Quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu nước CHDCND Lào.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
LARVIENGXAY CHANHTHAKALY
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH VỤ VIỄN THÔNG TẠI
TỈNH ATTAPUE NƢỚC CỘNG HÒA
DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
TÓM TẮT
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.34.04.10

VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
Đà Nẵng - 2021

VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Ninh Thị Thu Thủy
Phản biện 1:TS. Lê Bảo
Phản biện 2: TS. Hoàng Văn Long
Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp Thạc sĩ Quản lý Kinh tế họp tại Trường Đại học Kinh tế,
Đại học Đà Nẵng vào ngày 04 tháng 6 năm 2021
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng

VIETKHOALUAN.COM
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, ngành viễn thông tại tỉnh Attapeu không
ngừng được phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu, đạt được nhiều
thành tựu quan trọng trong công tác thực hiện và hoạt động việc dịch
vụ viễn thông, tạo công ăn việc làm cho người dân, góp phần tăng
trưởng GDP và đóng góp sự phát triển của tỉnh. Trong hoạt động
dịch vụ viễn thông tỉnh Attapeu, công tác quản lý nhà nước về viễn
thông luôn được chú trọng. Bên cạnh những thành công như trên,
công tác quản lý nhà nước về viễn thông tại Attapeu còn nhiều bất
cập. Để khắc phục từ những vấn đề nêu trên, tôi chọn đề tài nghiên
cứu “Quản lý nhà nƣớc về dịch vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu
nƣớc CHDCND Lào” làm luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế; nhằm
hoàn thiện hơn công tác quản lý nhà nước, thúc đẩy lĩnh vực dịch vụ
viễn thông tại tỉnh Attapeu phát triển trong thời gian tới.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý nhà nước về dịch vụ viễn
thông.
- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về dịch
vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu trong giai đoạn 2016 - 2020, chỉ ra
những thành tựu đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
của những hạn chế.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà
nước về dịch vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu trong thời gian đến.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu

VIETKHOALUAN.COM
2
Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan
đến công tác quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu
nước cộng hòa nhân chủ nhân dân Lào.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Thực trạng công tác quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông tại
tỉnh Attapeu được nghiên cứu trong giai đoạn 2016 – 2020. Các giải
pháp đề xuất có ý nghĩa đến năm 2025 và tầm nhìn đến 2030.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập dữ
liệu + Số liệu thứ cấp
+ Số liệu sơ cấp
- Phương pháp phân tích dữ liệu
+ Phương pháp thống kê, mô tả
+ Phương pháp phân tích, tổng
hợp + Phương pháp so sánh
5. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được kết cấu theo 3
chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước về dịch
vụ viễn thông.
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông tại
tỉnh Attapeu nước CHDCND Lào.
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về
dịch vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu.
6. Tổng quan tài liệu nghiên vứu
Đề tài có tham khảo một số giáo trình, sách, báo, tạp chí về đề tài
liên quan đến viễn thông.

VIETKHOALUAN.COM
3
CHƢƠNG 1
CỞ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH VỤ VIỄN
THÔNG
1.1. KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH VỤ
VIỄN THÔNG
1.1.1. Khái niệm quản lý nhà nƣớc về dịch vụ viễn
thông a. Khái niệm dịch vụ viễn thông
“Quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông là quá trình thực hiện
và phối hợp các chức năng hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm
soát các hoạt động dịch vụ viễn thông trên thị trường trong sự tác
động của hệ thống quản lý đến hệ thống quản lý nhằm đạt mục tiêu
thông qua việc sử dụng các công cụ và chính sách quản lý.”
1.1.2 Đặc điểm của dịch vụ viễn thông
Dịch vụ viễn thông bao gồm các đặc điểm cơ bản như sau:
Đặc điểm thứ nhất: Dịch vụ viễn thông là một dạng dịch vụ
Đặc điểm thứ hai: Đó là sự tách rời của quá trình tiêu dùng và sản
xuất dịch vụ viễn thông.
Đặc điểm thứ ba: Xuất phát từ truyền đưa tin tức rất đa dạng, nó
xuất hiện không đồng đều về không gian và thời gian.
Đặc điểm thứ tư: Trong ngành viễn thông, thông tin là đối tượng
lao động chỉ chịu tác động dời chỗ trong không gian.
Đặc điểm thứ năm: là quá trình truyền đưa tin tức luôn mang tính
hai chiều giữa người gửi và người nhận thông tin.
1.1.3 Vai trò của quản lý nhà nƣớc về dịch vụ viễn thông
- Nhà nước Lào đã xác định Viễn thông là ngành kinh tế, kỹ
thuật, dịch vụ quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng của nền kinh tế quốc
dân.

VIETKHOALUAN.COM
4
- Viễn thông phát triển sẽ tạo điều kiện thúc đẩy quá trình hội
nhập quốc tế, phát triển các hoạt động thương mại quốc tế, tăng
cường sự hiểu biết lẫn nhau giữa các quốc gia trên thế giới.
- Quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông là đặc biệt quan trọng
trong kinh doanh viễn thông, nhất là khi thị trướng có tính cạnh tranh
cao.
- Việc quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông nhằm bảo vệ
quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ viễn thông.
1.2 NỘI DỤNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH VỤ VIỄN
THÔNG
1.2.1. Ban hành, tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về
kinh doanh dịch vụ viễn thông
a. Ban hành, tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật
Ban hành văn bản pháp luật về kinh doanh dịch vụ viễn thông là
hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các tổ chức xã hội
khi được nhà nước trao quyền thực hiện theo trình tự đã được quy
định chặt chẽ thể hiện các bước, từng công việc phải làm để đưa ra
các văn bản pháp luật. Việc ban hành văn bản pháp luật về kinh
doanh dịch vụ viễn thông để đảm bảo tính hợp hiến, tính hợp pháp và
tính thống nhất của văn bản pháp luật. Ngoài ra, còn bảo đảm công
khai, dân chủ trong việc tiếp nhận, phân phối ý kiến, kiến nghị của cá
nhân, cơ quan, tổ chức trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản
pháp luật.
b. Ban hành quy hoạch và kế hoạch về phát triển về dịch viễn
thông
Quy hoạch phát triển dịch vụ viễn thông là quy hoạch tổng thể
xác định mục tiêu, nguyên tắc, định hướng phát triển thị trường viễn
thông, cơ sở hạ tầng viễn thông, công nghệ, dịch vụ viễn thông và

VIETKHOALUAN.COM
5
các giải pháp thực hiện. Kế hoạch phát triển dịch vụ viễn thông là
xác định mục tiêu, nguyên tắc, định hướng phát triển thị trường viễn
thông, cơ sở hạ tầng viễn thông, công nghệ, dịch vụ viễn thông và
các giải pháp thực hiện.
Tiêu chí đánh giá hiệu quả của công tác ban hành, tổ chức
thực hiện các văn bản pháp luật về kinh doanh dịch vụ viễn thông:
(1) Việc ban hành các văn bản pháp luật đúng quy định;
(2) Tính kịp thời của các văn bản được ban hành;
(3) Tính phù hợp của các văn bản;
(4) Công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về kinh
doanh dịch vụ viễn thông được triển khai rộng rãi đến các đối tượng;
(5) Kết quả thực hiện các văn bản pháp luật về kinh doanh dịch
vụ viễn thông.
1.2.2. Tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực thực hiện quản lý
hoạt động kinh doanh viễn thông
Tổ chức bộ máy quản lý và đội ngũ cán bộ thực hiện công tác
quản lý nhà nước về kinh doanh viễn thông ảnh hưởng rất lớn đến
chất lượng của công tác này. Một cơ cấu bộ máy quản lý gọn nhẹ,
đội ngũ cán bộ có tâm huyết, có năng lực và đạo đức nghề nghiệp sẽ
là tiền đề cho công tác quản lý kinh doanh viễn thông hiệu quả.
Một bộ máy quán lý tinh gọn, có sự phân công chức năng, nhiệm
vụ rõ ràng, liên kết chặt chẽ với các sở ban ngành, doanh nghiệp
trong thực hiện các quy định pháp luật về viễn thông là mục tiêu của
bất kỳ địa phương nào.
Trong hoạt động QLNN về viễn thông thì trình độ, năng lực quản
lý của đội ngũ cán bộ có vai trò to lớn.
Tiêu chí đánh giá:

VIETKHOALUAN.COM
6
(1) Sự tinh gọn của bộ máy có sự phân công chức năng, nhiệm vụ
rõ ràng;
(2) Có sự liên kết chặt chẽ với các sở ban ngành, doanh nghiệp
trong thực hiện các quy định pháp luật về viễn thông;
(3) Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ quản lý về viễn
thông;
(4) Thái độ, tác phong làm việc của đội ngũ cán bộ.
1.2.3 Tổ chức thực hiện các quy định, chính sách và hỗ trợ về
kinh doanh dịch vụ viễn thông
* Qui định về cấp và thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn
thông:
* Qui định về quản lý giá cước:
* Về chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng
Tiêu chí đánh giá:
(1) Các qui định, chính sách về KD dịch vụ viễn thông được ban
hành đầy đủ, kịp thời;
(2) Việc tổ chức thực hiện các qui định, chính sách về KD dịch vụ
viễn thông dễ dàng, thuận lợi;
(3) Kết quả thực hiện các qui định, chính sách về KD dịch vụ viễn
thông.
1.2.4 Giám sát, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo và xử lý vi phạm pháp luật trong kinh doanh dịch vụ viễn
thông
a. Thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông
Thanh tra là hoạt động của một chủ thể có thẩm quyền nhằm kiểm
soát, xem xét và phát hiện ngăn chặn những gì trái với quy định.
Hoạt động kiểm tra là việc xem xét, làm rõ những việc làm, hành
vi đúng, sai việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền

VIETKHOALUAN.COM
7
hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Đối với dịch vụ viễn thông là xem
xét việc dịch vụ viễn thông của các doanh nghiệp dịch vụ viễn thông
các cấp và cán bộ, công chức, viên chức chấp hành các quy định của
pháp luật nhằm chấn chỉnh, uốn nắn kịp thời.
b. Giải quyết khiếu nại và xử lý vi phạm
Giải quyết khiếu nại tố cáo và xử lý các trường hợp vi phạm pháp
luật về dịch vụ viễn thông thực hiện các nội dung tổ chức công tác
tiếp công dân, giải quyết khiếu nại về những điều bất hợp lý khi thực
hiện chế độ về dịch vụ viễn thông.
Để đảm bảo pháp luật được thực hiện nghiêm minh, cần tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm của mọi tổ chức,
cá nhân. Đặc biệt kinh doanh dịch vụ viễn thông, nếu không xử lý
kịp thời các vi phạm, sẽ dẫn đến những thiệt hại rất lớn của các
doanh nghiệp dịch vụ viễn thông khác.
Tiêu chí đánh giá: (1) Tính thường xuyên của các cuộc thanh tra,
kiểm tra biểu hiện ở số lượng tổ chức các cuộc thanh tra; (2) Các
cuộc thanh tra, kiểm tra có thực hiện theo đúng qui định; (3) Giải
quyết khiêu nại tố cáo có kịp thời, theo đúng quy định của pháp luật.
1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC VỀ DỊCH VỤ VIỄN THÔNG
1.3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phƣơng
Trình độ phát triển kinh tế của địa phương, của các ngành sản
xuất, dịch vụ ngoài viễn thông cao, sẽ tạo nên những điều kiện thuận
lợi thúc đẩy nhanh sự phát triển của viễn thông, ngược lại trình độ
phát triển kinh tế của các ngành sản xuất, dịch vụ khác thấp, sẽ làm
chậm quá trình phổ cập dịch vụ viễn thông.

VIETKHOALUAN.COM
8
1.3.2 Sự phát triển của thị trƣờng viễn thông
Thị trường viễn thông nước CHDCND Lào đang trên con đường
phát triể, cùng với quá trình mở cửa hội nhập, số lượng doanh nghiệp
xin cấp phép cung ứng dịch vụ viễn thông đang ngày càng tăng lên
dẫn đến sự cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trường này.
1.3.2 Đƣờng lối, cơ chế, chính sách của nhà nƣớc về lĩnh vực
viễn thông
- Chủ trương đường lối, cơ chế chính sách nếu kịp thời, phù hợp
sẽ thúc đẩy nhanh sự phát triển của ngành dịch vụ viễn thông, ngược
lại chủ trương đường lối, cơ chế chính sách chậm trễ, không hợp lý
sẽ bỏ lỡ cơ hội phát triển nhanh dịch vụ viễn thông.
1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH VỤ
VIỄN THÔNG CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG
1.4.1 Kinh nghiệm của thủ đô Viêng Chăn
1.4.2 Kinh nghiệm của tỉnh Champasak
1.4.3. Kinh nghiệm QLNN về VT tại tỉnh Quảng Nam, Việt
Nam
1.4.4 Những bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Attapeu
- Đảm bảo thực thi chính sách quản lý về dịch vụ viễn thông
thống nhất trên toàn tỉnh. UBND và các sơ ban ngành cần định ra các
mục tiêu chính sách và các mục tiêu đó phải thể hiện thành các
chương trình cụ thể được thực hiện cũng như có cơ chế hỗ trợ tài
chính phù hợp.
- Muốn phát triển dịch vụ viễn thông tại tỉnh cần phải đầu tư cơ
sở hạ tầng, công tác quy hoạch, chiến lược dịch vụ viễn thông cần
gắn liền với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Hoạt động của hỗ trợ hoạt động cung cấp DVVT, không chỉ là
bù đắp chi phí duy trì mạng lưới viễn thông ở vùng kinh doanh

VIETKHOALUAN.COM
9
không có lợi nhuận, mà còn hỗ trợ phát triển sử dụng DVVT đối với
vùng khó khăn.
- Việc xây dựng chương trình cung cấp DVVT (theo chu kỳ dài
hạn), cũng như kế hoạch hàng năm cần được phân công phân cấp rõ
ràng.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH VỤ VIỄN
THÔNG TẠI TỈNH ATTAPEU NƢỚC CHDCND LÀO
2.1. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN,
KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH ATTAPEU ẢNH HƢỞNG
ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH VỤ VIỄN THÔNG
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên
Tình hình thiên tai trên địa bàn tỉnh Attapeu trong những năm qua
diễn biến rất phức tạp, ở mức độ cao đã ảnh hưởng đến sự phát triển
kinh tế, xã hội nói chung và ảnh hưởng tới ngành dịch vụ viễn thông
nói riêng. Trong tình hình biến đổi khí hậu toàn cầu như hiện nay,
thiên tai trở nên ngày càng khó lường, khó dự báo chính xác cả về
thời gian và cường độ cũng như thiệt hại gây ra.
2.1.2 Đặc điểm kinh tế
Kinh tế tăng trưởng nhanh là điều kiện rất thuận lợi cho ngành
dịch vụ - thương mại phát triển, trong đó có ngành viễn thông – công
nghệ thông tin. Mức chi tiêu của các tổ chức, cá nhân đối với dịch vụ
viễn thông – công nghệ thông tin ngày càng tăng, vì thế các doanh
nghiệp viễn thông tại địa bàn tỉnh Attapeu cần nhanh chóng thiết lập
và triển khai hạ tầng, cung cấp các dịch vụ chất lượng cao để đáp
ứng yêu cầu sử dụng của khách hàng.
2.1.3 Đặc điểm xã hội
Đối với dân số của tỉnh Attapeu phần lớn là sinh sống ở vùng sau

VIETKHOALUAN.COM
10
vùng xa vùng điều kiện khó khăn nên cũng ảnh hướng khó khăn tới
việc phát triển nền tảng của dịch vụ viễn thông và cũng khó khăn về
công tác quản lý Nhà nước về dịch vụ viễn thông.
2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ
DỊCH VỤ VIỄN THÔNG TẠI TỈNH ATTAPEU TRONG THỜI
GIAN QUA
2.2.1 Thực trạng công tác ban hành và tổ chức thực hiện các
văn bản pháp luật về kinh doanh dịch vụ viễn thông
a. Thực trạng công tác ban hành văn bản, chính sách
Giai đoạn 2016 – 2020, Sở Viễn thông – Truyền thông Attapue đã
ban hành 15 công văn, 23 thông báo, 9 quyết định về quản lý công
tác viễn thông trên địa bàn. Các văn bản này phần lớn là văn bản
hướng dẫn, chỉ đạo các công tác quản lý về viễn thông từ quy định
chung của Chính phủ và Bộ Bưu chính – Viễn thông – Truyền thông
Lào. Nhìn chung các văn bản ban hành đã kịp thời giúp ích cho công
tác quản lý về viễn thông được hiệu quả.
Đối với UBND tỉnh cũng có những văn bản ảnh hưởng đến công
tác quản lý về công tác quản lý viễn thông như:
- Ngày 10 tháng 7 năm 2015, UBND tỉnh Attapeu đã ban hành
Quy hoạch chi tiết ngành Bưu chính – Viễn thông trên địa bàn tỉnh
đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
- Ngày 22 tháng 8 năm 2018, UBND tỉnh Attapeu đã ban hành kế
hoạch thực hiện quy hoạch mạng lưới BTS trên địa bàn tỉnh đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030.
b. Đánh giá công tác các văn bản pháp luật, chính sách về viễn
thông trên địa bàn tỉnh Attapeu
Dựa trên kết quả khảo sát các cán bộ thực hiện công tác quản lý
về dịch vụ viễn thông và các doanh nghiệp kinh doanh dịch viễn

VIETKHOALUAN.COM
11
thông trên địa bàn tỉnh Attapeu cho thấy các tiêu chí “Văn bản pháp
luật về KD dịch vụ viễn thông được ban hành đầy đủ, kịp thời”,
“Văn bản pháp luật về KD dịch vụ viễn thông được ban hành phù
hợp” có mức đánh giá tốt với giá trị trung bình cho các tiêu chí xấp
xĩ 4. Tuy nhiên, công tác tuyên truyền các văn bản pháp luật về viễn
thông còn ở mức trung bình. Hai tiêu chí “Công tác tuyên truyền,
phổ biến các văn bản pháp luật về KD dịch vụ viễn thông được thực
hiện thường xuyên, rộng rãi” và “Phương pháp tuyên truyền, phổ
biến các văn bản pháp luật về KD dịch vụ viễn thông phù hợp, hiệu
quả” có giá trị trung bình dưới mức 3,5.
2.2.2 Tổ chức bộ máy và nhân sự quản lý lĩnh vực viễn thông
a. Tổ chức bộ máy quản lý lĩnh vực viễn thông
Tại nước CHDCND Lào, Chính phủ là cơ quan cao nhất, thống
nhất quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông; Bộ Bưu chính Viễn
thông và Truyền thông chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện
thống nhất quản lý nhà nước về viễn thông. Tại tỉnh Attapeu nói
riêng và các tỉnh thành khác nói chung thì Sở Viễn Thông và Truyền
thông sẽ đảm nhận quản lý lĩnh vực viễn thông.
b. Đội ngũ nhân sự quản lý lĩnh vực viễn thông
Đội ngũ nhân sự có vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến hiệu quả
công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực viễn thông. Hiện nay, nhân sự
thực hiện công tác này ở tỉnh Attapeu tính đến cuối tháng 12 năm
2020 là 42 người. Trong đó có 30 nam và 12 nữ. Trình độ của đội
ngũ nhân sự phần lớn là Đại học và Sau đại học với số lượng là 33
người. Tỉ trọng số lượng có trình độ sau đại học là 7,1%, đại học là
71,4%. Cao đẳng chiếm tỉ lệ 19% với 8 người. Có 1 người có trình
độ là 2,5%.

VIETKHOALUAN.COM
12
Kết quả khảo sát cho thấy, các cán bộ thực hiện công việc quản lý
về viễn thông đã có trình độ, chuyên môn nghiệp đáp ứng công việc.
Sự phân định chức năng, nhiệm vụ cũng tương đối rõ ràng. Tuy
nhiên, tiêu chí “Có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận liên quan
trong công tác quản lý dịch vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu” có mức
đánh giá thấp với giá trị trung bình là 3,45.
2.2.3 Thực trạng công tác tổ chức thực hiện các qui định,
chính sách hỗ trợ trong kinh doanh dịch vụ viễn thông
Theo ý kiến đánh giá của các cán bộ làm công tác quản lý dịch vụ
viễn thông và các doanh nghiệp kinh doanh viễn thông thì qui định
về đăng ký KD dịch vụ viễn thông chặt chẽ, phù hợp. Mức đánh giá
tiêu chí này khá cao với 3,85.
Tiêu chí “Qui định về giá cước dịch vụ viễn thông phù hợp” có
mức đánh giá tương đối thấp với giá trị trung bình là 3,54. Thực tế
cho thấy, qui định về giá cước hiện nay còn nhiều lỗ hỏng, chưa chặt
chẽ đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp lách luật, kinh doanh
không lành mạnh.
Tiêu chí “Các chính sách về KD dịch vụ viễn thông phù hợp, tạo
thuận lợi cho các doanh nghiệp” có mức đánh giá khá tốt. Giá trị
trung bình của tiêu chí này là 3,77.
2.2.4. Thực trạng công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật trong kinh
doanh dịch vụ viễn thông
a. Về công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo
Hàng năm Sở Bưu chính, Viễn thông và Truyền thông tỉnh
Attapeu đều lập kế hoạch thành lập đoàn giám sát, thanh tra, kiểm
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về việc chấp hành luật Viễn thông,

VIETKHOALUAN.COM
13
các quy định về Viễn thông. Có hai hình thức thanh tra, kiểm tra:
kiểm tra thường xuyên, thực hiện quy hoạch, kế hoạch của ngành
viễn thông tỉnh Attapeu; kiểm tra đột xuất và giám sát.
Bảng 2.10: Kết quả thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra giai đoạn
2016-2019 dịch vụ Viễn thông tỉnh Attapeu
Chỉ tiêu
20 20 20 20 20
16 17 18 19 20
+ Số đơn vị được thanh tra,
26 27 28 28
28
kiểm tra.
+ Số đơn vị không tham gia 6 6 5 4 4
+ Số đơn vị làm vi phạm 10 7 6 4 3
(Nguồn: Sở Bưu chính -Viễn thông và truyền thông tỉnh Attapeu 2020)
b. Về xử lý vi phạm pháp luật
Bảng 2.11: Tổng hợp tình hình các đơn vị vi phạm trong kinh
doanh dịch vụ viễn thông 2016-2020
Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2019 2020
Đơn vị Doanh nghiệp 1 1 1 0 0
(Telecom)
Đơn vị công ty máy Bộ
9 6 5 4
3
đàm
Đơn vị khác 0 0 0 0 0
Theo Bảng trên về tổng hợp tình hình vi phạm trong kinh doanh
dịch vụ viễn thông phần lớn là thuộc về lĩnh vực các công ty kinh
doanh về dịch vụ máy bộ đàm nhiều nhất là trong vòng năm 2016 –
2020.

VIETKHOALUAN.COM
14
Bảng 2.12: Kết quả xử lý các vi phạm trong lĩnh vực dịch vụ viễn thông
2016-2020
Chỉ tiêu
ĐVT
2016 2017 2018 2019 2020
Xử lý hình sự Đơn vị 0 0 0 0 0
Phạt hành chính Đơn vị 9 7 6 4 2
Cảnh cáo, khiển trách Đơn vị 1 0 0 0 1
Số tiền xử phạt Triệu
342 234 156 98 34
kíp
Các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh Attapeu tuy có vi
phạm nhưng chưa gây ra hậu quả nghiêm trọng đến mức để truy tố
hình sự. Phần lớn hình thức xử phạt là phạt hành chính. Một số ít
đơn vị bị cảnh cáo, khiển trách.
Kết quả sát cho thấy chỉ có tiêu chí “Giải quyết khiếu nại, tố cáo
kịp thời, đúng quy định của pháp luật” là có mức đánh giá tốt, giá trị
trung bình của tiêu chí này là 3,95. Các tiêu chí còn lại là “Công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động KD dịch vụ viễn thông được
thực hiện thường xuyên”; “Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
hoạt động KD dịch vụ viễn thông được thực hiện nghiêm túc, đúng
quy định của pháp luật” có mức đánh giá thấp. Các cán bộ được hỏi
cũng đánh giá chế tài xử lý vi phạm trong lĩnh vực viễn thông hiện
nay cũng chưa đủ mạnh, chưa có tính răn đe các đơn vị vi phạm.

VIETKHOALUAN.COM
15
2.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH
VỤ VIỄN THÔNG TẠI TỈNH ATTAPEU
2.4.1 Thành tựu đạt đƣợc
Chủ động xây dựng, ban hành và trình các cấp có thẩm quyền ban
hành cơ chế, chính sách, văn bản quản lý sát với yêu cầu thực tiễn.
Các quy hoạch, chiến lược trong lĩnh vực Bưu Chính Viễn thông và
Truyền thông nói chung và ngành Viễn thông nói riêng được tập
trung nghiên cứu xây dựng và định hướng theo chiến lược phát triển
chung của quốc gia nói chung và tỉnh Attapeu nói riêng. Tỉnh có
nguồn nhân lực nhiều kinh nghiệm thực tiễn, chất lượng tốt, cơ sở hạ
tầng đồng bộ ứng dụng các công nghệ không ngừng được đầu tư, đổi
mới hiện đại phù hợp với trình độ phát triển chung của khu vực và
thế giới. Dù còn nhiều hạn chế nhưng công tác thanh tra, kiểm tra đã
phần nào kiểm soát các vi phạm về lĩnh vực viễn thông trên địa bàn
tỉnh.
2.4.2 Những hạn chế
- Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để tăng cường
quản lý nhà nước về các dịch vụ viễn thông trong tình hình mới còn
chậm, so với yêu cầu, tỷ lệ đề án hoàn thành đúng tiến độ thấp.
- Đội ngũ nhân lực thực hiện công tác quản lý dịch vụ viễn thông
còn mỏng so với địa bàn quản lý, công việc các công chức đảm nhận
còn quá tải. Chưa có nhiều các chương trình đào tạo nghiệp vụ mới
cho các công chức trong lĩnh vực viễn thông.
- Vẫn còn tình trạng sai phạm trong lĩnh vực kinh doanh viễn
thông, một số báo, trang thông tin điện tử hoạt động không đúng tôn
chỉ, mục đích, để xảy ra sai phạm, chạy theo việc đưa tin giật gân,
câu khách, đưa thông tin chưa được kiểm chứng hoặc không tuân
theo kỷ luật đưa tin, vi phạm các quy định của pháp luật về báo chí,

VIETKHOALUAN.COM
16
về quảng cáo gây bức xúc trong dư luận, đã bị xử phạt, thậm chí tước
giấy phép hoạt động, thu hồi ấn phẩm sai phạm. Ngoài ra, một số cơ
quan báo chí thành lập cơ quan đại diện, cử phóng viên thường trú
tại địa phương không tuân thủ quy định của Bộ, không có quy chế
quản lý, giám sát chặt chẽ dẫn đến có nhiều vi phạm.
2.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế
Mặc dù các quy trình thực hiện đã được ban hành, tuy nhiên quá
trình thực hiện quản lý lại chưa theo đúng quy trình văn bản đề ra.
Một số đơn vị thuộc Sở Bưu chính viễn thông và truyền thông và các
cơ quan liên quan, tổ chức còn chưa thật sự tích cực trong việc tham
gia xây dựng, góp ý các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực
thông tin truyền thông nói chung và dịch vụ viễn thông nói riêng.
Lĩnh vực viễn thông là một trong những lĩnh vực có sự thay đổi
nhanh chóng. Môi trường internet với nhiều trang thông tin điện tử,
trang mạng xã hội, blog cá nhân có máy chủ đặt tại nước ngoài nên
khó kiểm soát.
Lào là quốc gia đang phát triển, Attapeu vẫn là một tỉnh nghèo
nên các nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực viễn thông còn hạn chế. Công
tác thanh tra chuyên dịch vụ còn gặp nhiều khó khăn do thiếu nhân
sự, kinh phí. Vì vậy, việc thanh tra, kiểm tra đối với lĩnh vực quản lý
còn gặp nhiều khó khăn và hạn chế.

VIETKHOALUAN.COM
17
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
VỀ DỊCH VỤ VIỄN THÔNG TẠI TỈNH ATTAPUE
3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƢỚNG HOÀN
THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH VỤ
VIỄN THÔNG TẠI TỈNH ATTAPEU
- Phát triển và phổ cập DVVT phải dựa vào đường lối, chủ trương
chính sách chung của Đảng, Nhà nước phù hợp với sự nghiệp công
nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước.
- Phát triển các dịch vụ phổ cập trước hết phải dựa vào qui hoạch
phát triển dịch vụ viễn thông, qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội
của từng vùng, từng địa phương, qui hoạch phát triển dịch vụ viễn
thông của Trung ương.
- Có chính sách tạo điều kiện hình thành các nhà khai thác cung
cấp dịch vụ, phân loại theo từng DVVT để có chính sách qui định
quản lý riêng tạo điều kiện hỗ trợ thúc đẩy xã hội hoá và phổ cập
viễn thông.
3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DỊCH VỤ VIỄN THÔNG TẠI TỈNH
ATTAPEU TRONG THỜI GIAN ĐẾN
3.2.1 Hoàn thiện công tác ban hành và tổ chức thực hiện các
văn bản pháp luật về kinh doanh dịch vụ viễn thông
a. Ban hành các văn bản phục vụ quản lý dịch vụ viễn thông
trên địa bàn tỉnh
- Tổ chức thực hiện các quy định là thực hiện theo quyền hạn của
các cấp từ Chính phủ, Bộ Bưu chính – Viễn thông- Truyền thông và
theo đúng sự chỉ đạo của cấp trên kịp thời.

VIETKHOALUAN.COM
18
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát, sửa đổi, bổ
sung hoặc hủy bỏ theo thẩm quyền các quy định không còn phù hợp
của địa phương về quy hoạch, quy trình, thủ tục cấp phép xây dựng
xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, chỉ đạo
việc phối hợp liên ngành để doanh nghiệp sử dụng đất và xây dựng
công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương trên
cơ sở bảo đảm mỹ quan đô thị và phù hợp với quy hoạch xây dựng
trên địa bàn tỉnh Attapeu.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các văn bản pháp luật trong
quản lý về viễn thông từ trung ương bằng nhiều kênh.
- Quá trình triển khai các văn bản từ trung ương cần tham mưu
ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý nhà nước về lĩnh
vực viễn thông tại Attapeu ngày càng phù hợp với tính hình thực tiễn
tại địa phương, tạo hành lang pháp lý thông thoáng cho tổ chức, cá
nhân thực hiện, nâng cao tính hiệu lực của công tác quản lý nhà
Nước về dịch vụ viễn thông.
- Để các văn bản có tính ứng dụng cao, thực hiện xây dựng các cơ
chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư và phát
triển cơ sở hạ tầng theo hướng sử dụng công nghệ mới, thiết bị nhỏ
gọn, bảo đảm các tiêu chí thân thiện với môi trường.
- Việc xây dựng bảo đảm chất lượng cũng trên cơ sở các cơ quan
chuyên ngành hoàn thiện các quy định tiêu chuẩn về chất lượng, bắt
buộc các doanh nghiệp viễn thông phải áp dụng các tiêu chuẩn này.
- Để có sự phát triển đúng định hướng theo sự phát triển chung
của kinh tế - xã hội, khuyến khích các doanh nghiệp viễn thông áp
dụng triển khai công nghệ thông tin (phần cứng và phần mềm) phục
vụ cho công tác quản lý nhà nước của chính quyền các cấp.

VIETKHOALUAN.COM
19
b. Hoàn thiện công tác xây dựng và tổ chức thực hiện qui
hoạch, kế hoạch phát triển dịch vụ viễn thông
Quá trình xây dựng quy hoạch và kế hoạch về viễn thông cần đảm
bảo các yêu cầu:
- Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông hiện đại, an
toàn có dung lượng lớn, tốc độ cao, vùng phủ sóng rộng đến vùng
sâu, vùng xa, biên giới, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt
khó khăn.
- Cung cấp các dịch vụ viễn thông với chất lượng tốt, giá cước
hợp lý trên cơ sở cạnh tranh nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của
người sử dụng dịch vụ.
- Phát triển bền vững thị trường viễn thông, bảo đảm môi trường
cạnh tranh lành mạnh thông qua việc kiểm soát chặt chẽ hoạt động
kinh doanh của các doanh nghiệp viễn thông theo các quy định của
pháp luật về cạnh tranh.
- Ưu tiên áp dụng các công nghệ viễn thông tiên tiến, hiện đại, tiết
kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường và sử dụng hiệu quả tài
nguyên viễn thông.
- Bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông và an ninh thông tin
cho các hoạt động ứng dụng viễn thông, công nghệ thông tin, đặc
biệt là trong việc thúc đẩy phát triển chính phủ điện tử, thương mại
điện tử.
3.2.2 Nâng cao năng lực phục vụ của đội ngũ nhân sự thực
hiện công tác QLNN về viễn thông
Các giải pháp về nhân sự cần được thực hiện thời gian tới như
sau:

VIETKHOALUAN.COM
20
- Cần thực hiện tuyển dụng các vị trí còn thiếu, các vị trí hiện nay
đang quá tải về công việc. Xây dựng chính sách thu hút các nhân tài
trong ngành viễn thông về phục vụ cho tỉnh.
- Quy định chức danh tiêu chuẩn: Cán bộ trong bộ máy quản lý
nhà nước của Sở bưu chính viễn thông và truyền thông, có kế hoạch
đào tạo để tiêu chuẩn hoá cán bộ, kiên quyết thực hiện khâu tuyển
dụng cán bộ mới đủ tiêu chuẩn và năng lực công tác. Để thực hiện
được nhiệm vụ này, cần có sự phối hợp rất chặt chẽ của Sở Nội vụ.
- Đào tạo nguồn nhân lực: chuyên viên công nghệ thông tin, viễn
thông, bưu chính làm việc cho các doanh nghiệp cần hoàn thiện các
khoá học, mô hình, giáo trình đào tạo đáp ứng yêu cầu của thực tế,
từng bước thực hiện xã hội hoá, quốc tế hoá trong đào tạo.
- Thực hiện đúng qui trình 3 khâu giữa công tác quy hoạch, đào
tạo bồi dưỡng và sử dụng CBCC.
- Sở Bưu chính – Viễn Thông – Truyền thông Attapeu cần tích
cực vận dụng các chính sách về đào tạo phát triển nguồn nhân lực
cho nhóm lĩnh vực nói trên. Cán bộ của được khuyến khích tham gia
các chương trình đào tạo của thủ đô và được hưởng các lợi ích của
chính sách này từ việc tham gia đào tạo hoặc các ưu đãi thu hút theo
chính sách chung.
Cần có chính sách, chế độ tốt hơn, hợp lý hơn trong công tác cán
bộ công chức.
3.2.3 Hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện văn bản, chính
sách hỗ trợ kinh doanh dịch vụ viễn thông
* Hoàn thiện giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh viễn thông
- Giảm các tài liệu không cần thiết và sửa đổi một số quy định
liên quan tới quy trình xem xét hồ sơ dự án, cấp giấy phép kinh
doanh lĩnh vự viễn thông.

VIETKHOALUAN.COM
21
- Về mặt thủ tục, không cần thiết để quá nhiều cơ quan cùng chịu
trách nhiệm về xét duyệt dự án viễn thông như hiện nay.
- Giám sát chặt chẽ việc thực hiện chính sách “một cửa” tại tòa
nhà hành chính tỉnh trong thẩm định và quản lý dự án nhằm tạo điều
kiện thuận lợi hơn cho nhà đầu tư.
- Cải thiện thủ tục còn ở chỗ cần loại bỏ cơ chế xin cho, do việc
quy định chung chung, bắt nhà đầu tư xin phép từng trường hợp đã
làm nảy sinh tiêu cực.
- Sở Bưu chính – Viễn Thông – Truyền thông cần chú trọng việc
thực hiện nghiêm túc quy trình giải quyết thủ tục kinh doanh về viễn
thông để đảm bảo thời gian như quyết định đề ra là 7 ngày.
* Hoàn thiện quản lý giá cước viễn thông
- Đối với công tác quản lý giá cước dịch vụ viễn thông, Nhà nước
chỉ ban hành giá cước, khung giá cước dịch vụ viễn thông công ích,
giá cước kết nối để đảm bảo duy trì và thúc đẩy phát triển cạnh tranh.
* Về chính sách phát triển h tầng
Việc quản lý cơ sở hạ tầng viễn thông cần xử lý đồng bộ hơn nữa
giữa các cấp, các ngành, tạo sự thống nhất cao trong công tác quản lý
nhà nước và tránh lãng phí; tăng cường khai thác, sử dụng chung cơ
sở hạ tầng giữa các doanh nghiệp viễn thông trên cơ sở quy hoạch
của tỉnh và kế hoạch triển khai của các doanh nghiệp viễn thông trên
địa bàn.
- Tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo hướng hiện đại;
- Tạo điều kiện, lắp đặt trạm thu phát sóng tại khu vực các công
trình công cộng (để đảm bảo sử dụng hiệu quả tài nguyên đất và
nhằm tránh những khó khăn vướng mắc trong quá trình xây dựng.
Chính sách này đã rất tạo thuận lợi cho ngành viễn thông cho các
doanh nghiệp viễn thông tại tỉnh Attapue trong việc phát triển cơ sở

VIETKHOALUAN.COM
22
hạ tầng, đặc biệt trong giai đoạn đầu của thời kỳ phát triển mạnh
mạng thông tin di động 2021 – 2025 săp tới.
* Một số chính sách hỗ trợ khác
- Chính sách của tỉnh là tạo lập thị trường cạnh tranh bình đẳng,
lành mạnh tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Viễn thông và
Internet cùng hợp tác và phát triển.
- Tăng cường việc xã hội hóa một số kênh phân phối, cung cấp
dịch vụ, đẩy mạnh xây dựng hệ thống đại lý, cộng tác viên;
- Theo dõi, kịp thời ngăn chặn tình trạng cạnh tranh không lành
mạnh trên thị trừờng.
3.2.4 Hoàn thiện công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật trong kinh
doanh dịch vụ viễn thông
-Tăng cường các hoạt động thanh tra, kiểm tra. Gia tăng thêm số
lượng cuộc thanh tra định kỳ và đột xuất.
- Đổi mới phương thức thanh tra, kiểm tra. Xây dựng các tiêu chí
đánh giá dựa trên các quy định của pháp luật để thuận tiện trong
công tác thanh tra, giám sát.
- Phối hợp với các cơ quan liên ngành giám sát, theo dõi chặt chẽ
việc triển khai thực hiện dự án về dịch vụ viễn thông theo cam kết
thực hiện dự án, kiểm tra giám sát chặt chẽ việc tuân thủ các quy
định của pháp luật về giá cước, cung ứng dịch vụ cho khách hàng.
- Nội dung thanh tra tập trung vào các vấn đề: quản lý thuê bao di
động trả trước, đại lý internet, thiết bị truyền dẫn phát sóng vô tuyến,
tin nhắn rác và trò chơi trực tuyến. Tùy theo mức độ vi phạm Chánh
Thanh tra Sở Bưu chính, Viễn thông và Truyền thông đã ra quyết
định xử phạt hành chính nhiều tổ chức, cá nhân vi phạm trong dịch
vụ viễn thông hoặc đình chỉ hoạt động.

VIETKHOALUAN.COM
23
- Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa Sở Bưu chính, Viễn thông và
Truyền thông với các cơ quan như Công an tỉnh, Sở Công thương v.v
để thành lập đoàn liên ngành thực hiện công tác thanh tra;
3.2.5 Một số giải pháp khác
a. Giải pháp về ứng dụng khoa học công nghệ
- Điều chỉnh các văn bản ban hành tiêu chuẩn chất lượng mạng
lưới dịch vụ phù hợp công nghệ mới của thiết bị và mạng lưới, đặc
biệt tập trung vào chất lượng toàn mạng, từng bộ phận của mỗi
doanh nghiệp tham gia vào mạng lưới cung cấp dịch vụ. Chất lượng
dịch vụ phụ thuộc rất lớn vào chất lượng mạng lưới, độ khả dụng của
mạng cho phép cung cấp các dịch vụ nào, cho phép cung cấp dịch vụ
đó.
b. Giải pháp về huy động vốn đầu tư cơ sở hạ tầng viễn thông
- Sử dụng có hiệu quả nguồn Quỹ dịch vụ viễn thông để đầu tư
mới, cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng mạng lưới phát triển nhanh phổ
cập dịch vụ viễn thông và Internet.
- Nhà nước tăng cường đầu tư trực tiếp từ ngân sách nhà nước
cho phát triển dịch vụ Bưu chính và Internet, công nghiệp công nghệ
thông tin cả phần cứng và phần mềmmề Ưu tiên sử dụng vốn hỗ trợ
phát triển của nước ngoài - vốn ODA vào các dự án đầu tư phát triển
dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin.
- Điểu chỉnh định mức chuyên ngành BCVT và CNTT để áp
dụng thống nhất đối với các vùng, các doanh nghiệp.
3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1 Kiến nghị đối với Bộ Bƣu chính, Viễn thông và Truyền
thông Lào
3.3.2 Kiến nghị đối với UBND tỉnh Attapeu

VIETKHOALUAN.COM
24
KẾT LUẬN
Bưu chính, Viễn thông và Truyền thông của tỉnh Attapeu không
ngừng được phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu, đạt được nhiều
thành tựu quan trọng trong công tác thực hiện và hoạt động việc dịch
vụ viễn thông, tạo công ăn việc làm cho người dân, góp phần tăng
trưởng GDP và đóng góp sự phát triển của tỉnh Attapeu ngày càng
vượt bậc. Trong hoạt động dịch vụ viễn thông tỉnh Attapeu, công tác
quản lý nhà nước về viễn thông luôn được chú trọng, tuy nhiên, còn
tồn tại nhiều bất cập trên các mặt như cơ sơ hạ tầng viễn thông
không đồng bộ với hạ tầng giao thông, công tác sử dụng chung cơ sở
hạ tầng chưa được quan tâm đúng mức làm lãng phí nguồn lực của
xã hội; các dịch vụ nội dung viễn thông chưa được giám sát chặt chẽ,
việc cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp viễn thông
chưa được chấn chỉnh...
Đè tài nghiên cứu “Quản lý nhà nƣớc về dịch vụ viễn thông tại
tỉnh Attapeu nƣớc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” tập trung
nghiên cứu cơ sở lý luận về công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực
viễn thông, vận dụng những kiến thức cơ bản để đánh giá, phân tích
các điểm đã đạt được và hạn chế tồn tại, từ đó đưa ra nguyên nhân và
các khuyến nghị khắc phục, góp phần nâng cao công tác quản lý nhà
nước về lĩnh vực dịch vụ viễn thông, đảm bảo việc phát triển đúng
định hướng, phù hợp với quy định và quy hoạch cũng như tạo điều
kiện cho các doanh nghiệp viễn thông phát triển và đáp ứng được
nhu cầu của người dân về các dịch vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu
nước CHDCND Lào, góp phần cải thiện kinh tế - xã hội của tỉnh.

Quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu nước CHDCND Lào.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu nước CHDCND Lào.doc

Similar to Quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu nước CHDCND Lào.doc (20)

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông tại tỉnh Attapeu nước CHDCND Lào.doc