุรี เขต 1 สพป.ราชบุรี เขต 2 สช.ราชบุรี เขต 1 สช.ราชบุรี เขต 2
การเรียนรู้ คะแนนเฉลี่ย
คะแนน
เฉลี่ย สูงกว่า/
คะแนน
คะแนน
คะแนน
ร้อยละ ร้อยละ ต่ากว่า ร้อยละ ต่ากว่า ร้อยละ ต่ากว่า ร้อยละ ต่ากว่า
คณิตศาสตร์ 40.47 39.59 -0.88 39.52 -0.95 47.41 6.94 50.28 9.81
ภาษาไทย 52.98 51.99 -0.99 52.74 -0.24 59.58 6.60 58.64 5.66
ภาษาอังกฤษ 34.59 31.66 -2.93 32.29 -2.30 46.28 11.69 44.98 10.39
วิทยาศาสตร์ 41.22 40.34 -0.88 41.51 0.29 45.38 4.16 47.20 5.98
สังคมศึกษา 46.68 45.66 -1.02 45.93 -0.75 52.83 6.15 52.72 6.04
เฉลี่ยร้อยละ 43.19 41.85 -1.34 42.40 -0.79 50.30 7.11 50.76 7.58
จากตารางที่ 12 พบว่า ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน (O-NET) 5 กลุ่มสาระการเรียนรู้ ในปีการศึกษา
2559 ของ สพป.ราชบุรี เขต 1 มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละต่ากว่าระดับประเทศ ทุกกลุ่มสาระ สาหรับ สพป.ราชบุรี
เขต 2 มีค่าเฉลี่ยร้อยละของวิชาวิทยาศาสตร์ สูงกว่าระดับประเทศวิชาเดียว
ส่วนนักเรียนของสถานศึกษา สังกัด สช. ทั้ง 2 เขตพื้นที่ ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน (O-NET) 5
กลุ่มสาระการเรียนรู้ มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละสูงกว่าระดับประเทศ ทุกกลุ่มสาระ
ตารางที่ 13 เปรียบเทียบผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนจากการทดสอบระดับชาติขั้นพื้นฐาน
(O-NET) ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ปีการศึกษา 2559 ระดับประเทศและระดับเขตพื้นที่
กลุ่มสาระ
ระดับ
ประเทศ สพป.ราชบุรี เขต 1 สพป.ราชบุรี เขต 2 สพม.8 สช.ราชบุรี เขต 1 สช.ราชบุรี เขต 2
การเรียนรู้ คะแนนเฉลี่ย
คะแนน
คะแนน
คะแนน
คะแนน
คะแนน
ร้อยละ ร้อยละ ต่ากว่า ร้อยละ ต่ากว่า ร้อยละ ต่ากว่า ร้อยละ ต่ากว่า ร้อยละ ต่ากว่า

หน้าที่ ถ
คณิตศาสตร์ 29.31 24.64 -4.67 23.84 -5.47 32.67 3.36 31.06 1.75 30.96 1.65
ภาษาไทย 46.36 43.31 -3.05 43.75 -2.61 49.32 2.96 49.40 3.04 48.84 2.48
ภาษาอังกฤษ 31.80 27.56 -4.24 27.64 -4.16 33.19 1.39 35.40 3.60 33.87 2.07
วิทยาศาสตร์ 34.99 31.88 -3.11 32.58 -2.41 36.25 1.26 36.04 1.05 36.71 1.72
สังคมศึกษา 49.00 46.09 -2.91 45.50 -3.50 52.10 3.10 52.36 3.36 51.41 2.41
เฉลี่ยร้อยละ 38.29 34.70 -3.60 34.66 -3.63 40.71 2.41 40.85 2.56 40.36 2.07
จากตารางที่ 13 พบว่า ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน O-NET ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ปีการศึกษา 2559
จานวน 5 กลุ่มสาระการเรียนรู้ ของ สพป.ราชบุรี เขต 1 มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละต่ากว่าระดับประเทศ ทุกกลุ่ม
สาระ สาหรับ สพป.ราชบุรี เขต 2 มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละต่ากว่าระดับประเทศ ทุกกลุ่มสาระ
ส่วน สพม.8 และสถานศึกษา สังกัด สช. ของ สพป.ราชบุรี เขต 1และเขต 2 มีคะแนนเฉลี่ยร้อย
ละสูงกว่าระดับประเทศ ทุกกลุ่มสาระ
ตารางที่ 14 เปรียบเทียบผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนจากการทดสอบระดับชาติขั้นพื้นฐาน
(O-NET) ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ปีการศึกษา 2559 ระดับประเทศและระดับเขตพื้นที่
กลุ่มสาระ ระดับประเทศ สพม. เขต 8 สช.ราชบุรี เขต 1 สช.ราชบุรี เขต 2
การเรียนรู้ คะแนนเฉลี่ย คะแนนเฉลี่ย สูงกว่า/ คะแนนเฉลี่ย สูงกว่า/ คะแนนเฉลี่ย สูงกว่า/
ร้อยละ ร้อยละ ต่ากว่า ร้อยละ ต่ากว่า ร้อยละ ต่ากว่า
คณิตศาสตร์ 24.88 26.59 1.71 23.61 -1.27 26.70 1.82
ภาษาไทย 52.29 55.63 3.34 55.41 3.12 54.03 1.74
ภาษาอังกฤษ 27.76 27.29 -0.47 28.61 0.85 29.43 1.67
วิทยาศาสตร์ 31.62 31.97 0.35 31.84 0.22 33.05 1.43
สังคมศึกษา 35.89 36.92 1.03 36.65 0.76 36.63 0.74
เฉลี่ยร้อยละ 34.49 35.68 1.19 35.22 0.74 35.97 1.48
จากตารางที่ 14 พบว่า ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนวิชา O-Net ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ปีการศึกษา
2559 จานวน 5 กลุ่มสาระการเรียนรู้ ของ สพม.8 มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละสูงกว่าระดับประเทศ 4 กลุ่มสาระ
ได้แก่วิชาคณิตศาสตร์ ภาษาไทย วิทยาศาสตร์ และสังคมศึกษาฯ ของสังกัด สช.ราชบุรี เขต 1 มีคะแนนเฉลี่ย
ร้อยละสูงกว่าระดับประเทศ 4 กลุ่มสาระ ได้แก่วิชาภาษาไทย ภาษาอังกฤษ วิทยาศาสตร์ และสังคมศึกษาฯ
ส่วนของ สช.ราชบุรี เขต 2 มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละสูงกว่าระดับประเทศ ทุกกลุ่มสาระ
ตารางที่ 15 เปรียบเทียบผลการประเมินระดับชาติ (O-NET) นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6
ระดับเขตพื้นที่ ปีการศึกษา 2558 และปีการศึกษา 2559 สานักงานเขตพื้นที่การศึกษา
ประถมศึกษาราชบุรี เขต 1
กลุ่มสาระการเรียนรู้
ค่าเฉลี่ยร้อยละ
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 41.99 39.59 -2.4
ภาษาไทย 47.71 51.99 4.28

หน้าที่ ท
ภาษาอังกฤษ 36.67 31.66 -5.01
วิทยาศาสตร์ 40.68 40.34 -0.34
สังคมศึกษา 47.90 45.66 -2.24
รวม/เฉลี่ย 42.99 41.85 -1.14
จากตารางที่ 15 พบว่า การประเมินระดับชาติ O-Net นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ในปี
การศึกษา 2558 และ 2559 จานวน 5 กลุ่มสาระ ของ สพป.ราชบุรี เขต 1 มีค่าเฉลี่ยร้อยละลดลง ร้อยละ -1.14
จานวน 4 กลุ่มสาระ คือ วิชาคณิตศาสตร์ ภาษาอังกฤษ วิทยาศาสตร์ และสังคมศึกษา
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 43.29 39.52 -3.77
ภาษาไทย 49.78 52.74 2.96
ภาษาอังกฤษ 38.78 32.29 -6.49
วิทยาศาสตร์ 42.29 41.51 -0.78
สังคมศึกษา 49.17 45.93 -3.24
รวม/เฉลี่ย 44.66 42.40 -2.26
จากตารางที่ 16 พบว่า ผลการประเมินระดับชาติ O-Net นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ระดับ
เขตพื้นที่ เปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และ 2559 ของ สพป.ราชบุรี เขต 2 มีค่าเฉลี่ยร้อยละลดลง ร้อยละ
-2.26 จานวน 4 กลุ่มสาระ ได้แก่ วิชาคณิตศาสตร์ ภาษาอังกฤษ วิทยาศาสตร์ และสังคมศึกษา
ประถมศึกษาราชบุรี เขต 1 สังกัดสานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.)
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 50.01 47.41 -2.6
ภาษาไทย 54.94 59.58 4.64
ภาษาอังกฤษ 54.17 46.28 -7.89
วิทยาศาสตร์ 47.43 45.38 -2.05
สังคมศึกษา 57.00 52.83 -4.17
รวม/เฉลี่ย 52.71 50.30 -2.41

หน้าที่ ธ
เขตพื้นที่ เปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และ 2559 ของ สพป.ราชบุรี เขต 1 สังกัดสานักงานคณะกรรมการ
ส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) มีค่าเฉลี่ยร้อยละลดลง ร้อยละ -2.41 จานวน 4 กลุ่มสาระ ได้แก่
วิชาคณิตศาสตร์ ภาษาอังกฤษ วิทยาศาสตร์ และสังคมศึกษา
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 53.62 50.28 -3.34
ภาษาไทย 55.87 58.64 2.77
ภาษาอังกฤษ 51.95 44.98 -6.97
วิทยาศาสตร์ 48.92 47.2 -1.72
สังคมศึกษา 56.10 52.72 -3.38
รวม/เฉลี่ย 53.29 50.76 -2.53
เขตพื้นที่ เปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และ 2559 ของ สพป.ราชบุรี เขต 2 สังกัดสานักงานคณะกรรมการ
ส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) มีค่าเฉลี่ยร้อยละลดลง ร้อยละ -2.53 จานวน 4 กลุ่มสาระ ได้แก่ วิชาคณิตศาสตร์
ภาษาอังกฤษ วิทยาศาสตร์ และสังคมศึกษา
ตารางที่ 19 เปรียบเทียบผลการประเมินระดับชาติ (O-NET) นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 28.69 24.64 -4.05
ภาษาไทย 40.68 43.31 2.63
ภาษาอังกฤษ 26.66 27.56 0.90
วิทยาศาสตร์ 34.01 31.88 -2.13
สังคมศึกษา 43.03 46.09 3.06
รวม/เฉลี่ย 34.61 34.70 0.08
จากตารางที่ 19 พบว่า ผลการประเมินระดับชาติ O-Net จานวน 5 กลุ่มสาระการเรียนรู้ ของ
นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ระดับเขตพื้นที่ เปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และ 2559 ของ สพป.ราชบุรี

หน้าที่ น
เขต 1 มีค่าเฉลี่ยร้อยละเพิ่มขึ้น ร้อยละ 0.08 จานวน 3 กลุ่มสาระ ได้แก่ วิชาภาษาไทย ภาษาอังกฤษ และวิชา
สังคมศึกษา
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 28.28 23.84 -4.44
ภาษาไทย 41.40 43.75 2.35
ภาษาอังกฤษ 27.04 27.64 0.60
วิทยาศาสตร์ 35.18 32.58 -2.6
สังคมศึกษา 43.47 45.50 2.03
รวม/เฉลี่ย 35.07 34.66 -0.41
จากตารางที่ 20 พบว่า ผลการประเมินระดับชาติ O-Net จานวน 5 กลุ่มสาระการเรียนรู้ ของ
นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ระดับเขตพื้นที่ เปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และ 2559 ของ สพป.ราชบุรี
เขต 2 มีค่าเฉลี่ยร้อยละลดลง ร้อยละ -0.41 จานวน 2 กลุ่มสาระ ได้แก่ วิชาคณิตศาสตร์ และวิชาวิทยาศาสตร์
ระดับเขตพื้นที่ ปีการศึกษา 2558 และปีการศึกษา 2559
สานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 8 (ราชบุรี)
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 34.84 32.67 -2.17
ภาษาไทย 44.11 49.32 5.21
ภาษาอังกฤษ 31.71 33.19 1.48
วิทยาศาสตร์ 38.98 36.25 -2.73
สังคมศึกษา 48.39 52.10 3.71
รวม/เฉลี่ย 39.61 40.71 1.10
จากตารางที่ 21 พบว่า ผลการประเมินระดับชาติ O-Net จานวน 5 กลุ่มสาระการเรียนรู้
ของนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ระดับเขตพื้นที่ เปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และ 2559 จานวน 5 กลุ่ม

หน้าที่ บ
สาระ ของ สพม. 8 มีค่าเฉลี่ยร้อยละเพิ่มขึ้น ร้อยละ 1.10 จานวน 3 กลุ่มสาระ ได้แก่ วิชาภาษาไทย
วิชาภาษาอังกฤษ และวิชาคณิตศาสตร์
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 32.98 31.06 -1.92
ภาษาไทย 43.30 49.40 6.1
ภาษาอังกฤษ 31.60 35.40 3.80
วิทยาศาสตร์ 37.54 36.04 -1.5
สังคมศึกษา 46.78 52.36 5.58
รวม/เฉลี่ย 38.44 40.85 2.41
ของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ระดับเขตพื้นที่ เปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และ 2559 ของ สพป.
ราชบุรี เขต 1 สังกัดสานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) มีค่าเฉลี่ยร้อยละเพิ่มขึ้น ร้อยละ
2.41 จานวน 3 กลุ่มสาระ ได้แก่ วิชาภาษาไทย วิชาภาษาอังกฤษ และสังคมศึกษา
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 34.37 30.96 -3.41
ภาษาไทย 43.09 48.84 5.75
ภาษาอังกฤษ 32.35 33.87 1.52
วิทยาศาสตร์ 39.41 36.71 -2.7
สังคมศึกษา 48.60 51.41 2.81
รวม/เฉลี่ย 39.56 40.36 0.79

หน้าที่ ป
ของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ระดับเขตพื้นที่ เปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และ 2559 ของ สพป.
ราชบุรี เขต 2 สังกัดสานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) มีค่าเฉลี่ยร้อยละเพิ่มขึ้น ร้อยละ
0.79 จานวน 3 กลุ่มสาระ ได้แก่ วิชาภาษาไทย วิชาภาษาอังกฤษ และสังคมศึกษา
ระดับเขตพื้นที่ ปีการศึกษา 2558 และปีการศึกษา 2559
สานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 8 (ราชบุรี)
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 28.46 26.59 -1.87
ภาษาไทย 52.16 55.63 3.47
ภาษาอังกฤษ 24.93 27.29 2.36
วิทยาศาสตร์ 34.14 31.97 -2.17
สังคมศึกษา 40.80 36.92 -3.88
รวม/เฉลี่ย 36.10 35.68 -0.42
จากตารางที่ 24 พบว่า ผลการประเมินระดับชาติ O-Net ของนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6
ระดับเขตพื้นที่ เปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และ 2559 จานวน 5 กลุ่มสาระการเรียนรู้ ของ สพม.8 มี
ค่าเฉลี่ยร้อยละลดลง ร้อยละ -0.42 จานวน 3 กลุ่มสาระ ได้แก่ วิชาคณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์ และสังคมศึกษา
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 23.97 23.61 -0.36
ภาษาไทย 51.39 55.41 4.02
ภาษาอังกฤษ 26.08 28.61 2.53
วิทยาศาสตร์ 33.74 31.84 -1.9
สังคมศึกษา 40.39 36.65 -3.74
รวม/เฉลี่ย 35.11 35.22 0.11

หน้าที่ ผ
ระดับเขตพื้นที่ เปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และ 2559 จานวน 5 กลุ่มสาระการเรียนรู้ ของ สพป.ราชบุรี
เขต 1 สังกัดสานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) มีค่าเฉลี่ยร้อยละเพิ่มขึ้น ร้อยละ 0.11
จานวน 3 กลุ่มสาระ ได้แก่ วิชาภาษาไทย วิชาวิทยาศาสตร์ วิชาสังคมศึกษา
+ เพิ่ม
- ลด
คณิตศาสตร์ 27.83 26.70 -1.13
ภาษาไทย 50.21 54.03 3.82
ภาษาอังกฤษ 25.98 29.43 3.45
วิทยาศาสตร์ 33.95 33.05 -0.9
สังคมศึกษา 39.55 36.63 -2.92
รวม/เฉลี่ย 35.50 35.97 0.46
ระดับเขตพื้นที่ เปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และ 2559 จานวน 5 กลุ่มสาระการเรียนรู้ ของ สพป.ราชบุรี
เขต 2 สังกัดสานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) มีค่าเฉลี่ยร้อยละเพิ่มขึ้น ร้อยละ 0.46
จานวน 2 กลุ่มสาระ ได้แก่ วิชาภาษาไทย และวิชาภาษาอังกฤษ
ตารางที่ 27 รายงานผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติ ด้านอาชีวศึกษา (V-NET)
ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ 3
ระดับ คะแนนเฉลี่ย
ส่วนเบี่ยงเบน
มาตรฐาน
คะแนนสูงสุด คะแนนต่าสุด
จังหวัด 44.69 10.47 75.00 14.38
สังกัด 44.00 10.06 86.25 11.25
ภาค 43.75 10.44 80.00 10.00
ประเทศ 43.83 10.43 86.25 8.13
จากตารางที่ 27 พบว่าผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติ ด้านอาชีวศึกษา (V-NET) ระดับ
ปวช. 3 ระดับจังหวัด มีค่าเฉลี่ย 44.69 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน 10.47 คะแนนสูงสุด 75.00 และคะแนนต่าสุด
14.38 ระดับสังกัด สอศ. มีค่าเฉลี่ย 44.00 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน 10.06 คะแนนสูงสุด 86.25 และคะแนน

หน้าที่ ฝ
ต่าสุด 11.25 ระดับภาค มีค่าเฉลี่ย 43.75 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน 10.44 คะแนนสูงสุด 80.00 และคะแนน
ต่าสุด 10.00 และระดับประเทศ มีค่าเฉลี่ย 43.83 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน 10.43 คะแนนสูงสุด 86.25 และ
คะแนนต่าสุด 8.13
ตารางที่ 28 รายงานผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติ ด้านอาชีวศึกษา (V-NET)
ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง 2
ระดับ คะแนนเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน คะแนนสูงสุด คะแนนต่าสุด
จังหวัด 42.23 8.02 70.00 13.75
สังกัด 41.42 8.09 81.25 10.00
ภาค 41.53 8.26 76.25 13.75
ประเทศ 41.69 8.45 81.25 9.38
จากตารางที่ 28 พบว่า ผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติ ด้านอาชีวศึกษา (V-NET) ระดับ
ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง 2 ระดับจังหวัด มีค่าเฉลี่ย 42.23 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน 8.02 คะแนนสูงสุด
70.00 และคะแนนต่าสุด 13.75 ระดับสังกัด มีค่าเฉลี่ย 41.42 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน 8.09 คะแนนสูงสุด
81.25 และคะแนนต่าสุด 10.00 ระดับภาค มีค่าเฉลี่ย 41.53 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน 8.26 คะแนนสูงสุด
76.25 และคะแนนต่าสุด 13.75 และระดับประเทศ มีค่าเฉลี่ย 41.69 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน 8.45 คะแนน
สูงสุด 81.25 และคะแนนต่าสุด 9.38
ตารางที่ 29 ผลการประเมินระดับชาติด้านการศึกษานอกระบบ (N-NET) ของนักเรียนระดับประถมศึกษา
ปีการศึกษา 2558 และปีการศึกษา 2559
ค่าเฉลี่ร้อยละ
+ เพิ่ม
- ลด
ทักษะการเรียนรู้ 42.43 43.02 0.59
ความรู้พื้นฐาน 35.11 38.49 3.38
การประกอบอาชีพ 43.75 43.37 -0.38
ทักษะการดาเนินชีวิต 52.09 55.94 3.85
การพัฒนาสังคม 48.05 49.15 1.10
เฉลี่ย 44.29 45.99 1.71
จากตารางที่ 29 ผลการประเมินระดับชาติด้านการศึกษานอกระบบ (N-NET) ของนักเรียนระดับ
ประถมศึกษา เมื่อเปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และปีการศึกษา 2559 จานวน 5 กลุ่มสาระ มีค่าเฉลี่ยร้อยละ
เพิ่มขึ้น ร้อยละ 1.71 จานวน 4 กลุ่มสาระ ได้แก่ กลุ่มทักษะการเรียนรู้ ความรู้พื้นฐาน ทักษะการดาเนินชีวิต
และการพัฒนาสังคม

หน้าที่ พ
ตารางที่ 30 ผลการประเมินระดับชาติด้านการศึกษานอกระบบ (N-NET) ของนักเรียนระดับ
มัธยมศึกษาตอนต้น ปีการศึกษา 2558 และปีการศึกษา 2559
+ เพิ่ม
- ลด
ทักษะการเรียนรู้ 46.32 43.24 -3.08
ความรู้พื้นฐาน 34.19 32.74 -1.45
การประกอบอาชีพ 42.35 44.14 1.79
ทักษะการดาเนินชีวิต 49.41 49.83 0.42
การพัฒนาสังคม 41.08 39.27 -1.81
เฉลี่ย 42.67 41.84 -0.83
มัธยมศึกษาตอนต้น ปีการศึกษา 2558 และปีการศึกษา 2559 เมื่อเปรียบเทียบพบว่าในภาพรวมกลุ่มสาระ
จานวน 5 กลุ่ม มีค่าเฉลี่ยร้อยละต่ากว่าปีการศึกษา 2558 ร้อยละ 0.83 จานวน 3 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มทักษะการ
เรียนรู้ ความรู้พื้นฐาน และการพัฒนาสังคม
ตารางที่ 31 ผลการประเมินระดับชาติด้านการศึกษานอกระบบ (N-NET) ของนักเรียนระดับ
มัธยมศึกษาตอนปลาย ปีการศึกษา 2558 และปีการศึกษา 2559
+ เพิ่ม
- ลด
ทักษะการเรียนรู้ 36 42.10 6.10
ความรู้พื้นฐาน 28.18 32.86 4.68
การประกอบอาชีพ 34.76 28.15 -6.61
ทักษะการดาเนินชีวิต 44.60 38.71 -5.89
การพัฒนาสังคม 29.72 36.86 7.14
เฉลี่ย 34.65 35.74 1.09
มัธยมศึกษาตอนปลาย เมื่อเปรียบเทียบปีการศึกษา 2558 และปีการศึกษา 2559 จานวน 5 กลุ่มสาระ มี

หน้าที่ ฟ
ค่าเฉลี่ยร้อยละเพิ่มขึ้น ร้อยละ 1.09 จานวน 3 กลุ่มสาระ ได้แก่ กลุ่มทักษะการเรียนรู้ ความรู้พื้นฐาน และการ
พัฒนาสังคม
บริบทที่เกี่ยวข้องด้านการศึกษาจังหวัด
2.1 ยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ.2560-2579)
กรอบยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (พ.ศ.2560 - 2579) ที่คณะกรรมการจัดทายุทธศาสตร์ชาติได้
ดาเนินการยกร่างตามแนวทางที่คณะรัฐมนตรีกาหนด เพื่อใช้เป็นกรอบแนวทางการพัฒนาในระยะ 20 ปี
สาระสาคัญประกอบด้วย วิสัยทัศน์และเปูาหมายของชาติที่คนไทยทุกคนต้องการบรรลุร่วมกัน รวมทั้งนโยบาย
แห่งชาติและมาตรการเฉพาะซึ่งเป็นแนวทาง ทิศทาง และวิธีการที่ทุกองค์กรและคนไทยทุกคนต้องมุ่ง
ดาเนินการไปพร้อมกันอย่างประสานสอดคล้อง เพื่อให้บรรลุซึ่งสิ่งที่คนไทยทุกคนต้องการ คือ ประเทศไทย
มั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน ในทุกสาขาของกาลังอานาจแห่งชาติ อันได้แก่ การเมืองภายในประเทศ การเมือง
ต่างประเทศ เศรษฐกิจ สังคมจิตวิทยา การทหาร วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพลังงาน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและเทคโนโลยี การพลังงาน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
และเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
วิสัยทัศน์
“ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้วด้วยการพัฒนาตามหลัก
ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” หรือเป็นคติพจน์ประจาชาติว่า “มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน”
ซึ่งวิสัยทัศน์ดังกล่าว จะนาไปสู่การพัฒนาให้คนไทยมีความสุขและตอบสนองต่อการบรรลุซึ่ง
ผลประโยชน์แห่งชาติในการที่จะพัฒนาคุณภาพชีวิต สร้างรายได้ระดับสูง เป็นประเทศพัฒนาแล้ว และสร้าง
ความสุขของคนไทย สังคมมีความมั่นคง เสมอภาค และเป็นธรรม ประเทศสามารถแข่งขันได้ในระบบเศรษฐกิจ
ความมั่นคง
การมีความมั่นคงปลอดภัย จากภัยและการเปลี่ยนแปลงทั้งภายในประเทศและภายนอกประเทศ
ในทุกระดับ ทั้งระดับประเทศ สังคม ชุมชน ครัวเรือน และปัจเจกบุคคล และมีความมั่นคงในทุกมิติ ทั้งมิติ
เศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และการเมือง
ประเทศ มีความมั่นคงในเอกราชและอธิปไตย มีสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ ที่เข้มแข็ง
เป็นศูนย์กลางและเป็นที่ยึดเหนี่ยวจิตใจของประชาชน ระบบการเมืองที่มั่นคงเป็นกลไกที่นาไปสู่การบริหาร
ประเทศที่ต่อเนื่องและโปร่งใสตามหลักธรรมาภิบาล

หน้าที่ ภ
สังคม มีความปรองดองและความสามัคคี สามารถผนึกกาลังเพื่อพัฒนาประเทศ ชุมชน มีความ
เข้มแข็ง ครอบครัว มีความอบอุ่น
ประชาชน มีความมั่นคงในชีวิต มีงานและรายได้ที่มั่นคงพอเพียงกับการดารงชีวิต มีที่อยู่อาศัย
และความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน
ฐานทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม มีความมั่นคงของอาหาร พลังงาน และน้า
ความมั่งคั่ง
ประเทศไทยมีการขยายตัวของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ยกระดับเป็นประเทศในกลุ่มประเทศรายได้
สูงความเหลื่อมล้าของการพัฒนาลดลง ประชากรได้รับผลประโยชน์จากการพัฒนาอย่างเท่าเทียมกันมากขึ้น
เศรษฐกิจมีความสามารถในการแข่งขันสูง สามารถสร้างรายได้ทั้งจากภายในและภายนอก
ประเทศ สร้างฐานเศรษฐกิจและสังคมแห่งอนาคต และเป็นจุดสาคัญของการเชื่อมโยงในภูมิภาคทั้งการ
คมนาคมขนส่ง การผลิต การค้า การลงทุน และการทาธุรกิจ มีบทบาทสาคัญในระดับภูมิภาคและระดับโลก
เกิดสายสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าอย่างมีพลัง
ความสมบูรณ์ในทุนที่จะสามารถสร้างการพัฒนาต่อเนื่อง ได้แก่ ทุนมนุษย์ ทุนทางปัญญา ทุน
ทางการเงิน ทุนที่เป็นเครื่องมือเครื่องจักร ทุนทางสังคม และทุนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ความยั่งยืน
การพัฒนาที่สามารถสร้างความเจริญ รายได้ และคุณภาพชีวิตของประชาชนให้เพิ่มขึ้นอย่าง
ต่อเนื่อง ซึ่งเป็นการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจที่ไม่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติเกินพอดี ไม่สร้างมลภาวะต่อ
สิ่งแวดล้อม จนเกินความสามารถในการรองรับและเยียวยาของระบบนิเวศน์
การผลิตและการบริโภคเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และสอดคล้องกับกฎระเบียบของประชาคม
โลกซึ่งเป็นที่ยอมรับร่วมกัน ความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีคุณภาพดีขึ้น คนมี
ความรับผิดชอบต่อสังคม มีความเอื้ออาทร เสียสละเพื่อผลประโยชน์ส่วนรวม
มุ่งประโยชน์ส่วนรวมอย่างยั่งยืน ให้ความสาคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกภาคส่วน
เพื่อการพัฒนาในทุกระดับอย่างสมดุล มีเสถียรภาพ และยั่งยืน
ประชาชนทุกภาคส่วนในสังคม ยึดถือและปฏิบัติตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
กรอบแนวทางที่สาคัญของยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี มีดังนี้
1. ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง
1) เสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักและการปกครองระบบประชาธิปไตยอันมีประมหา
กษัตริย์ทรงเป็นประมุข
2) ปฏิรูปกลไกการบริหารประเทศและพัฒนาความมั่นคงทางการเมือง ขจัดคอร์รัปชั่น สร้าง
ความเชื่อมั่นในกระบวนการยุติธรรม
3) การรักษาความมั่นคงภายในและความสงบเรียบร้อยภายใน ตลอดจนการบริหารจัดการ
ความมั่นคงชายแดนและชายฝั่งทะเล
4) การพัฒนาระบบ กลไก มาตรการและความร่วมมือระหว่างประเทศทุกระดับ และรักษา
ดุลยภาพความสัมพันธ์กับประเทศมหาอานาจ เพื่อปูองกันและแก้ไขปัญหาความมั่นคงรูปแบบใหม่
5) การพัฒนาเสริมสร้างศักยภาพการผนึกกาลังปูองกันประเทศ การรักษาความสงบเรียบร้อย
ภายในประเทศ สร้างความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านและมิตรประเทศ

หน้าที่ ม
6) การพัฒนาระบบการเตรียมพร้อมแห่งชาติและระบบบริหารจัดการภัยพิบัติ รักษาความ
มั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อม
7) การปรับกระบวนการทางานของกลไกที่เกี่ยวข้องจากแนวดิ่งสู่แนวระนาบมากขึ้น
2. ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน
1) การพัฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมการค้า การลงทุน พัฒนาสู่ชาติการค้า
2) การพัฒนาภาคการผลิตและบริการ เสริมสร้างฐานการผลิตเข้มแข็ง ยั่งยืน และส่งเสริม
เกษตรกรรายย่อยสู่เกษตรยั่งยืนเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
3) การพัฒนาผู้ประกอบการและเศรษฐกิจชุมชน พัฒนาทักษะผู้ประกอบการ ยกระดับผลิต
ภาพแรงงานและพัฒนา SMEs สู่สากล
4) การพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษและเมือง พัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดน และพัฒนา
ระบบเมืองศูนย์กลางความเจริญ
5) การลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ด้านการขนส่ง ความมั่นคงและพลังงาน ระบบ
เทคโนโลยีสารสนเทศ และการวิจัยและพัฒนา
6) การเชื่อมโยงกับภูมิภาคและเศรษฐกิจโลก สร้างความเป็นหุ้นส่วนการพัฒนากับนานา
ประเทศ ส่งเสริมให้ไทยเป็นฐานของการประกอบธุรกิจ ฯลฯ
3. ยุทธศาสตร์การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน
1) พัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต
2) การยกระดับการศึกษาและการเรียนรู้ให้มีคุณภาพเท่าเทียมและทั่วถึง
3) ปลูกฝังระเบียบวิจัย คุณธรรม จริยธรรม ค่านิยมที่พึงประสงค์
4) การสร้างเสริมให้คนมีสุขภาวะที่ดี
5) การสร้างความอยู่ดีมีสุขของครอบครัวไทย
4. ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสความเสมอภาคและเท่าเทียมกันทางสังคม
1) สร้างความมั่นคงและการลดความเหลื่อมล้าทางเศรษฐกิจและสังคม
2) พัฒนาระบบบริการและระบบบริหารจัดการสุขภาพ
3) มีสภาพแวดล้อมและนวัตกรรมที่เอื้อต่อการดารงชีวิตในสังคมสูงวัย
4) สร้างความเข้มแข็งของสถาบันทางสังคม ทุนทางวัฒนธรรมและความเข้มแข็งของชุมชน
5) พัฒนาการสื่อสารมวลชนให้เป็นกลไกในการสนับสนุนการพัฒนา
5. ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
1) จัดระบบอนุรักษ์ ฟื้นฟูและปูองกันการทาลายทรัพยากรธรรมชาติ
2) วางระบบบริหารจัดการน้าให้มีประสิทธิภาพทั้ง 25 ลุ่มน้า เน้นการปรับระบบการบริหาร
จัดการอุทกภัยอย่างบูรณาการ
3) การพัฒนาและใช้พลังงานที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
4) การพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศและเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
5) การร่วมลดปัญหาโลกร้อนและปรับตัวให้พร้อมกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
6) การใช้เครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์และนโยบายการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม

หน้าที่ ย
6. ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ
1) การปรับปรุงโครงสร้าง บทบาท ภารกิจของหน่วยงานภาครัฐ ให้มีขนาดที่เหมาะสม
2) การวางระบบบริหารราชการแบบบูรณาการ
3) การพัฒนาระบบบริหารจัดการกาลังคนและพัฒนาบุคลากรภาครัฐ
4) การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ
5) การปรับปรุงกฎหมายและระเบียบต่าง ๆ
6) ให้ทันสมัย เป็นธรรมและเป็นสากล
7) พัฒนาระบบการให้บริการประชาชนของหน่วยงานภาครัฐ
8) ปรับปรุงการบริหารจัดการรายได้และรายจ่ายของภาครัฐ
2.2 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ.2560-2564)
จากสถานะของประเทศและบริบทการเปลี่ยนแปลงต่างๆ ที่ประเทศกาลังประสบอยู่ ทาให้การ
กาหนดวิสัยทัศน์แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 ยังคงต่อเนื่องจากวิสัยทัศน์แผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 11 และกรอบหลักการของการวางแผนที่น้อมนาและประยุกต์ใช้หลักปรัชญา
ของเศรษฐกิจพอเพียง ยึดคนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนาอย่างมีส่วนร่วม การพัฒนาที่ยึดหลักสมดุล ยั่งยืน
โดยวิสัยทัศน์ของการพัฒนาในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 ต้องให้ความสาคัญกับการ
กาหนดทิศทางการพัฒนาที่มุ่งสู่การเปลี่ยนผ่านประเทศไทย จากประเทศที่มีรายได้ปานกลางไปสู่ประเทศที่มี
รายได้สูง มีความมั่นคง และยั่งยืน สังคมอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุข และนาไปสู่การบรรลุวิสัยทัศน์ระยะยาว
“มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน” ของประเทศ
ยุทธศาสตร์ของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 ประกอบด้วย 10 ยุทธศาสตร์
สรุปได้ ดังนี้
1. ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทุนมนุษย์ พัฒนาคนทุกช่วงวัย เพื่อให้คนไทย
เป็น คนดี คนเก่ง มีระเบียบวินัย และมีคุณภาพชีวิตที่ดี โดยการยกระดับคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้
ที่สอดคล้องกับการเรียนรู้ในศตวรรษที่ 21 การปูองกันและควบคุมปัจจัยทางสังคม รวมทั้งการเสริมสร้าง
บทบาทของสถาบันทางสังคม และทุนทางวัฒนธรรมในการส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรมในสังคม
2. ยุทธศาสตร์การสร้างความเป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้าในสังคม มุ่งเน้นการลดความเหลื่อม
ล้า ในทุกมิติเพื่อสร้างความปรองดองในสังคม การสร้างโอกาสให้ทุกคนในสังคมไทยสามารถเข้าถึงทรัพยากร
แหล่งทุนในการประกอบอาชีพ เพื่อยกระดับรายได้และขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานรากการเข้าถึงบริการทางสังคม
ของรัฐอย่างมีคุณภาพทั่วถึงและเป็นธรรม
3. ยุทธศาสตร์การสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจและแข่งขันได้อย่างยั่งยืน ให้ความสาคัญ
กับการบริหารจัดการนโยบายการเงินและนโยบายการคลัง โดยรวมถึงการปฏิรูปภาษีทั้งระบบ เพื่อรักษา
เสถียรภาพ และเพิ่มประสิทธิภาพของระบบเศรษฐกิจ พร้อมทั้งวางรากฐานการพัฒนาทุนมนุษย์ องค์ความรู้
เทคโนโลยีและนวัตกรรม พัฒนาปัจจัยพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ทั้งทุนมนุษย์ โครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนา
วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมการบริหารจัดการ
4. ยุทธศาสตร์ด้านการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน มุ่งอนุรักษ์
ฟื้นฟูสร้างความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการใช้
ประโยชน์อย่างยั่งยืนและเป็นธรรม บริหารจัดการน้าให้มีประสิทธิภาพ ภายใต้ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการ
ทรัพยากรน้า แก้ไขปัญหาวิกฤตสิ่งแวดล้อม โดยเร่งรัดแก้ไขปัญหาการจัดการขยะ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

หน้าที่ ร
ลงร้อยละ 20 ตามเปูาหมายระยะยาว พัฒนาการผลิตให้มีประสิทธิภาพ ลดการใช้พลังงาน เพื่อปรับตัวไปสู่
รูปแบบของการผลิตและการบริโภคคาร์บอนต่า และเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น
5. ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง ให้ความสาคัญกับความมั่นคงที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาในทุก
มิติ ทั้งมิติเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม ตลอดจนการพัฒนาศักยภาพให้ประเทศสามารถรับมือกับภัย
คุกคาม ทุกรูปแบบที่จะเกิดขึ้นในอนาคต
6. ยุทธศาสตร์ด้านการเพิ่มประสิทธิภาพ และธรรมาภิบาลในภาครัฐ เพื่อให้การบริหารจัดการ
ภาครัฐ มีความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ มีความรับผิดชอบและตรวจสอบได้อย่างเป็นธรรม รวมทั้งประชาชน
มีส่วนร่วม มีการกระจายอานาจ
7. ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ การพัฒนาโครงสร้าง
พื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 จะมุ่งเน้นการพัฒนา
กายภาพโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่ง การเชื่อมโยงเครือข่ายโทรคมนาคมและการบริการจัดการ
โครงสร้างพื้นฐาน เพื่อสนับสนุนการพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ พื้นที่เมือง การเชื่อมโยงการเดินทางและ
ขนส่งสินค้าระหว่างประเทศที่ได้มาตรฐาน
8. ยุทธศาสตร์ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัยและนวัตกรรม ให้ความสาคัญกับการ
ขับเคลื่อนการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัยและนวัตกรรมต่อเนื่องจากแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ ฉบับที่ 11 ทั้งการเพิ่มการลงทุน วิจัยและพัฒนา และการปรับปรุงสภาพแวดล้อมของการพัฒนา
วิทยาศาสตร์ฯทั้งด้านบุคลากร วิจัยโครงสร้างพื้นฐาน และการบริหารจัดการ เพื่อมุ่งให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี
วิจัยและ นวัตกรรมเป็นเครื่องมือสาคัญที่จะช่วยขับเคลื่อนการพัฒนาในมิติต่างๆ
9. ยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคเมืองและพื้นที่เศรษฐกิจ กาหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคเมือง
และพื้นที่เศรษฐกิจสาคัญให้สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาประเทศ ศักยภาพ โอกาสและข้อจากัดของพื้นที่
รวมทั้งความต้องการของภาคีการพัฒนาที่เกี่ยวข้อง เพื่อรักษาฐานเศรษฐกิจเดิมให้เข้มแข็ง โดยมีคุณภาพ
สิ่งแวดล้อมตามมาตรฐานสากล สร้างฐานเศรษฐกิจใหม่รองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน เพื่อกระจาย
กิจกรรมทางเศรษฐกิจและความเจริญสู่ภูมิภาค พัฒนาเมืองศูนย์กลางความเจริญในภูมิภาคให้เป็นเมืองน่าอยู่
และปลอดภัย สนับสนุนการเชื่อมโยงในภูมิภาคเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของพื้นที่และสร้างความ
อยู่ดีมีสุขให้แก่ประชาชนอย่างทั่วถึง
10. ยุทธศาสตร์ด้านการต่างประเทศ ประเทศเพื่อนบ้าน และภูมิภาค กาหนดยุทธศาสตร์
การต่างประเทศ ประเทศเพื่อนบ้าน ภูมิภาค ให้เกิดการประสานงานและพัฒนาความร่วมมือกันระหว่าง
ประเทศ ทั้งในเชิงรุกและรับอย่างสร้างสรรค์ โดยมุ่งเน้นการดูแลการดาเนินงานตามข้อผูกพันและพันธกรณี
ตลอดจนมาตรฐานต่างๆ ที่ไทยมีความเกี่ยวข้องในฐานะประเทศสมาชิกทั้งในเวทีระดับโลก ระดับภูมิภาค และ
ระดับอนุภูมิภาค
2.3 นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ.2558-2564
นโยบายความมั่นคงแห่งชาติเป็นนโยบายระดับชาติกาหนดขึ้นเพื่อเป็นกรอบในการดาเนินการ
ด้านความมั่นคงของภาครัฐในระยะ 7 ปี โดยได้ประเมินสภาวะแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์สถานการณ์และความ
เปลี่ยนแปลงของบริบทความมั่นคง นาไปสู่การกาหนดทิศทางหลักในการดาเนินการเพื่อรักษาผลประโยชน์และ
ความมั่นคงของประเทศ ทั้งนี้นโยบายความมั่นคงแห่งชาติฉบับใหม่ได้กาหนดลาดับความสาคัญ โดยพิจารณา
ความเสี่ยงและผลกระทบต่อความมั่นคงที่เป็นแก่นหลักของชาติ ซึ่งส่งผลต่อความอยู่รอดปลอดภัยของชาติและ
ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงในด้านต่างๆ และภูมิคุ้มกันของชาติในภาพรวมเป็น “เกณฑ์สาคัญ” โดยกาหนด

หน้าที่ ล
ความสาคัญเป็นสองส่วน คือ ส่วนที่ 1 นโยบายเสริมสร้างความมั่นคงที่เป็นแก่นหลักของชาติ และส่วนที่ 7
นโยบายความมั่นคงแห่งชาติทั่วไปดังนี้
ส่วนที่ 1 นโยบายเสริมสร้างความมั่นคงที่เป็นแก่นหลักของชาติ
นโยบายที่ 1 เสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักของชาติ และการปกครองระบอบ
ประชาธิปไตยอันมี พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
นโยบายที่ 2 สร้างความเป็นธรรมความปรองดองและความสมานฉันท์ในชาติ
นโยบายที่ 3 ปูองกันและแก้ไขการก่อความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้
ส่วนที่ 2 นโยบายความมั่นคงแห่งชาติทั่วไป
นโยบายที่ 4 จัดระบบการบริหารจัดการชายแดนเพื่อปูองกันและแก้ไขปัญหาข้ามพรมแดน
นโยบายที่ 5 สร้างเสริมศักยภาพการปูองกันและแก้ไขปัญหาภัยคุกคามข้ามชาติ
นโยบายที่ 6 ปกปูองรักษาผลประโยชน์แห่งชาติทางทะเล
นโยบายที่ 7 จัดระบบปูองกันและแก้ไขปัญหาผู้หลบหนีเข้าเมือง
นโยบายที่ 8 เสริมสร้างความเข้มแข็งและภูมิคุ้มกันความมั่นคงภายใน
นโยบายที่ 9 เสริมสร้างความมั่นคงของชาติจากภัยการทุจริตคอร์รัปชัน
นโยบายที่ 10 เสริมสร้างความมั่นคงทางเทคโนโลยีสารสนเทศและไซเบอร์
นโยบายที่ 11 รักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
นโยบายที่ 12 เสริมสร้างความมั่นคงทางพลังงานและอาหาร
นโยบายที่ 13 พัฒนาระบบการเตรียมพร้อมแห่งชาติเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของชาติ
นโยบายที่ 14 เสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพการปูองกันประเทศ
นโยบายที่ 15 พัฒนาระบบงานข่าวกรองให้มีประสิทธิภาพ
นโยบายที่ 16 เสริมสร้างดุลยภาพในการดาเนินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
2.4 นโยบายรัฐบาล (พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี)
ตามที่นายกรัฐมนตรีได้แถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ 12
กันยายน 2557 โดยได้กาหนดนโยบายไว้ 11 ด้าน เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
(ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557 มาตรา 19 ที่ระบุให้รัฐบาลมีหน้าที่ในการบริหารราชการแผ่นดิน ดาเนินการ
ให้มีการปฏิรูปด้านต่างๆ และส่งเสริมความสามัคคีและความสมานฉันท์ของประชาชนในชาติ ดังนี้
นโยบายที่ 1 การปกปูองและเชิดชูสถาบันพระมหากษัตริย์
นโยบายที่ 2 การรักษาความมั่นคงของรัฐและการต่างประเทศ
นโยบายที่ 3 การลดความเหลื่อมล้าของสังคม และการสร้างโอกาสการเข้าถึงบริการของรัฐ
นโยบายที่ 4 การศึกษาและเรียนรู้ การทะนุบารุงศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม
นโยบายที่ 5 การยกระดับคุณภาพบริการด้านสาธารณสุข และสุขภาพของประชาชน
นโยบายที่ 6 การเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ
นโยบายที่ 7 การส่งเสริมบทบาทและการใช้โอกาสในประชาคมอาเซียน
นโยบายที่ 8 การพัฒนาและส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การวิจัย
และพัฒนา และนวัตกรรม
นโยบายที่ 9 การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร และการสร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์กับ

หน้าที่ ว
การใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน
นโยบายที่ 10 การส่งเสริมการบริหารราชการแผ่นดินที่มีธรรมาภิบาล และการปูองกัน
ปราบปราม การทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐ
นโยบายที่ 11 การปรับปรุงกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม
2.5 แผนการศึกษาแห่งชาติ (พ.ศ.2560-2579)
วิสัยทัศน์ของแผนการศึกษาแห่งชาติกาหนดไว้ดังนี้
“คนไทยทุกคนได้รับการศึกษาและเรียนรู้ตลอดชีวิตอย่างมีคุณภาพ ดารงชีวิตอย่างเป็นสุข
สอดคล้องกับหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และการเปลี่ยนแปลงของโลกศตวรรษที่ 21”
โดยมีวัตถุประสงค์ในการจัดการศึกษา 4 ประการ คือ1) เพื่อพัฒนาระบบและกระบวนการจัด
การศึกษาที่มีคุณภาพและมีประสิทธิภาพ2) เพื่อพัฒนาคนไทยให้เป็นพลเมืองดีมีคุณลักษณะทักษะและ
สมรรถนะที่สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ
และยุทธศาสตร์ชาติ3) เพื่อพัฒนาสังคมไทยให้เป็นสังคมแห่งการเรียนรู้และคุณธรรม จริยธรรม รู้รักสามัคคี
และร่วมมือผนึกกาลังมุ่งสู่การพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง4) เพื่อนา
ประเทศไทยก้าวข้ามกับดักประเทศที่มีรายได้ปานกลาง และความเหลื่อมล้าภายในประเทศลดลง
เพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์และจุดมุ่งหมายในการจัดการศึกษาดังกล่าวข้างต้น แผนการศึกษาแห่งชาติ
ได้วางเปูาหมายไว้2 ด้าน คือเปูาหมายด้านผู้เรียน (Learner Aspirations) โดยมุ่งพัฒนาผู้เรียนทุกคนให้มี
คุณลักษณะและทักษะการเรียนรู้ในศตวรรษที่ 21 (3Rs8Cs) ประกอบด้วย ทักษะและคุณลักษณะต่อไปนี้✥
3Rs ได้แก่การอ่านออก (Reading) การเขียนได้(Writing) และการคิดเลขเป็น (Arithmetics) ✥ 8Cs ได้แก่
1) ทักษะด้านการคิดอย่างมีวิจารณญาณ และทักษะในการแก้ปัญหา
2) ทักษะด้านการสร้างสรรค์และนวัตกรรม
3) ทักษะด้านความเข้าใจต่างวัฒนธรรม ต่างกระบวนทัศน์
4) ทักษะด้านความร่วมมือ การทางานเป็นทีม และภาวะผู้นา
5) ทักษะด้านการสื่อสาร สารสนเทศ และการรู้เท่าทันสื่อ
6) ทักษะด้านคอมพิวเตอร์และเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
7) ทักษะอาชีพ และทักษะการเรียนรู้
8) ความมีเมตตา กรุณา มีวินัย คุณธรรม จริยธรรม
โดยมี 6 ยุทธศาสตร์หลักที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปีดังนี้
ยุทธศาสตร์ที่ 1 การจัดการศึกษาเพื่อความมั่นคงของสังคมและประเทศชาติมีเปูาหมายดังนี้
1.1 คนทุกช่วงวัยมีความรักในสถาบันหลักของชาติ และยึดมั่นการปกครองระบอ
ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
1.2 คนทุกช่วงวัยในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้และพื้นที่พิเศษได้รับ
การศึกษาและเรียนรู้อย่างมีคุณภาพ

หน้าที่ ศ
1.3 คนทุกช่วงวัยได้รับการศึกษา การดูแลและปูองกันจากภัยคุกคามในชีวิตรูปแบบใหม
ยุทธศาสตร์ที่ 2 การผลิตและพัฒนากาลังคน การวิจัย และนวัตกรรมเพื่อสร้างขีดความสามารถ
ในการแข่งขันของประเทศมีเปูาหมาย ดังนี้
2.1 กาลังคนมีทักษะที่สาคัญจาเป็นและมีสมรรถนะตรงตามความต้องการของตลาดงาน
และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
2.2 สถาบันการศึกษาและหน่วยงานที่จัดการศึกษาผลิตบัณฑิตที่มีความเชี่ยวชาญและเป็นเลิศ
เฉพาะด้าน
2.3การวิจัยและพัฒนาเพื่อสร้างองค์ความรู้ และนวัตกรรมที่สร้างผลผลิตและมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจ
ยุทธศาสตร์ที่ 3 การพัฒนาศักยภาพคนทุกช่วงวัย และการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้มีเปูาหมาย
ดังนี้
3.1 ผู้เรียนมีทักษะและคุณลักษณะพื้นฐานของพลเมืองไทย และทักษะและคุณลักษณะที่
จาเป็นในศตวรรษที่ 21
3.2 คนทุกช่วงวัยมีทักษะ ความรู้ความสามารถ และสมรรถนะตามมาตรฐานการศึกษา
และมาตรฐานวิชาชีพ และพัฒนาคุณภาพชีวิตได้ตามศักยภาพ
3.3 สถานศึกษาทุกระดับการศึกษาสามารถจัดกิจกรรม/กระบวนการเรียนรู้ตามหลักสูตร
อย่างมีคุณภาพและมาตรฐาน
3.4 แหล่งเรียนรู้ สื่อตาราเรียน นวัตกรรม และสื่อการเรียนรู้มีคุณภาพและมาตรฐาน และ
ประชาชนสามารถเข้าถึงได้โดยไม่จากัดเวลาและสถานที่
3.5 ระบบและกลไกการวัด การติดตาม และประเมินผลมีประสิทธิภาพ
3.6 ระบบการผลิตครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา ได้มาตรฐานระดับสากล
3.7 ครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา ได้รับการพัฒนาสมรรถนะตามมาตรฐาน
ยุทธศาสตร์ที่ 4 การสร้างโอกาส ความเสมอภาค และความเท่าเทียมทางการศึกษา มีเปูาหมาย
ดังนี้
4.1 ผู้เรียนทุกคนได้รับโอกาสและความเสมอภาคในการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพ
4.2 การเพิ่มโอกาสทางการศึกษาผ่านเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการศึกษาสาหรับคนทุกช่วงวัย
4.3 ระบบข้อมูลรายบุคคลและสารสนเทศทางการศึกษาที่ครอบคลุม ถูกต้องเป็นปัจจุบัน
เพื่อการวางแผนการบริหารจัดการศึกษา การติดตามประเมิน และรายงานผล
ยุทธศาสตร์ที่ 5 การจัดการศึกษาเพื่อสร้างเสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
มีเปูาหมาย ดังนี้
5.1 คนทุกช่วงวัย มีจิตสานึกรักษ์สิ่งแวดล้อม มีคุณธรรม จริยธรรม และนาแนวคิดตาม
หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงสู่การปฏิบัติ
5.2 หลักสูตร แหล่งเรียนรู้ และสื่อการเรียนรู้ที่ส่งเสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับ
สิ่งแวดล้อม คุณธรรม จริยธรรม และการน าแนวคิดตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงสู่การปฏิบัติ
5.3 การวิจัยเพื่อพัฒนาองค์ความรู้และนวัตกรรมด้านการสร้างเสริมคุณภาพชีวิตที่เป็น
มิตรกับสิ่งแวดล้อม
ยุทธศาสตร์ที่ 6 การพัฒนาประสิทธิภาพของระบบบริหารจัดการศึกษามีเปูาหมาย ดังนี้
6.1 โครงสร้าง บทบาท และระบบการบริหารจัดการการศึกษามีความคล่องตัวชัดเจน
และสามารถตรวจสอบได้

หน้าที่ ษ
6.2 ระบบการบริหารจัดการศึกษามีประสิทธิภาพและประสิทธิผลส่งผลต่อคุณภาพและ
มาตรฐานการศึกษา
6.3 ทุกภาคส่วนของสังคมมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาที่ตอบสนองความต้องการของ
ประชาชนและพื้นที่
6.4 กฎหมายและรูปแบบการบริหารจัดการทรัพยากรทางการศึกษารองรับลักษณะที่
แตกต่างกันของผู้เรียน สถานศึกษา และความต้องการกาลังแรงงานของประเทศ
6.5 ระบบบริหารงานบุคคลของครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษามีความเป็นธรรม
สร้างขวัญกาลังใจ และส่งเสริมให้ปฏิบัติงานได้อย่างเต็มตามศักยภาพ
2.6 เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals : SDGs)
องค์การสหประชาชาติประจาประเทศไทย (UN Thailand) ได้เผยแพร่ "เปูาหมายการพัฒนาที่
ยั่งยืน" (Sustainable Development Goals - SDGs) ที่ประชาคมโลกตกลงร่วมกันที่จะใช้เป็นกรอบในการ
ดาเนินงานด้านการพัฒนา เพื่อคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อมที่ดี โดยเปูาหมายทั้ง 17 ข้อมีดังนี้
เป้าหมายที่ 1 ยุติความยากจนทุกรูปแบบในทุกที่
เป้าหมายที่ 2 ยุติความหิวโหย บรรลุความมั่นคงทางอาหารและยกระดับโภชนาการ และส่งเสริม
เกษตรกรรมที่ยั่งยืน
เป้าหมายที่ 3 สร้างหลักประกันว่าคนมีชีวิตที่มีสุขภาพดีและส่งเสริมสวัสดิภาพสาหรับทุกคนใน
ทุกวัย
เป้าหมายที่ 4 สร้างหลักประกันว่าทุกคนมีการศึกษาที่มีคุณภาพอย่างครอบคลุมและเท่าเทียม
และสนับสนุนโอกาสในการเรียนรู้ตลอดชีวิต
เป้าหมายที่ 5 บรรลุความเสมอภาคระหว่างเพศและให้อานาจของผู้หญิงและเด็กหญิงทุกคน
เป้าหมายที่ 6 สร้างหลักประกันว่าจะมีการจัดให้มีน้าและสุขอนามัยสาหรับทุกคน และมีการ
บริหารจัดการที่ยั่งยืน
เป้าหมายที่ 7 สร้างหลักประกันว่าทุกคนเข้าถึงพลังงานสมัยใหม่ในราคาที่สามารถซื้อหาได้
เชื่อถือได้ และยั่งยืน
เป้าหมายที่ 8 ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ต่อเนื่อง ครอบคลุม และยั่งยืน การจ้างงาน
เต็มที่และมีผลิตภาพ และการมีงานที่สมควรสาหรับทุกคน
เป้าหมายที่ 9 สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ทีความทนทาน ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมที่
ครอบคลุมและยั่งยืน และส่งเสริมนวัตกรรม
เป้าหมายที่ 10 ลดความไม่เสมอภาคภายในและระหว่างประเทศ
เป้าหมายที่ 11 ทาให้เมืองและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์มีความครอบคลุม ปลอดภัย มีภูมิ
ต้านทาน และยั่งยืน
เป้าหมายที่ 12 สร้างหลักประกันให้มีรูปแบบการบริโภคและผลิตที่ยั่งยืน
เป้าหมายที่ 13 ปฏิบัติการอย่างเร่งด่วนเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและ
ผลกระทบที่เกิดขึ้น
เป้าหมายที่ 14 อนุรักษ์และใช้ประโยชน์จากมหาสมุทร ทะเลและทรัพยากรทางทะเลอย่างยั่งยืน
เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

หน้าที่ ส
เป้าหมายที่ 15 ปกปูอง ฟื้นฟู และสนับสนุนการใช้ระบบนิเวศบนบกอย่างยั่งยืน จัดการปุาไม้
อย่างยั่งยืน ต่อสู้การกลายสภาพเป็นทะเลทราย หยุดการเสื่อมโทรมของที่ดินและฟื้นสภาพกลับมาใหม่ และ
หยุดการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ
เป้าหมายที่ 16 ส่งเสริมสังคมที่สงบสุขและครอบคลุมเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ให้ทุกคนเข้าถึง
ความยุติธรรม และสร้างสถาบัน ที่มีประสิทธิผล รับผิดรับชอบ และครอบคลุม ในทุกระดับ
เป้าหมายที่ 17 เสริมความเข้มแข็งให้แก่กลไกการดาเนินงานและฟื้นฟูสภาพหุ้นส่วนความ
ร่วมมือระดับโลกสาหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน
2.7 แผนงานงบประมาณในลักษณะบูรณาการเชิงยุทธศาสตร์ (แนวทางของปีงบประมาณพ.ศ.
2561 จานวน 29 แผน)มีดังนี้
1. การสร้างความปรองดองและสมานฉันท์
2. การขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต้
3. การจัดการปัญหาแรงงานต่างด้าวและการค้ามนุษย์
4. การปูองกัน ปราบปราม และบาบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด
5. การพัฒนาอุตสาหกรรมศักยภาพ
6. การส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
7. การพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ
8. การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์
9. การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล
10. การวิจัยและนวัตกรรม
11. การสร้างรายได้จากการท่องเที่ยวและบริการ
12. การพัฒนาระเบียบเศรษฐกิจภาคตะวันออก
13. การพัฒนาฝีมือแรงงานไปสู่ไทยแลนด์ 4.0
14. การพัฒนาศักยภาพการผลิตภาคเกษตร
15. การพัฒนาศักยภาพคนตามช่วงวัย
16. การยกระดับคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ตลอดชีวิต
17. การพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากและชุมชนเข้มแข็ง
18. การจัดการปัญหาที่ดินทากิน
19. การพัฒนาระบบประกันสุขภาพ
20. การสร้างความเสมอภาคเพื่อรองรับสังคมผู้สูงอายุ
21. การบริหารจัดการขยะและสิ่งแวดล้อม
22. การพัฒนาและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
23. การบริหารจัดการทรัพยากรน้า
24. การปูองกัน ปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ
25. การปฏิรูปกฎหมายและพัฒนากระบวนการยุติธรรม
26. การอานวยความสะดวกทางธุรกิจ
27. การส่งเสริมการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
28. การส่งเสริมการพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ

หน้าที่ ห
29. แผนบูรณาการเสริมสร้างความเข้มแข็งและยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจภายในประเทศ
2.8 จุดเน้นเชิงนโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
นายธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รัฐมนตรีว่าการได้มอบนโยบายและจุดเน้นเชิงนโยบาย
กระทรวงศึกษาธิการ โดยมีสาระสาคัญ ดังนี้
1. น้อมนาแนวพระราชดาริ สืบสานพระราชปณิธานและพระบรมราโชบายด้านการศึกษาของ
พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช และสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณบดินทรเทพยวรางกูร
มาขับเคลื่อนงานด้านการศึกษาให้เกิดเป็นรูปธรรม เพราะพระราชปณิธานของพระองค์ท่านถือเป็นพรอันสูงสุด
และมอบเป็นนโยบาย เพื่อเป็นแนวทางในการปฏิบัติแก่หน่วยงานในสังกัด ดังนี้
1.1 พระบรมราโชบายด้านการศึกษาของสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณบดินทรเทพยวรางกูร
มีใจความสาคัญว่า "การศึกษาต้องมุ่งสร้างพื้นฐานให้แก่ผู้เรียนใน 2 ด้าน คือ 1)ส่งเสริมให้นักเรียนมีทัศนคติที่
ถูกต้อง 2) การศึกษาต้องมุ่งสร้างพื้นฐานชีวิตหรืออุปนิสัยที่มั่นคงเข้มแข็ง อาทิ การสร้างบุคลิกและอุปนิสัยที่ดีงาม
(Character Education)"
1.2 สืบสานพระราชปณิธานด้านการศึกษาของพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช
ที่ทรงมีแนวพระราชกระแสฯ ทรงพระราชทานในวโรกาสต่าง ๆ เกี่ยวกับนักเรียน ครู และการศึกษา
1.2.1 นักเรียน “ครูต้องสอนให้เด็กนักเรียนมีน้าใจ เช่น คนเรียนเก่งช่วยติวเพื่อนที่เรียนล้า
หลังมิใช่สอนให้เด็กคิดแต่จะแข่งขัน (Compete) กับเพื่อน เพื่อให้คนเก่งได้ลาดับดี ๆ เช่น สอบได้ที่หนึ่งของ
ชั้นแต่ต้องให้เด็กแข่งขันกับตนเอง” (11 มิ.ย. 2555) “ครูไม่จาเป็นต้องมีความรู้ทางเทคโนโลยีมาก แต่ต้องมุ่ง
ปลูกฝังความดีให้นักเรียนชั้นต้น ต้องอบรมบ่มนิสัยให้เป็นพลเมืองดี เด็กโตก็ต้องทาเช่นกัน” (6 มิ.ย. 2555)
“เราต้องฝึกหัดให้นักเรียนรู้จักทางานร่วมกันเป็นกลุ่มเป็นหมู่คณะมากขึ้น จะได้มีความสามัคคี รู้จักดูแล
ช่วยเหลือซึ่งกันและกัน เอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ความรู้และประสบการณ์แก่กัน” (5 ก.ค. 2555) “ทาเป็นตัวอย่างให้
นักเรียนเป็นคนดี นักเรียนรักครู ครูรักนักเรียน” (9 ก.ค. 2555)
1.2.2 ครู “เรื่องครูมีความสาคัญไม่น้อยกว่านักเรียน ปัญหาหนึ่ง คือ การขาดครู เพราะ
จานวนไม่พอ และครูย้ายบ่อย ดังนั้น ก่อนคัดเลือกเด็กที่จะพัฒนาต้องพัฒนาครูก่อน ให้พร้อมที่จะสอนเด็กให้
ได้ผลตามที่ต้องการ จึงจะต้องคัดเลือกครูและพัฒนาครู ต้องตั้งฐานะในสังคมของครูให้เหมาะสม และปลูก
จิตสานึกโดยใช้ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง วิธีการคือ การให้ทุนและอบรม กล่าวคือ ต้องมีความรู้ทาง
วิชาการในสาขาที่เหมาะสมที่จะสอน ต้องอบรมวิธีการสอนให้มีประสิทธิภาพ มีความเป็นครูที่แท้จริง คือ /มี
ความรักมีความรักความเมตตาต่อเด็ก ควรเป็นครูท้องที่เพื่อจะได้มีความผูกพันและคิดที่จะพัฒนาท้องถิ่นที่เกิด
ของตนไม่คิดย้ายไปย้ายมา” (11 มิ.ย. 2555) o “ต้องปรับปรุงครู ครูจะอายุ 40 - 50 ปี ก็ต้องเรียนใหม่ ต้อง
ปฏิวัติครูอย่างจริงจัง” ( 6 มิ.ย. 2555) o “ปัญหาปัจจุบันคือ ครูมุ่งเขียนงานวิทยานิพนธ์ เขียนตาราส่ง
ผู้บริหารเพื่อให้ได้ตาแหน่งและเงินเดือนสูงขึ้น แล้วบางทีก็ย้ายไปที่ใหม่ ส่วนครูที่มุ่งการสอนหนังสือกลับไม่ได้
อะไรตอบแทนระบบไม่ยุติธรรม เราต้องเปลี่ยนระเบียบตรงจุดนี้ การสอนหนังสือต้องถือว่าเป็นความดี
ความชอบหากคนใดสอนดี ซึ่งส่วนมากคือมีคุณภาพและปริมาณ ต้องมีreward” (5 ก.ค. 2555) o “ครู
บางส่วนเวลาสอนนักเรียนจะสอนไม่หมดแต่เก็บไว้บางส่วน หากนักเรียนต้องการรู้ทั้งหมดวิชา ก็ต้องเสียเงินไป
สมัครเรียนพิเศษกับครูท่านนั้น จะเป็นการสอนในโรงเรียนหรือส่วนตัวก็ตาม” (5 ก.ค. 2555)
2. การดาเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี

หน้าที่ ฬ
2.1 กระทรวงศึกษาธิการจะดาเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560 -
2579) ภายใต้วิสัยทัศน์ “ประเทศมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตาม
ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ซึ่งได้กาหนดไว้ในรัฐธรรมนูญฯ โดยยึดยุทธศาสตร์ชาติเป็นจุดเน้นด้าน
การศึกษาที่จะดาเนินการ 6 ด้าน คือ 1) ความมั่นคง 2) การสร้างความสามารถในการแข่งขัน 3) การพัฒนา
และเสริมสร้างศักยภาพคน 4) การสร้างโอกาสความเสมอภาคและความเท่าเทียมกันทางสังคม 5) การสร้าง
การเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม 6) การปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ
3. จุดเน้นการดาเนินงานของกระทรวงศึกษาธิการ
3.1 ดาเนินการอยู่ภายใต้กรอบยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560 - 2579)
3.2 ทุกโครงการของกระทรวงศึกษาธิการต้องเน้นความโปร่งใส และต่อต้านการทุจริต
คอรัปชั่น
3.3 กระทรวงศึกษาธิการ ต้องมีคุณลักษณะ MM = Modernized MOE มีการดาเนินการ
สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ....
3.4 ดาเนินการเร่งด่วนตามข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรีให้เห็นผลการดาเนินการเป็นรูปธรรม
4. จุดเน้นสาคัญนโยบายแนวทางหลักการดาเนินงานและโครงการสาคัญของกระทรวงศึกษาธิการโดย
ยึดกรอบยุทธศาสตร์ชาติ 6 ด้านเป็นหลักในการดาเนินการให้เป็นรูปธรรม ดังนี้
1. ด้านความมั่นคง
1.1 พัฒนาหลักสูตร กระบวนการเรียนการสอน
1.1.1 การเสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลัก น้อมนาพระราชปณิธานและพระ
ราชกระแสด้านการศึกษา พัฒนาหลักสูตร การเรียนการสอนวิชาที่มีเนื้อหาเกี่ยวประวัติศาสตร์และสถาบัน
พระมหากษัตริย์
1.1.2 พัฒนากระบวนการเรียนการสอน เพื่อความปรองดองสมานฉันท์ เช่น
กิจกรรมเพื่อนช่วยเพื่อน
1.2 การบริหารจัดการ
1.2.1 การศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต้และพื้นที่ชายขอบ/ชายแดน
1.2.2 ปูองกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดในสถานศึกษา
2. ด้านการผลิต พัฒนากาลังคนและสร้างความสามารถในการแข่งขัน
2.1 การยกระดับมาตรฐาน พัฒนาหลักสูตร สื่อ และครูด้านภาษา
2.1.1 ยกระดับวิชาภาษาอังกฤษรองรับ Thailand 4.0 ในสถานศึกษาสังกัด
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานอย่างต่อเนื่อง และสังกัดสานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
โดยจัดทา Echo English Vocational ซึ่งเป็น Application ภาษาอังกฤษสาหรับนักเรียนอาชีวศึกษา และการ
อบรมโดย Boot Camp ตลอดจนพัฒนาทักษะภาษาอังกฤษของประชาชนในรูปแบบต่างๆ อาทิ หลักสูตร
ภาษาอังกฤษระยะสั้น Application และสื่อต่างๆ ที่หลากหลาย
2.1.2 พัฒนาวิชาภาษาจีน โดยหลักการเดียวกับวิชาภาษาอังกฤษ โดยปี 2560 จะ
ดาเนินการเป็นกลุ่มเล็กโดยการสนับสนุนของสถานทูตสาธารณรัฐประชาชนจีน
2.1.3 ขับเคลื่อนการจัดการเรียนรู้สะเต็มศึกษา (STEM Education) เพื่อแก้ปัญหา
ขาดแคลนบุคลากรสายวิทยาศาสตร์ของประเทศ

หน้าที่ อ
2.1.4 พัฒนาโรงเรียนวิทยาศาสตร์ ห้องเรียนหลักสูตรพิเศษเพื่อเสริมสร้างศักยภาพ
การแข่งขัน
2.2 ผลิตกาลังคนรองรับ New S-Curve โดยสานพลังประชารัฐด้านการศึกษาและจัด
การศึกษาทวิภาคีอีกรูปแบบหนึ่งโดยใช้สถานการณ์จริงจากสถานประกอบการและชุมชน “ปรับโรงงาน เป็นโรงเรียน”
โดยมุ่งเน้นให้นักเรียน นักศึกษาได้ฝึกทักษะฝีมือควบคู่กับการฝึกทักษะการทางานร่วมกับผู้อื่น เพื่อให้มี
สมรรถนะที่เป็นไปตามความต้องการของสถานประกอบการ
2.3 ปรับปรุงกระบวนการเรียนการสอน เร่งรัดการพัฒนาอาจารย์ เพื่อผลิตนวัตกรรมและ
เทคโนโลยี รองรับอุตสาหกรรมเปูาหมาย 10 อุตสาหกรรมใหม่
3. ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน
3.1 การพัฒนาหลักสูตร กระบวนการเรียนการสอน การวัดและประเมินผล
3.1.1 การจัดการศึกษาเด็กปฐมวัย
1) กระทรวงศึกษาธิการ รับผิดชอบดูเด็กระดับชั้นอนุบาล 1 ถึงระดับชั้นอนุบาล
3 (เด็กอายุ 3 – 5 ปี) และจัดทามาตรฐานผู้เรียน ครู สถานศึกษาและผู้บริหารเพื่อประกันคุณภาพให้แก่เด็ก
ปฐมวัยทุกสังกัด
2) หน่วยงานอื่น อาทิ กระทรวงมหาดไทย รับผิดชอบดูเด็กของศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก
3.1.2 การส่งเสริม ปลูกฝังคุณธรรม จริยธรรม 1) เรื่องคุณธรรม จริยธรรมเน้นการ
พัฒนาคุณลักษณะที่พึงประสงค์ในเด็ก เยาวชนและต่อยอดการสร้างความดี ซึ่งโมเดลการสร้างความดีมีหลาย
ทางทั้งกระบวนการลูกเสือ-เนตรนารีรวมทั้งรูปแบบโรงเรียนคุณธรรม โรงเรียนวิถีพุทธ และโครงการยุวทูต
ความดี 2) รณรงค์ให้เด็ก “เกลียดการโกง ความไม่ซื่อสัตย์”
3.1.3 การพัฒนา ปรับปรุงหลักสูตร การเรียนการสอน
1) หลักสูตรมีความยืดหยุ่น ชุมชนท้องถิ่นสามารถออกแบบหลักสูตรเองได้2)
ปรับปรุงหลักสูตร โดยเพิ่ม 3 วิชา ซึ่งอยู่ในกรอบเดิม ได้แก่ วิชาภูมิศาสตร์ ICT และ Design and
Technology โดยวิชา ICT และ Design and Technology เป็นการสนับสนุนช่วยเหลือจากประเทศอังกฤษ
และประเทศสหรัฐอเมริกา
3) แก้ไขปัญหาอ่านไม่ออกเขียนไม่ได้เน้นกิจกรรมการอ่านโดยเฉพาะการอ่านให้
เด็กอนุบาลฟังและการปรับปรุงห้องสมุด
4) เน้นการจัดการเรียนการสอน การคิดวิเคราะห์ตามรูปแบบ Active
Learning ในห้องเรียนปกติและกิจกรรมเสริม โดยกิจกรรมลดเวลาเรียน เพิ่มเวลารู้ เป็นกิจกรรม / วิธีการย่อย
รวมทั้งการรองรับผลการทดสอบ PISA และ STEM Education
3.1.4 การวัดและประเมินผล
1) การวางแผนการประเมินผลนักเรียนนานาชาติ (PISA) เพื่อให้ผลคะแนนสูงขึ้น
2) การประเมินผล O–Net ในวิชาสังคมศึกษาให้สานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นผู้ประเมิน สาหรับวิชาคณิตศาสตร์ และวิทยาศาสตร์ ให้สถาบันส่งเสริมการสอน
วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นผู้ออกข้อสอบ
3) การออกข้อสอบวิชาคณิตศาสตร์ และวิทยาศาสตร์ ดาเนินการในรูป
คณะทางานออกข้อสอบ
3.2 การผลิต พัฒนาครู คณาจารย์และบุคลากรทางการศึกษา

หน้าที่ ฮ
3.2.1 การสรรหาครู
1) โครงการผลิตครูเพื่อพัฒนาท้องถิ่น มอบให้ สานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐานและสานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา เป็นหน่วยงานหลักดาเนินการสรรหาครู(การ
ผลิตรูปแบบการสรรหา การบรรจุแต่งตั้ง การติดตามพร้อมการพัฒนา)
2) เปดดโอกาสให้คนเก่งมาเป็นครู
3.2.2 ปรับเกณฑ์การประเมินวิทยฐานะครูให้เป็นการเชื่อมโยงกับการเรียนการสอน
เพื่อให้ครูอยู่ในห้องเรียน
3.2.3 การพัฒนาครู การอบรมครู
1) หลักสูตรในการอบรมครูให้มีความเชื่อมโยงกับการได้รับวิทยฐานะและการ
ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูโดยต้องเป็นหลักสูตรที่ได้รับการอนุมัติ / เห็นชอบ รวมทั้งการพัฒนาครูด้วย
ระบบ TPEP Online
2) หน่วยดาเนินการ ให้หน่วยงานกลางในการพัฒนาครู คณาจารย์และบุคลากร
ทางการศึกษาได้แก่ สถาบันอุดมศึกษา มหาวิทยาลัย และสถาบันพัฒนาครู คณาจารย์และบุคลากรทางการศึกษา
4. ด้านการสร้างโอกาสความเสมอภาคและการลดความเหลื่อมลาทางการศึกษา
4.1 สร้างโอกาสและความเสมอภาคทางการศึกษาโดยยกระดับคุณภาพสถานศึกษาที่
ต้องการความช่วยเหลือและพัฒนาเป็นพิเศษอย่างเร่งด่วน (ICU) รวมทั้งการดาเนินการตามแนวทาง No Child
Left Behind คือ จัดทาข้อมูลเพื่อส่งต่อผู้เรียน การปูองกัน การติดตามเด็กออกกลางคันโดยชุมชน ผู้ปกครอง
ร่วมรับผิดชอบ และคัดกรองเด็กที่มีความจาเป็นและต้องการเป็นพิเศษ
4.2 เพิ่มโอกาสทางการศึกษาผ่านเทคโนโลยีดิจิทัล โดยบูรณาการเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อ
การศึกษาให้สามารถใช้ประโยชน์ร่วมกัน ทั้งด้านโครงสร้างพื้นฐานและระบบเครือข่าย ด้านระบบข้อมูล
สารสนเทศเพื่อการศึกษา ด้านสื่อและองค์ความรู้ รวมถึงการพัฒนาบุคลากรให้ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลอย่าง
สร้างสรรค์และรู้เท่าทันการเปลี่ยนแปลง
4.3 จัดระบบการคัดเลือกเข้าเรียนมหาวิทยาลัย (Admission) เพื่อสร้างความเท่าเทียมใน
การใช้สิทธิ์เข้าศึกษาต่อระดับอุดมศึกษาผ่านระบบ Clearing-House
5. ด้านการเสริมสร้างคุณภาพชีวิตประชาชนที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
1)โครงการธนาคารขยะ โดยโรงเรียนและชุมชนร่วมคัดแยกขยะ นากลับมาใช้ประโยชน์
2)การสร้างจิตสานึกการพัฒนาอย่างยั่งยืน เช่น โรงเรียนตามพระราชดาริ : ต้นแบบการ
จัดการสิ่งแวดล้อม
3)หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงโดยขยายผลบรรจุในหลักสูตรทุกระดับ
6. ด้านการพัฒนาระบบและการบริหารจัดการ
6.1 เรื่องกฎหมายเตรียมความพร้อมเกี่ยวกับกฎหมายการศึกษา เพื่อรองรับร่าง
รัฐธรรมนูญ พ.ศ. ....จานวน 12 ฉบับ ดังนี้
6.1.1 กฎหมายหลัก
1) พ.ร.บ. การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. ....
2) พ.ร.บ.กองทุนช่วยเหลือผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ พ.ศ. ....
3) พ.ร.บ. ปฏิรูปการศึกษา :จัดตั้งคณะกรรมการให้แล้วเสร็จภายใน 60 วัน

หน้าที่ กก
6.1.2 กฎหมายรอง ใน พ.ร.บ. ปฏิรูปการศึกษา
1) พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
2) พ.ร.บ. สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา
3) พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
4) พ.ร.บ. เงินเดือน วิทยฐานะและเงินประจาตาแหน่งข้าราชการครู
5) พ.ร.บ. การอุดมศึกษา พ.ศ. ....
6) พ.ร.บ. โรงเรียนเอกชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
7) พ.ร.บ. การศึกษาตลอดชีวิต พ.ศ. ....
8) พ.ร.บ. เทคโนโลยีเพื่อการศึกษา พ.ศ. ....
9) พ.ร.บ. กองทุนพัฒนาครู พ.ศ. ....
6.2 ปรับปรุงระบบการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
6.3 การจัดตั้งกระทรวงอุดมศึกษา ที่เป็นรูปธรรม ชัดเจน
6.4 การขับเคลื่อนนโยบายระดับพื้นที่ให้สานักงานศึกษาธิการภาคและสานักงาน
ศึกษาธิการจังหวัด เป็นฐานในการขับเคลื่อนนโยบายเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา
6.5 บริหารจัดการโรงเรียนแม่เหล็กและโรงเรียนขนาดเล็ก
2.9 ยุทธศาสตร์ของกระทรวงศึกษาธิการ
แผนพัฒนาการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการฉบับที่12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ได้กาหนด
วิสัยทัศน์ดังนี้ “มุ่งพัฒนาผู้เรียนให้มีความรู้คู่คุณธรรมมีคุณภาพชีวิตที่ดีมีความสุขในสังคม”
มียุทธศาสตร์เปูาหมายที่ตอบสนองการพัฒนาที่สาคัญในด้านต่างๆดังนี้
ยุทธศาสตร์ที่ 1 ยุทธศาสตร์พัฒนาหลักสูตรกระบวนการเรียนการสอนการวัดและประเมินผลที่
มุ่งหวังให้คนไทยมีคุณธรรมจริยธรรมมีภูมิคุ้มกันต่อการเปลี่ยนแปลงและการพัฒนาประเทศในอนาคตซึ่ง
ตอบสนองการพัฒนาในด้านคุณภาพและด้านการตอบโจทย์บริบทที่เปลี่ยนแปลง
ยุทธศาสตร์ที่ 2 ยุทธศาสตร์ผลิตพัฒนาครูคณาจารย์และบุคลากรทางการศึกษาที่มุ่งหวังให้มีการ
ผลิตครูได้สอดคล้องกับความต้องการในการจัดการศึกษาทุกระดับทุกประเภทและมีสมรรถนะตามมาตรฐาน
วิชาชีพสามารถใช้ศักยภาพในการสอนได้อย่างเต็มที่ซึ่งตอบสนองการพัฒนาในด้านคุณภาพ
ยุทธศาสตร์ที่ 3 ยุทธศาสตร์ผลิตและพัฒนากาลังคนรวมทั้งงานวิจัยที่สอดคล้องกับความต้องการ
ของการพัฒนาประเทศที่มุ่งหวังให้กาลังคนได้รับการผลิตและพัฒนาเพื่อเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันของ
ประเทศและมีองค์ความรู้เทคโนโลยีนวัตกรรมสนับสนุนการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนซึ่งตอบสนองการพัฒนา
ในด้านคุณภาพและด้านการตอบโจทย์บริบทที่เปลี่ยนแปลง
ยุทธศาสตร์ที่ 4 ยุทธศาสตร์ขยายโอกาสการเข้าถึงบริการทางการศึกษาและการเรียนรู้อย่าง
ต่อเนื่องตลอดชีวิตที่มุ่งหวังให้การบริการการศึกษาแก่ผู้เรียนทุกกลุ่มทุกวัยในระดับที่เหมาะสมกับสภาพบริบท
และสภาพพื้นที่ซึ่งตอบสนองการพัฒนาในด้านการเข้าถึงการให้บริการและด้านความเท่าเทียม
ยุทธศาสตร์ 5 ยุทธศาสตร์ส่งเสริมและพัฒนาระบบเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการศึกษาที่มุ่งหวังให้คน
ไทยได้รับโอกาสในการเรียนรู้อย่างต่อเนื่องตลอดชีวิตโดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศซึ่งตอบสนองการพัฒนาใน
ด้านการเข้าถึงการให้บริการด้านความเท่าเทียมและด้านประสิทธิภาพ

หน้าที่ ขข
ยุทธศาสตร์ 6 ยุทธศาสตร์พัฒนาระบบบริหารจัดการและส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมใน
การจัดการศึกษาที่มุ่งหวังให้มีการใช้ทรัพยากรทั้งด้านงบประมาณและบุคลากรได้อย่างคุ้มค่าไม่เกิดการสูญ
เปล่าและมีความคล่องตัวซึ่งตอบสนองการพัฒนาในด้านประสิทธิภาพ
2.10 ยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาของภาค
ยุทธศาสตร์ที่ 1 ส่งเสริมการจัดการศึกษาเพื่อความมั่นคงของสังคมและประเทศชาติ
ยุทธศาสตร์ที่ 2 ส่งเสริมการผลิตพัฒนากาลังคน การวิจัย และนวัตกรรมเพื่อสร้างความ
แข็งแกร่งให้เศรษฐกิจฐานราก ตลาดแรงงานและประเทศ
ยุทธศาสตร์ที่ 3 ส่งเสริม พัฒนาศักยภาพและการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้
ยุทธศาสตร์ที่ 4 สร้างโอกาสการเรียนรู้ตลอดชีวิตให้กับผู้เรียนอย่างทั่วถึง
ยุทธศาสตร์ที่ 5 ส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรมและดาเนินชีวิตตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
ยุทธศาสตร์ที่ 6 ส่งเสริมประสิทธิภาพการบริหารจัดการศึกษา
2.11 แผนพัฒนากลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1 (มหาดไทย)
แผนพัฒนากลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1 กาหนดวิสัยทัศน์ดังนี้“ศูนย์กลางสินค้าเกษตร
อุตสาหกรรม และบริการเพื่อสุขภาพครบวงจร การท่องเที่ยวหลากหลายเชื่อมโยงอารยธรรมทวารวดี
การค้าและการลงทุนระดับสากลที่มีความสามารถในการแข่งขัน และการค้าผ่านแดนสู่เอเชีย”มีประเด็น
ยุทธศาสตร์การพัฒนากลุ่มจังหวัด 4 ประเด็น ดังนี้
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 พัฒนาสินค้าเกษตร อุตสาหกรรม และบริการ ให้ได้คุณภาพ มาตรฐาน
ยกระดับสู่การเป็นศูนย์กลางสุขภาพครบวงจร
เน้นให้เกิดการพัฒนาสินค้าไม่ว่าจะเป็นสินค้าเกษตร อุตสาหกรรม และบริการ ให้ได้คุณภาพ
มาตรฐานระดับนานาชาติ ที่บ่งบอกถึงความปลอดภัย และมุ่งเน้นด้านสุขภาพซึ่งจาเป็นต้องพัฒนาตั้งแต่วิธีการ
ผลิต ต้นน้า กลางน้า จนถึงปลายน้า โดยส่งเสริมการใช้สารชีวภาพทดแทนสารเคมี และพัฒนาพันธุ์พืช พันธุ์
สัตว์ สนับสนุนให้มีระบบตรวจสอบรับรองคุณภาพของสินค้าเกษตร พัฒนาการแปรรูปสินค้าเกษตรให้มีความ
หลากหลาย และส่งเสริมการรวมกลุ่มเกษตรกร รวมทั้งวิสาหกิจชุมชน ส่งเสริมและสนับสนุนการตลาด
ประชาสัมพันธ์ สินค้า และบริการ พัฒนาอุตสาหกรรมเชื่อมโยง สนับสนุนการเป็นศูนย์กลางสุขภาพครบวงจร
รวมถึงการบริหารความเสี่ยงเพื่อให้มีสินค้าเพียงพอกับความต้องการ
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 ส่งเสริมอัตลักษณ์การท่องเที่ยวเชื่อมโยงกลุ่มจังหวัด อารยธรรมทวารวดี
ไปยังแหล่งท่องเที่ยวในภูมิภาคอาเซียน และยกระดับการท่องเที่ยวให้มีชื่อเสียง
เน้นเรื่องการท่องเทียวเชื่อมโยงภายในกลุ่มจังหวัด โดยมีประเด็น “อารยธรรมทวารวดี” เป็น
กรอบในการดาเนินการ โดยให้ความสาคัญกับการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวที่สอดคล้องและสัมพันธ์กับ
ประวัติศาสตร์ ประเพณีวัฒนธรรม อารยธรรมทวารวดี วิถีชุมชน รวมถึงการท่องเที่ยวทางธรรมชาติเชิงอนุรักษ์
เพื่อรักษาความอุดมสมบูรณ์และสภาพแวดล้อมที่สวยงามของแหล่งท่องเที่ยว ซึ่งจะมุ่งเน้นทางด้านการ
ประชาสัมพันธ์ การมีอีเวนท์ หรือกิจกรรมต่าง ๆ เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวมายังกลุ่มจังหวัด โดยจะต้องมีการ
ปรับปรุงแหล่งท่องเที่ยว เชื่อมโยงกิจกรรม ตลอดจนบุคลากรด้านการท่องเที่ยว รวมถึงการปรับปรุงสินค้าด้าน
การท่องเที่ยวให้สื่อความหมายถึงอารยธรรมทวารวดี

หน้าที่ คค
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 พัฒนาและส่งเสริมการค้าชายแดนและการค้าผ่านแดนให้มีศักยภาพ
ผลักดันเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ นาไปสู่การกระตุ้นให้เกิดการค้าการลงทุน เชื่อมโยงการค้าสู่เอเชีย
เน้นเรื่องการสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน โดยเฉพาะการค้า การลงทุนระหว่างประเทศ
เพื่อเชื่อมโยงไปยังด้านตะวันตกสู่เอเชีย โดยใช้จังหวัดกาญจนบุรีที่ได้รับการส่งเสริมให้เป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจ
พิเศษเป็นประตู เชื่อมโยงไปยังโครงการพัฒนาท่าเรือน้าลึกและเขตนิคมอุตสาหกรรมทวาย รวมถึงเชื่อมโยงการ
พัฒนากับประเทศเพื่อนบ้านในระดับภูมิภาคโลก ตามแกนการพัฒนาตามแนวพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจตอนใต้
(Southern Economic Corridor: SEC) กับสนามบินสุวรรณภูมิ และท่าเรือแหลมฉบัง ในภาคตะวันออก
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 ยกระดับการผลิต ภาคเกษตรกรรม พาณิชยกรรม อุตสาหกรรม สินค้า
ชุมชน และภาคแรงงาน ปรับเปลี่ยนกระบวนการผลิตโดยเน้นวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและนวัตกรรม สู่ประเทศ
ไทย 4.0
เน้นการสร้างนวัตกรรมและการจัดการ ความคิดริเริ่ม และการตลาด เพื่อยกระดับการผลิต ภาค
เกษตรกรรม พาณิชยกรรม อุตสาหกรรม สินค้าชุมชน และภาคแรงงาน ภายใต้กรอบแนวคิดประเทศไทย 4.0
เพื่อสร้างความเข้มแข็งภาคการเกษตร ความมั่นคงของอาหารและพลังงาน และในประเด็นการจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน ซึ่งจะทาให้ประเทศรอดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลาง
2.12 ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด
วิสัยทัศน์จังหวัดราชบุรี เมืองเกษตรสีเขียว เศรษฐกิจมั่นคง สังคมมีความสุขเมืองเกษตรสีเขียว
พัฒนากระบวนการผลิตในพื้นที่ในทุกกิจกรรมให้เป็นการผลิตที่ดีและเหมาะสม ปลอดภัยจากสารเคมี
ผู้บริโภคได้บริโภคสินค้าเกษตรที่ปลอดภัยโดยมุ่งเน้นส่งเสริมให้เกษตรกรทาการเกษตรกรรมอย่างยั่งยืน เพื่อให้
เกิดความสมดุลของเกษตรกรรม ให้ความรู้และส่งเสริมการใช้สารชีวภาพทดแทนการใช้สารเคมีของเกษตรกร
โดยจัดให้มีกลไกการให้ความรู้ และขับเคลื่อนในระดับพื้นที่ รวมทั้งการสร้างเครือข่ายเพื่อการพัฒนาในพื้นที่
ด้านการตลาดส่งเสริมและพัฒนาการรวมกลุ่มเกษตรกร สหกรณ์ และวิสาหกิจชุมชน โดยพัฒนาให้มีการ
เชื่อมโยงกันตั้งแต่การรวบรวมผลผลิต การขนส่ง จนถึงผู้จาหน่ายผลผลิต
เศรษฐกิจมั่นคง เป็นเศรษฐกิจที่พัฒนาและสร้างความเข้มแข็งแก่เศรษฐกิจฐานราก เพื่อการ
สร้างภูมิคุ้มกันและพึ่งตัวเองในสถานการณ์ความผันผวนทางเศรษฐกิจ โดยการพัฒนาความเข้มแข็งเศรษฐกิจ
ชุมชน พัฒนาอาชีพ สร้างรายได้ในกลุ่มประชาชนและเกษตรกร และยกระดับเป็นการพัฒนาในสาขาการผลิต
ที่จะขับเคลื่อนมูลค่า GPP ของจังหวัด โดยการพัฒนาผลิตภัณฑ์ให้ได้มาตรฐาน พัฒนาคุณภาพผลผลิต และ
การบริการโดยการนาองค์ความรู้และสร้างนวัตกรรม เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อสนับสนุนภาคการผลิตและ
การบริหารการตลาดที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ทั้งนี้ เพื่อการปรับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของจังหวัดให้มั่นคง
มีภูมิคุ้มกันในการขยายตัวต่อไป
สังคมมีความสุข เป็นการอยู่ร่วมกันของประชาชนในจังหวัดอย่างสันติสุข ความเหลื่อมล้าลดลง มี
ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินที่เหมาะสม เข้าถึงระบบประกันสุขภาพที่ครอบคลุม มีการสืบทอด
วัฒนธรรมอย่าง มีคุณค่า มีรายได้ที่เหมาะสมภายใต้แนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง มีสภาพแวดล้อมที่
เหมาะสมสวยงาม จึงกาหนดวิสัยทัศน์การพัฒนาระหว่าง พ.ศ. 2561 – 2564 “เมืองเกษตรสีเขียว เศรษฐกิจ
มั่นคง สังคมมีความสุข”

หน้าที่ งง
ประเด็นยุทธศาสตร์
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 เพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและความสามารถในการแข่งขัน
1. พัฒนาความเข้มแข็งเศรษฐกิจชุมชนและเครือข่ายธุรกิจในท้องถิ่น โดยส่งเสริมการพัฒนา
ความรู้ทั้งการผลิตที่ได้มาตรฐานและการตลาด กลุ่มอาชีพ ผลิตภัณฑ์ชุมชน วิสาหกิจชุมชน SMEs เพื่อการผลิต
ที่ได้มาตรฐานตามความต้องการของตลาด เพื่อการสร้างรายได้และความเข้มแข็งของเศรษฐกิจในท้องถิ่น
2. ยกระดับการพัฒนาด้านการเกษตร มีเปูาหมายเป็นเมืองเกษตรสีเขียว และเพิ่มมูลค่า
ผลิตภัณฑ์มวลรวมในภาคการเกษตร โดยการพัฒนามาตรฐานการผลิต ใช้นวัตกรรม ภูมิปัญญา และเทคโนโลยี
ที่เหมาะสม ในการสร้างคุณค่าและเอกลักษณ์ของสินค้า ส่งเสริม Smart Farmer เพื่อการใช้นวัตกรรมในการผลิต
ให้ความรู้และส่งเสริมการใช้สารชีวภาพทดแทนการใช้สารเคมีของเกษตรกรพัฒนาระบบควบคุมคุณภาพสินค้า
ทั้งภาคบริการ ภาคการเกษตร ผลิตภัณฑ์ชุมชนจากผู้ผลิตจนถึงตลาดและผู้บริโภค ทั้งนี้เพื่อสร้างความสามารถ
ในการแข่งขันและการส่งออก สาหรับสาขาอุตสาหกรรมและสาขาการผลิตอื่น ส่งเสริมการผลิตและสินค้าด้าน
การบริการ ที่ได้มาตรฐานตามความต้องการของตลาด
3. สนับสนุนการศึกษาวิจัย การใช้ภูมิปัญญา เทคโนโลยี การคิดค้นนวัตกรรมที่มีคุณค่า และ
พัฒนาเป็นอุปกรณ์ เครื่องมืออุปกรณ์ เพื่อสนับสนุนกระบวนการผลิตในทุกสาขาการผลิต หรือเพื่อการพัฒนา
สินค้าใหม่ในการสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจโดยการร่วมมือกับเกษตรกร ผู้ประกอบการ สถาบันการศึกษา และ
กระทรวง กรม ที่เกี่ยวข้อง
4. ด้านการตลาด ดาเนินการเปิดช่องทางการค้ามากขึ้น โดยการแสวงหาความร่วมมือกับภาค
การตลาดต่างๆ ในการเพิ่มช่องทางการจาหน่ายของจังหวัด ทั้งในและต่างประเทศ ตลาดประชาคมอาเซียน
และประเทศคู่ค้า ทั้งผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร อุตสาหกรรม ผลิตภัณฑ์ชุมชนในรูปแบบทีมราชบุรี
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 ส่งเสริมและพัฒนาเชื่อมโยงกิจกรรมการท่องเที่ยว
พัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นเส้นทางการท่องเที่ยวเพื่อการเรียนรู้สร้างสรรค์สังคมที่บูรณาการ
ศิลปะ วัฒนธรรม สิ่งแวดล้อม การท่องเที่ยวเชิงนันทนาการ และเชิงเกษตรสู่ความมั่งคั่งอย่างยั่งยืน ดังนั้น การ
พัฒนาจะเป็นสองรูปแบบ ดังนี้.
1.พัฒนาการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวด้านประวัติศาสตร์มรดกไทยหัวใจ
แผ่นดิน (เมืองคูบัว) เส้นทางการท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติ (สวนผึ้ง, จอมบึง, บ้านคา, บางแพ) เส้นทางท่องเที่ยว
เชิงเกษตรและวิถีไทยวิถีถิ่นสายน้า (ดาเนินสะดวก) ท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมชุมชนไทยดั้งเดิม (บ้านโพหัก, ไทย
พื้นถิ่น)

หน้าที่ จจ
2. พัฒนาการท่องเที่ยวในกลุ่มเปูาหมายคนรุ่นใหม่วัยทางาน เพื่อเน้นการพักผ่อนในเชิงการ
เรียนรู้ สร้างสรรค์ เช่น การท่องเที่ยวเชิงนันทนาการเพื่อการพักผ่อนบริเวณอาเภอสวนผึ้ง บ้านคา และ
ท่องเที่ยวเชิงเกษตร เช่น อุทยานกล้วยไม้ หมู่บ้านผลิตเกษตรปลอดภัย หมู่บ้าน OTOP
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 ส่งเสริมคุณภาพชีวิต และชุมชนเข้มแข็ง
พัฒนาเพื่อยกระดับรายได้ของครัวเรือนและชุมชนเพื่อสร้างความเข้มแข็งระดับชุมชน โดย
ส่งเสริมการพัฒนาอาชีพตามแนวทางตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงส่งเสริมสุขภาวะของประชาชนโดยส่งเสริม
สุขภาวะทางกาย สุขภาวะทางจิต สุขภาวะทางสังคม และสุขภาวะทางปัญญาที่สมบูรณ์ ส่งเสริมการเข้าถึง
บริการสาธารณสุข ปูองกันโรค การบริการด้านการแพทย์รวมทั้งการเข้าถึงสิทธิในระบบหลักประกันสุขภาพ
ส่งเสริมความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน พัฒนาการเข้าถึงการศึกษาของประชากรวัยแรงงานให้มากขึ้น
ตลอดจนการส่งเสริมศักยภาพและดูแลผู้สูงอายุ เพื่อการเป็นเมืองที่ประชาชนอยู่ร่วมกันในสังคมอย่างมีความสุข
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 ส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน และทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ส่งเสริมการใช้พลังงานอย่างรู้คุณค่าและมีประสิทธิภาพโดยการส่งเสริมการพัฒนาพลังงาน
ทดแทนเพื่อใช้ในภาคครัวเรือนและชุมชน เช่นการประหยัดการใช้ไฟฟูาของครัวเรือน การประหยัดการใช้
น้ามัน โดยสนับสนุนการพัฒนาพลังงานทดแทนในชุมชนและครัวเรือน
สาหรับการแก้ไขปัญหาขยะ พื้นที่เกิดขยะที่สาคัญคือเขตเมือง โดยการบูรณาการความร่วมมือ
ระหว่างภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชนและประชาชนในพื้นที่ ร่วมกันรับผิดชอบในการจัดการ
ปัญหาขยะ ส่งเสริมสนับสนุนและสร้างแรงจูงใจแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพัฒนาระบบการจัดการขยะที่ดี
สร้าง อปท.ต้นแบบ เพื่อเป็นแหล่งเรียนรู้ในการแก้ปัญหาขยะมูลฝอย
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 5 การพัฒนาเพื่อเสริมความมั่นคง
ภัยคุกคามด้านความมั่นคงรูปแบบใหม่ 4 ภัย 6 ด้าน ซึ่งประกอบด้วย ภัยคุกคามด้านยาเสพติด
ด้านแรงงานต่างด้าวและบุคคลหลบหนีเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย การก่อการร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ การ
บุกรุกทาลายทรัพยากรธรรมชาติและปุาไม้ การบุกรุกที่ดินของรัฐ ภัยพิบัติ และความขัดแย้งทางสังคม
โดยเฉพาะเรื่องของผู้มีอิทธิพลและการทุจริตคอรัปชั่น ทั้งในพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ตอนใน โดยดาเนินการ
สร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่เปูาหมายเร่งด่วนเป็นลาดับแรกและดาเนินการในพื้นที่เปูาหมายรอง
ครบถ้วนในระยะ 4 ปี
ในส่วนการป้องกันและแก้ไขปัญหาภัยแล้ง เป็นการดาเนินการในพื้นที่เป้าหมายเพื่อการ
พัฒนาแก้ลิงแหล่งน้าหรือปรับปรุงแหล่งน้าที่มีอยู่เดิมให้สามารถกักเก็บน้าในฤดูฝนและสามารถใช้น้าในฤดูแล้ง
เพื่อสนับสนุนการเกษตรและการอุปโภคบริโภค

หน้าที่ ฉฉ
2.13 อานาจหน้าที่ของสานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
1. ศึกษา วิเคราะห์ จัดทาข้อมูลเพื่อใช้ในการกาหนดนโยบาย เปูาหมาย และผลสัมฤทธิ์ของกระทรวง
2. พัฒนายุทธศาสตร์การบริหารของกระทรวง
3. แปลงนโยบายเป็นแนวทางและแผนการปฏิบัติราชการ
4. จัดทางบประมาณและแผนปฏิบัติราชการของกระทรวง
5. ดาเนินการเกี่ยวกับการตรวจราชการและการตรวจสอบภายในราชการทั่วไปของกระทรวง
6. ดาเนินการเกี่ยวกับงานลูกเสือ ยุวกาชาดและกิจการนักเรียน
7. ส่งเสริมสนับสนุนงานการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย คณะกรรมการการศึกษา
เอกชน คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา และสถาบันพัฒนาครู คณาจารย์ และบุคลากร
ทางการศึกษา
8. ส่งเสริมประสานการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรมและการกีฬา เพื่อการศึกษา ตลอดจนงานอื่น ๆ ที่
มิได้กาหนดให้เป็นอานาจหน้าที่ของส่วนราชการใดในสังกัดกระทรวง
9. ประสานงานกับหน วยงานทั้งภายในและภายนอกกระทรวง รวมทั้งดาเนินการเกี่ยวกับงานความ
ช่วยเหลือและความร่วมมือกับต่างประเทศในส วนที่มิได้อยู่ในอานาจหน้าที่ของส่วนราชการใดในสังกัดกระทรวง
10. พัฒนาระบบและเครือข่ายข้อมูลสารสนเทศเพื่อการบริหารงานของกระทรวง
11. ดาเนินการเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการศึกษาและกฎหมายอื่น ที่เกี่ยวข้องซึ่งมิได้อยู่ในอานาจ
หน้าที่ของส่วนราชการใดในสังกัดกระทรวง
12. ปฏิบัติงานอื่นใดตามที่กฎหมายกาหนดให้เป็นอานาจหน้าที่และความรับผิดชอบของสานักงาน
ปลัดกระทรวงหรือตามที่รัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีมอบหมาย
2.14 อานาจหน้าที่ของสานักงานศึกษาธิการจังหวัด
ข้อ 11 ให้มีสานักงานศึกษาธิการจังหวัด สังกัดสานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ
เพื่อปฏิบัติภารกิจของกระทรวงศึกษาธิการเกี่ยวกับการบริหารและการจัดการศึกษาตามที่กฎหมายกาหนด
การปฏิบัติราชการตามอานาจหน้าที่ นโยบาย และยุทธศาสตร์ของส่วนราชการต่าง ๆ ที่มอบหมาย และให้มี
อานาจหน้าที่ในเขตจังหวัด ดังต่อไปนี้
(1) รับผิดชอบงานธุรการของ กศจ. อกศจ. คณะอนุกรรมการบริหารราชการเชิงยุทธศาสตร์
คณะอนุกรรมการเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษา คณะอนุกรรมการและคณะทางาน รวมทั้งปฏิบัติงานราชการ ที่
เป็นไปตามอานาจและหน้าที่ของ กศจ. และตามที่ กศจ. มอบหมาย
(2) จัดทาแผนพัฒนาการศึกษาและแผนปฏิบัติการ
(3) สั่งการ กากับ ดูแล เร่งรัด ติดตาม และประเมินผลการปฏิบัติงานของส่วนราชการ หรือ
หน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการให้เป็นไปตามนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการ
(4) จัดระบบ ส่งเสริม และประสานงานเครือข่ายข้อมูลสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อ
การศึกษา
(5) ส่งเสริมและสนับสนุนการศึกษาเพื่อคนพิการ ผู้ด้อยโอกาส และผู้มีความสามารถพิเศษ
(6) ดาเนินงานเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
(7) ส่งเสริม สนับสนุน และดาเนินการเกี่ยวกับงานด้านวิชาการ การนิเทศ และแนะแนว
การศึกษาทุกระดับและทุกประเภท รวมทั้งติดตามและประเมินผลระบบบริหารและการจัดการศึกษา

หน้าที่ ชช
(8) ดาเนินการเกี่ยวกับการตรวจสอบด้านการบริหาร การเงิน และการบัญชีของส่วนราชการ
หรือหน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ
(9) ส่งเสริมและประสานงานการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม และการกีฬาเพื่อการศึกษา
(10) ส่งเสริม สนับสนุน และดาเนินการเกี่ยวกับการจัดการศึกษาเอกชน
(11) ปฏิบัติภารกิจตามนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการหรือตามที่ได้รับมอบหมาย รวมทั้ง
ปฏิบัติภารกิจเกี่ยวกับราชการประจาทั่วไปของกระทรวงศึกษาธิการ และประสานงานต่าง ๆ ในจังหวัด
2.15 การวิเคราะห์สถานการณ์ (SWOT Analysis)
การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมด้านการศึกษาจังหวัดราชบุรี
จุดแข็ง จุดอ่อน

หน้าที่ ซซ
1. ครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับการส่งเสริม
พัฒนาความรู้ ความสามารถอย่างต่อเนื่องด้วย
วิธีการที่หลากหลาย
2. สถานศึกษาประเภทอาชีวศึกษา สามารถจัด
การศึกษาได้ตามเกณฑ์มาตรฐานวิชาชีพ
3. มหาวิทยาลัยมีบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญ
หลากหลาย สามารถปฏิบัติงานได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ และสามารถเป็นพี่เลี้ยงให้โรงเรียนได้
4. สถานศึกษาส่วนใหญ่ผ่านการประเมินคุณภาพ
ภายนอก (สมศ.)
5. มีสถานศึกษาทุกระดับ ทุกประเภทที่ทาให้ประชาชน
สามารถเข้าถึงบริการการศึกษาอย่างทั่วถึง
6. มีสื่อเทคโนโลยีสาหรับใช้การจัดการเรียนการสอการ
จัดการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม ครอบคลุมทุก
พื้นที่
7. จังหวัดราชบุรี มีการจัดการอาชีวศึกษาในรูปแบบ
ที่หลากหลาย
8. การศึกษานอกระบบ และการศึกษาตามอัธยาศัย
สามารถให้บริการให้กับประชาชนทุกกลุ่มอายุได้
เรียนรู้ตลอดชีวิต
9. การจัดการศึกษาระดับอุดมศึกษา มีความสอดคล้อง
กับความต้องการของตลาดแรงงานทั้งในเชิงปริมาณ
และคุณภาพ
10. มีเครือข่ายความร่วมมือด้านการส่งเสริมคุณธรรม
จริยธรรม
11. หน่วยงาน และสถานศึกษามีการบริหารงานในรูป
องค์คณะบุคคล
12. มีการกระจายอานาจในการบริหารจัดการศึกษาไป
ยังสถานศึกษาและชุมชน
13. หน่วยงานทางการศึกษานาเทคโนโลยีสารสนเทศ
มาใช้ในการบริหารจัดการศึกษา
1. ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียน ยังไม่เป็นที่พอใจ
ของผู้ปกครองและชุมชน
2. โรงเรียนขนาดเล็กครูสอนไม่ครบชั้นทาให้ไม่สามารถ
จัดการเรียนการสอนได้อย่างมีคุณภาพ
3. การศึกษานอกระบบมีครูไม่ครบตามเกณฑ์ที่กาหนด
4. การจ้างครูอัตราจ้างของสถานศึกษาประเภทอาชีว-
ศึกษา ทาให้การจัดการเรียนการสอนไม่มี
ประสิทธิภาพ
5. ครูขาดทักษะในการจัดการเรียนการสอนให้เกิด
กระบวนการคิดวิเคราะห์
6. ขาดสื่ออุปกรณ์ที่ทันสมัยสาหรับการฝึกวิชาชีพ
7. ครูผู้สอนบางส่วนมีวุฒิไม่ตรงวิชาเอก ไม่เพียงพอ
8. ผู้เรียนบางส่วนขาดภูมิคุ้มกันทางสังคม ส่งผลให้ผู้เรียน
มีคุณลักษณะที่ไม่พึงประสงค์
9. ผู้เรียนขาดความพร้อมในการเข้าสู่อาเซียน โดยเฉพาะ
ด้านภาษา
10. มีนักเรียนต่างสัญชาติจานวนมาก ทาให้เกิดปัญหาใน
การอ่านออกเขียนได้
11. ค่านิยมของผู้ปกครองและผู้เรียนไม่เลือกเรียนสาย
อาชีพที่เป็นความต้องการของตลาดแรงงาน
12. นักเรียนมีปัญหาด้านครอบครัว และสมรสก่อนวัย
อันควร ทาให้ออกนอกระบบก่อนจบการศึกษาภาค
บังคับ
13. เด็กที่จบการศึกษาขั้นพื้นฐานที่มาจากครอบครัว
รายได้น้อย ไม่สามารถเรียนต่อในระดับที่สูงขึ้น
14. เด็กบางส่วนยังอ่านไม่คล่อง เขียนไม่คล่องทาให้มี
ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนต่ากว่าเกณฑ์ที่กาหนด
15. เด็กที่จบสายอาชีพบางส่วนยัดขาดทักษะในการ
ปฏิบัติงาน
16. ไม่มีหน่วยงานกลางในการบูรณาการการศึกษาใน
ระดับจังหวัด

หน้าที่ ฌฌ
โอกาส อุปสรรค
1. หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาครัฐ เอกชน องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นให้ความร่วมมือช่วยเหลือในการ
จัดการศึกษาเป็นอย่างดี
2. มีแหล่งเรียนรู้ที่ทาให้ผู้เรียนสามารถเรียนรู้ได้ด้วย
ตนเองหลากหลาย
3. มีภูมิปัญญาท้องถิ่นจานวนมาก ที่พร้อมให้ความ
ช่วยเหลือ และถ่ายทอดความรู้ให้กับครูและนักเรียน
4. กฎหมายเปดดโอกาสให้ประชาชนทุกกลุ่ม ได้รับ
บริการการศึกษาอย่างทั่วถึง เท่าเทียม
5. นโยบายการลดเวลาเรียนเพิ่มเวลารู้ เปดดโอกาส
ให้ผู้เรียนได้เรียนรู้ตามความถนัดและความสนใจ
ส่งผลให้ผู้เรียนมีความสุขในการเรียน
6. ระบบการจัดการศึกษาเปดดโอกาสให้ผู้เรียนสามารถ
เลือกเรียนได้หลากหลายตามศักยภาพ
7. การศึกษาระดับอาชีวศึกษามีหลักสูตรหลากหลาย
ทั้งหลักสูตรปกติ เทียบโอนความรู้ เทียบโอน
ประสบการณ์วิชาชีพ และรูปแบบทวิภาคี
8. จังหวัดมีนโยบายในการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรม
9. มหาวิทยาลัยสามารถพัฒนาระบบการจัดการเรียน
การสอนแบบสะสมหน่วยกิตรวมถึงการถ่ายโอน
หน่วยกิต ประสบการณ์การทางานระหว่าง
มหาวิทยาลัยในประเทศและกลุ่มประเทศในอาเซียน
10. โครงการประชารัฐเปดดโอกาสให้หน่วยงาน องค์กร
ภายนอกเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา
11. มีระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ตทั่วถึง ครอบคลุม
ทุกพื้นที่การศึกษาเพิ่มมากขึ้น
12. รัฐบาลมีนโยบายในการปราบปรามการทุจริต
อย่างชัดเจน
1. นโยบายทางการศึกษาเปลี่ยนแปลงบ่อย ทาให้
นโยบายการขับเคลื่อนการพัฒนาการศึกษาไม่ต่อเนื่อง
2. การสรรหาครูยังไม่สามารถเปดดโอกาสให้คนเก่งเข้ามา
เป็นครูได้ เนื่องจากมีข้อจากัดในเรื่องใบประกอบ
วิชาชีพ
3. นโยบายที่กาหนดให้หน่วยงานนาไปปฏิบัติขาดความ
เป็นเอกภาพ
4. การจัดการศึกษาของจังหวัดราชบุรี ขาดข้อมูล
สารสนเทศที่เพียงพอ
5. การจัดเก็บข้อมูลจากส่วนกลางไม่มีการเชื่อมโยง
บูรณการกัน ทาให้เกิดภาระกับสถานศึกษา
6. สภาพปัญหาครอบครัว และความยากจนส่งผลให้เด็ก
ออกกลางคันสูงขึ้น
7. ความก้าวหน้าของสื่อเทคโนโลยี และวัฒนธรรม
ข้ามชาติ มีอิทธิพลต่อพฤติกรรมที่ไม่พึงประสงค์ของ
เด็กและเยาวชน
8. มีโรงเรียนขนาดเล็กที่มีนักเรียนน้อยกว่า 120คน
จานวนมาก ส่งผลต่อประสิทธิภาพการบริหาร
จัดการและคุณภาพการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน
9. สังคมปัจจุบันมีค่านิยม รักความสะดวกสบาย
ขาดความอดทน ขาดความกระตือรือร้น
10. การเคลื่อนย้ายแรงงานส่งผลถึงการบริหารจัดการ
11. การประเมินในสถานศึกษาและหน่วยงาน
ทางการศึกษามีมากเกินไป
12. หน่วยงานต่างๆ เข้าไปเก็บข้อมูล และนากิจกรรม
ลงสู่สถานศึกษามากเกินไป ทาให้ครูจัดการเรียน
การสอนได้ไม่เต็มที่
13. ค่านิยมผู้ปกครองจะให้นักเรียนมาเรียนในโรงเรียน
ขนาดใหญ่ ทาให้เกิดปัญหาโรงเรียนขนาดเล็ก
มีจานวนมาก

หน้าที่ ญญ
โอกาส อุปสรรค
13. มีกฎหมายรองรับให้มีการประเมินคุณภาพ
มาตรฐานสถานศึกษา
14. กฎหมายการกระจายอานาจจากส่วนกลางสู่
สถานศึกษาทาให้เกิดความคล่องตัวในการ
15. แนวคิดตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงเอื้อต่อ
การสร้างภูมิคุ้มกันให้กับประชาชนและเป็นแนว
ทางการจัดการศึกษาและการบริหารจัดการของ
สถานศึกษาและหน่วยงานทางการศึกษา
16. ยุทธศาสตร์จังหวัดและกลุ่มจังหวัดสนับสนุน
การพัฒนากาลังคนในพื้นที่

หน้าที่ ฎฎ
สาระสาคัญของแผนปฏิบัติราชการ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2562
ของสานักงานศึกษาธิการจังหวัดราชบุรี
3.1 วิสัยทัศน์
มุ่งพัฒนาการศึกษาราชบุรี สร้างคนดี มีคุณภาพ บนพื้นฐานของความเป็นไทย
“คนดี” หมายถึง คนที่มีความซื่อสัตย์สุจริตความพอเพียง สามัคคี วินัย กตัญญูรับผิดชอบ จิตอาสา
“มีคุณภาพ” หมายถึง มีความรอบรู้ รอบคอบ มีสติปัญญา มีอาชีพ มีความมั่นคง มั่งคั่งและยั่งยืนในการ
ดารงชีวิต
“ความเป็นไทย” หมายถึง มีคุณลักษณะที่แสดงออกถึงความภาคภูมิใจ เห็นคุณค่าในเอกลักษณ์ อัตลักษณ์ของ
ความเป็นไทย มีความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ สามารถอยู่ร่วมกันอย่างเอื้ออาทรสมานฉันท์
3.2 ค่านิยมร่วม ราชบุรี เมืองแห่งความจงรักภักดี
3.3 พันธกิจ
1. ส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมและวัฒนธรรมไทย ให้เกิดแก่ผู้เรียนในทุกระดับทุกประเภท
2. ยกระดับคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาทุกระดับทุกประเภท
3. ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษาทุกระดับทุกประเภทอย่างทั่วถึงเท่าเทียม
4. พัฒนาการบริหารจัดการการศึกษาตามหลักธรรมาภิบาล
3.4 ประเด็นยุทธศาสตร์
1. จัดการศึกษาเพื่อความมั่นคงของสังคมและประเทศชาติ
2. พัฒนากาลังคน การวิจัย และนวัตกรรมเพื่อสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน
3. พัฒนาศักยภาพคนทุกช่วงวัย และการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้
4. สร้างโอกาส ความเสมอภาค และความเท่าเทียมทางการศึกษา
5. จัดการศึกษาเพื่อสร้างเสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
6. พัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการศึกษา

หน้าที่ ฏฏ
ประเด็นยุทธศาสตร์ 1 จัดการศึกษาเพื่อความมั่นคงของสังคมและประเทศชาติ
เป้าประสงค์ (Goals) เชิงยุทธศาสตร์ประกอบด้วย
1. ผู้เรียนทุกระดับทุกประเภทยึดมั่นในสถาบันหลักของชาติ
2. ผู้เรียนทุกระดับทุกประเภทมีความปรองดองสมานฉันท์และความเป็นพลเมืองดี
3. ผู้เรียนทุกระดับทุกประเภทมีภูมิคุ้มกันและพัฒนาทักษะชีวิต
ตัวชี้วัด (KPI)
1. ร้อยละของสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาจัดกิจกรรมส่งเสริมการเรียนรู้ที่ยึดมั่นในสถาบันชาติ
ศาสนา พระมหากษัตริย์
2. ร้อยละของสถานศึกษา/สถาบันการศึกษามีการบูรณาการโครงการ/กิจกรรม เพื่อเสริมสร้าง
ความปรองดองสมานฉันท์และความเป็นพลเมืองดี
3. ร้อยละของผู้เรียนทุกระดับทุกประเภทมีความรู้ ทักษะชีวิตและจิตสานึกความเป็นพลเมืองที่ดี
ของชาติ
4. ร้อยละของสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาจัดกิจกรรมสร้างภูมิคุ้มกัน ปัญหายาเสพติดการ
ตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควร ด้านความรุนแรง ภัยจากไซเบอร์
กลยุทธ์ (Strategies)
กลยุทธ์ที่ 1 ส่งเสริมและสนับสนุนบูรณาการการมีส่วนร่วมที่ส่งเสริมความมั่นคงของสถาบันหลัก
และการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข
กลยุทธ์ที่ 2 พัฒนาหลักสูตรกระบวนการเรียนการสอนที่เสริมสร้างวิถีประชาธิปไตย
กลยุทธ์ที่ 3 ส่งเสริมการจัดกิจกรรม สร้างภูมิคุ้มกันจากภัยคุกคามในชีวิต
กลยุทธ์ที่ 4 สร้างโอกาสและพัฒนาการศึกษาพื้นที่ชายแดน
ประเด็นยุทธศาสตร์ 2 พัฒนากาลังคน การวิจัย และนวัตกรรมเพื่อสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน
1. ผู้เรียนทุกระดับทุกประเภทได้รับการพัฒนาความสามารถสู่ความเป็นเลิศ
2. ผู้เรียนและผู้จบสายอาชีพมีสมรรถนะตรงตามความต้องการของท้องถิ่นและตลาดแรงงาน
3. ครูและบุคลากรทางการศึกษามีวิจัยและนวัตกรรมที่เพิ่มศักยภาพความสามารถของผู้เรียน
1. ร้อยละของสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาที่จัดหลักสูตรพัฒนาความสามารถสู่ความเป็นเลิศ
2. ร้อยละของสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาพัฒนาทักษะวิชาชีพให้ผู้เรียนมีความสามารถในการ
แข่งขัน
3. ร้อยละของสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาที่จัดการศึกษาเพื่อพัฒนากาลังคนตามความต้องการ
ของตลาดแรงงาน
4. ร้อยละของสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาที่มีงานวิจัย นวัตกรรม ต้นแบบ วิธีการปฏิบัติที่ดี
(Best practice)

หน้าที่ ฐฐ
5. ร้อยละของภาคีเครือข่ายความร่วมมือประชารัฐ
กลยุทธ์ที่ 1 พัฒนาหลักสูตรกระบวนการเรียนการสอนที่ส่งเสริมอัจฉริยภาพของผู้เรียน
กลยุทธ์ที่ 2 ยกระดับคุณภาพการศึกษา วิชาชีพ
กลยุทธ์ที่ 3 ส่งเสริมสถาบันอาชีวะและอุดมศึกษาให้พัฒนาผู้เรียนเทียบระดับมาตรฐานสากล
กลยุทธ์ที่ 4 ส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารจัดการศึกษาและจัดการเรียนรู้โดยภาคีเครือข่ายตาม
แนวทางประชารัฐ
กลยุทธ์ที่ 5 ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการเรียนรู้ที่มีผลการปฏิบัติงานที่เป็นเลิศและการวิจัยในการ
ประเด็นยุทธศาสตร์ 3 พัฒนาศักยภาพคนทุกช่วงวัย และการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้
1. ผู้เรียนทุกระดับทุกประเภทได้รับการพัฒนาให้มีคุณธรรม จริยธรรม
2. ผู้เรียนทุกระดับทุกประเภทได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพมาตรฐาน
3. ผู้เรียนทุกระดับทุกประเภทมีทักษะและคุณลักษณะที่จาเป็นในศตวรรษที่ 21
4. ครู คณาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา ได้รับการพัฒนาตามความต้องการของสถานศึกษา /
สถาบันการศึกษา
1. ร้อยละของสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาที่มีผู้เรียนผ่านการประเมินคุณลักษณะอันพึงประสงค์
ของหลักสูตรสถานศึกษา
2. ร้อยละของสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาที่จัดกิจกรรมส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรมความซื่อสัตย์
สุจริต ความพอเพียง สามัคคี วินัย กตัญญู รับผิดชอบ และจิตอาสา
3. ร้อยละของสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาที่มีคะแนนผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติ/
ระดับนานาชาติเพิ่มขึ้น
4. ร้อยละของสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาที่พัฒนาผู้เรียนให้มีทักษะและคุณลักษณะที่จาเป็นใน
ศตวรรษที่ 21
5. ร้อยละของครู คณาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา ได้รับการพัฒนาตามความต้องการของ
สถานศึกษา /สถาบันการศึกษา
กลยุทธ์ที่ 1 ปลูกฝังจิตสานึกด้านคุณธรรมจริยธรรมและคุณลักษณะอันพึงประสงค์ให้เกิดกับผู้เรียน
กลยุทธ์ที่ 2 ส่งเสริมคุณธรรมและการดาเนินชีวิตด้วยศาสตร์พระราชา
กลยุทธ์ที่ 3 จัดกิจกรรมส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรมแก่ผู้เรียนที่หลากหลายเพื่อขับเคลื่อนจังหวัด
คุณธรรม
กลยุทธ์ที่ 4 การบูรณาการหลักสูตร การจัดกิจกรรมการเรียนรู้ในรูปแบบที่หลากหลายและ
มีคุณภาพ

หน้าที่ ฑฑ
กลยุทธ์ที่ 5 ส่งเสริมการผลิตและการพัฒนาครู คณาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา
ประเด็นยุทธศาสตร์ 4 สร้างโอกาส ความเสมอภาค และความเท่าเทียมทางการศึกษา
1. ผู้เรียนทุกระดับทุกประเภทได้รับโอกาสทางการศึกษาอย่างทั่วถึง มีคุณภาพและต่อเนื่องตลอดชีวิต
2. ผู้เรียนทุกช่วงวัยได้รับโอกาสทางการศึกษาผ่านเทคโนโลยีดิจิทัล
1. ร้อยละของผู้เรียนทุกระดับทุกประเภทเข้าถึงบริการทางการศึกษาที่มีคุณภาพอย่างต่อเนื่อง
ตลอดชีวิต
2. ร้อยละของสถานศึกษา /สถาบันการศึกษา มีหลักสูตรในการจัดการศึกษาเฉพาะทาง
3. ร้อยละของสถานศึกษา /สถาบันการศึกษาที่มีสื่อดิจิทัลอินเทอร์เน็ต ระบบเครือข่ายที่ทันสมัย
เพียงพอต่อผู้เรียนและผู้ใช้บริการ
4. ร้อยละของสถานศึกษามีการใช้แหล่งเรียนรู้อย่างหลากหลายและทั่วถึง
กลยุทธ์ที่ 1 เสริมสร้างโอกาสในการเข้ารับบริการการศึกษาทุกระดับทุกประเภทอย่างทั่วถึง
กลยุทธ์ที่ 2 ส่งเสริมการศึกษานอกระบบ การศึกษาตามอัธยาศัยและพัฒนาแหล่งเรียนรู้
ประเด็นยุทธศาสตร์ 5 จัดการศึกษาเพื่อสร้างเสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
1. ผู้เรียนทุกช่วงวัยมีจิตสานึกรักษ์สิ่งแวดล้อม
2. ผู้เรียนมีองค์ความรู้และวัฒนธรรมการดาเนินชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
3. ครูพัฒนาหลักสูตรกระบวนการเรียนรู้ แหล่งการเรียนและสื่อการเรียนรู้ที่เกี่ยวข้องกับสร้าง
เสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
1. ร้อยละของผู้เรียนทุกระดับการศึกษามีพฤติกรรมที่แสดงออกถึงความตระหนักในความสาคัญ
ของการดารงชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
2. ร้อยละของสถานศึกษา /สถาบันการศึกษามีการบูรณาการ สร้างจิดสานึก และกิจกรรมที่สร้าง
เสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
3. ร้อยละของสถานศึกษา /สถาบันการศึกษาสร้างเครือข่าย ความร่วมมือกับชุมชน เอกชน
องค์กร ในการวิจัย พัฒนาคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
กลยุทธ์ที่ 1 พัฒนาหลักสูตร กระบวนการเรียนรู้ และสื่อการเรียนรู้ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
กลยุทธ์ที่ 2 สร้างจิตสานึก วิถีการดาเนินชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

หน้าที่ ฒฒ
กลยุทธ์ที่ 3 พัฒนาองค์ความรู้ งานวิจัย นวัตกรรม ด้านการส่งเสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับ
สิ่งแวดล้อม
ประเด็นยุทธศาสตร์ 6 พัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการศึกษา
1. หน่วยงานทางการศึกษาทุกระดับ ทุกประเภท มีระบบบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพตามหลัก
ธรรมาภิบาล
2. หน่วยงานทางการศึกษาทุกระดับ ทุกประเภท มีฐานข้อมูลในการบริหารจัดการศึกษาอย่างเป็น
ระบบและสามารถเชื่อมโยงกับหน่วยงานอื่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ
1. ร้อยละของหน่วยงานทางการศึกษาทุกระดับ ทุกประเภท มีระบบบริหารจัดการที่มี
ประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล
2. ร้อยละของหน่วยงานทางการศึกษาทุกระดับ ทุกประเภท มีการพัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศ
ถูกต้องเป็นปัจจุบัน และทันสมัย
3. ร้อยละของสถานศึกษา /สถาบันการศึกษามีระบบประกันคุณภาพภายในอย่างเข้มแข็ง
4. ร้อยละของสถานศึกษา /สถาบันการศึกษาบริหารจัดการศึกษาแบบมีส่วนร่วม
กลยุทธ์ที่ 1 ส่งเสริมการบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพ โดยใช้หลักธรรมาภิบาล
กลยุทธ์ที่ 2 ส่งเสริมการใช้เครือข่ายเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเพื่อการบริหารจัด
การศึกษา
กลยุทธ์ที่ 3 ยกระดับและพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการศึกษาทุกระดับ ทุกประเภท
กลยุทธ์ที่ 4 ส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา และสนับสนุนทรัพยากร
เพื่อการศึกษา

แผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดราชบุรี

More Related Content

What's hot

Similar to แผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดราชบุรี

More from นิรุทธิ์ อุทาทิพย์

แผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดราชบุรี