MANAV SVABHAV ,PRAKRITIK KANOON. PRAKRITIK ADHIKAR KI DHARANA

1. जॉन लॉक का राजनीितक दशन
(29 August 1632 – 28 October 1704)
(Source-https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/d/d1/JohnLocke.png)
ारा – डॉ. ममता उपा याय
एसो. ो. कु.मायावती राजक य ातको र महािव ालय , बादलपुर, गौतमबु
नगर, उ. .

2. उ े य-
तुत ई-साम ी से िन ां कत उ े य क ाि संभािवत है –
 जॉन लॉक के राजनीितक िवचार क जानकारी
 रा य स ा के उ व एवं व प क जानकारी
 तुलना मक वैचा रक िव ेषण क मता का िवकास
 वतमान राजनीितक सम या के समाधान के िनिम िवचार सृजन क
या को ो सािहत करना

3. जॉन लॉक 17 वी शता दी का ि टश राजनीितक दाशिनक है िजसे राजनीितक
चंतन के इितहास म ‘उदारवाद क आ मा’ कहा जाता है । हॉ स के िनरंकुश सं भुता
के िस ांत के िव द् लॉक मया दत सं भुता के िस ांत को ज म दया। ि क
वतं ता क र ा के िलए शासन के मया दत व प पर बल देने के कारण उसका
चंतन अपने उदारवादी व प म कट होता है। हॉ स के समान एक समझौता
वादी िवचारक के प म लॉक ने भी रा य को एक कृि म सं था माना और समझौते
के मा यम से उसके िनमाण क धारणा तुत क , कंतु आधुिनक युग म ि गत
वतं ता और अिधकार पर बल देते ए शासन के सीिमत व प क ा या थम
बार उसके ारा ही क गई। सं भु को ि गत अिधकार क र ा का साधन
मानते ए उसने िजस समझौते क क पना क , उसका व प मूल प से हॉ स के
िवचार से िभ ता रखता है। लॉक के िवषय म रोचक त य यह है क समसामियक
दाशिनक प रचचा म हॉ स के बाद सबसे यादा लॉक क रचना ने िव ान का
यान आक षत कया है। उसक रचना - ‘टू ीटीजेज ऑन गवनमट’एवं ‘ऐन एसे
कंस नग यूमन अंडर ट डंग’ के गहन अ ययन ने उसके राजनीितक दशन के िवषय
म कई नए िववाद को ज म दया है। जहां एक ओर िलयो टरास क ा या म
उसे क र हॉ स वादी ,अहम वादी और उपयोिगता वादी िवचारक बताया गया है
वही रेमंड पो लंन ने उसके िवचार को नीितशा क ेणी म रखते ए ाकृितक
कानून का शा ीय िवचारक माना है। वान ने ‘ ि वा दय के िशरोमिण’ के

4. प म उसका िच ण कया है ,तो कंडाल ने सो के समान उसे समि वादी माना
है। मैकफ़ेर ने इन सब से आगे बढ़कर लॉक के उदारवादी संिवधानवाद क ा या
‘पूंजीवादी िविनयोग’ एवं ‘बुजुआ क तानाशाही’ के प म क है । इन पर पर
िवरोधाभासी िव ेषण ने लॉक के चंतन के िवषय म ज टलता अ प ता एवं
म क ि थित पैदा क है।
जीवन एवं ि व -
1632 म इं लड के यु रटन सं दाय के म यवग य प रवार म ज मा लॉक 1688
क ’गौरवपूण ांित’ का सा ी था िजसके ारा ि टेन म राजा क स ा को समा
कर जन ितिनिधय क सं था संसद क सव स ा को थािपत कया गया था।
ऑ सफोड िव िव ालय से एम. ए . क िड ी ा करने के बाद उसी िव िव ालय
म िश ण काय से जीवन वृित लॉक के ारा ारंभ क गई, कं तु शी ही यह काय
अ िचकर लगने पर उसने िच क सक का िश ण ा कया और अपने जीवन के
अगले 15 वष उसने लॉड एशले जो आगे चलकर ‘अल ऑफ शेफटसबरी’ बने, के
िच क सक एवं िनजी सिचव के प म काय कया। इं लड के गृह यु म लॉक के
सं दाय ने संसद समथक का प िलया था । ॉमवेल के नेतृ व म गणतं क
थापना के साथ टुअट राजा को िनवािसत कर दया गया। 1658 म ॉमवेल
क मृ यु के बाद चा स ि तीय को राज पद दान कया गया। लॉक पर यह आरोप
लगाया गया क उसने चा स ि तीय के रा यारोहण को िवफल करने का ष ं

5. कया था , अतः लॉक ने वे छा से देश िनवासन ले िलया और हालड म जाकर बस
गया। चा स ि तीय के उ रािधकारी जे स ि तीय का संसद के साथ अिधकार को
लेकर पुनः िववाद आ िजसका अंत हॉलड के राजकुमार िविलयम ऑफ ऑरज के
पद हण एवं ‘िबल ऑफ राइ स’ पर ह ता र के साथ आ। स ाट के हाथ से संसद
के हाथ म स ा का यह शांितपूण ह तांतरण ही गौरवपूण ांित के नाम से जाना
जाता है। लॉक क रचना पर ांित क इन घटना का ापक भाव है और
ऐसा माना जाता है क लॉक ने ‘टू ीटीजेज ऑन गवनमट’ क रचना ांित का
समथन करने और उसे सवथा उिचत िस करने के उ े य से क थी। आगे चलकर
वह िविलयम ऑफ़ ऑरज का कृपा पा बना और उसे ‘किम र ऑफ अपील’ का पद
दान कया गया। 1704 म उसका देहांत हो गया।
रचनाएं-
 लेटर ऑन टॉलरेशन
 टू ीटीजेज ऑन गवनमट
 एसे कंस नग यूमन अंडर ट डंग
अ ययन प ित- लॉक क अ ययन प ित तकमूलक एवं अनुभिवक है। एसे
कंस नग यूमन अंडर ट डंग क रचना म जहां अनुभिवक प ित का सहारा िलया
गया है ,वही टू ीटीजेज ऑन गवनमट क रचना आनुभिवक प ित के आधार पर
क गई। यह दोन प ितयां पर पर िवपरीत दखाई देती है कं तु लॉक ने इन दोन

6. को पर पर संबंिधत माना है । उसक मा यता है क केवल इं य के अनुभव से
कसी व तु का सही ान तब तक ा नह कया जा सकता जब तक मन का
रचना मक सहयोग न हो अथात अनुभिवक प ित अपनाने के साथ तक मूलक प ित
अपनाना आव यक हो जाता है।
भाव-
1. इं लड क गौरवपूण ांित का भाव
2. औपिनवेिशक िव तार से उपजे वसाई वग का भाव- ापार िव तार हेतु
अिधकािधक वतं ता क मांग
सामािजक समझौता िस ांत-
एक संिवदा वादी िवचारक के प म लॉक के चंतन क मूल मूल मा यता का
आधार उसका सामािजक समझौता िस ांत है। हॉ स के समान उसक भी मा यता
है क रा य मनु य ारा िन मत सं था है न क ई र क कृित या वाभािवक सं था।
ि य के पार प रक समझौते को राजस ा का आधार मानते ए लॉक ने भी उ ह
ितमानो के आधार पर संिवदा िस ांत क ा या क है िज ह अपनाया है। उसके
संिवदा िस ांत को िन ां कत शीषक के अंतगत िव ेिषत कया जा सकता है।

7. मानव वभाव क ा या- अपने उदारवादी िवचार को थािपत करने के िलए
लॉक ने भी हॉ स के समान ही मानव वभाव क ा या को क ीय िवषय बनाया
है। कंतु मानव वभाव के िवषय म उसके िवचार हॉ स के िवचार के िनतांत
िवपरीत है। हॉ स ने जहां मनु य को वाथ ,अहंकारी, आ म क त एवं शि ेमी
बताया है, वही लॉक के चंतन म मनु य एक सामािजक ाणी है, िजसम दया सहयोग
परोपकार ेम एवं स ावना है। य िप गृह यु के दन म लॉक ने भी अपने िनवासन
के दौरान दुखमय तथा यातना पूण जीवन िजया था, फर भी उसके िपता के ेह
पूण वहार एवं िम क सदाशयता ने मानवीय वभाव क अ छाइय के ित
उसके मन म िन ा पैदा क और 1688 क गौरवपूण ांित म उसक यह िन ा पु
ई। उसने यह माना क मनु य शांितपूण तरीके से मानवता के िहत म कसी भी
प रवतन को करने म स म है।लॉक के अनुसार मानव वभाव क एक अ य िवशेषता
उसका उपयोिगतावादी दृि कोण है िजसके अनुसार येक मनु य दुख से बचना और
सुख को ा करना चाहता है। जो व तु सुख दान करती है वह अ छी है और जो
दुख दान करती है वह बुरी है। सुख ाि क आकां ा ने ही लोग को समझौते के
मा यम से रा य के िनमाण के िलए े रत कया। आनंद ा क इस आकां ा के
कारण मानव वभाव शांितपूण ,सहयोगी और स ावना पूण होता है। प है क
जहां हॉ स ने मानव वभाव क ा या िव ान के गित के िनयम के आधार पर क ,
वह लॉक ने िवशु उपयोिगता के आधार पर मानव वभाव को िव ेिषत कया।

8. ाकृितक अव था का िच ण - लॉक के चंतन म रा य के िनमाण से पूव क ाकृितक
अव था अशांित और अराजकता क अव था ना होकर शांित ,संप ता , वतं ता और
सहयोग क अव था थी और ऐसा इसिलए था य क मनु य वभाव से शांिति य
सहयोगी और सामािजक ाणी है।
ाकृितक कानून एवं ाकृितक अिधकार- लॉक के अनुसार ाकृ ितक अव था
सु व था क अव था थी और व था थािपत करने म ाकृ ितक कानून क अहम
भूिमका थी। यह ाकृितक कानून मनु य का सामा य िववेक था। अथात ाकृितक
अव था सामा य िववेक से शािसत थी । लॉक के अनुसार,’’ िववेक, िववेक को काम
म लाने वाली संपूण मानवता को यह िसखाता है क य क सब मनु य समान तथा
वाधीन है, अतः कसी को भी दूसरे के जीवन वा य वतं ता एवं संपि को हािन
नह प ंचानी चािहए..... ाकृितक कानून के कारण सबको एक जैसी सुिवधाएं
ा ह और मानव समुदाय िमलकर कृित का उपयोग कर, हम म से कोई कसी के
अधीन नह है। ऐसा नह समझा जाना चािहए क कसी को एक दूसरे को मारने का
अिधकार है या हम अपने वाथ के िलए एक दूसरे का उपयोग कर सकते ह और जो
िन को ट के ाणी ह वे हमारे उपयोग के िलए ह’’। अथात ाकृितक अव था म
ि उिचत- अनुिचत, पाप - पु य, धम- अधम क भावना के अनुसार पर पर
वहार करते थे, अतः जैसा ोफेसर ने िलखा है क लॉक के चंतन म’’ ाकृितक
अव था वण युग क अव था थी’’। ड नंग के श द म, ‘’यह पूव सामािजक अव था
होने के बजाय पूव राजनीितक अव था थी’’।

9. ाकृ ितक कानून से शािसत होने के साथ-साथ लोग कुछ मह वपूण ाकृितक
अिधकार का उपभोग भी करते थे। लॉक ने ऐसे 3 ाकृ ितक अिधकार क चचा
क है। ये ह -
1. जीवन का अिधकार - लॉक के अनुसार अपने जीवन क र ा करना मनु य
क सबसे बल आकां ा होती है और यही उसके सभी काय क ेरणा होती
है, अतः अपने जीवन क र ा के िलए उसके ारा जो भी काय कए जाते ह
वह उसके ाकृितक अिधकार है।
2. वतं ता का अिधकार- हॉ स के चंतन म ाकृ ितक अिधकार क जो
धारणा िमलती है उसम वतं ता वछंदता का पयाय बन जाती है, कंतु लॉक
के चंतन म वतं ता का ता पय जीवन र ा हेतु कए जाने वाले उन काय से
है जो ाकृ ितक िनयम से संगत हो। ाकृितक अव था म ि अपनी
वतं ता का उपभोग िववेक ारा थािपत नैितक िनयम क सीमा म रहते
ए ही कर सकता था। नैितक सीमा पर बल देने के कारण ही रेमंड पो लंन
ने लॉक के चंतन को नीित शा ीय बताया है।
3. संपि का अिधकार - लॉक के अनुसार ाकृितक अव था म मनु य िजस
तीसरे अिधकार का उपयोग करते थे, वह है संपि का अिधकार िजसका
जीवन के अिधकार और वतं ता से सीधा संबंध है। संपि का सृजन मनु य
के ारा कृित दत व तु म अपना म िमलाकर कया जाता है। य क
मनु य अपने ि व शरीर और अंग का वामी है इसिलए िजन व तु के

10. साथ वह अपना म िमला देता है, वह उसक संपि हो जाती है। प है
क लॉक के चंतन म यह मू य का म िस ांत है िजसे आगे चलकर शा ीय
उदारवाद एवं मा सवाद म िवकिसत कया गया।
कंतु संपि के अिधकार को मह व देने के बावजूद लॉक ने उसे असीिमत नह बनाया
है। संपि के वािम व पर उसने तीन सीमाएं आरोिपत क है-
1. म सीमा -अथात मनु य इतनी संपि रख सकता है िजसका सृजन उसने
अपने म से कया है।
2. पया ता क सीमा- िजसके अनुसार मनु य को उतनी ही संपि पर
अिधकार करना चािहए िजतनी उसके जीवन के िलए पया है।लॉक के िचतन
मे यह त व उसे समाजवादी बनाता है य क इसके मा यम से संपि के
के ीकरण को रोक जा सकेगा । संपि का के ीकरण आ थक िवषमता को
बढ़ाता है ,िजसे दूर करने का ल य समाजवादी िवचारक रखते ह ।
3. िवनाश क सीमा- िजसका ता पय है क ि को कृित उसी व तु को
संपि बनाना चािहए िजसका वह सदुपयोग कर सकता हो य क कृित या
ई र ने कोई भी व तु न करने या िवनाश के िलए नह बनाई है। लॉक के
यह िवचार समसामियक िवनाशकारी अणु अ , रासायिनक अ एवं
जैिवक अ के युग म सवथा ासंिगक है, जहां मनु य एवं रा अपनी शि
क आकां ा को पूरा करने के िलए ाकृितक संसाधन का दु पयोग कर रहे ह।

11. हालां क मैकफसन जैसे िवचारको का मत है क संपि क म सीमा मु ा के
आिव कार के बाद अ ासंिगक हो गई य क अब कोई भी ि मु ा देकर दूसर
का म खरीद सकता है। इसके अित र लॉक ि को अपनी संपि क वसीयत
करने का अिधकार देता है जो उसके चंतन म बुजुआ िवचार क वीकृ ित है और
इसीिलए मक फरसन जैसे िवचारक मानते ह क िव ेषण करने पर लॉक के चंतन
म असीम संपि रखने और संपि क असमानता के िवचार को उिचत ठहराया
गया है जो पूंजीवादी भावना का ितिनिध व करता है।
इस कार लॉक के चंतन म ाकृितक अिधकार क धारणा क ीय मह व रखती है।
इस संबंध म लॉक के िवचार को प करते ए हैकर ने िलखा है क ‘’ ि के
ाकृ ितक अिधकार उसके ि व म अंत निहत है; वे उसके ज म से ही अप रवतनीय
है और ि के ारा इ ह जीवन पयत अ य कसी को ह तांत रत नह कया जा
सकता’’।
समझौते का कारण और व प - लॉक के चंतन म ाकृ ितक अव था शांित और
स ाव क अव था होने के बावजूद कुछ असुिवधा से यु थी , िज ह दूर करने के

12. िलए ही लोग ने समझौता करके शासन स ा का सृजन कया। ये असुिवधाएं तीन
कार क थी-
1. ाकृ ितक कानून िववेक पूण होने के बावजूद अ प थे, सवमा य ाकृितक
िनयम का अभाव था। अथात सवमा य िनयम को बनाने वाली िवधानसभा
का िनतांत अभाव था।
2. ाकृ ितक कानून क ा या करने वाली कोई स ा नह थी । येक ि
अपने दृि कोण से उनक ा या करता था िजसके कारण कई बार संघष क
ि थित उ प हो जाती थी। प है क कोई कायकारी स ा भी ाकृितक
अव था म नह थी।
3. ाकृितक कानून का उ लंघन करने वाल को दंिडत करने क भी कोई
व था नह थी िजसके कारण अ व था और अ याय क संभावना बनी
रहती थी। अथात याियक स ा का भी ाकृितक अव था म अभाव था।

13. ाकृ ितक अव था क इन असुिवधा को दूर करना इसिलए ज री था ता क
ाकृ ितक अिधकार क सुर ा सतत प से होती रहे, इसिलए लोग ने समझौते के
मा यम से रा य स ा को ज म दया।
दो समझौते-
लॉक के िवचारानुसार ाकृितक अव था के मनु य ने दो तरह के समझौते कए।
हालां क लॉक ने प प म दो समझौत का उ लेख नह कया है, कंतु उसके वणन
से ऐसा लगता है क दो समझौते कए गए। पहला समझौता समाज के लोग ने
आपस म कया िजसके अंतगत लोग ने संक प िलया क हम सब अपने ऊपर शासन
करने का अिधकार सु व था क थापना के िलए शासक को स पगे। दूसरा समझौता
शासक और शािसत के म य आ िजसके अंतगत समाज ारा शासक को कानून
बनाने, उसक ा या करने और उ लंघन करने वाल को दंिडत करने का अिधकार
दया गया। इस कार पर पर सहमित से ि य ने िवधाई ,कायकारी और याियक
स ा से यु रा य स ा को ज म दया। प है क लॉक के चंतन मे शासन क
शि य के पृथ रण का िवचार िमलता है। हालां क बाकर जैसे िव ान यह मानते

14. ह क लॉक के चंतन म एक ही सामािजक अनुबंध आ, राजनीितक व प उस
ापक समझौते का ही अंग था।
भुस ा का मया दत व प-
हॉ स के समान लॉक के चंतन म समझौते के बाद बनने वाली भुस ा का व प
अमया दत और िनरंकुश नह है, बि क रा य क स ा सीिमत व प वाली है। लॉक
ने संिवदा के थान पर ‘’ ट’’ श द का योग कया है, जो इस बात क सूचक है
कस शासक क स ा उसके पास समाज क धरोहर के प म है िजसका योग समाज
के क याण के िलए ही कर सकता है। इस संबंध म ोफेसर वाहन ने उिचत के िलखा
है क ‘’ संिवदा के थान पर ट क धारणा को अपनाकर लॉक न केवल सरकार के
ऊपर जन िनयं ण क व था करता है, वरन् एक उससे भी अिधक मह वपूण बात
का ितपादन करता है, वह है अनुभव के आधार पर उस िनयं ण का दन ित दन
सरण ‘’.लॉक ने सं भु पर िन ां कत मयादाए आरोिपत क है-
● शासक समझौते का अंग है इसिलए समझौते क शत उस पर भी लागू होती है।
समझौते क शत यह थी क शासक ि य के ाकृ ितक अिधकार क र ा
करेगा, अतः ाकृितक अिधकार के िव जाते ए शासक के ारा कोई काय

15. नह कया जा सकता। लाक के श द म,’’ मनु य के रा य म संग ठत होने
तथा अपने आप को सरकार के अधीन रखने का महान एवं मु य उ े य अपनी
संपि क सुर ा करना है। ‘’ संपि के अिधकार म जीवन और वतं ता के
ाकृितक अिधकार समािहत ह।
● समझौते के मा यम से लोग ने अपने सारे अिधकार का समपण सं भु के प
म नह कया, जैसा क हॉ स के चंतन म बताया गया, बि क केवल शासन
करने का अिधकार समाज ने सं भु को दान कया। शेष अिधकार जनता के
पास सुरि त ह।
● शासक क स ा पर एक बड़ा िनयं ण ाकृितक कानून का है। लॉक क
धारणा म रा य थािपत होने के बाद भी ाकृितक कानून का अि त व बना
रहता है और सं भु उ ह िनयम को कानून के प म मा यता दान करता
उनक ा या करता और उनका उ लंघन करने वाल को दंिडत करने का
काय करता है। सं भु वयं भी इन िनयम के पालन के िलए बा य ह। अथात
वह कानून से ऊपर नह है। प है क कानून क सव ता क धारणा लॉक
के चंतन म ही थम बार दृि गोचर होती है।

16. ● सं भुता पर सबसे बड़ा िनयं ण जनता के िव ोह के अिधकार का है। लॉक के
िवचारानुसार य द शासक समझौते क शत का उ लंघन करता है अथात
ाकृितक अिधकार क र ा म िवफल होता है, तो जनता को इस बात का
अिधकार है क वह उसके िव ांित करके उसे पद युत कर दे और उसके
थान पर नई सरकार क थापना कर। लॉक के श द म,’’ समाज को सदा
एक ऐसी शि ा रहती है क वह अपने को कसी के भी कु य और
कुचे ा से बचा सके, जो जा के जीवन, वतं ता या संपि के िव
कु य और कुचे ाए करने क मूखता अथवा नीचता कर.....जब कभी भी
उ ह कोई दासता क दशा म ले जाने का य कर, उ ह सदा यह अिधकार
होगा क वह अपनी को उस से मु कर सक, जो आ मर ा के उस मौिलक,
पिव एवं अप रवतनीय िनयम पर आ मण करते ह, िजनके हेतु वे समाज म
सि मिलत ए थे।’’
कंतु जनता के िव ोह के अिधकार पर भी लॉक कुछ ितबंध लगाता है । थम,
यह क ांित तभी करनी चािहए जब शासक जनता के अिधकार क र ा
करने म अ म हो और शासक के अ याचार को सहन करना संभव न हो।

17. दूसरा, यह क ांित के अिधकार का योग ि गत प म न कया जाकर
ब मत के ारा कया जाना चािहए। िव ोह के अिधकार पर लगाई गई इन
सीमा के कारण ांित के अिधकार के दु पयोग क संभावना ब त सीमा तक
कम हो जाती है। लॉक के चंतन म जनता के िव ोह का अिधकार इतना
मह वपूण है क उसके िस ांत को ‘ ांित का िस ांत’ कहा जाता है और उसे
‘ ांितय का दाशिनक’। ऐसा माना जाता है क लॉक ने इं लड क 1688 क
गौरवपूण ांित को यायोिचत िस करने के िलए यह िस ांत दया था।
समझौता िस ांत क िवशेषताएं-
उपरो िववेचन के आधार पर लॉक के सामािजक समझौता िस ांत और
उसके प रणाम व प उ दत होने वाली सं भुता क िन ां कत िवशेषताएं
प होती है-
1. रा य एक मनु य िन मत सं था है िजसका िनमाण मनु य ारा
आपसी सहमित से कया गया है।
2. रा य का िनमाण ाकृितक अव था क असुिवधा को दूर करने के
िलए कया गया है।

18. 3. मानव वभाव क अ छाई के कारण ाकृितक अव था शांित और
स ाव क अव था थी , िजसम लोग ाकृितक कानून से शािसत थे और
जीवन वतं ता एवं संपि जैसे मह वपूण ाकृितक अिधकार का उपभोग
करते थे।
4. दो समझौते कए गए। एक से समाज म सु व था थािपत क गई
और दूसरे समझौते से रा य क स ा अि त व म आई िजसे शासन करने
का अिधकार दया गया। 5. शासक के साथ समझौता करते समय लोग
ने अपने सारे अिधकार उसे नह सौपे , बि क केवल शासन करने का
अिधकार दया, इसिलए शासक सवािधकार संप नह है।
6. शासन क स ा एक ट के प म है िजसे जनता ने आपसी सहमित
से अपने अिधकार क र ा के िलए शासक को सुपुद क है।
7. सं भु स ा अमया दत नह है, वह समझौते क शत से बा य है।
शासक ाकृितक कानून से ऊपर नह है और उ ह वह भी उसी प म
मानने के िलए बा य है ,िजस प म आम लोग उसे मानते ह।

19. 8. शासक कानून का िनमाता नह है, बि क वह तो पहले से ही मौजूद
ाकृितक कानून को प प दान करने वाला, इसका ा याता और
उसे याि वत करने वाला है।
9. सं भुता का िनमाण ाकृितक अिधकार क र ा और समाज म
सु व था थािपत करने के िलए कया गया । रा य एक कॉमनवे थ के
प म काय करता है, य द वह अपने इस उ े य म िवफल रहता है तो
जनता को उसके िव िव ोह कर उसे पद युत करने और नई सरकार क
थापना का अिधकार है ।
10 . ांित के माग पर चलने के िलए ब मत क वीकृित आव यक है
अथात सम प म समाज क स ा सं भु क स ा से उ ह। सं भु के
िवषय म िनणय करने का अंितम अिधकार आम जनता के पास है।
11. रा य और सरकार म भेद है। ांित सरकार के िव क जा सकती
है, रा य के िव नह । समझौते ारा एक बार रा य का िनमाण हो जाने
के बाद यह समझौता पीढ़ी दर पीढ़ी चलता रहता है और रा य कभी भंग
नह होता।

20. 12.स ाधारी को अपनी काय को संप करते समय धा मक सिह णुता
क नीित का पालन करना चािहए अथात सरकार को धम पर िनयं ण
लगाने या उसे िनधा रत करने का अिधकार नह है य क धा मक िव ास
अंतरा मा का िवषय है, उसका संबंध पारलौ कक जीवन से है, जब क रा य
एक लौ कक सं था है िजसका उ े य भौितक ल य क ाि है, मनु य क
अंतरा मा को अनुशािसत करना नह । लॉक के श द म,’’ आ मा और
कॉमनवे थ क िज मेदा रयां िब कुल अलग अलग है’’। लेटर ऑन
टॉलरेशन म लॉक के ये िवचार कैथोिलक और ोटे टट धमावलंिबय
क म य चल रहे संघष के समाधान व प थे। लॉक क मा यता थी धम
िवशेष को मानने के िलए लोग को िववश करने से रा ीय एकता को हािन
प ंचती है। कंतु वह कैथोिलक मुसलमान तथा नाि तक को धा मक
सिह णुता क नीित से वंिचत रखता है य क कैथोिलक क आ था एक
िवदेशी शि के ित थी, नाि तक ई र क स ा से ही इनकार करते ह
और मुसलमान एक ऐसे कानून को मानते ह जो यूरोपीय कानून के िव
है। य द धम क आड़ म कोई ि रा य िवरोधी काय करता हो, तो

21. रा य उसके िव बल का योग कर सकता है, कंतु ऐसा तभी करना
चािहए जब अ य साधन िवफल हो गए हो। प है क धा मक सिह णुता
क नीित का ितपादन लॉक के ारा राजनीितक सुर ा के उ े य को
यान मे रखकर कया गया।

22. समझौते क ऐितहािसकता-
लॉक समझौता िस ांत को अपनी दशन का आधार मानने के साथ-साथ एक
ऐितहािसक स य क मानता है। उसक मा यता है क चाहे भले ही समझौता िस ांत
का कोई माण न हो, ले कन माण के अभाव म उसक ऐितहािसकता से इनकार
नह कया जा सकता। स यता के आ दकाल म त य को िलिपब करने का कोई
साधन उपल ध नह था, इसिलए माण उपल ध नह है। रोम, वेिनस और पाटा
उदाहरण से वह इसक ामािणकता को िस करने का यास करता है और यह
कहता है क ‘’जो लोग इसक ऐितहािसकता म संदेह करते ह, उनके िलए मेरा उ र
यह है क सभी मनु य वभाव से ाकृितक अव था क ि थित म होते ह और तब
तक उस ि थित म बने रहते ह जब तक वे वयं को अपनी सहमित से कसी
राजनीितक समाज का सद य नह बना लेते’’।
आलोचना-
आलोचक ने िन ां कत आधार पर लॉक के िवचार क आलोचना क है-
● लॉक का ाकृितक अव था का िच ण वा तिवकता से िनतांत दूर है।
ऐितहािसक और दाशिनक दोन दृि य से यह मानना मुि कल है क आ दम

23. जनसमुदाय स यता और सं कृित के अभाव म इतना शांत, सामािजक और
नैितक रहा होगा। और य द ाकृितक अव था इतनी शांत और सु वि थत थी
तो फर रा य क आव यकता य पड़ी।
● मानव वभाव के िवषय म भी लॉक के िवचार हॉ स क तरह ही एकांगी है।
वा तव म मनु य का वभाव इतना यादा अ छा भी नह है जैसा लॉक ने
बताया है। मनु य वभाव तो अ छाइय और बुराइय का िम ण है। इस
त य को लॉक ने नजरअंदाज कया।
● लॉक ारा तुत ाकृितक अिधकार क धारणा भी आपि जनक है, य क
अिधकार के संबंध म इस बात पर आम सहमित है क उ ह राजनीितक स ा
क गारंटी के िबना ा नह कया जा सकता। सेवाइन के श द म,’’ इस
बात का कोई अनुभूित िस माण नह दया जा सकता क सामािजक तथा
राजनीितक संबंध से अलग भी ि के जीवन वतं ता तथा संपि के
ाकृितक अिधकार होते ह’’।
● संपि के िवषय म लॉक के िवचार मपूण एवं अ प है। संपि का म
िस ांत ितपा दत कर लॉक ने पूजी पितय को ो सािहत कया। मु ा के

24. आिव कार के बाद यो य एवं स म लोग के ारा दूसर के म का य कर
के अिधकािधक संपि का अजन कया गया, िजससे सवसाधारण के िहत
का हनन आ।
● जनता को शासन के िव ांित का अिधकार देकर लॉक म सरकार के काय
क मू यांकन का अिधकार आम जनता को दे दया है और एक कार से उसे
िव ोह का लाइसस िमल गया है । िनरंतर ांित क आशंका बनी रहने से
सरकार क सुदृढ़ता और थािय व को आघात प ंचता है।
इन आलोचना के बावजूद राजनीितक चंतन को लॉक क कुछ िवशेष देने
ह। जैसे - ाकृितक अिधकार क धारणा िजसे ोफे सर ड नंग ने राजनीितक
चंतन को उसक सवािधक िविश देन कहां है। सीिमत और मया दत स ा
का िवचार कालांतर म उदारवादी लोकतं का मु य आयाम बना । उससे
ेरणा लेते ए मांटे यू ने शि पृथ रण का िस ांत ितपा दत कया।
उपयोिगतावादी चंतन के िलए उसके िवचार आधार भूिम बने और उसके
ांित के िवचार ने अमे रक वतं ता सं ाम को े रत कया। ोफे सर मै सी
का यह कथन अ यंत उिचत तीत होता है क ‘’ िनमाण करने वाला हाथ कह

25. वॉलपोल का, कह जेफरसन का, कह गे बेटा का और कह कैबूर का था,
कंतु ेरणा िनि त प से लॉक क थी’’।
जॉन लॉक -उदारवाद के जनक के प म
राजनीितक दशन के इितहास म जॉन लॉक उदारवाद के जनक के प म जाना
जाता है। कहा जाता है क हॉ स के चंतन म ि वाद के त व छ प
म मौजूद है, जब क लॉक के चंतन म पहली बार प प म उदारवाद के
त व मुख रत ए ह। ोफेसर वहाँ ने इस संबंध मे िलखा है क ‘’लॉक क
णाली मे येक चीज का आधार ि है, येक ा या का उ े य ि
क भुता को सुरि त रखना है’’। पुनजागरण कालीन मा यता के भाव
व प ज मी उदारवादी िवचारधारा ने अपने ज म से लेकर अब तक क
िवकास या ा म कई प हण कए ह, क तु टॉमस पेन , जेफसन , एडम
ि मथ के शा ीय उदारवाद से लेकर रॉबट नोिजक के नव उदारवाद तक,
उदारवाद क मूल मा यताएं अप रव तत रही ह । उदारवाद क कुछ मुख
मा यताएं इस कार ह-
1. ि के अिधकार और वतं ता क क ीय ि थित को मा यता

26. 2. सीिमत शासन का िवचार
3. ि के अिधकार क र ा हेतु रा य क आव यकता पर बल
4. ि के शासन क म ययुगीन धारणा के थान पर िविध के शासन को
मा यता
5. जन सहमित पर आधा रत लोकतांि क शासन व था
6. शि पृथ रण िस ांत को मा यता
7. रा य के लोक क याणकारी व प को मा यता
8. आ थक वतं ता को मा यता
9. धा मक रा य के थान पर धम िनरपे रा य को मा यता
10. शासन क आलोचना और उनके िवरोध के अिधकार को मा यता
लॉक के चंतन म उदारवादी त व- उदारवाद क उपरो मा यता के संदभ म
जब हम लॉक के चंतन का िव ेषण करते ह तो उसम िन ां कत उदारवादी त व
दृि गोचर होते ह-
● मानव वभाव के िव ेषण के साथ ि को क ीय ि थित दान करना-
हॉ स के समान लॉक ने भी अपने चंतन का ारंभ मानव वभाव के िव ेषण

27. से कया है जो इस बात का ोतक है उसके चंतन म ि मुख है न क
रा य । उदारवादी मा यता के अनु प उसे ि क वाभािवक अ छाई-
सहयोग, स ावना और शांिति यता मे पूण िव ास है। अ छे वभाव से
यु ि ारा रा य के िनमाण से पूव ाकृितक अव था म सु व था क
थापनाऔर ाकृितक अव था क असुिवधा को दूर कर समझौते के मा यम
से रा य स ा क थापना इस उदारवादी त य को पु करती है क ि
अपने िहत का सव म िनणायक है ।
● ाकृितक अिधकार क धारणा का थम ा याता-
ि के अिधकार को मा यता उदारवादी चंतन क आ मा है, िजसक
थम अिभ ि लॉक के चंतन म िमलती है। आज अिधकार क
अवधारणा मौिलक अिधकार ,नाग रक अिधकार , मानवािधकार ,जातीय,
जातीय, सां कृितक एवं वग य अिधकार के प म ापक हो गई है, कंतु
थम बार लॉक के ारा ही अपने चंतन म अिधकार क वह धारणा
ितपा दत क गई िजसे हम ाकृितक अिधकार के नाम से जानते ह। लॉक
ने जीवन , वतं ता और संपि के अिधकार के प म मानव जीवन और

28. ि व के िलए आव यक समझे जाने वाले ाकृ ितक अिधकार क चचा
क । ये वे अिधकार थे जो रा य के िनमाण से पूव ही ि को ा थे ।
रा य का िनमाण इन अिधकार क र ा के िलए कया गया।
 रा य स ा के कृि म और सीिमत व प का ितपादन-
उदारवादी िवचारक ि को सा य और रा य को साधन मानते ह। शा ीय
उदारवादी तो रा य को एक आव यक बुराई के प म तुत करते ए उसे
ि के जीवन म कम से कम ह त ेप करने क िहदायत देते ह। एक
सुधारवादी उदारवादी के प म लॉक ने रा य को बुराई तो नह माना, कंतु
उसे मनु य ारा िन मत बता कर उसक स ा को सीिमत अव य कया है।
उसक मा यता है क राजस ा क उपि थित म ि के अिधकार क र ा
भली कार हो सकती है, इसिलए रा य एक आव यक बुराई न होकर आव यक
अ छाई बन जाता है। रा य क स ा पर सबसे बड़ी सीमा ाकृितक अिधकार
क है, िजसका संपूण समपण लोग ारा सं भु के प म नह कया गया। सं भु
को केवल शासन करने का अिधकार दया गया, अ य अिधकार ि के पास
ही सुरि त रहे िजनक र ा को शासक का कत घोिषत कया गया। शासन

29. स ा पर दूसरी मयादा ाकृितक कानून क है ,जो सामा य िववेक पर
आधा रत है और सं भु इन कानून का ा याता एवं या वयन कता होने
के बावजूद इनसे ऊपर नह है। वह भी इ हे मानने के िलए बा य है।मै सी के
श द म,’’ लॉक का काय राजस ा क ि थित को उ तर बनाना नह , अिपतु
उस क मयादा का उ लेख करना था।’’
● ाकृितक कानून क धारणा के मा यम से िविध के शासन क पुि -
िविध का शासन एक आधुिनक उदारवादी िवचार है िजसके अनुसार रा य म
सव ता कानून क होती है कसी ि िवशेष क नह । शासन काय
सामूिहक िववेक के आधार पर िन मत कानून के अनुसार कया जाता है, न क
शासक क इ छा के अनुसार। साथ ही कानून के स मुख शासक और शािसत
दोन समान होते ह, अथात दोन को कानून का पालन करना होता है। शासक
कानून से ऊपर नह होता। इस िवचार का थम ितपादन लॉक क ाकृितक
कानून क धारणा म िमलता है। थम तो वह ाकृितक कानून को सामा य
िववेक क उपज मानता है और दूसरे ाकृितक कानून को सव मानते ए
सं भु को उसके अधीन बनाता है। सं भु इन कानून का उ लंघन करते ए कोई

30. काय नह कर सकता। अथात सामा य नाग रक के समान शासक भी सामा य
िववेक पर आधा रत उिचत अनुिचत धम अधम स य अस य के िवचार को नह
छोड़ सकता जैसा क हॉ स का लेिवयाथन करने म स म है।
● शासन क िवधाई, कायकारी एवं याियक स ा के पृथ रण के िवचार का
ितपादन-
शि पृथ रण का िवचार उदारवाद क मुख मा यता म से एक है ,िजसके
अनुसार सरकार के तीन पारंप रक काय- कानून बनाना, कानून को लागू करना
और कानून क ा या करते ए उ लंघन करने वाल को दंिडत करना, अलग-
अलग अंग ारा कए जाने चािहए, अ यथा इन तीन काय का क ीकरण
ि क वतं ता क दृि से घातक हो सकता है । शि पृथ रण का यह
िवचार भी लॉक के चंतन म ाथिमक प म मौजूद है। ाकृ ितक अव था के
िच ण म लॉक ने िजन तीन असुिवधा का उ लेख कया है- वह है- सवमा य
कानून का िनमाण करने वाली िवधाई स ा का अभाव, िव मान ाकृितक
िनयम को याि वत करने वाली कायकारी स ा का अभाव और कानून तोड़ने

31. पर दंड देने वाली सं था का अभाव। यह तीन काय आधुिनक युग म सरकार के
3 अंग - िवधाियका, कायपािलका और यायपािलका के ारा संप कए जाते
ह। शासन के इन तीन काय के िलए तीन पृथक सं था का उ लेख लॉक के
चंतन म पहली बार िमलता है और इन तीन शि य को वह एक शासक के
हाथ म स पने का प धर नह है। हाम न इस संबंध म िलखते ह क ‘’ लॉक के
युग म याय का काय भी कायपािलका के अधीन माना जाता था, अतः लॉक भी
पृथक यायपािलका क व था नह बताता। िनसंदेह वह पृथक तथा िन प
याय व था का समथन करना है, परंतु यायपािलका के पृथ रण तथा
वतं ता के िस ांत को नह मानता”।
प है क वह शि िवभाजन क थापना करता है, कंतु उसक सुिनि त
रचना आगे चलकर मांटे यू के ारा क गई।
● सहमित क धारणा लोकतं क भावना के अनु प -
उदारवाद के राजनीितक प क अिभ ि लोकतांि क शासन व था मे
होती है, िजसम शासक के चयन म आम जनता क सहमित का ब त मह व
होता है। लॉक भी सामा यतः लोकतं का प धर है.। उसके चंतन म समझौते

32. के मा यम से रा य स ा का िनमाण लोग क आपसी सहमित से होता है और
इसी सहमित का योग कर लोग शासक के िव ांित कर स ा वापस भी ले
सकते ह। अथात लॉक शासन क अंितम बागडोर जनता के हाथ म सौपता है।
यह िवचार लोकतं के अनु प है और इस दृि से वह आधुिनक लोकतं का
थम ितपादक बन जाता है । मै सी के श द म,’’ लॉक से पूव कसी
राजनीितक िवचारक ने इतने प प से इस िस ांत क थापना नह क थी
क य द कोई शासन जा जन क सहमित पर आधा रत न हो, तो वह अवैध
तथा िनराधार होता है। उससे पहले ितिनिध सं था के मा यम से ब मत
ारा शासन संचालन क आव यकता और संभावना को इतने िव ास दायक व
बल प म कसी अ य ि ने अिभ नह कया था। ‘’
● कॉमन वे थ एवं ट क धारणा लोक क याणकारी रा य के अनु प-
लॉक के चंतन म संिवदा के िलए ‘ ट’ और राजस ा के िलए ‘कॉमनवे थ’
श द का योग कया गया है, जो इस बात का संकेतक है क रा य जनक याण
के िलए थािपत कया गया है और राजनीितक स ा जनता क अमू य धरोहर
है। उसके ाकृ ितक अिधकार क धारणा म रा य के वे सभी काय आ जाते ह

33. जो आधुिनक लोक क याणकारी रा य के बताए जाते ह। जीवन और वतं ता
का अिधकार इतना ापक है क उनक र ा के िलए रा य अनेक क याणकारी
काय संप करता है।
● संपि के म िस ांत के मा यम से आ थक वतं ता के िवचार को मा यता -
शा ीय उदारवाद के लेकर नव उदारवाद तक क धारणा म ि क आ थक
वतं ता के िवचार को मुखता के साथ तुत कया गया है। एक उदारवादी
के प म लॉक इस वतं ता का समथन संपि के ाकृ ितक अिधकार क
धारणा तुत करके करता है। उसके िवचारानुसार कृित द व तु म
अपना म लगाकर ि संपि का सृजन करता है और रा य का यह कत
है क वह ि के इस अिधकार क र ा कर, उसे ापार और वािण य क
वतं ता दान कर।
● धा मक सिह णुता का िवचार धमिनरपे रा य के अनु प -
अपनी पु तक ‘लेटर ऑन टॉलरेशन’म लॉक ने धा मक सिह णुता के िवचार का
ितपादन कया है, िजसके अनुसार रा य को ि के धा मक मामल म
ह त ेप नह करना चािहए य क धम अंतरा मा का िवषय है, जब क रा य

34. का काय े लौ कक एवं बा िवषय तक सीिमत है। य द रा य धम म
ह त ेप करता है तो जनसमुदाय के म य वैमन य बढ़ता है और राजनीितक
एकता खतरे म पड़ती है। म य युग के धा मक रा य के बाद धा मक सिह णुता
का यह िवचार सवथा नवीन था, जो धमिनरपे रा य क धारणा काआधार
बना। ऐसे रा य के िलए जहां अनेक धम के अनुयाई िनवास करते ह,
धमिनरपे ता क नीित आदश के प म तुत ई है। लॉक ने भी अपने समय
म चलने वाले कैथोिलक- ोटे टट संघष के समाधान के िनिम धा मक
सिह णुता का यह िवचार तुत कया था।
● जनता ारा सरकार के िव ांित को उिचत ठहरा कर जन सं भुता के िवचार
को मा यता-
सं भु शासक कह स ा के मद म चूर होकर जनक याण क उपे ा न करने लगे,
इसे यान म रखते ए लॉक ने जनता को कुछ प रि थितय म शासन के िव
िव ोह का अिधकार दया है। उसके अनुसार य द शासक ाकृितक अिधकार
क र ा करने म िवफल होता है या ाकृितक कानून का समुिचत या वयन
नह कर पाता तो ब मत के साथ जनता सरकार के िव ांित कर उसे बदल

35. सकती है। ांित का यह िवचार शासक के जनता के ित उ रदाई होने और
अंितम स ा जनता के हाथ म होने के आधुिनक िवचार का पूवगामी है ।
उपयु िववेचन के आधार पर ईबंसटीन के श द म कहा जा सकता है क ‘’
उदारवाद क आ मा सवािधक े प म जॉन लॉक म ही ित बंिबत ई है’’।
मु य श द –
 ाकृितक अिधकार -
वे प रि थितयाँ जो ि के जीवन के िलए आव यक होने के कारण उसे ज म
के साथ ही ा हो जाती है । लॉक के चंतन के अनुसार ये वे अिधकार ह जो
ाकृितक अव था मे भी लोग को ा थे ।
 ाकृितक कानून –
वे िनयम जो सामा य िववेक पर आधा रत थे और िजनके अनुसार ाकृितक
अव था मे शांित व सु व था क थापना क जाती थी।
 उदारवाद –
19 वी -20 वी शता दी मे िवकिसत राजनीितक िवचारधारा ,जो ि के
अि त व व उसके अिधकार को के ीय मह व दान करती है और रा य को
उनक र ा का साधन मानती है।

36.  शि पृथ रण –
मांटेस यू ारा िवकिसत िस ांत जो कानून बनाने, उसे याि वत करने व
कानून तोड़ने वाल को दंिडत करने क स ा सरकार के तीन िभ अंग को देने
का प धर है ,ता क शासन शि य का के ीकरण ि गत वतं ता का हनन
न कर सके ।
References ;
1. Britanica.com
2. Vaughan,History Of Political Philosophy
3. Prabhudatt sharma,Pashchatya Rajnitik Vicharon Ka
Itihas,epustakalay.com
4. Subrata Mukherjee and Sushila Ramaswamy

37. –
िनबंधा मक –
1. जॉन लॉक ारा ितपा दत सीिमत सं भुता के िस ांत क आलोचना मक
समी ा क िजए ।
2. लॉक क ाकृ ितक कानून व ाकृितक अिधकार क धारणा को प क िजए ।
3. लॉक के चंतन मे उदारवाद क आ मा बसती है, िववेचना क िजए ।
4. लॉक के िचतन मे जन सहमित, संपि क सीमा,सिह णुता एवं ांित के अिधकार
पर एक ट पणी िलिखए।
व तुिन –
1. लॉक ारा ांित क धारणा कसके औिच य को िस करने के िलए दी गई।
[अ ]गृहयु [ब]गौरवपूण ांित [स]चा स ि तीय का पद हण [डी]उपरो सभी
2. लॉक ने सं भु क स ा पर कौन सी मयादा आरोिपत क है।
[अ ] ाकृितक अिधकार क [ब ] ाकृितक कानून क [स] ांित के अिधकार क
[द]उपरो सभी

38. 3. लॉक ने धा मक सिह णुता का िवचार कस पु तक मे दया है ।
[अ]टू ीटीजेज ऑन गवनमट [ब] लेटर ऑन टालरैशन [स] एसे क स नग यूमन
अ डर ट डंग [द] उपरो मे से कोई नह ।
4. लॉक के अनुसार संपि के सृजन का मूल कारण या है ।
[अ] मानवीय म [ब] ई र [स] समाज [द] रा य
5. लॉक ने संपि क कन सीमा क चचा क है ।
[अ] म [ब] पया ता [स] ाकृितक व तु का िवनाश [ द] उपरो सभी
6. लॉक का संबंध कस सं दाय से था ।
[अ ] कैथोिलक [ब] यु रटन [स] आिमश [द] उपरो मे से कसी से नह
7। लॉक के चंतन मे रा य के िनमाण हेतु कतने समझौते कए गए ।
[अ] एक [ब] दो [स] तीन [द ] चार
8. लॉक ने रा य के िलए कस श द का योग कया है ।
[अ] सं भु [ब] कॉमनवे थ [स] सरकार [द] संिवदा
उ र -1. ब 2. द 3. ब 4. अ 5. द 6. ब 7. ब 8. ब