مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية اليمني لسنة 2012

1,510 views

Published on

Published in: News & Politics
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,510
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
12
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية اليمني لسنة 2012

  1. 1. ‫‪@ @Êë‹“ß‬‬ ‫‪@ @âRPQR@òäÛ@H@@@I@áÓŠ@æìãbÓ‬‬ ‫‪@ @òîä€ìÛa@ò¨b—¾aë@òîÛbÔnãüa@òÛa‡ÈÛa@æd“i‬‬ ‫ﺒﺎﺴم اﻝﺸﻌب:‬ ‫رﺌﻴس اﻝﺠﻤﻬورﻴﺔ:‬‫ﺒﻌد اﻹطﻼع ﻋﻠـﻰ دﺴـﺘور اﻝﺠﻤﻬورﻴـﺔ اﻝﻴﻤﻨﻴـﺔ وﻤﺒـﺎد ة ﻤﺠﻠـس اﻝﺘﻌـﺎون ﻝـدول اﻝﺨﻠـﻴﺞ اﻝﻌرﺒﻴـﺔ وآﻝﻴـﺔ‬ ‫ر‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ اﻝﻤوﻗﻌﺘﺎن ﻓﻲ ﻤدﻴﻨﺔ اﻝرﻴﺎض ﺒﺘﺎرﻴﺦ ٣٢/١١/١١٠٢م .‬ ‫وﻋﻠﻰ اﻝﻘﺎﻨون رﻗم)١( ﻝﺴﻨﺔ ٢١٠٢م ﺒﺸﺄن ﻤﻨﺢ اﻝﺤﺼﺎﻨﺔ ﻤن اﻝﻤﻼﺤﻘﺔ اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ واﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ.‬ ‫وﻨظرً ﻝﻠﺤﺎﺠﺔ اﻝﻤﺎﺴﺔ إﻝﻰ وﻀﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻷﺴﺒﺎب اﻻﻨﻘﺴﺎم واﻝﺼ اع ﺒﻴن أﻓ اد اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﻴﻤﻨﻲ ،‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ا‬‫واد اﻜﺎً ﻝﻠﻤﻌﺎﻨﺎة اﻝﺘﻲ ﺘﻌرض ﻝﻬـﺎ ﻜﺜﻴـر ﻤـن أﻓـ اد اﻝﻤﺠﺘﻤـﻊ ﻨﺘﻴﺠـﺔ ﻝﻠﺼـ اﻋﺎت اﻝﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ ﻓـﻲ اﻝﻤﺎﻀـﻲ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ٕ ر‬ ‫واﻝﺤﺎﻀر وﺤﻘﻬم ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻝﻌداﻝﺔ واﻝﺘﻌوﻴض اﻝﻤﻨﺎﺴب .‬‫واﻗر اً ﺒﺎﻝﺤﺎﺠﺔ إﻝﻰ ﻓﻬم أﺨطﺎء اﻝﻤﺎﻀﻲ ﻤن اﺠل ﺒﻨﺎء ﻤﺴـﺘﻘﺒل أﻓﻀـل ﻝﻠﺠﻤﻴـﻊ وﻀـﻤﺎن ﻋـدم ﺤـدوث‬ ‫ٕ ار‬ ‫اﻨﺘﻬﺎﻜﺎت ﻝﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن .‬‫وﺘﺄﻜﻴداً ﻋﻠﻰ ﻤﺎ اﻝﺘزﻤت ﺒﻪ اﻷط اف اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤن وﻗف ﻝﻜل أﺸﻜﺎل اﻻﻨﺘﻘﺎم واﻝﻤﺘﺎﺒﻌﺔ واﻝﻤﻼﺤﻘﺔ وﻨﺒذ‬ ‫ر‬‫دﻋوات اﻝﺜﺄر واﻗر ﻫﺎ ﺒﺎﺘﺨﺎذ ﺨطـوات ﻨﺤـو اﻝﻤﺼـﺎﻝﺤﺔ اﻝوطﻨﻴـﺔ واﻝﻌداﻝـﺔ اﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴـﺔ وﻀـﻤﺎن اﻻﻤﺘﺜـﺎل‬ ‫ٕ ار‬ ‫ﺒﻤﻌﺎﻴﻴر اﻝﺤﻜم اﻝرﺸﻴد وﺴﻴﺎدة اﻝﻘﺎﻨون واﺤﺘ ام ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن .‬ ‫ر‬ ‫واﻨﺴﺠﺎﻤﺎً ﻤﻊ ﻗﻴم اﻝﻌﻔو واﻝﻤﺼﺎﻝﺤﺔ اﻝﻤﺘﺄﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻀﻤﻴر ووﺠدان اﻝﺸﻌب اﻝﻴﻤﻨﻲ.‬‫واﻝﺘ اﻤﺎً ﺒﻘ ارت ﻤﺠﻠس اﻷﻤن وﻤﺠﻠس ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن ذات اﻝﺼﻠﺔ ﺒﺎﻝﻴﻤن وﺒﺎﻝﺨﺼوص ﻗ ار ﻤﺠﻠس‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫اﻷﻤن رﻗم )٤١٠٢( ﻝﻌﺎم ١١٠٢م .‬ ‫وﺒﻌد ﻤواﻓﻘﺔ ﻤﺠﻠس اﻝﻨواب.‬ ‫‪@ @OO@é—ã@ïmŁa@æìãbÔÛa@b㊇–c@OO‬‬ ‫‪@ @Þëüa@Ý—ÐÛa‬‬ ‫‪@ @æb틏Ûa@ÖbĐãë@Òa‡çüa@ë@ÑíŠbÈnÛaë@òîànÛa‬‬ ‫يسمى ھذا القانون بـ) قانون العدالة االنتقالية والمصالحة الوطنية (‬ ‫مادة)١(‬‫ألغراض ﺗطبيق أحك ام ھ ذا الق انون يقص د باأللف اظ والعب ارات ال واردة ف ي ھ ذا الق انون المع اني‬ ‫مادة)٢(‬ ‫المبينة أمام كل منھا ما لم يقتض سياق النص معنى آخر:‬ ‫- المبادرة: مبادرة مجلس التعاون لدول الخليج العربية.‬ ‫- اآللية: آلية ﺗنفيذ العملية االنتقالية في اليمن وفقا ً لمبادرة مجلس التعاون لدول الخليج العربية.‬ ‫1‬
  2. 2. ‫- لجنة التفسير: ھي اللجنة المعنية بتفسير مبادرة مجلس التعاون لدول الخليج العربية وآلية ﺗنفي ذ‬ ‫العملية االنتقالية.‬ ‫- الحكومة : حكومة الجمھورية اليمنية .‬ ‫- القانون : قانون العدالة االنتقالية والمصالحة الوطنية .‬ ‫- الھيئة : ھيئة اإلنصاف والمصالحة الوطنية المنشأة بموجب ھذا القانون .‬‫- العدالة االنتقالية: العدالة التصالحية غير القضائية للكشف عن الحقيقة وجبر ضرر الضحايا وحفظ‬ ‫الذاكرة الوطنية ومنع ﺗكرار االنتھاكات الجسيمة لحقوق اإلنسان في المستقبل.‬ ‫يھدف ھذا القانون إلى ﺗحقيق ما يلي:‬ ‫مادة)٣(‬‫١- التأكيد على قيام االنتقال السياسي في اليمن على مبادئ وقيم التسامح والصفح والمصالحة‬ ‫الوطنية ونبذ كل أشكال العنف واالنتقام والمالحقة‬‫٢- اﺗخ اذ اإلج راءات الالزم ة نح و ﺗطبي ق العدال ة االنتقالي ة بم ا يض من إلق اء الض وء عل ى‬‫ﺗصرفات األطراف السياسية خالل الفترة المشمولة بأحكام ھذا القانون وض مان التع ويض‬‫المادي والمعنوي لمن عانوا خالل ﺗلك في الفترة وجبر الضرر المعنوي من اجل إنص افھم‬ ‫والمصالحة معھم .‬‫٣- المساھمة في ﺗنمية وإثراء ثقافة وسلوك الحوار وإرساء مقومات المصالحة وبناء الدولة‬‫المدنية- دولة الحق والقانون ومحو آثار انتھاكات حقوق اإلنس ان والحيلول ة دون ﺗكرارھ ا‬ ‫مستقبالً.‬‫ﺗس رى أحك ام ھ ذا الق انون عل ى ك ل م ن ﺗض رروا أو ع انوا وانتھك ت حق وقھم بس بب ﺗص رفات‬ ‫مادة)٤(‬‫األطراف السياسية سواء أكانت الحكومة أو من عارضھا نتيجة الصراعات السياسية التي ح دثت‬‫منذ العام ٠٩٩١م وحتى صدور ھذا القانون كما ﺗسري احكام ھذا القانون على وق ائع انتھاك ات‬ ‫جسيمة حدثت قبل ذلك في حالة استمرار الضرر‬ ‫‪@ @ïãbrÛa@Ý—ÐÛa‬‬ ‫‪@ @Zòîä€ìÛa@ò¨b—¾aë@Òb—ãüa@ò÷îç‬‬‫أ- ﺗنش أ بموج ب ھ ذا الق انون ھيئ ة مس تقلة غي ر قض ائية ﺗس مى ) ھيئ ة اإلنص اف والمص الحة‬ ‫مادة)٥(‬‫الوطنية( ﺗھدف إلى إجراء مصالحة وطنية بين أفراد المجتمع اليمني نتيجة ما خلفته الص راعات‬‫السياسية منذ عام ٤٩٩١م وحتى اآلن وإنص اف وﺗع ويض وجب ر ض رر م ن انتھك ت حق وقھم أو‬ ‫عانوا من ﺗلك الصراعات .‬ ‫2‬
  3. 3. ‫ب- ﺗتمتع الھيئة بالشخصية االعتبارية والذمة المالية المستقلة لممارسة مھامھا.‬‫ج- للھيئة النظر في الشكاوى وﺗعويض ضحايا االنتھاكات الجسيمة المرﺗكبة قبل ع ام ٠٩٩١م حال ة‬‫استمرار اثار ھذه االنتھاكات حتى الوقت الحاضر، بم ا يمث ل انتھاك ا مس تمر لحق وق الض حايا ل م‬ ‫يعالج حتى االن.‬ ‫أ- ﺗشكل الھيئة من ﺗسعة أفراد من الرجال والنساء ويشترط فيھم اآلﺗي:‬ ‫مادة)٦(‬ ‫١- إن يكونوا من ذوي التخصص والتأھيل في مجال عمل الھيئة .‬‫٢- إن يكونوا متمتعين بمكانة أخالقية عالية ومشھود لھم بالنزاھة وبالتزامھم بحقوق اإلنسان‬ ‫ويحظون بثقة الشعب.‬‫٣- أال يكون أي منھم قد عمل في الشرطة أو في غيرھا من الجھات األمنية أو القوات المسلحة‬ ‫أو أي ﺗشكيالت مسلحة أخرى خالل الخمس سنوات الماضية .‬‫٤- إن يكون ثالثة أعضاء على األقل غير مرﺗبطين بأي ط رف م ن أط راف الن زاع األخي ر ع ام‬ ‫١١٠٢م.‬‫ب- يصدر بتشكيل الھيئ ة ق رار م ن رئ يس الجمھوري ة بن اء عل ى ﺗرش يح م ن لجن ة التفس ير المنش أة‬ ‫ً‬‫بموجب الفقرة )٥٢( من آلية ﺗنفيذ العملية االنتقالية في اليمن وفقا ً لمبادرة مجلس التعاون لدول‬‫الخليج العربية وعلى أن يصدر القرار خ الل م دة ال ﺗتج اوز ش ھر واح د م ن ص دور ھ ذا الق انون‬ ‫وﺗؤدي الھيئة اليمين الدستورية أمام رئيس الجمھورية فور صدور قرار التشكيل.‬ ‫ج- ﺗختار الھيئة في أول اجتماع لھا رئيساً لھا من بين أعضائھا.‬‫ﺗعمل الھيئة على ﺗحقيق األھداف التي أنشئت من اجلھا من خالل لجان متخصصة ﺗقوم بتشكيلھا‬ ‫مادة)٧(‬ ‫بحسب ما ﺗراه، وللھيئة في سبيل ﺗحقيق ﺗلك األھداف ممارسة المھام واالختصاصات التالية:‬‫أ. التحقيق في كل االدعاءات ذات المصداقية بكل انتھاكات لحقوق اإلنسان ح دثت بس ب الن زاع‬‫بين الحكوم ة والمعارض ة أثن اء الفت رة م ن ين اير ١١٠٢م حت ى ﺗ اريخ ص دور ھ ذا الق انون‬‫والتصرفات التي قامت بھا السلطات والمجموعات والتشكيالت المسلحة التي مارست السلطة‬‫الفعلية أثناء ﺗلك الفترة مع إيالء اھتماما ً خاصاً بالقضايا التي أث رت عل ى الفئ ات الض عيفة‬ ‫في المجتمع من النساء واألطفال وغيرھم.‬‫ب. االستماع إلى ضحايا االنتھاكات الجسيمة لحقوق اإلنسان واستالم شكاواھم والعمل على ﺗوفير‬‫مناخ يتسم بالتعاطف والترحيب أثناء جلسات االستماع التي يج وز أن ﺗك ون علني ة أو س رية‬‫حسبما يفضل الض حايا ، وال يترﺗ ب عل ى الش ھود أو م ن ﺗ م االس تماع إل ى إف اداﺗھم ف ي ﺗل ك‬ ‫3‬
  4. 4. ‫الجلسات أية آثار قانونية أو غير قانونية وﺗكفل الھيئة وأجھزة الدولة المعنية ﺗوفير الحماية‬ ‫لھم.‬‫ج. التعويض وجبر الضرر لضحايا انتھاكات حقوق اإلنسان الت ي وقع ت بس بب الن زاع والص راع‬‫السياسي من يناير ١١٠٢م وحتى صدور ھذا القانون أو ﺗلك التي حدثت منذ الع ام ٤٩٩١م‬‫بما في ذلك قضايا االستيالء على الممتلكات ورد الحقوق الوظيفية ألصحابھا بغض النظر عما‬‫إذا كان مرﺗكبھا الحكوم ة أو س لطات أخ رى مارس ت الس يطرة عل ى من اطق أو أي ﺗش كيالت‬‫مسلحة أخرى ، كما ﺗقوم بتعويض ورثة من قضوا نحبھم من جراء ھذه االنتھاكات بما فيھ ا‬ ‫متطلبات ﺗعليم أبناء الضحايا.‬‫د. ضمان عالج وإعادة ﺗأھيل المصابين جراء النزاع األخير وﺗ وفير ﺗك اليف الع الج ف ي الخ ارج‬ ‫عندما ال يكون ذلك متوفراً في اليمن.‬‫ه. الكشف عن حقيقة ما حدث أثناء الفترة المشمولة بأحكام ھذا القانون وبكل الوسائل التي ﺗراھا‬ ‫الزمة للكشف عن الحقيقة.‬‫و. البحث عن حاالت االختفاء القس ري الت ي ل م يع رف مص يرھا وفق ا للبالغ ات والش كاوى الت ي‬ ‫ستقدم إليھا وﺗحديد مصير الضحايا.‬‫ز. الوق وف عل ى مس ئوليات أجھ زة الدول ة أو أي أط راف أخ رى انتھك ت حق وق اإلنس ان خ الل‬ ‫الفترة الماضية وﺗحديد أسبابھا واقتراح المعالجات التي ﺗحول دون ﺗكرارھا مستقبالً.‬‫ح. إعداد وﺗنفيذ البرامج والخطط التوعوية الھادفة إل ى إرس اء مقوم ات المص الحة والمص ارحة‬ ‫وإشاعة قيم وثقافة المواطنة المتساوية واحترام حقوق اإلنسان.‬‫ط. اﺗخاذ اإلجراءات الكفيلة بإعادة ﺗأھي ل وإدم اج واس ترداد ورد اعتب ار ك ل م ن انتھك ت حقوق ه‬ ‫المشمولة بھذا القانون .‬‫ألغ راض قي ام الھيئ ة بتنفي ذ المھ ام المناط ة بھ ا وفق ا ً للم ادة الس ابقة يك ون للھيئ ة الص الحيات‬ ‫مادة)٨(‬ ‫والسلطات اآلﺗية:-‬‫أ. س لطة اس تدعاء الش ھود واالس تماع إل يھم والحص ول عل ى الوث ائق الرس مية الت ي ﺗطلبھ ا‬‫واالطالع على األرشيفات وعلى الحكوم ة إل زام جمي ع م ن ﺗس تدعيھم الھيئ ة للمث ول أمامھ ا‬ ‫وﺗوفير كافة ما ﺗطلبه منھم.‬ ‫ب. الحصول على المعلومات بكافة الوسائل ومن أي مصدر ﺗرى الوثوق به .‬ ‫ج. إجراء كافة التحريات والتقصي والتحقيقات التي ﺗراھا الزمة لكشف الحقيقة .‬ ‫4‬
  5. 5. ‫د. وضع األدلة اإلرشادية التي ﺗتضمن إجراءات قب ول ال دعاوى والش كاوى واألدل ة ذات الص لة‬ ‫بنشاط الھيئة على أن ﺗتسم ﺗلك اإلجراءات بالبساطة والشفافية .‬ ‫ه. وضع وﺗنفيذ المعايير الالزمة لتعويض ضحايا االنتھاكات مع مراعاة اآلﺗي:‬ ‫• إن يكون التعويض ماديا ً ومعنويا ً أو ماديا ً فقط بحسب طبيعة كل حالة .‬ ‫• إن يشمل التعويض ما لحق بالمتضرر من ضرر وما فاﺗه من مصلحة .‬‫• إن يقدر التعويض وفقا ً لما ھ و منص وص علي ه ف ي الق وانين الناف ذة أو وفق ا ً لم ا‬ ‫ﺗراه الھيئة شريطة أن يكون مالئما ً لجبر الضرر.‬‫و. الحق في ﺗفتيش األماكن التي حدثت فيھا االنتھاكات عند الحاجة ومصادرة الوسائل واألدوات‬ ‫التي استخدمت في ﺗلك االنتھاكات أن وجدت.‬‫ز. ﺗش كيل اللج ان المتخصص ة الت ي ﺗحتاجھ ا لتنفي ذ مھامھ ا واالس تعانة بم ن ﺗ راه م ن الخب راء‬ ‫والمختصين ﺗحت القسم .‬ ‫ح. إقرار وﺗنفيذ اللوائح المالية واإلدارية التي ﺗراھا الزمة لتنفيذ مھامھا.‬‫أ- ﺗتولى الھيئة ممارسة مھامھا واختصاصات بحيادية واستقاللية ﺗامة وال يحق ألي كان التدخل‬ ‫مادة)٩(‬ ‫في أعمالھا أو التأثير على قراراﺗھا .‬ ‫ب- ﺗضع الھيئة الئحة ﺗنظم اجتماعاﺗھا وعلى أن ﺗصدر قراراﺗھا بأغلبية أعضائھا.‬‫مادة)٠١( أ-ﺗتلقى الھيئة الشكاوى واالدعاءات بانتھاكات حق وق اإلنس ان ابت داء م ن الش ھر الت الي لص دور‬ ‫ً‬ ‫قرار ﺗشكيل الھيئة وعلى أن يستمر ﺗلقي ﺗلك الشكاوى لمدة عام .‬‫ب- ﺗق وم الھيئ ة بالب ت بالش كاوى واالدع اءات المس تلمة منھ ا ابت داء م ن نھاي ة الفت رة المح ددة‬ ‫ً‬ ‫لتقديمھا وعلى أال ﺗتجاوز فترة البت فيھا أربعة وعشرين شھراً من نھاية فترة ﺗقديمھا .‬‫ج- ﺗقوم الحكومة بتسديد التعويضات المحددة بقرارات الھيئة خالل ثالثة اشھر من ﺗاريخ صدور‬ ‫قرار الھيئة بمنحھا.‬ ‫مادة)١١( أ- ﺗقوم الھيئة بإعداد ﺗقريرين عن أنشطتھا على النحو التالي:‬‫١- ﺗقريرا مرحليا ً يقدم إلى مؤﺗمر الحوار الوطني قبل انعقاد الم ؤﺗمر بوق ت مناس ب لمناقش ته‬ ‫في جلسات المؤﺗمر واﺗخاذ التوصيات الالزمة.‬‫٢- ﺗقري راً ش امالً من ذ إنش اء الھيئ ة وحت ى انتھ اء مھمتھ ا، ع ن الحق ائق الت ي ﺗوص لت إليھ ا‬‫والمسئولية عنھا وال يكون ھذا التقرير ذو طابع قضائي ويجب أن يش تمل التقري ر عل ى م ا‬ ‫يلي:‬ ‫5‬
  6. 6. ‫• األسباب التي أدت إلى انتھاك ات حق وق اإلنس ان ف ي الفت رة الماض ية والتوص يات‬ ‫الكفيلة بعدم ﺗكرارھا في المستقبل .‬‫• الخطوات الت ي يمك ن اﺗخاذھ ا للتش جيع عل ى المص الحة الوطني ة وحماي ة حق وق‬ ‫األفراد وعلى األخص حقوق النساء والمجموعات الضعيفة وﺗحسين أحوالھم.‬‫• التوص يات والمقترح ات واإلج راءات الت ي ﺗ دعم التح ول ال ديمقراطي وﺗع ززه‬‫وﺗساھم في بناء الدولة المدنية- دولة الحق والقانون والحكم الرشيد والمواطنة‬‫المتساوية واإلصالح المؤسسي بما يكفل عدم ﺗكرار االنتھاكات الجس يمة لحق وق‬ ‫اإلنسان مستقبالً.‬‫ب- ﺗقوم الحكومة خالل ثالثة اشھر من ﺗاريخ صدور التقرير الشامل من الھيئة بإعداد خط ة وب رامج‬‫عمل لتنفيذ التوص يات والمقترح ات ، والت ي ق دمتھا الھيئ ة وذل ك إل ى مجل س الن واب لمناقش تھا‬‫خالل شھر واحد من ﺗقديمھا ويستعرض المجلس م دى الت زام الحكوم ة بتنفي ذھا ك ل س تة اش ھر‬ ‫على األقل.‬‫مادة)٢١( أ- يكون للھيئ ة موازن ة س نوية خاص ة بھ ا وﺗق دمھا إل ى مجل س ال وزراء وﺗق ر م ن قب ل مجل س‬‫النواب وﺗدرج ضمن الموازنة العامة للدولة رقما ً واحداً باسم الھيئة، وﺗضع الحكومة أول موازنة‬ ‫من قبلھا ألداء عملھا وعلى الحكومة إقرارھا بالتزامن مع إصدار ھذا القانون .‬‫ب- عل ى الحكوم ة الس عي للحص ول عل ى المس اعدة وال دعم ال دوليين وطل ب عق د اجتم اع م ع‬‫المانحين الدوليين بغ رض إنش اء ص ندوق لتموي ل التس ويات والتعويض ات المق ررة بموج ب ھ ذا‬ ‫القانون .‬ ‫‪@ @sÛbrÛa@Ý—ÐÛa‬‬ ‫‪@ @æbãüa@ÖìÔy@òíb¼ë@íÈm‬‬‫مادة)٣١( ألغراض حماي ة حق وق اإلنس ان مس تقبالً م ن أي ة انتھاك ات وﺗعزي ز ﺗل ك الحق وق عل ى الحكوم ة‬‫االس تفادة م ن دروس الماض ي ونت ائج عم ل الھيئ ة والتش جيع عل ى مش اركة أوس ع ف ي م ؤﺗمر‬‫الحوار الوطني ليقوم المؤﺗمر إلى جان ب المھ ام الت ي سيناقش ھا وفق ا ً لآللي ة بدراس ة المزي د م ن‬ ‫الخطوات من اجل المصالحة والعدالة االنتقالية بما فيھا :‬‫أ. النظر في أسباب التوﺗرات والصراعات والنزاعات التي حدثت في اليمن خالل الس نوات الماض ية‬ ‫وﺗقديم المقترحات الالزمة إلزالتھا .‬ ‫6‬
  7. 7. ‫ب. ﺗحديد أسباب انتھاك ات حق وق اإلنس ان ف ي الماض ي باالس تفادة م ن التقري ر المرحل ي المق دم م ن‬ ‫الھيئة واقتراح التوصيات والمعالجات الكفيلة بمنع وقوع ﺗلك االنتھاكات في المستقبل .‬‫ج. التوجي ه بخط وات إض افية لتحقي ق المص الحة الوطني ة والص فح والتس امح وغيرھ ا م ن خط وات‬ ‫العدالة االنتقالية .‬‫د. دراسة وضع الفئات الضعيفة واقتراح الخطوات الت ي ﺗض من ﺗمتعھ ا بكاف ة الحق وق وﺗمكنھ ا م ن‬ ‫أداء دورھا في التنمية وبناء الدولة المدنية الحديثة.‬‫ه. النظر في الخطوات التي يمكن اﺗخاذھا لتحسين أداء ك ل المؤسس ات والمس ئولين العم وميين ف ي‬‫مج ال حق وق اإلنس ان وعل ى األخ ص القض اء والش رطة واألجھ زة األمني ة والس جون والق وات‬ ‫المسلحة .‬‫و. النظ ر ف ي إمكاني ة إنش اء ھيئ ة مس تقلة للخدم ة المدني ة ﺗعم ل عل ى اإلص الح المؤسس ي لكاف ة‬ ‫مؤسسات الدولة المدنية والعسكرية واألمنية بما يحقق أھداف ھذا القانون .‬‫ز. اﺗخاذ اإلجراءات الت ي ﺗع زز الفھ م الع ام للماض ي القري ب، بم ا ف ي ذل ك، حف ظ ال ذاكرة الجماعي ة‬ ‫بالحفاظ على ذكرى الضحايا واسترجاع الثقة بين أفراد المجتمع .‬ ‫مادة)٤١( من اجل ﺗعزيز حقوق اإلنسان وحمايتھا ومنع انتھاكھا في المستقبل ﺗقوم الحكومة بما يلي:‬‫أ. إنشاء ھيئة أو مؤسسة وطنية مستقلة محايدة لحقوق اإلنسان وفقا ً للمع ايير الدولي ة ومب ادئ‬‫باريس ﺗعمل كجھاز لتقصي وﺗلقي الشكاوى والتح ري والتثقي ف بحق وق اإلنس ان مس تقبالً،‬‫عل ى أن ﺗك ون مش اركة الم رأة ف ي ھ ذا الكي ان بم ا ال يق ل ع ن ٠٢% وي تم إنش اء الھيئ ة‬ ‫/المؤسسة خالل مدة ال ﺗتجاوز ستة اشھر من صدور ھذا القانون .‬‫ب. مراجعة االﺗفاقي ات والص كوك الدولي ة ذات الص لة بحق وق اإلنس ان الت ي انض مت إليھ ا ال يمن‬‫والعم ل عل ى مواءم ة التش ريعات الوطني ة م ع ﺗل ك المواثي ق واالنض مام إل ى الص كوك‬ ‫واالﺗفاقيات التي لم ﺗصادق عليھا اليمن بعد.‬‫ج. ضمان الشراكة والتعاون مع الھيئات والمج الس الدولي ة واإلقليمي ة المعني ة بحق وق اإلنس ان‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني المحلي العاملة في ھذا المجال .‬‫د. ﺗقديم ﺗقرير سنوي إلى مجلس النواب عن اإلجراءات المتخ ذة م ن قبلھ ا للحف اظ عل ى حق وق‬ ‫اإلنسان والنھوض بھا على المستوى الوطني.‬ ‫‪@ @@Éia‹Ûa@Ý—ÐÛa‬‬ ‫‪@ @@òîßbn‚@âbØya‬‬ ‫7‬
  8. 8. ‫مادة)٥١( ﺗقوم الھيئة بانجاز المھام المناطة بھا خ الل م دة ال ﺗتج اوز أرب ع س نوات م ن ﺗ اريخ ص دور ھ ذا‬ ‫القانون ويقرر مجلس الوزراء آلية ﺗصفية حقوق والتزامات الھيئة وأصولھا والعاملين فيھا.‬‫مادة)٦١( يجوز للھيئة انتداب موظفين من وحدات الخدمة العامة للعمل لديھا وفقا ً للمعايير والش روط الت ي‬‫ﺗراھا كما يحق لھا التعاق د م ع خب راء محلي ين وخ ارجيين ألداء بع ض المھ ام ل ديھا بم ا ﺗقتض يه‬ ‫طبيعة عملھا .‬‫مادة)٧١( على كافة وسائل اإلعالم الرسمية التعاون مع الھيئ ة ف ي إع داد وﺗنفي ذ ب رامج ﺗوعوي ة للتعري ف‬ ‫بأنشطة الھيئة وﺗعميق الوحدة الوطنية ونبذ ثقافة االنتقام والثأر.‬ ‫مادة)٨١( يعمل بھذا القانون من ﺗاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية.‬ ‫–‡‪@ @õbÈä—i@–@òíŠìèà§a@òŽbö‹i@Š‬‬ ‫@‪@ @€çQTSSO‬‬ ‫‪@@@@@O@@@@@@„íŠbni‬‬ ‫@‪@ @âRPQRO‬‬ ‫‪@@ @O@@@@@ÕÏaì¾a‬‬ ‫‪@ @ð†bç@Šì—äß@éiŠ@‡jÇ‬‬ ‫‪ò€€€íŠìèà§a@÷îöŠ‬‬ ‫8‬

×