2. PENDAHULUAN
A. Istilah
-Hukum Administrasi Negara HAN FAK HUMUM
-Hukum Tata Pemerintah AN
IAN FAK ISIP
-Hukum Tatausaha Negara
HAN IAN
Istilah: Istilah:
Administrative Law; Public Administration.
Administratief Recht/ BestuurRecht (Public = Negara)
Vervaltung Recht; Organisasi & managemen dr mns
Droit Administrarif & benda guna mencapai 7-an
pem. Pem = keseluruhan cab2nya
(tanpa Negara)
(E,L,Y)
Perat2 yg bersangkut paut dg pem
neg Cab ilmu Administrasi Umum
Cab ilmu Sosial
3. PEMERINTAH
Luas (Kn):
Seluruh kekuasaan negara
Triaspolitika (E, L, & Y)
Sempit:
[ Kn – (L + Y) ]
Eksekutif / Pemerintah / Adm
4. PEMERINTAHAN
POLITIK PEMERINTAHAN
Menjlnkan pemerintahan Mengurus pelaksanaan dr:
dg menetapkan UU, perintah2 / tugas2.
mengeluarkan perintah2, (mengabdi pd kek politik)
mengatur arah
Pemerintah / Penguasa (AM Donner):
Fungsinya
Struktur / Organisasinya
5. Fungsi Penguasa:
1. Pemelihara Ketertiban;
2. Pengelola Keuangan;
3. Tuan Tanah;
4. Pengusaha.
Struktur / Organisasi :
1. Pribadi & dewan2 yg ditugaskan utk melaks wewenang
yg bersifat hk publik (bdn2 pemerintahan);
2. BH mnrt hk perdata yg sesuai & berdsrkan hk telah
didirikan, dan oleh karena itu harus dianggap sbg
termasuk dlm pihak Pemerintah (Jawatan umum)
6. SEJARAH PEMERINTAHAN DI INDONESIA
PADA MASA KOLONIAL (HB);
PADA MASA SETELAH KEMERDEKAAN:
1. Kurun 1945 – RIS;
2. Kurun RIS – RI Kesatuan UUDS;
3. Kurun UUDS – Dekrit 5 Juli 1959;
4. Kurun setelah Dekrit – 1965;
5. Kurun setelah 1966 – 1997 (ORDE BARU);
6. Kurun setelah 1997 (ORDE REFORMASI)
7. PEMERINTAHAN NEGARA
TUGAS KLASIK PEM NEGARA:
1. Melindungi Bangsa & Wilayah Thd Serangan
dr LN (Pertahanan);
2. Melindungi Bangsa & Wilayah thd kerusuhan
dr DN (Pembtk & Pemeliharaan Hk; Polisi dll);
3. Penagihan uang pajak & pengelolaan dana tsb
utk kep pembiayaan tugas2 negara.
8. TUGAS MODERN PEM NEGARA,
Bergantung dr:
1. Kesukaran & kebutuhan yg dirasakan oleh masy
yg bersangkutan;
2. Sarana2 keuangan & kemungkinan2 lain yang
tersedia utk menjlnkan tugas2 tertentu;
3. Tanggapan di bidang politik ttg kebijaksanaan
pihak negara yg diinginkan;
4. Kewajiban2 pada tingkat internasional.
9. DEFINISI HAN
JM. BARON De GERANDO
Peraturan2 yg mengatur hub timbal balik antara
pemerintah dan rakyat.
J OPPENHEIM
HTN menyoroti neg dlm keadaan bergerak.
VOLLENHOVEN
HTN: Keseluruhan perat hk yg membentuk alat2
perleng neg & menentukan alat2 perleng neg tsb.
HAN: Keseluruhan ket yg mengikat alat2 perleng
neg, baik tinggi maupun rendah, stlh alat2 itu
menggunakan kewenagan2 ketatanegaraanya
10. LOGEMANN:
Perat2 khusus, yg disamping hk perdata positif yg
berlaku umum, mengatur cara-cara organisasi neg ikut
serta dlm lalu lintas masyarakat.
E. UTRECHT
Menguji hub hukum istimewa yg diadakan akan
memungkinkan para pejabat (ambtsdrager) adm neg
melaksanakan tugas mereka yang khusus.
F.A.M. STROINK
Berisi peraturan2 yg menyangkut administrasi.
Administrasi = bestuur = pemerintah.
Van Wijk-Konijnenbelt
Instrumen yuridis bg penguasa utk scr aktif terlibat dg
masy; dan pd sisi lain mrp hk yg memungkinkan
anggota masy mempengaruhi penguasa & memberikan
perlind thd penguasa.
P De Haans cs:
Hk Adm memenuhi 3 fungsi: norma, instrumen & Jaminan
11. DESKRIPSI HAN
Sarana2 Administrasi
Sturen Sancties
PENGUASA Perlindungan hukum MASY / PENDUDUK / RAKYAT
Partisipasi: Keberatan, banding, gugatan
Meliputi:
- Mengatur sarana penguasa utk mengatur & kendalikan masy;
- mengatur cara2 partisipasi masy/WN;
- perlindungan hukum;
- norma2 dasar bagi penguasa untuk pem yg baik