sdthpf;

1. ‫الرابع‬ ‫الفصل‬
‫االمارات‬ ‫لدولة‬ ‫الداخلية‬ ‫السياسة‬

2. ‫مقدمة‬:
‫ظرفية‬ ‫عالقة‬ ‫ليس‬ ‫الوطن‬‫ج‬ ‫يف‬ ‫هو‬ ‫امنا‬ ، ‫وقتية‬ ‫أو‬ ‫عابرة‬ ‫أو‬‫عالقات‬ ‫جمموعة‬ ‫وهره‬
‫معينة‬ ‫هوية‬ ‫اطار‬ ‫يف‬ ‫متنوعة‬ ‫مادية‬ ‫ثقافية‬ ‫وجدانية‬ ‫انسانية‬
‫واالنتماء‬‫م‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬ ‫والسياسية‬ ‫املدنية‬ ‫احلياة‬ ‫يف‬ ‫املشاركة‬ ‫هو‬‫احلرية‬ ‫بادئ‬
‫والعدالة‬ ‫واملساواة‬
‫واملواطنة‬‫والقانوني‬ ‫احلقوقية‬ ‫واملعايري‬ ‫االنسانية‬ ‫القيم‬ ‫جمموع‬ ‫هي‬‫املدنية‬ ‫ة‬
‫م‬ ‫الفرد‬ ‫متكن‬ ‫اليت‬ ‫والثقافية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫واالجتماعية‬‫يف‬ ‫االخنراط‬ ‫ن‬
‫اجيابيا‬ ‫معه‬ ‫والتفاعل‬ ‫جمتمعه‬(‫الدولة‬ ‫يف‬ ‫للفرد‬ ‫قانوني‬ ‫وضع‬‫الفرد‬ ‫عضوية‬ ‫هي‬ ‫أي‬
‫الدولة‬ ‫يف‬ ‫واملسئولة‬ ‫التامة‬)
‫احتادية‬ ‫دولة‬ ‫االمارات‬ ‫دولة‬‫تتك‬ ‫سيادة‬ ‫وذات‬ ‫مستقلة‬‫تتكون‬ ، ‫امارات‬ ‫سبع‬ ‫من‬ ‫ون‬
‫االحتادية‬ ‫الدولة‬(‫الفيدرالية‬)‫دستو‬ ‫مبقتضى‬ ‫االمارات‬ ‫جمموع‬ ‫من‬‫دائم‬ ‫ر‬.

3. ‫سبق‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫يرتتب‬ ‫ما‬:
‫أن‬‫تفقد‬، ‫مستقلة‬ ‫كإمارات‬ ‫صفتها‬ ‫احتادية‬ ‫كدولة‬ ‫االمارات‬‫وتكت‬‫سب‬‫صفتها‬
‫االحتادية‬ ‫الدولة‬ ‫يف‬ ‫سياسية‬ ‫كوحدات‬
‫هي‬ ‫االحتادية‬ ‫احلكومة‬‫الدولية‬ ‫الشخصية‬‫اخلارجي‬ ‫التعامل‬ ‫يف‬(‫ا‬، ‫املعاهدات‬ ‫برام‬
‫البعثا‬ ، ‫الصلح‬ ‫ابرام‬ ، ‫احلرب‬ ‫اعالن‬ ، ‫دولية‬ ‫عالقة‬ ‫يف‬ ‫الدخول‬‫الدبلوماسية‬ ‫ت‬)
‫تقع‬‫الدولية‬ ‫املسئولية‬‫املركزية‬ ‫احلكومة‬ ‫عاتق‬ ‫على‬
‫االحتادية‬ ‫الدولة‬ ‫يف‬ ‫السبع‬ ‫االمارات‬ ‫مواطنو‬ ‫حيمل‬‫واحدة‬ ‫جنسية‬
‫الدولة‬ ‫دستور‬‫الدولة‬ ‫امارات‬ ‫بني‬ ‫العالقات‬ ‫ينظم‬ ‫الذي‬ ‫هو‬
(‫ب‬ ‫االختصاصات‬ ‫يف‬ ‫املشاركة‬ ‫يف‬ ‫الفيدرالية‬ ‫االحتادية‬ ‫النظم‬ ‫تتشابه‬‫املركزية‬ ‫احلكومة‬ ‫ني‬
‫ه‬ ‫يف‬ ‫املشاركة‬ ‫درجة‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫ختتلف‬ ‫لكنها‬ ، ‫احمللية‬ ‫احلكومات‬ ‫وبني‬‫مثل‬ ‫االختصاصات‬ ‫ذه‬:
‫واإلمارات‬ ‫وماليزيا‬ ‫وكندا‬ ‫واسرتاليا‬ ‫واهلند‬ ‫أمريكا‬)
(‫بني‬ ‫للتوفيق‬ ‫أصال‬ ‫االحتادية‬ ‫الدولة‬ ‫تقوم‬:‫االحتادي‬ ‫التيار‬(‫املركزية‬ ‫احلكومة‬)‫والتيار‬
‫االنفصالي‬(‫السبع‬ ‫االمارات‬ ‫أي‬ ‫احمللية‬ ‫الوحدات‬)

4. ‫األول‬ ‫احملور‬
‫األساسية‬ ‫الدستورية‬ ‫املبادئ‬
‫الدستور‬‫القواعد‬ ‫جمموعة‬‫و‬ ‫الدولة‬ ‫يف‬ ‫احلكم‬ ‫نظام‬ ‫شكل‬ ‫تبني‬ ‫اليت‬ ‫القانونية‬‫املختلفة‬ ‫السلطات‬
‫بينها‬ ‫والعالقات‬ ‫وعملها‬
‫الدولة‬ ‫دستور‬ ‫صدر‬‫االحتاد‬ ‫اعالن‬ ‫يوم‬ ‫املؤقت‬(‫عل‬ ‫يقوم‬ ‫احلكم‬ ‫نظام‬ ‫كان‬‫وقبلية‬ ‫عرفية‬ ‫قواعد‬ ‫ى‬)
ً‫ا‬‫دائم‬ ً‫ا‬‫دستور‬ ‫اصبح‬‫سنة‬ ‫وعشرين‬ ‫خلمس‬ ‫مؤقتا‬ ‫به‬ ‫العمل‬ ‫بعد‬(1996)
‫من‬ ‫يتكون‬152‫مادة‬‫على‬ ‫موزعة‬‫عشرة‬،‫أبواب‬‫وثمانية‬‫فصول‬.
‫عليها‬ ‫يقوم‬ ‫اليت‬ ‫الدستورية‬ ‫واملبادئ‬ ‫العامة‬ ‫السمات‬:
‫تشكل‬ ‫االحتاد‬ ‫دولة‬ ‫ان‬‫كيان‬‫ا‬ ‫االمارات‬ ‫دولة‬ ‫هو‬ ‫جديد‬ ‫دولي‬ ‫قانوني‬ ‫سياسي‬‫املتحدة‬ ‫لعربية‬
‫االحتاد‬ ‫ميارس‬‫والسيادة‬ ‫املهام‬‫الدستور‬ ‫مبقتضى‬
‫الدستور‬ ‫حدد‬‫الدولة‬ ‫هوية‬(‫املشرتك‬ ‫والتاريخ‬ ‫والدين‬ ‫العروبة‬)
‫الدولة‬ ‫ملواطين‬ ‫يكون‬‫القانون‬ ‫حيددها‬ ‫واحدة‬ ‫جنسية‬
‫على‬ ‫احلفاظ‬ ‫االحتاد‬ ‫اهداف‬‫الدولة‬ ‫استقالل‬‫واستقرارها‬ ‫وأمنها‬ ‫وسيادتها‬
‫بني‬ ‫التوازن‬:‫الدستوري‬ ‫بالصالحيات‬ ‫املركزية‬ ‫حكومتها‬ ‫تتمتع‬ ‫واحدة‬ ‫دولة‬‫ة‬
‫ب‬ ‫لالحتاد‬ ‫املكونة‬ ‫لإلمارات‬ ‫االعرتاف‬‫الدستورية‬ ‫الصالحيات‬

5. ‫الثاني‬ ‫احملور‬
‫الدولة‬ ‫نشأة‬ ‫تطور‬
‫يف‬2‫ديسمرب‬1971‫م‬‫أعلن‬‫قيام‬‫دولة‬‫االمارات‬‫العربية‬‫املتحدة‬
‫متكنت‬‫خالل‬‫العقود‬‫األربعة‬‫املاضية‬‫من‬‫تثبيت‬‫موقع‬‫متميز‬‫هلا‬‫على‬‫اخلريطة‬
‫االقليمية‬‫والدولية‬
‫كثري‬‫من‬‫الدول‬‫تدرس‬‫جتربة‬‫االمارات‬‫االحتادية‬،‫والبعض‬‫يسعى‬‫إىل‬‫تطبيقها‬

6. ‫الثالث‬ ‫احملور‬
‫السياسي‬ ‫اجملتمع‬ ‫يف‬ ‫العضوية‬
‫السياسي‬ ‫اجملتمع‬ ‫يف‬ ‫العضوية‬:
‫بال‬ ‫خيل‬ ‫اال‬ ‫على‬ ‫الشخصية‬ ‫واحلرية‬ ، ‫املساواة‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬ ‫الدستور‬ ‫نص‬‫العامة‬ ‫واآلداب‬ ‫العام‬ ‫نظام‬
‫احلقوق‬:
‫حق‬‫العيش‬‫سبب‬ ‫ألي‬ ‫العنصري‬ ‫التمييز‬ ‫وعدم‬ ‫للجميع‬
‫حق‬‫العمل‬ ‫اختيار‬‫الدو‬ ‫العمل‬ ‫منظمة‬ ‫اتفاقيات‬ ‫الدولة‬ ‫تبنت‬ ‫وقد‬ ‫واملهنة‬‫لية‬
‫مكافحة‬‫بالبشر‬ ‫االجتار‬
‫الشخصية‬ ‫احلرية‬‫ا‬ ‫اجلهات‬ ‫اىل‬ ‫الشكوى‬ ‫يف‬ ‫احلق‬ ‫انسان‬ ‫ولكل‬ ‫مكفولة‬‫امتهان‬ ‫عند‬ ‫ملختصة‬
‫واحلريات‬ ‫احلقوق‬
‫الواجبات‬:
‫عنه‬ ‫والدفاع‬ ‫الوطن‬ ‫خدمة‬
‫والقوانني‬ ‫الدستور‬ ‫احرتام‬
‫العامة‬ ‫واآلداب‬ ‫النظم‬ ‫مراعاة‬

7. ‫الرابع‬ ‫احملور‬
‫السياسية‬ ‫املؤسسات‬(‫االحتادية‬ ‫السلطات‬)
1)‫لالحتاد‬ ‫األعلى‬ ‫اجمللس‬
‫الدولة‬ ‫يف‬ ‫العليا‬ ‫السلطة‬
‫والتشريعية‬ ‫التنفيذية‬ ‫السلطتني‬ ‫يديه‬ ‫بني‬ ‫جيمع‬
‫االمارات‬ ‫حكام‬ ‫مجيع‬ ‫من‬ ‫يتكون‬(‫ا‬ ‫مداوالت‬ ‫يف‬ ‫واحد‬ ‫صوت‬ ‫امارة‬ ‫لكل‬‫جمللس‬)
‫ت‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫أعضاء‬ ‫مخسة‬ ‫بأغلبية‬ ‫املوضوعية‬ ‫املسائل‬ ‫يف‬ ‫القرارات‬ ‫تصدر‬‫أبوظيب‬ ‫صوتي‬ ‫شمل‬
‫األ‬ ‫بأغلبية‬ ‫فتصدر‬ ‫االجرائية‬ ‫املسائل‬ ‫يف‬ ‫اجمللس‬ ‫قرارات‬ ‫أما‬ ‫ن‬ ‫ودبي‬‫صوات‬
‫التنفيذية‬ ‫اجمللس‬ ‫اختصاصات‬:‫ا‬ ‫رسم‬ ، ‫ونائبه‬ ‫االحتاد‬ ‫رئيس‬ ‫انتخاب‬، ‫لالحتاد‬ ‫العامة‬ ‫لسياسة‬
‫جم‬ ‫رئيس‬ ‫تعيني‬ ‫على‬ ‫املوافقة‬ ، ‫دستور‬ ‫تعديل‬ ‫اقرتاح‬ ، ‫العليا‬ ‫الرقابة‬‫استقالته‬ ‫وقبول‬ ‫الوزراء‬ ‫لس‬
‫الدولي‬ ‫املعاهدات‬ ‫وعلى‬ ، ‫احلرب‬ ‫اعالن‬ ‫على‬ ‫املصادقة‬ ، ‫منصبه‬ ‫من‬ ‫واعفائه‬‫رئيس‬ ‫وتعيني‬ ، ‫ة‬
‫وفصلهم‬ ‫استقالتهم‬ ‫وقبول‬ ‫العليا‬ ‫االحتادية‬ ‫احملكمة‬ ‫وقضاة‬
‫التشريعية‬ ‫اجمللس‬ ‫اختصاصات‬:‫مشروعات‬ ‫على‬ ‫املوافقة‬ ‫أو‬ ‫االعرتاض‬ ‫حق‬‫والتصديق‬ ، ‫القوانني‬
‫اخلتامي‬ ‫واحلساب‬ ‫السنوية‬ ‫امليزانية‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ‫االحتادية‬ ‫القوانني‬ ‫على‬

8. 2)‫ونائبه‬ ‫االتحاد‬ ‫رئيس‬
‫األعلى‬ ‫اجمللس‬ ‫ينتخب‬‫مخ‬ ‫ملدة‬ ‫ونائبه‬ ‫لالحتاد‬ ‫رئيسا‬ ‫أعضائه‬ ‫بني‬ ‫من‬‫وجيوز‬ ، ‫سنوات‬ ‫س‬
‫املنصب‬ ‫لذات‬ ‫انتخابهما‬ ‫اعادة‬
‫بن‬ ‫راشد‬ ‫والشيخ‬ ‫رئيسا‬ ‫زايد‬ ‫الشيخ‬ ‫انتخاب‬ ‫مت‬ ‫االحتاد‬ ‫تأسيس‬ ‫عند‬‫له‬ ‫نائبا‬ ‫سعيد‬
‫املادة‬9‫الدستور‬ ‫من‬(‫اال‬ ‫أو‬ ‫بالوفاة‬ ‫ونائبه‬ ‫الرئيس‬ ‫منصب‬ ‫خلو‬ ‫عند‬‫احلكم‬ ‫انتهاء‬ ‫أو‬ ‫ستقالة‬
‫لالج‬ ‫التاريخ‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫شهر‬ ‫خالل‬ ‫اجمللس‬ ‫يدعى‬ ، ‫األسباب‬ ‫من‬ ‫لسبب‬‫خلف‬ ‫النتخاب‬ ‫تماع‬
‫املنصب‬ ‫لشغل‬.)
‫االحتاد‬ ‫رئيس‬ ‫سلطات‬:‫مشرت‬ ‫الجتماع‬ ‫يدعو‬ ، ‫األعلى‬ ‫اجمللس‬ ‫يرأس‬‫األعلى‬ ‫اجمللس‬ ‫بني‬ ‫ك‬
‫والقرا‬ ‫واملراسيم‬ ‫القوانني‬ ‫يوقع‬ ، ‫الضرورة‬ ‫اقتضت‬ ‫كلما‬ ‫الوزراء‬ ‫وجملس‬، ‫االحتادية‬ ‫رات‬
‫االستقا‬ ‫ويقبل‬ ‫املنصب‬ ‫من‬ ‫ويعفي‬ ‫والوزراء‬ ‫الوزراء‬ ‫جملس‬ ‫رئيس‬ ‫يعني‬‫املمثلني‬ ‫ويعني‬ ، ‫لة‬
‫مي‬ ، ‫الدبلوماسيني‬ ‫اعتماد‬ ‫أوراق‬ ‫يوقع‬ ، ‫املوظفني‬ ‫وكبار‬ ‫الدبلوماسيني‬‫الداخل‬ ‫يف‬ ‫االحتاد‬ ‫ثل‬
‫اال‬ ‫أحكام‬ ‫على‬ ‫ويصادق‬ ‫العقوبة‬ ‫ختفيف‬ ‫أو‬ ‫العفو‬ ‫حق‬ ‫ميارس‬ ، ‫واخلارج‬‫األومسة‬ ‫مينح‬ ، ‫عدام‬
‫واملدنية‬ ‫العسكرية‬ ‫واألنواط‬
‫االحتاد‬ ‫رئيس‬ ‫نائب‬ ‫ميارس‬‫س‬ ‫ألي‬ ‫غيابه‬ ‫عند‬ ‫الرئيس‬ ‫اختصاصات‬ ‫مجيع‬‫األسباب‬ ‫من‬ ‫بب‬.

9. 3)‫االحتادي‬ ‫الوزراء‬ ‫جملس‬
‫يتكون‬‫من‬‫رئيس‬‫جملس‬‫الوزراء‬،‫ونائبه‬‫والوزراء‬.
‫يتم‬‫التعيني‬‫مبرسوم‬(‫من‬‫رئيس‬‫االحتاد‬‫لرئيس‬‫اجمللس‬،‫وبن‬‫اء‬‫على‬‫اقرتاح‬‫رئيس‬
‫اجمللس‬‫بالنسبة‬‫للوزراء‬)
‫اختصاصاته‬:‫متابعة‬‫تنفيذ‬‫السياسة‬‫العامة‬،‫واقرتاح‬‫مشروعات‬‫القوانني‬‫االحتادية‬
،‫واعداد‬‫مشروع‬‫امليزانية‬‫العامة‬‫واحلساب‬‫اخلتامي‬،‫واعداد‬‫مشروعات‬‫ا‬‫ملراسيم‬
‫والقرارات‬،‫وضع‬‫اللوائح‬‫لتنفيذ‬‫القوانني‬،‫االشراف‬‫على‬‫تنفي‬‫ذ‬‫أحكام‬‫حملاكم‬
‫االحتادية‬،‫وتعيني‬‫وعزل‬‫املوظفني‬‫االحتاديني‬،‫ومراقبة‬‫سري‬‫اال‬‫دارات‬‫واملصاحل‬‫العامة‬
‫االحتادية‬.
‫يتضح‬‫مما‬‫تقدم‬‫أن‬‫الدستور‬‫حصر‬‫سلطات‬‫احلكومة‬‫االحتادية‬‫يف‬‫املسائل‬‫السيادية‬،
‫وترك‬‫لكل‬‫حاكم‬‫امارة‬‫حرية‬‫التصرف‬‫يف‬‫شئون‬‫امارته‬‫شريطة‬‫أال‬‫يتعارض‬‫ذلك‬‫مع‬
‫املصلحة‬‫العليا‬‫لالحتاد‬.

10. 4)‫االحتادي‬ ‫الوطين‬ ‫اجمللس‬
‫من‬ ‫يتكون‬‫مقعدا‬ ‫أربعني‬‫وتوزيعها‬(8، ‫ودبي‬ ‫أبوظيب‬ ‫من‬ ‫لكل‬ ‫مقاعد‬6‫الشارقة‬ ‫من‬ ‫لكل‬
، ‫اخليمة‬ ‫ورأس‬4‫والفجرية‬ ‫القيوين‬ ‫وأم‬ ‫عجمان‬ ‫من‬ ‫لكل‬)
‫االحتاد‬ ‫شعب‬ ‫عضو‬ ‫كل‬ ‫ميثل‬‫ميثلها‬ ‫اليت‬ ‫االمارة‬ ‫فقط‬ ‫وليس‬ ،
‫تعترب‬‫استشارية‬ ‫سلطته‬‫تشريعية‬ ‫وليست‬
‫اخلطوة‬‫االجيابية‬‫املتطورة‬‫اليت‬‫أقدمت‬‫عليها‬‫الدولة‬2006‫باعتماد‬‫فكرة‬‫االنتخابات‬
‫اجلزئية‬‫لنصف‬‫أعضاء‬‫اجمللس‬‫بدال‬‫من‬‫التعيني‬،‫خطوة‬‫مهمة‬‫العت‬‫ماد‬‫ترتيب‬‫انتخابات‬
‫أكثر‬‫مشوال‬‫يف‬‫املرحلة‬‫املقبلة‬
‫دخلت‬‫االماراتية‬ ‫املرأة‬‫اجملل‬ ‫يف‬ ‫أخريات‬ ‫تعيني‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫االنتخابات‬‫س‬
‫اختصاصاته‬:‫ينظر‬‫يف‬‫مشروع‬‫قانون‬‫امليزانية‬‫العامة‬،‫يوجه‬‫األ‬‫عضاء‬‫األسئلة‬‫لرئيس‬
‫الوزراء‬‫أو‬‫الوزراء‬،‫وللمجلس‬‫أن‬‫يناقش‬‫أي‬‫موضوع‬‫يتعلق‬‫بشئون‬‫ا‬‫الحتاد‬(‫اال‬‫اذا‬‫أبلغ‬
‫جملس‬‫الوزراء‬‫اجمللس‬‫الوطين‬‫أن‬‫مناقشة‬‫هذا‬‫املوضوع‬‫خمالفة‬‫ملصاحل‬‫االحتاد‬)

11. 5)‫االتحادي‬ ‫القضاء‬
‫مستقلة‬ ‫سلطة‬ ‫القضاء‬‫ومحاي‬ ، ‫القضاة‬ ‫استقالل‬ ‫على‬ ‫الدستور‬ ‫أكد‬ ،، ‫دستورية‬ ‫بضمانات‬ ‫ته‬
‫و‬ ‫تنتهي‬ ‫وال‬ ، ‫القضاء‬ ‫توليهم‬ ‫اثناء‬ ‫وقضاتها‬ ‫احملكمة‬ ‫رئيس‬ ‫يعزل‬ ‫ال‬‫أو‬ ‫الوفاة‬ ‫بسبب‬ ‫اال‬ ‫اليتهم‬
‫أ‬ ‫عن‬ ‫العجز‬ ‫ثبت‬ ‫أو‬ ‫التقاعد‬ ‫أو‬ ‫االعارة‬ ‫أو‬ ‫العقد‬ ‫مدة‬ ‫انتهاء‬ ‫أو‬ ‫االستقالة‬‫أو‬ ‫الوظيفة‬ ‫مهام‬ ‫داء‬
‫مبوافقتهم‬ ‫هلم‬ ‫أخرى‬ ‫مناصب‬ ‫اسناد‬ ‫أو‬ ‫التأدييب‬ ‫الفصل‬.
‫د‬‫احملاكم‬ ‫رجات‬
‫العليا‬ ‫االحتادية‬ ‫احملكمة‬:‫ت‬‫من‬ ‫تشكل‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫القضاة‬ ‫من‬ ‫وعدد‬ ‫رئيس‬‫عن‬ ‫مجيعا‬ ‫زيدون‬‫مخسة‬
‫األعلى‬ ‫اجمللس‬ ‫مصادقة‬ ‫بعد‬ ‫االحتاد‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫مبرسوم‬ ‫ويعينون‬‫واختصا‬‫صاتها‬:‫املنازعات‬
‫القوانني‬ ‫دستورية‬ ‫وحبث‬ ، ‫واحلكومة‬ ‫امارة‬ ‫بني‬ ‫أو‬ ‫االمارات‬ ‫بني‬ ‫املختلفة‬‫وتفسري‬ ، ‫والتشريعات‬
‫اجل‬ ‫يف‬ ‫والنظر‬ ‫االحتاد‬ ‫موظفي‬ ‫وكبار‬ ‫الوزراء‬ ‫ومساءلة‬ ، ‫الدستور‬ ‫أحكام‬‫مساس‬ ‫هلا‬ ‫اليت‬ ‫رائم‬
‫القض‬ ‫واهليئات‬ ‫االحتادي‬ ‫القضاء‬ ‫بني‬ ‫والتنازع‬ ، ‫االحتاد‬ ‫مبصاحل‬ ‫مباشر‬‫احمللية‬ ‫ائية‬.
‫االحتادية‬ ‫االبتدائية‬ ‫احملاكم‬:‫املنازعات‬ ‫يف‬ ‫القضائية‬ ‫الوالية‬ ‫ممارسة‬‫بني‬ ‫واالدارية‬ ‫التجارية‬
‫الشخصية‬ ‫األحوال‬ ‫وقضايا‬ ، ‫واألفراد‬ ‫االحتاد‬.
‫االحتادية‬ ‫االستئنافية‬ ‫احملاكم‬:‫الص‬ ‫واألحكام‬ ‫القرارات‬ ‫بالنظر‬ ‫ختتص‬‫احملاكم‬ ‫عن‬ ‫ادرة‬
‫االحتادية‬ ‫االبتدائية‬.

12. ‫اخلامس‬ ‫احملور‬
‫احمللية‬ ‫واحلكومات‬ ‫االحتادية‬ ‫احلكومة‬ ‫بني‬ ‫العالقة‬
‫واالمارات‬ ‫االحتادية‬ ‫احلكومة‬ ‫بني‬ ‫االختصاصات‬ ‫توزيع‬:
‫تنفرد‬‫احلكومة‬‫االحتادية‬‫بالتشريع‬‫والتنفيذ‬‫يف‬‫الشئون‬‫اخلارجية‬‫والدف‬‫اع‬‫والقوات‬‫املسلحة‬
‫ومحاية‬‫أمن‬‫وشئون‬‫موظفي‬‫االحتاد‬‫والقضاء‬‫واملالية‬‫والضرائب‬‫والرسوم‬‫وا‬‫لقروض‬‫واخلدمات‬
‫الربيدية‬‫والربقية‬‫واهلاتفية‬‫والالسلكية‬‫وشق‬‫الطرق‬‫واملراقبة‬‫اجلوية‬‫و‬‫التعليم‬‫والنقد‬‫والعملة‬
‫واملقاييس‬‫واملكاييل‬‫والكهرباء‬‫واجلنسية‬‫واجلوازات‬‫واالقامة‬‫واهلجرة‬‫واألمالك‬‫والتعداد‬
‫واالحصاء‬(‫االحتادية‬).
‫وينفرد‬‫االحتاد‬‫بالتشريع‬‫يف‬‫عالقات‬‫العمل‬‫والعمال‬‫وامللكية‬‫العقارية‬‫و‬‫البنوك‬‫والتأمني‬
‫ومحاية‬‫الثروة‬‫الزراعية‬‫واحليوانية‬‫واجلزاء‬‫واملعامالت‬‫واالجراءات‬‫أمام‬‫احملاكم‬‫و‬‫املطبوعات‬
‫والنشر‬‫واسترياد‬‫األسلحة‬‫وشئون‬‫الطريان‬‫وانشاء‬‫املناطق‬‫احلرة‬.
‫ومن‬‫سلطات‬‫احلكومات‬‫احمللية‬‫عقد‬‫اتفاقيات‬‫حمدودة‬‫ذات‬‫طبيعة‬‫ادارية‬‫حم‬‫لية‬‫مع‬‫الدول‬
‫واألقطار‬‫اجملاورة‬‫حبيث‬‫ال‬‫تتعارض‬‫مع‬‫مصاحل‬‫االحتاد‬‫وال‬‫مع‬‫القوانني‬‫ا‬‫الحتادية‬.