Tình hình bội chi của nhà nước ( Hutech)

1. L/O/G/O
 Kudos Gremory
Thực trạng và giải pháp bội chi
ngân sách những năm gần đây.

2. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
Danh sách nhóm 1
Huỳnh Vũ Hoài
Nguyễn Hoàng Vũ
Nguyễn Ngọc Minh Tâm
Nguyễn Ngọc Lam Phương4
1
2
3
Nguyễn Hiếu Thành Danh6
5 Trần Minh Hiếu

3. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
 Chương 1: Những vấn đề lí luận về bội chi
ngân sách Nhà nước
 Chương 2: Thực trạng bội chi ngân sách
Nhà nước
 Chương 3: Các biện pháp xử lí bội chi ngân
sách Nhà nước
Nội dung đề tài :

4. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
Chương 1: Những vấn đề lí luận về bội chi
ngân sách Nhà nước
1.1. Quan điểm về bội chi ngân sách nhà nước
• Trong lịch sử phát triển tài chính, thâm hụt ngân sách nhà nước đã trở thành
một hiện tượng khá phổ biến trong các nước, đặc biệt là các nước đang phát
triển.
• Tuy nhiên, ở mỗi nước, những nguyên nhân trực tiếp dẫn tới tình trạng này
có khác nhau. Có hai nhóm nguyên nhân chính
Chủ quanKhách quan
Do diễn biến của chu
kỳ kinh doanh, do
tác động của điều
kiện tự nhiên, của các
yếu tố bất khả kháng
Do quá trình
điều hành của
nhà nước

5. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
Mặc dù có nhiều ý kiến khác nhau
về ảnh hưởng của thâm hụt ngân
sách nhà nước, song phần lớn
những phân tích của các nhà kinh
tế đều cho rằng tình trạng thâm
hụt ngân sách nhà nước với tỷ lệ
cao và triền miên làm tăng lãi
suất thị trường, thúc đẩy nhập
siêu, gây ra những khó khăn
trong việc tìm kiếm việc làm và
đời sống của người lao động.

6. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
1.2: Những nhân tố ảnh hưởng đến bội chi ngân sách Nhà nước
• Trong lịch sử phát triển nền tài chính thì bội chi ngân sách
đã và đang trở thành một hiện tượng khá phổ biến ở các
nước đang phát triển và các nước chậm phát triển
• Người ta đã tổng hợp lại và đưa ra những nhóm nguyên nhân
chính gây ra hiện tượng bội chi ngân sách Nhà nước.
Nguyên nhân
chính
Bản chất, chức
năng, nhiệm vụ và vai
trò của Nhà nước
Quan điểm, mục tiêu,
nhiệm vụ phát triển
kinh tế xã hội

7. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
1.2.1: Bản chất, chức năng, nhiệm vụ và vai trò của Nhà nước
• Mỗi một Nhà nước có thể chế, đường
lối, chính sách khác nhau nhằm phục vụ
cho những đối tượng khác nhau
• Nhưng mục tiêu quan trọng của Nhà
nước là làm cho kinh tế của đất nước
ngày càng phát triển, nâng cao vị thế
của đất nước mình trên trường quốc tế
• Nhà nước ta đã đề ra đường lối đổi
mới toàn diện trên tất cả các mặt của
đời sống kinh tế-xã hội
• Thu hút nguồn vốn trong và ngoài nước
chúng ta đã đạt được một số thành tựu
quan trọng.
 Nhà nước ta cần phải có những
biện pháp thực sự hiệu quả trong
quản lí thu chi ngân sách để từ đó
hạn chế rồi dần dần tiến tới xoá bỏ
tình trạng bội chi ngân sách Nhà
nước.

8. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
1.2.2: Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội
 Mục tiêu chủ yếu trong đường lối phát
triển kinh tế ở nước ta là làm cho dân
giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân
chủ văn minh
 Tiến hành xây dựng rất nhiều công trình
công cộng phục vụ nhu cầu đời sống
của nhân dân như: điện, đường,
trường, trạm…
 Tiến hành việc xây dựng một cách
có trọng điểm, chật lượng, tiết kiệm,
hiệu quả đồng thời quản lí nguồn
ngân quỹ một cách chặt chẽ, khoa
học.điều đó sẽ tăng nguồn thu cho
ngân sách Nhà nước, mở rộng khả
năng thu, chi cho ngân sách, giảm thiểu
một cách tối đa tình trạng thâm hụt ngân
sách.

9. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
1.2.3 : Những nhân tố kĩ thuật, chuyên môn ảnh hưởng
đến cách xác định mức bội chi ngân sách Nhà nước
 Những tác động của bội chi ngân sách
đến nền kinh tế là rất to lớn, nhưng để
xác định được một mức bội chi chính
xác không phải là một điều dễ dàng.
 Sau khi tham khảo các tiêu thức quốc
tế đã đưa ra một số nhân tố có ảnh
hưởng trực tiếp đến cách xác định bội
chi ngân sách Nhà nước:
• Lãi suất càng cao và tăng trưởng càng
thấp thì làm cho mức chênh lệch giữa lãi
suất và tăng trưởng càng cao
• Trong điều kiện có lạm phát thì nhìn
chung lạm phát càng cao thì gánh nặng
nợ càng nhẹ

10. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
1.3 Ảnh hưởng của bội chi ngân sách nhà nước
 Tình trạng bội chi ngân sách Nhà nước có những ảnh hưởng hết sức
rộng lớn trên tất cả các lĩnh vực, các hoạt đông kinh tế xã hội:
o Thâm hụt ngân sách Nhà nước
o Ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống của người dân
o Các nguồn vốn trong các ngân hàng sẽ trở nên khan hiếm hơn
o Trở ngại trong việc vay vốn của các nhà đầu tư

11. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
 Mặt khác khi xảy ra tình trạng bội chi
ngân sách Nhà nước cũng là nguyên
nhân chủ yếu dẫn đến lạm phát cao
 Bởi lẽ khi có thâm hụt ngân sách thì
một biện pháp mà chính phủ hay
dùng là phát hành tiền, trái phiếu để
bù đắp ngân sách thì sẽ dẫn đến lạm
phát tăng cao
 Hơn nữa nước ta đang phát triển nếu
không quản lí được nguồn vồn, ngân
sách thì:
 Sẽ gây mất lòng tin của người
dân cũng như của các nhà đầu
tư trong và ngoài nước họ đầu tư
càng ngày càng ít hơn

12. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
Chương 2: Thực trạng bội chi của nhà nước
2.1 Thực trạng bội chi ngân sách nhà nước
2.1.1 Tình hình bội chi ngân sách nhà nước
Trong tổng chi NSNN thường xuyên có 3 nhóm:
 Chi cho bộ máy hành chính,
 Chi cho các tổ chức chính trị
 Chi trợ cấp.

13. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
 Giai đoạn từ năm 1996-2008, tình hình thu chi NSNN đã có nhiều
chuyển biến tích cực, thu không những đủ chi thường xuyên mà còn
cho đầu tư phát triển, thâm hụt NSNN được khống chế ở mức thấp
 Tuy nhiên do tác động của khủng hoảng tài chính ở các nước Đông
Nam Á nên nền kinh tế có gặp không ít khó khăn

14. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
Đồ thị 2: Bội chi NSNN so với GDP

15. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
Đồ thị 3: Bội chi NSNN so với GDP

16. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
Bội chi NSNN của VN những năm trở lại đây
luôn vượt ngưỡng 5%.

17. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
2.1.2 Nguyên nhân chủ yếu của bội chi NSNN
Chủ quanKhách quan
o Do kinh tế suy thoái
mang tính chu kỳ
o Thiên tai, tình hình bất
ôn an ninh quốc tế
o Do quản lý và điều
hành NSNN bất hợp lý
o Do nhà nước chủ
động sử dụng bội chi
để kích cầu
 Có 2 nguyên nhân chủ yếu :

18. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory
Chương 3: Các giải pháp bội chi NSNN
3
2
1
5
4
Triệt để tiết kiệm
các khoản đầu tư
công và chi thường
xuyên từ NSNN
Tăng cường vai trò
quản lý nhà nước
nhằm bình ổn giá cả,
ổn định chính sách vĩ
mô và nâng cao hiệu
quả hoạt động trong
các khâu của nền kinh
tế
Tăng các khoảng
thu, đặc biệt là thuế
Vay nợ cả trong
và ngoài nước
Nhà nước phát
hành thêm tiền

19. www.trungtamtinhoc.edu.vn
 Kudos Gremory Kudos Gremory