NAP2020 mērķi tiek sasniegti caur atbalstāmo darbību un pasākumu iekļaušanu budžeta attīstības daļā. Jau nākamajā gadā NAP2020 īstenošanai budžetā atvēlēti 122.7 miljoni eiro jeb 86.2 miljoni latu. 2014.gada budžeta papildu finansējuma pieprasījumi jeb jaunās politikas iniciatīvas vairāk 50% apmērā paredzēti NAP2020 realizācijai, kas iezīmē stabilu un skaidru NAP2020 īstenošanas un uzraudzības gaitu turpmāko septiņu gadu garumā.
1. Valsts budžeta 2014.gadam veidošanas sasaiste ar
Nacionālā attīstības plāna 2014.-2020.gadam
prioritātēm
Pārresoru koordinācijas centrs
2013.gada 15.oktobrī
2. JPI veidošanas un vērtēšanas process
Rezultāti – NAP2020 īstenošana budžeta ietvarā
Perspektīva – nākotnes izmaiņas, īstenojot NAP2020
2
4. NAP2020 un budžets
12 rīcības virzieni, katram paredzēta konkrēta summa
1759.01 milj. EUR
Ministru prezidenta 2013.gada 18.janvāra rezolūcija Nr. 111- 1/7
– paredz izmantot NAP2020 prioritāšu, rīcības virzienu un
uzdevumu indikatīvā finanšu ietvara izvērsumu atbalstītām
darbībām budžeta plānošanā
4
6. Ministriju starta pozīcija,
uzsākot attīstības budžeta plānošanu
NAP2020 – 12 rīcības virzieni un 98 uzdevumi
NAP2020 prioritāšu, rīcības virzienu un uzdevumu indikatīvā
finanšu ietvara izvērsums atbalstītām darbībām – NAP2020
darbības
MK noteikumi Nr.867 nosaka, ka jaunās politikas iniciatīvas (JPI)
tiek iesniegtas atbilstoši:
– attīstības plānošanas dokumentiem
– administratīvās kapacitātes stiprināšanas pasākumiem
6
7. Kritēriji JPI vērtēšanai
Vērtētājs
Kritēriji
Atbilstošais punktu skaits
Atbilstība nacionālajam attīstības plānam
vai valsts aizsardzības koncepcijai
atbilst – 6
atbilst – 3
nav pamatojošo dokumentu – 0
FM
Atbilstība citiem attīstības plānošanas
dokumentiem un Ministru kabineta
rīkojumiem un protokollēmumiem
Atbilstība normatīvajiem aktiem
FM
/PKC
Atbilstība Deklarācijā par Ministru kabineta
iecerēto darbību norādītajiem uzdevumiem
atbilst – 3
neatbilst – 0
FM
Jaunās politikas iniciatīvas vieta ministrijas 1.–5.vieta – 2
iesniegtajā jauno politikas iniciatīvu sarakstā no 6. līdz pēdējai vietai – 1
FM
/PKC
FM
/PKC
daļēji atbilst – 3
neatbilst – 0
atbilst – 3
nav pamatojošo dokumentu – 0
7
8. Atbilstība NAP2020
Kritēriji
Atbilstība Nacionālajam attīstības plānam vai
Valsts aizsardzības koncepcijai
Atbilstošais punktu skaits
atbilst – 6
daļēji atbilst – 3
neatbilst – 0
1.Vai atbilst NAP2020 prioritāšu, rīcības virzienu un uzdevumu
indikatīvā finanšu ietvara izvērsuma atbalstītām darbībām?
2.Vai atbilst stratēģiskajiem mērķiem (makro rādītājiem)?
3.Vai ir «fiskālā loģika» (nepārkāpj paredzēto summu)?
8
9. Pamatpieņēmumi
NAP2020 ir attīstības plāns – ar fiksētu resursu daudzumu, lai
īstenotu plānā noteiktos mērķus un sasniegtu rezultātus ar
plānotajiem uzdevumiem
No valsts budžeta
700 milj.LVL jeb 996 milj.EUR
septiņu gadu periodā
(izņemot ES fondu līdzfinansējums)
9
10. Ierobežoti līdzekļi – iespēju atslēga
Budžeta un attīstības plānošanas principi:
Ierobežotības princips
Ilgtspējas princips
Aizvietojamības princips
Rezultativitātes princips
Izmaksu efektivitātes princips
Pakāpenības princips
10
12. NAP2020, VAK un valstiski nozīmīgu
pasākumu īstenošana
milj. EUR
330,2
330,2
243,2
243,2
386,8
386,8
Jaunās politikas iniciatīvas, kas nodrošina Valsts
aizsardzības koncepcijas realizāciju
Jaunās politikas iniciatīvas, kas nodrošina
Latvijas Nacionālā attīstības plāna realizāciju:
prioritāte «Tautas saimniecības izaugsme»
prioritāte «Cilvēka drošumspēja»
prioritāte «Izaugsmi atbalstošas teritorijas»
Pārējās jaunās politikas iniciatīvas, tai skaitā:
-finansējums
darba
samaksas
jautājumu
risināšanai,
-zinātnes bāzes finansējumam,
-kultūras telpas attīstībai,
-elektronisko plašsaziņas līdzekļu darbības
īstenošanai
Avots: LR Finanšu ministrija
12
13. NAP2020, VAK un valstiski nozīmīgu
pasākumu īstenošana
milj. EUR
700 milj.LVL/ 996 milj.EUR
fiskālā telpa
510.7 milj.LVL/ 726.6
milj.EUR 2014.-2016. gadam
189.3 milj.LVL/ 269.3 milj.
EUR 2017.-2020.gadam
Avots: LR Finanšu ministrijas grafiks
13
14. NAP2020 vidēja termiņa stratēģisko mērķu
un prioritāšu īstenošana
milj. EUR
Jaunās politikas iniciatīvas sadalījumā pa NAP2020 prioritātēm
Prioritāte «Tautas saimniecības izaugsme»,
tai skaitā,
1)elektroenerģijas
ražošanas
fonda
(EAF)
izveide
konkurētspējīgas
elektroenerģijas
kopējās
cenas
nodrošināšanai
2)ēku energoefektivitātes uzlabošanas pārejas risinājums,
nodrošinot uzsāktās aktivitātes ēku energoefektivitātes jomā
starp plānošanas periodiem
Prioritāte «Cilvēka drošumspēja»,
tai skaitā,
1)valsts atbalsta palielināšana personām ar invaliditāti
2)veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana
(ambulatoro un stacionāro pakalpojumu gaidīšanas rindu
mazināšana)
3)asistenta pakalpojumu nodrošināšana personām ar
invaliditāti
Prioritāte «Izaugsmi atbilstošas teritorijas»
tai skaitā,
1)autoceļu sakārtošanas programma 2014.-2020.gadam
2)administratīvā sloga samazināšana VID klientiem,
pilnveidojot
VID sniegto e-pakalpojumu pieejamību un
kvalitāti
3)principa «Nauda atgriežas dabā» realizācija
Avots: LR Finanšu ministrija
14
15. Reemigrācijas un diasporas programma
EUR
Iestāde
Darbības/ jaunās politikas iniciatīvas
SIF
Reemigrācijas atbalsta pasākumi
ĀM
Sadarbības ar diasporu stiprināšana, diasporas
ieguldījuma Latvijas attīstībā veicināšana,
vēstniecību sadarbības ar diasporu paplašināšana
un Pilsonības likuma grozījumu īstenošana
Reemigrācijas atbalsta pasākumu īstenošana biznesa saiknes veidošana un uzturēšana ar
ārvalstīs dzīvojošajiem diasporas pārstāvjiem
Ārzemēs dzīvojošo Latvijai piederīgo identitātes
uzturēšana. Atbalsta nodrošinājums diasporai.
Reemigrācijas veicināšana
EM
IZM
VK
Reemigrācijas pasākumu īstenošana attiecībā uz
Latvijas valstspiederīgo absolventu piesaisti
darbam valsts tiešās pārvaldes iestādēs,
komunikācija ar ārvalstīs dzīvojošiem cilvēkiem,
kuri vēlas atgriezties Latvijā
2014.gads
2015.gads
2016.gads
34 149
34 149
34 149
682 978
682 978
682 978
70 574
70 574
70 574
61 183
61 183
61 183
11 383
130 904
130 904
15
16. 100% NAP2020
Stacionāro veselības aprūpes pakalpojumu gaidīšanas rindu mazināšana
Autoceļu sakārtošanas programma
Dotācija zaudējumu segšanai sabiedriskā transporta pakalpojumu
sniedzējiem
Speciālo ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu iegāde
Depo ēku būvniecība, rekonstrukcija vai renovācija
Ārkārtas tālruņa numura 112 izsaucēja atrašanās vietas informācijas sistēmas
uzturēšana
Atbalsta pasākumi jauniešu sociālās iekļaušanas veicināšanai
Dziesmu svētku procesa ilgtspējīga attīstība
16
17. 100% NAP2020, bet dārgāki nekā paredzēts
Mācību priekšmeta "Svešvaloda" apguve no 1.klases
Latvijas vēstniecības Indijā atvēršana un darbības nodrošināšana
Dalība starptautiskajos izglītības pētījumos
17
18. Pasākumi, kas netika iekļauti NAP2020, bet
veicina NAP2020 mērķu sasniegšanu
Valsts atbalsta palielināšana personām ar invaliditāti
Radikāla rīcība ēnu ekonomikas apkarošanai nodokļu
administrēšanas un muitas lietu jomā
Asistenta pakalpojuma nodrošināšana pašvaldībās
Elektroenerģijas ražošanas atbalsta fonda (EAF) izveide
konkurētspējīgas elektroenerģijas kopējās cenas nodrošināšanai
Personu, kuras cietušas no vardarbības un vajāšanas, personisko
tiesību aizsardzība
Principa "Nauda atgriežas dabā" realizācija
18
19. Secinājumi
1. NAP2020 izdevumi ir sabalansēti ar citām nepieciešamībām.
2. Lielu daļu no NAP2020 paredzētajām darbībām īstenos no
2014.-2016.gadam.
3. Papildus NAP2020 paredzētajām darbībām, atbalstītas arī
citas darbības- meklējot efektīvākos risinājumus.
4. Jānodrošina mērķtiecīgāka NAP2020 uzdevumu īstenošana.
19
21. 2014. – pārmaiņu gads
1. Sadarbībā ar FM uzlabot nākamā gada JPI sagatavošanas un
vērtēšanas metodoloģiju
2. Veikt izmaiņas plānošanas sistēmā, lai veicinātu NAP2020
efektīvāku īstenošanu, ņemot vērā 2013.gada pieredzi
3. Uzstādīt monitoringa sistēmu NAP2020 izdevumiem
4. Identificēt vēl neuzsāktos NAP uzdevumus, apzināt ministriju
plānus to īstenošanai
5. Panākt vienprātību par NAP fiskālās telpas noteikšanas
kārtību – vai būs slēgta vai atvērta sistēma
6. ES struktūrfondu īstenošanas uzsākšana
21