Dokumen tersebut membahas tentang reforma agraria di Indonesia. Reforma agraria dimaksudkan untuk menata ulang sistem pertanahan agar lebih adil dengan mendistribusikan tanah kepada petani miskin. Hal ini sejalan dengan konstitusi dan undang-undang pertanahan untuk mewujudkan kesejahteraan rakyat. Dokumen ini juga menjelaskan prinsip, tujuan, subjek, objek, dan mekanisme pelaksanaan reforma agraria di Indonesia.