Звіт національної системи моніторингу ситуації с внутрішньо переміщеними особами, березень 2018

1. ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ
СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ
СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО
ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Березень 2018 року
Міністерство соціальної
політики України

2. Фото на обкладинці та внутрішній сторінці обкладинки:
Світлана поїхала з Донбасу разом із чоловіком та дітьми.
Тепер родина живе в Івано-Франківську. Завдяки обладнанню,
отриманому від МОМ, Світлана готує варення на продаж.
© Володимир Шуваєв / МОМ
Цю публікацію підготовлено за фінансування Європейського Союзу.
Думки та погляди, викладені в цій публікації, не обов’язково відображають
позицію Європейського Союзу та Міжнародної організації з міграції (МОМ).

3. 3Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
3
ЗМІСТ
ОГЛЯД МЕТОДОЛОГІЇ РАУНДУ 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
КОРОТКИЙ ОГЛЯД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1. ХАРАКТЕРИСТИКИ ВПО ТА ЇХНІХ ДОМОГОСПОДАРСТВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
• Члени домогосподарств ВПО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
• Статево-вікова структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
• ВПО з інвалідністю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
• Освіта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. ЗАЙНЯТІСТЬ ВПО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
• Рівень зайнятості . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
• Рівень безробіття . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3. ДОБРОБУТ ВПО. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
• Засоби до існування. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
• Умови проживання та види житла . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
• Призупинення соціальних виплат. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
• Безпека середовища та інфраструктури. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
• Кредити та боргові зобов’язання. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
4. ДОСТУП ДО СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
5. МОБІЛЬНІСТЬ ВПО. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
• Переміщення. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
• Наміри щодо повернення. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
• Наміри виїхати за кордон. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
• Відвідання колишніх місць проживання. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
6. ІНТЕГРАЦІЯ В МІСЦЕВІ ГРОМАДИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
• Рівень інтеграції . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
• Дискримінація. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
• Виборчі права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
7. ОСОБИ, ЯКІ ПОВЕРНУЛИСЯ НА ТЕРИТОРІЇ, НЕ КОНТРОЛЬОВАНІ УРЯДОМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
8. ДОДАТКИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

4. 4 ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ОГЛЯД МЕТОДОЛОГІЇ РАУНДУ 9
Особисті інтерв’ю з ВПО
Дві тисячі чотириста двадцять (2 420) ВПО були
опитані із застосуванням цього методу у спів­
праці з Центром «Соціальні індикатори» в 300 те-
риторіальних одиницях країни протягом лютого
2018 року. Вибірка територіальних одиниць була
створена для всіх областей України, контрольо-
ваних урядом, та структурована пропорційно до
кількості зареєстрованих ВПО.
Телефонне опитування ВПО
Чотири тисячі тринадцять (4 013) ВПО були опитані
за допомогою цього методу в лютому 2018 року.
Із цієї загальної кількості 3 611 інтерв’ю були про-
ведені з ВПО, які перебувають на території, конт­
рольованій урядом, і 402 інтерв’ю були проведе-
ні з особами, котрі повернулися на територію, не
контрольовану урядом (ТНКУ). Вибірка була ство-
рена на основі бази даних реєстрації ВПО, що ве-
деться Міністерством соціальної політики України.
У цьому раунді дані телефонних інтерв’ю
були об’єднані з даними особистих інтерв’ю.
Об’єднання цих двох масивів даних було здійсне-
но за допомогою методу статистичного зважуван-
ня. Обидва масиви даних були зважені відповід-
но до регіонального розподілу зареєстрованих
ВПО. Телефонні дані були також зважені відпо-
відно до соціально-демографічних характеристик
ВПО, опитаних шляхом особистих інтерв’ю.
Особисті інтерв’ю з ключовими інформантами
Шістсот шістнадцять (616) ключових інформан-
тів (КІ) були опитані за допомогою цього методу.
Список був сформований спільно з Центром «Со-
ціальні індикатори» у масштабах країни для моні-
торингу розвитку ситуації з ВПО у відповідній об-
ласті. Більшість ключових інформантів працювала
в неурядових організаціях (41%), значна частина
ключових інформантів представляла установи со-
ціального захисту (21%). Крім того, 14% працювали
в місцевих органах влади, 10% – у навчальних за-
кладах, 5% були представниками закладів охорони
здоров’я, і 9% – працівниками інших організацій.
Метою запровадження Національної моніто-
рингової системи (НМС) в Україні, що діє на
основі підходів Матриці відстеження перемі-
щень (МВП) МОМ, є підтримка Уряду України у
збиранні та аналізі інформації щодо соціально-
економічних характеристик внутрішньо пере-
міщених осіб (ВПО) та домогосподарств ВПО,
а також викликів, з котрими вони стикаються.
МОМ адаптувала МВП, систему, створену для
регулярного збору, опрацювання та поширення
інформації про ситуацію у сфері переміщення,
до українських реалій. НМС забезпечує краще
розуміння перебігу переміщень, а також місць
перебування, чисельності, вразливості та потреб
переміщеного населення в Україні.
У ході опитування було зібрано інформацію про
соціально-економічні характеристики ВПО на рів-
ні окремих осіб та домогосподарств, у тому числі
про тенденції та наміри стосовно переміщення,
зайнятість та засоби до існування, доступ до со-
ціальних послуг та потреби в допомозі у 24 облас-
тях України та м. Києві.
У цьому раунді збір даних було розширено в ко-
ординації з відповідними партнерами, зокрема з
Кластером продовольчої безпеки та життєдіяль-
ності та Кластером з питань житла, щоб включити
інформацію про додаткові виклики, з якими сти-
каються ВПО та ВПО, які повернулися на ТНКУ.
Головні джерела інформації, використані в НМС:
i) Дані вибіркового опитування ВПО шляхом
особистих інтерв’ю;
ii) Дані вибіркового опитування ВПО шляхом
телефонних інтерв’ю;
iii) Дані вибіркового опитування ключових ін-
формантів шляхом особистих інтерв’ю;
iv) Дані вибіркового опитування осіб, які пе-
ретинали лінію зіткнення, шляхом особис-
того інтерв’ю;
v) Обговорення у фокус-групах;
vi) Офіційні дані та відповідні дані з інших
джерел.

5. 5Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Особисті інтерв’ю з особами, які перетинали
лінію зіткнення
Одна тисяча двісті п’ятдесят три (1 253) особи, які
перетинали лінію зіткнення, були опитані за допо-
могою цього методу у співпраці з Центром «Соці-
альні індикатори» в лютому 2018 року. Опитуван-
ня проводилося на п’ятьох контрольних пунктах
в’їзду-виїзду (КПВВ), які на даний момент функ-
ціонують у Луганській та Донецькій областях, у
напрямку до не контрольованої урядом території
(НТКУ). Дані, отримані внаслідок опитування осіб,
які перетинали лінію зіткнення, були використані
для доповнення поточних даних у розділах «Мо-
більність ВПО» та «Особи, які повернулися на те-
риторії, не контрольовані урядом».
Обговорення у фокус-групах
Два обговорення у фокус-групах з ключовими ін-
формантами, два обговорення у фокус-групах з
ВПО та два обговорення у фокус-групах з ВПО, які
повернулися на ТНКУ, були проведені у співпраці
з Центром «Соціальні індикатори» протягом лю-
того 2018 року. Обговорення у фокус-групах з ВПО
відбулися в Києві і Харкові, з ключовими інфор-
мантами – у Дніпрі та Запоріжжі, а з ВПО, які по-
вернулися, – у Маріуполі та Старобільську (Доне-
цька область, територія, контрольована урядом).
Учасниками обговорення у фокус-групах були
міські та сільські жителі.
Докладніша інформація про методологію наведе-
на в Додатку 1.

6. 6 ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
КОРОТКИЙ ОГЛЯД
1. Характеристики ВПО та їхніх домогосподарств.
Середній розмір
домогосподарства
Розподіл членів
домогосподарств за віком
Розподіл членів
домогосподарств за статтю
Домогосподарства
з дітьми
Домогосподарства з
особами з інвалідністю
2,57 осіб
60 років та більше – 15%
18–59 років – 58%
До 18 років – 27%
жінки – 57%
чоловіки – 43%
45%
домогосподарств
ВПО
13% домогосподарств
ВПО
2. Зайнятість ВПО. Ситуація у сфері зайнятості ВПО залишається відносно стабільною з червня 2017 року,
і станом на березень 2018 року частка зайнятих серед ВПО становила 48% з найбільшою кількістю за-
йнятих ВПО в місті Київ.
35
Раунди 1–3
(березень–
червень 2016)
40
Раунд 4
(вересень
2016)
41
Раунд 5
(березень
2017)
46
Раунд 6
(червень
2017)
49 48
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
50
Раунд 8
(грудень
2017)
Дванадцять (12%) відсотків ВПО повідомили, що
активно шукають роботу та готові вийти на роботу
протягом двох тижнів. Переважна більшість (80%)
з них зазначили, що зіткнулися з труднощами при
пошуку роботи, з яких найчастіше згадуваними
були: відсутність вакансій (39%), незручний робо-
чий графік (15%) та низька заробітна плата за за-
пропонованими вакансіями (15%).
Економічно неактивне населення становить
40% опитаних ВПО з найбільшою часткою пенсі-
онерів (16%), а також осіб, зайнятих роботою по
дому, доглядом за дітьми або іншими членами
домогосподарства (13%).
2 005
Раунд 6
(червень
2017)
2 340
Раунд 7
(вересень
2017)
2 446
2 239
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
3. Добробут ВПО. Добробут ВПО дещо погіршився
порівняно з груднем 2017 року, про що свідчить
зниження середньомісячного доходу на одного
члена домогосподарства ВПО, а також самооцін-
ка ВПО фінансової ситуації їхніх домогосподарств.
Зайнятість ВПО після переміщення за раундами, %
Середній дохід на одну особу (на місяць),
за раундами, грн

7. 7Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Дані відображають загальну економічну незахи-
щеність домогосподарств ВПО, оскільки серед-
ньомісячний дохід на одного члена домогоспо-
дарства ВПО значно нижчий, ніж середньомісяч-
ний дохід на одного члена в цілому серед домо-
господарств України, а рівень середньомісячного
доходу ВПО залишається низьким порівняно з
фактичним прожитковим мінімумом, встановле-
ним Міністерством соціальної політики України.
Крім того, ВПО досі значною мірою покладаються
на державну підтримку, яка є другим за частотою
згадування джерелом доходу.
Найбільш проблемними питаннями для ВПО є
житлові умови (20%), оплата оренди (15%) та
оплата комунальних послуг (15%). Упродовж
останніх чотирьох раундів ситуація залишалася
незмінною, хоча важливість житлових умов зрос-
ла на 7% порівняно з попереднім раундом.
Більшість ВПО досі мешкають в орендованому
житлі, зокрема 47% проживають в орендованих
квартирах, 9% в орендованих будинках та 5% в
орендованих кімнатах.
4. Доступ до соціальних послуг. Рівень задово-
леності ВПО доступністю основних соціальних
послуг знизився з грудня 2017 року. Респонденти
були найменше задоволеними доступністю мож-
ливостей працевлаштування (56%).
За результатами опитування ВПО щодо їх задо-
воленості різними аспектами системи охорони
здоров’я в поточному місці проживання, вартість
лікарських засобів та медичних послуг є категорі-
ями, що характеризуються найнижчим рівнем за-
доволеності ВПО.
5. Мобільність ВПО. У березні 2018 року
70% опитаних ВПО повідомили, що мешкали у
поточному місці проживання більше від 31 мі-
сяця. Згідно з результатами, загалом ВПО зали-
шаються у своєму місці проживання та не мають
наміру переїжджати.
Частка тих, хто має наміри повернутися до попе-
реднього місця проживання після закінчення кон-
флікту, становить 25%. Водночас 38% респонден-
тів повідомили про намір не повертатися навіть
після завершення конфлікту, що на 10% вище, ніж
у попередньому раунді. Уперше за період прове-
дення опитування частка ВПО, які повідомили про
намір не повертатися, перевищила частку ВПО,
які мають намір повернутися до попереднього
місця проживання після закінчення конфлікту.
Наміри шукати роботу за кордоном залишають-
ся низькими, 48% ВПО повідомили, що не мають
нічого проти роботи за кордоном, але особисто
вони не планують працювати в інших країнах.
П’ятдесят один (51%) відсоток ВПО повідомили,
що відвідували місце проживання в зоні конфлік-
ту після переміщення. Головними причинами по-
їздок на НТКУ є утримання житла та відвідування
друзів та/або родичів.
6. Інтеграція в місцеві громади. У 9 раунді спо-
стерігалося зміщення до більш помірних оцінок
ВПО власної інтегрованості в місцеві громади.
Основними умовами успішної інтеграції, що їх
зазначають ВПО, є житло, постійний дохід та за-
йнятість. Проте порівняно з попереднім раундом
суттєво збільшилася частка ВПО (47%), які зазна-
чили необхідною умовою інтеграції перебування
сім’ї та друзів в одному місці.
Результати подальшого аналізу різних аспектів
соціальної інтеграції ВПО в приймаючі грома-
ди свідчать, що загалом більш соціально інте-
грованими є ВПО, які проживають у сільській
місцевості.
Частка ВПО, які повідомляють, що відчувають
дискримінацію у зв’язку зі статусом ВПО, стано-
вить 13% опитаних у 9 раунді й зберігається на
тому ж рівні, що й у 8 раунді. Загалом спостеріга-
ються зміни щодо ситуацій, у зв’язку з якими ВПО
відчували дискримінацію. У минулих раундах
НМС ВПО найчастіше повідомляли, що відчували
дискримінацію у зв’язку з житлом та зайнятістю. У
поточному раунді найбільша частка ВПО зазначи-
ли, що відчували дискримінацію у зв’язку зі своїм
статусом у взаємодії з місцевим населенням.
Тридцять вісім (38%) відсотків опитаних ВПО по-
відомили про свій намір голосувати на наступних
президентських та парламентських виборах в
Україні, 31% – не мають наміру голосувати, і ще
26% повідомили, що не знають. Найбільш поши-
реними причинами відсутності наміру голосувати
на наступних президентських та парламентських

8. 8 ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
виборах є незнання процедури голосування для
ВПО (44%). У цілому, лише 29% ВПО повідомили,
що знають процедуру голосування в поточному
місці проживання. Дані свідчать про зв’язок між
наміром голосувати та обізнаністю з процедурою.
Порівняно з усіма респондентами, які повідоми-
ли про намір голосувати на наступних президент-
ських та парламентських виборах, ВПО, які відпо-
віли, що знають процедуру голосування, частіше
повідомляли про свій намір голосувати.
7. Повернення до НТКУ. У ході проведення теле-
фонного опитування в лютому 2018 року в Доне-
цькій області (ТНКУ) було призупинено надання
послуг мобільного зв’язку. Як наслідок, порівняно
з попереднім раундом менша кількість респон-
дентів була ідентифікована як ВПО, які поверну-
лися та наразі проживають на ТНКУ (10%), також
більший відсоток дзвінків було здійснено до Лу-
ганської області (ТНКУ).
Шістдесят чотири (64%) відсотки респондентів на
ТНКУ повідомили, що причиною їхнього повер-
нення є володіння приватною власністю, у зв’язку
із чим вони не мусять платити за оренду.
У цілому опитані, котрі повернулися на ТНКУ,
старші, аніж ВПО на ТКУ, середній вік становить
49,6 років, у порівнянні з 36,8 роками відповідно,
згідно з об’єднаними даними.
Економічно неактивне населення сягнуло
67% опитаних ВПО, котрі повернулися на ТНКУ,
найбільшу частку становлять пенсіонери (57%).
Основною відмінністю, поміченою між ВПО на ТКУ
та ВПО, котрі повернулися на ТНКУ, є те, як вони
оцінюють свою безпеку. Лише 39% опитаних осіб,
які повернулися на ТНКУ, повідомляють, що почу-
ваються безпечно, у порівнянні з 70% ВПО на ТКУ.
Сімдесят вісім (78%) відсотків громадян, що по-
вернулися, планують залишатися на ТНКУ протя-
гом наступних трьох місяців.

9. 9Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Майже всі опитані ВПО зазначають, що вони за-
реєстровані в системі соціального захисту Мініс-
терства соціальної політики. Відсоток ВПО, заре-
єстрованих у системі соціального захисту, зали-
шається відносно постійним в усіх раундах НМС
(Діаграма 1.1).
Під час обговорення у фокус-групах ВПО та клю-
чові інформанти зазначили, що зазвичай осо-
би, котрі не реєструються, не потребують дер-
жавної підтримки. Однак іноді брак реєстрації
пов’язаний з бюрократичними перешкодами
(Джерело: фокус-групи з ВПО; фокус-групи з клю-
човими інформантами).
1. ХАРАКТЕРИСТИКИ ВПО ТА ЇХНІХ
ДОМОГОСПОДАРСТВ
Діаграма 1.1. Реєстрація ВПО системою Міністерством соціальної політики, за раундами, %
Раунди 1–3
(березень–
червень 2016)
Раунд 4
(вересень
2016)
Раунд 5
(березень
2017)
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Так 92,7 92,1 96,5 94,4 94,5 95,2 94,2
Ні 7,0 7,6 3,5 5,4 5,3 4,8 5,1
Не знаю 0,3 0,3 0,0 0,2 0,2 0,0 0,7
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Ключовий інформант (чоловік, 47 років):
«Люди реєструються тільки заради отри-
мання соціальної допомоги. А люди, яким
це не потрібно, то вони й не займаються
цим питанням. Вони працюють, і їм немає
сенсу витрачати свій час за 400 гривень на
місяць».1
Джерело: обговорення у фокус-групах з КІ
1
1 Розмір грошової допомоги для пенсіонерів, осіб з
інвалідністю та дітей до 18 років становить 884 грн,
розмір грошової допомоги для працездатних ВПО
віком від 18 років становить 442 грн. Станом на січень
2018 року Кабінет Міністрів України ухвалив Рішення
щодо збільшення розміру грошової допомоги для
пенсіонерів, осіб з інвалідністю та дітей до 18 років до
1 000 грн.
ВПО (чоловік, 51 рік) з Донецької області:
«Я реєструвався, щоб продовжити гру-
пу інвалідності. Реєстрація дозволяє мені
отримувати свою пенсію по інвалідності
та адресну допомогу ВПО».
Джерело: обговорення у фокус-групах з ВПО
ВПО (жінка, 42 роки) з Донецької області:
«Коли восени 2014 року почали всіх реєстру-
вати на вокзалах, були величезні черги. Я
відпросилася з роботи і зрозуміла, що не
встигну зареєструватися. На наступний
раз було те ж саме. Я подумала, що заради
400 гривень воно мені не потрібно. На робо-
ті довідку переселенця не просять, і в полі-
клініці достатньо паспорта з пропискою».
Джерело: обговорення у фокус-групах з ВПО

10. 10 ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
У ході інтерв’ю респондентів запитували про
склад їхніх домогосподарств. Було встановлено,
що в середньому домогосподарство складаєть-
ся з 2,57 осіб, як і середнє домогосподарство на-
селення України (2,58 особи) згідно з даними за
2017 рік2
(Діаграма 1.2). Двадцять три (23%) від-
сотки опитаних домогосподарств ВПО складають-
ся з однієї особи, що дещо більше, ніж середній
показник для домогосподарств усього населення
України (20%)3
. З цих 23% домогосподарств з од-
нієї особи 66% становлять жінки.
Діаграма 1.2. Розподіл домогосподарств ВПО
в Україні, за числом членів, %
1 особа
2 особи
3 особи
4 особи та більше
23
29
26
22
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
2 Соціально-демографічні характеристики
домогосподарств України. Статистичний збірник.
Державна служба статистики України. – K., 2017.
3 Соціально-демографічні характеристики
домогосподарств України. Статистичний збірник.
Державна служба статистики України. – K., 2017.
Домогосподарства з дітьми становлять 45% усіх
опитаних домогосподарств ВПО, що трохи біль-
ше, ніж середній показник для домогосподарств
усього населення України (38%)4
(Діаграма 1.3).
Домогосподарства ВПО з однією дитиною станов-
лять 59% від загальної кількості домогосподарств
із дітьми. Частка багатодітних домогосподарств
ВПО з трьома та більше дітьми становить 4%, а
частка домогосподарств ВПО, у яких немає одно-
го з батьків, становить 17%.
Діаграма 1.3. Розподіл домогосподарств
з дітьми або без дітей, %
55 45
Домогосподарства з дітьми
Домогосподарства без дітей
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Жінки становлять 57% членів домогосподарств
опитаних ВПО, що дещо перевищує частку жінок
серед усього населення України (54% станом на
1 січня 2018 року5
). Серед цих 57% жінок 18% є
жінками віком понад 60 років, що трохи більше,
ніж частка чоловіків того ж віку. Більша частка жі-
нок серед ВПО спостерігається в усіх вікових гру-
пах від 18 років і старших, що відповідає результа-
там попередніх досліджень (Діаграма 1.4).
4 Соціально-демографічні характеристики
домогосподарств України. Статистичний збірник.
Державна служба статистики України. – K., 2017.
5 Розподіл постійного населення України за статтю та
віком на 1 січня 2018 року. Статистичний збірник.
Державна служба статистики України. – K., 2018.

11. 11Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Діаграма 1.4. Статево-віковий розподіл членів
домогосподарств ВПО, %
Чоловіки (43%)
Жінки (57%)
0–4 роки
5–17 років
18–34 роки
35–59 років
60+ років
8
24
22
12
34
6
17
23
18
36
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Частка ВПО віком 60 років і старших у 1,6 раза
нижча в порівнянні з усім населенням. Водночас
частка ВПО віком до 18 років майже в 1,6 раза
вища6
. Домогосподарства, що складаються лише
з осіб, старших від 60 років, становлять 13% усіх
опитаних домогосподарств ВПО.
Тринадцять (13%) відсотків домогосподарств ВПО
повідомляють, що до їх складу входять члени ро-
дини з інвалідністю (Діаграма 1.5).
Діаграма 1.5. Розподіл домогосподарств ВПО з
особами з інвалідністю (I–III група інвалідності,
діти з інвалідністю), %
Домогосподарства
з особами з інвалідністю
Домогосподарства
без осіб з інвалідністю
13
87
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
6 Розподіл постійного населення України за статтю та
віком на 1 січня 2018 року. Статистичний збірник.
Державна служба статистики України. – K., 2018.
Рівень освіти серед голів домогосподарств ВПО є
високим, 59% опитаних мають ту чи іншу форму
вищої освіти (Діаграма 1.6).
Діаграма 1.6. Розподіл голів домогосподарств
ВПО за здобутою освітою, %
36
11
12
26
13
2
Повна вища освіта
Базова вища освіта
Неповна вища освіта
Професійно-технічна освіта
Повна загальна середня освіта
Базова загальна середня освіта
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)

12. 12 ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Рівень зайнятості
Ситуація із зайнятістю ВПО залишається відносно
стабільною з червня 2017 року . Порівняно з бе-
резнем 2016 року частка зайнятого населення се-
ред ВПО зросла з 35% у 1–3 раундах до 46% у 6 ра-
унді, згодом частка зайнятих ВПО стабілізувалася
та станом на березень 2018 року становила 48%
(Діаграма 2 .1) . З цих 48% зайнятого населення се-
ред ВПО, 3% становлять самозайняті особи .
Київ залишився місцем з найвищим показником
зайнятого населення серед ВПО (Діаграма 2 .2),
що є характерним для зайнятого населення Укра-
їни загалом .
Частка ВПО з довгостроковою зайнятістю (до-
вше ніж 12 місяців) залишалася високою та до-
сягла 68% (Діаграма 2 .3) . Дані відображають
позитивну тенденцію щодо стабілізації ситуації
у сфері зайнятості серед ВПО . Порівняно з берез-
нем 2016 року частка довгострокової зайнятості
збільшилася з 33% у 1–3 раундах до 67% у 6 ра-
унді, після чого почала стабілізуватися та залиша-
ється відносно без змін з червня 2017 року .
У 9 раунді НМС частка ВПО, чия нинішня робота
відповідає їхній кваліфікації, становила 69% . Це
дещо менше, ніж у попередньому раунді, і близь-
ко до показника, отриманого в березні 2017 року
(Діаграма 2 .4) . Найбільша частка (74%) ВПО, чия
нинішня робота відповідає їхній кваліфікації, про-
живає в першій географічній зоні (Донецька і Лу-
ганська області, ТКУ) .
Діаграма 2.2. Зайнятість ВПО після
переміщення, за географічними зонами7
,
% від ВПО віком 18–59 років
61%
54%
54%
46%
57%
80%
– Зона 5 – Зона 4 (без м .Києва) – Київ
– Зона 3 – Зона 2 – Зона 1
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
7 Об’єднання областей у зони за відстанню від ТНКУ До-
нецької та Луганської областей . Зона 1 – Донецька (ТКУ)
та Луганська (ТКУ) області; зона 2 – Дніпропетровська,
Харківська та Запорізька області; зона 3 – Кіровоград-
ська, Миколаївська, Полтавська, Сумська, Херсонська та
Черкаська області; зона 4 – Чернігівська, Київська, Жито-
мирська, Вінницька, Одеська області; зона 5 – Волинська,
Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська,
Тернопільська, Хмельницька та Чернівецька області .
2. ЗАЙНЯТІСТЬ ВПО
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПОДо переміщення Після переміщення
61 59 60 61 62 64 64
35
40 41
46
49 50 48
Раунди 1–3
(березень–
червень 2016)
Раунд 4
(вересень
2016)
Раунд 5
(березень
2017)
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Діаграма 2.1. Зайнятість ВПО до та після переміщення, за раундами, %

13. 13Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Діаграма 2.3. Розподіл ВПО за тривалістю працевлаштування на нинішньому робочому місці,
за раундами, % від зайнятих респондентів
Раунди 1–3
(березень–
червень 2016)
Раунд 4
(вересень
2016)
Раунд 5
(березень
2017)
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Менше 1 місяця 6 5 3 1 2 2 2
1–6 місяців 27 23 10 12 12 13 9
7–12 місяців 33 30 23 19 14 14 17
Більше ніж 12 місяців 33 41 62 67 71 71 68
Немає відповіді 1 1 2 1 1 0 4
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Діаграма 2.4. Відповідність нинішньої роботи ВПО їхній кваліфікації, за раундами, % від зайнятих
респондентів
Раунд 4
(вересень
2016)
Раунд 5
(березень
2017)
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Відповідає 59 67 74 75 78 69
Не відповідає 41 33 26 25 22 31
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Різниця між рівнями зайнятості до та після пере-
міщення є найбільшою в промисловому секторі.
Так, частка ВПО, котрі працюють в промислово-
му секторі, після переміщення зменшилася на
8% (Діаграма 2.5).
Діаграма 2.5. Зміни в секторі зайнятості
до та після переміщення, % від ВПО віком
18–59 років
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Сфера послуг
Торгівля
Державне
управління
Освіта
Промисловість
Транспорт
Будівництво
Охорона здоров’я
Сільське
господарство
Інше
Немає відповіді
Зайняті після
переміщення
Зайняті до
переміщення
20
15
15
9
7
13
5
5
1
5
5
19
18
13
17
2
11
4
5
1
6
4

14. 14 ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Рівень безробіття
Серед опитаних ВПО частка економічно актив-
ного населення становить 60%, з них 48% пра-
цевлаштованих респондентів та 12% опитаних
ВПО, які наразі шукають роботу і готові розпо-
чати виконання обов’язків протягом двох тиж-
нів (Діаграма 2.6).
Частка економічно неактивного населення серед
опитаних ВПО становить 40%. З них найбільша
частка припадає на пенсіонерів (16%), 13% – осо-
би, зайняті роботою по дому, доглядом за дітьми
або іншими членами домогосподарства, 5% – осо-
би з інвалідністю, 4% – студенти, 2% – непрацевла-
штовані, які не шукають роботу (Діаграма 2.6).
Діаграма 2.6. Нинішній статус зайнятості ВПО, %
Оплачувана робота
Безробітні, які активно
шукають роботу
Пенсіонери
Зайняті роботою по дому,
доглядом за
дітьми або іншими
особами
Особи з інвалідністю
Студенти
Непрацевлаштовані, що
хочуть знайти роботу, але
активно її не шукають
Економічно
активне
населення: 60%
Економічно
неактивне
населення: 40%
48
12
16
13
5
4
2
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
З-поміж 12% безробітних ВПО, 78% становлять
жінки та 22% – чоловіки. Половина ВПО, які ак-
тивно шукають роботу (52%), були безробітни-
ми понад рік, а 8% ніколи не працювали до того
(Діаграма 2.7).
Вісімдесят (80%) відсотків ВПО, які активно шука-
ють роботу, зазначили, що стикалися з трудноща-
ми під час пошуку роботи. Серед цих 80% ВПО, які
стикнулися з труднощами під час пошуку роботи,
77% становлять жінки та 23% – чоловіки. Пробле-
мою, яку зазначали найчастіше, була відсутність
вакансій (39%) (Діаграма 2.8), її вказували частіше
ВПО в сільській місцевості.
Серед інших часто згадуваних були зазначені такі
проблеми, як вакансії з незручним графіком ро-
боти (15%), низька заробітна плата запропонова-
них вакансій (15%), відсутність вакансій, які від-
повідають кваліфікації (10%), а також різні види
дискримінації (16%), у тому числі дискримінація
через статус та реєстрацію ВПО (9%) та дискримі-
нація за віком (7%) (Діаграма 2.8).
Діаграма 2.7. Тривалість безробіття, % від ВПО,
які активно шукають роботу
До 12 місяців
13–24 місяці
25–36 місяців
37–48 місяців
Довше 48 місяців
Ніколи раніше
не працювали
Важко відповісти
Немає відповіді
33
13
17
17
5
8
5
2
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО

15. 15Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Діаграма 2.8. Труднощі, з якими стикаються
ВПО при пошуку роботи, % від ВПО, які активно
шукають роботу
Відсутність можливостей
працевлаштування
Незручний графік роботи
Низька заробітна плата за
запропонованими вакансіями
Відсутність вакансій, які
відповідають кваліфікації
Дискримінація через статус,
реєстрацію ВПО
Дискримінація за віком
Труднощі при поєднанні
професійних і
сімейних обов’язків
Обмеження за станом
здоров’я, інвалідністю
Відсутність знань та навичок
Довго добиратися
до місця роботи
Інше
39
15
15
10
9
7
5
4
3
3
2
Примітка: Респонденти могли вибрати
кілька варіантів відповіді
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Ключовий інформант (жінка, 28 років):
«ВПО важче знайти роботу. Наприклад,
жінка хотіла влаштуватися працювати
касиром в магазині. То їй відмовив пред-
ставник служби охорони, зі словами, що
вона з донецькою реєстрацією, тільки
отримає доступ до каси, гроші забере і
втече до себе на Донбас. І з таким став-
ленням, з такою недовірою як людям зна-
йти роботу?»
Джерело: Обговорення у фокус-групах з КІ
ВПО (жінка, 42 роки) з Донецької області:
«Мені по телефону відмовили. Іншим ра-
зом – ми вас можемо взяти, але через те,
що посада передбачає матеріальну від-
повідальність, не можемо брати людину
з Донецька. Якщо людина поїде до Львова,
то можна звернутися до суду. А там, на
непідконтрольній території, ти ні до кого
не звернешся, навіть заяву в міліцію не на-
пишеш. Це як поїхати за кордон».
Джерело: Обговорення у фокус-групах з ВПО
ВПО (жінка, 52 роки) з Донецької області:
«Я шукала роботу за допомогою Інтерне-
ту. Але мені вже 52 роки, і це все ускладнює.
Навіть на роботу посудомийки потрібні
жінки до 35 років».
Джерело: Обговорення у фокус-групах з ВПО
Ключовий інформант (жінка, 45 років):
«Я офіційно шукала роботу. Розсилала ре-
зюме на вакансії викладача у вузі. І наче ре-
зюме непогане, і досвід роботи хороший, і
послужний список. А в мене питають: діти
є? Я кажу: є, донька, 3 рочки. І мені одразу
відмовили. А мотивація яка? Тому що я са-
мотня мати з маленькою дитиною! І якщо
вони мене візьмуть на роботу, то потім за
законом ніяк не зможуть звільнити. А те,
що я можу бути хорошим працівником і маю
стаж роботи 23 роки, нікого не цікавить».
Джерело: Обговорення у фокус-групах з КІ

16. 16 ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Безпосереднє працевлаштування розглядається
серед безробітних ВПО як найбільш ефективний
засіб підтримки, про що повідомляють 72% опи-
таних (Діаграма 2.9). Серед ВПО, які шукають
роботу, 62% шукають її через Інтернет, 59% – че-
рез друзів та родичів та 49% – через Державний
центр зайнятості (Діаграма 2.10).
Діаграма 2.9. Тип бажаної підтримки,
% від ВПО, які активно шукають роботу
Безпосереднє
працевлаштування
Перепідготовка
Започаткування
власного бізнесу
Консультація в центрі
зайнятості
Освіта
Немає відповіді
72
24
17
13
10
9
Примітка: Респонденти могли вибрати
кілька варіантів відповіді
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Діаграма 2.10. Розподіл безробітних ВПО,
котрі активно шукають роботу, за методом
пошуків, %
Інтернет
Через друзів або родичів
Державний центр зайнятості
Газети
Рекрутингові агенства
Немає відповіді
62
59
49
28
6
3
Примітка: Респонденти могли вибрати
кілька варіантів відповіді
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО

17. 17Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Засоби до існування
Добробут ВПО дещо погіршився в порівнянні з
груднем 2017 року (Діаграма 3.1). Частка найбільш
уразливих домогосподарств, котрі «змушені за-
ощаджувати навіть на харчуванні», зросла на 5% у
порівнянні з попереднім раундом, так само, як
частка домогосподарств, яким «коштів вистачає
лише на харчування» (з 33% до 38%) (Діаграма 3.1).
Найбільша частка ВПО, які проживають у великих
містах, оцінили фінансову ситуацію своїх домо-
господарств як «коштів вистачає на харчування,
необхідний одяг, взуття, базові потреби», у той
час як найбільша частка ВПО, які проживають у
малих містах та селах, оцінили свою фінансову си-
туацію як «коштів вистачає лише на харчування»,
41% та 55% відповідно (Діаграма 3.2).
3. ДОБРОБУТ ВПО
Діаграма 3.1. Самооцінка ВПО фінансової ситуації своїх домогосподарств за раундами, %
Раунд 6
(червень 2017)
Раунд 7
(вересень 2017)
Раунд 8
(грудень 2017)
Раунд 9
(березень 2018)
Змушені заощаджувати навіть на харчуванні 10 7 11 16
Коштів вистачає лише на харчування 37 40 33 38
Коштів вистачає на харчування, необхідний
одяг, взуття, нагальні потреби
44 48 51 40
Коштів вистачає на основні та додаткові
потреби. Маємо заощадження
5 5 4 4
Немає відповіді 4 0 1 2
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Діаграма 3.2. Самооцінка ВПО фінансової
ситуації своїх домогосподарств, за типом
населеного пункту, %
Змушені заощаджувати
навіть на харчуванні
Коштів вистачає лише
на харчування
Коштів вистачає на
харчування, необхідний
одяг, взуття, нагальні
потреби
Коштів вистачає на
основні та додаткові
потреби. Маємо
заощадження
Немає відповіді
Велике місто
(від 100 000)
Мале місто
(до 100 000)
Село
11
34
48
5
2
23
41
31
3
2
16
55
26
3
0
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)

18. 18 ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Середньомісячний дохід на одну особу домо-
господарства ВПО дещо зменшився з 2 446 грн у
грудні 2017 року до 2 239 грн у березні 2018 року
(Діаграма 3.3), оскільки спостерігається деяке
зменшення частки домогосподарств ВПО, які за-
значають, що їхній середньомісячний дохід на
особу становить від 5 001 до 7 000 грн, та збіль-
шення частки домогосподарств ВПО, чий серед-
ньомісячний дохід на особу становить від 1 500
до 3 000 грн, зокрема з 16% у грудні 2017 року до
22% у березні 2018 року (Діаграма 3.4).
Діаграма 3.3. Середній дохід на особу
(на місяць), за раундами, грн
2 005
Раунд 6
(червень
2017)
2 340
Раунд 7
(вересень
2017)
2 446
2 239
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Рівень середньомісячного доходу на одну особу
домогосподарства ВПО значно нижчий порівняно
із середньомісячним доходом на одну особу до-
могосподарства в цілому серед населення України,
який становив 3 640 грн у січні-вересні 2017 року8
.
Крім того, рівень середньомісячного доходу ВПО
усе ще залишається низьким у порівнянні з фак-
тичним прожитковим мінімумом, який за розра-
хунком Міністерства соціальної політики України
становив 3 215 грн9
на березень 2018 року.
Рівень середньомісячного доходу різниться за
географічними зонами й типами населених пунк-
тів. Середньомісячний дохід на одну особу є най-
вищим у Києві – 3 739 грн, і найнижчим у третій
зоні – 1 655 грн (Діаграма 3.5).
8 Витрати та ресурси домогосподарств в Україні (згідно з
даними вибіркового опитування щодо житлових умов
домогосподарств) за 9 місяців 2017 р. Статистичний
збірник. Державна служба статистики України. – K.,
2017. (http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/
gdvdg/vrdu9m_w.zip)
9 Фактичний прожитковий мінімум у 2015–2018 рр.
Міністерство соціальної політики України /
http://www.msp.gov.ua/news/15164.html
Діаграма 3.4. Рівень середньомісячного доходу домогосподарств ВПО, за раундами,
% від ВПО, котрі відповіли на запитання
Раунд 6
(червень 2017)
Раунд 7
(вересень 2017)
Раунд 8
(грудень 2017)
Раунд 9
(березень 2018)
До 1 500 грн 6 5 5 4
1 500–3 000 грн 27 22 16 22
3 001–5 000 грн 30 28 27 27
5 001–7 000 грн 21 21 25 22
7 001–11 000 грн 12 16 18 16
Понад 11 000 грн 4 8 9 9
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)

19. 19Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Рівень середньомісячного доходу у великих міс-
тах (2 514 грн) є вищим у порівнянні із доходом у
малих містах (2 030 грн), у той час як рівень дохо-
ду в сільській місцевості є найнижчим (1 521 грн),
що відповідає ситуації, яка склалася в Україні в ці-
лому . У великих та малих містах рівень середньо-
місячного доходу вищий, ніж у селах (3 725 грн у
містах, 3 476 грн у селах10
) .
Діаграма 3.5. Середній дохід на одну особу
(на місяць), за географічними зонами11
, грн
1 906
2 159
1 655
1 879
2 210
3 739
– Зона 5 – Зона 4 (без м .Києва) – Київ
– Зона 3 – Зона 2 – Зона 1
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
10 Витрати та ресурси домогосподарств в Україні (згідно з
даними вибіркового опитування щодо житлових умов
домогосподарств) за 9 місяців 2017 р . Статистичний
збірник . Державна служба статистики України . –
K ., 2017 . (http://www .ukrstat .gov .ua/operativ/
operativ2018/gdvdg/vrdu9m_w .zip)
11 Групування областей у зони за відстанню від
ТНКУ Донецької та Луганської областей . Зона 1 –
Донецька (ТКУ) та Луганська (ТКУ) області; зона
2 – Дніпропетровська, Харківська та Запорізька
області; зона 3 – Кіровоградська, Миколаївська,
Полтавська, Сумська, Херсонська та Черкаська
області; зона 4 – Чернігівська, Київська, Житомирська,
Вінницька, Одеська області; зона 5 – Волинська,
Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська,
Тернопільська, Хмельницька та Чернівецька області .
Щоб покращити розуміння того, як ВПО адапту-
ються до переміщення та довгострокових можли-
востей виживання, у ВПО запитали, чи доводилося
комусь із їхнього домогосподарства вдаватися до
стратегій виживання через відсутність їжі або гро-
шей на купівлю їжі . Стратегії виживання12
різняться
за рівнем критичності: від стресових стратегій, як-
от позичання грошей, до надзвичайних стратегій,
як-от продаж земельної ділянки або житла .
• Стресові стратегії, наприклад позичан-
ня грошей або витрачання заощаджень,
вказують на зменшення здатності проти-
стояти майбутнім потрясінням у зв’язку
з поточним скороченням ресурсів або
зростанням заборгованості .
• Кризові стратегії, наприклад продаж
виробничих активів, безпосереднім
чином скорочують майбутню продук-
тивність, у тому числі накопичення люд-
ського капіталу .
• Надзвичайні стратегії, наприклад продаж
земельної ділянки, негативно впливають
на майбутню продуктивність, при цьому
їх наслідки важко скасувати або ж вони
мають більш критичний характер .
12 Докладніша інформація про Індекс стратегій виживання
на основі засобів до існування наведена в аналізі
продовольчої безпеки та соціально-економічних
тенденцій – Схід України, ПБЗІ, березень 2018:
http://fscluster .org/sites/default/files/documents/
fslc_report_trend_analysis_food_security_and_socio-
economic_situation_29_march_2018_0 .pdf

20. 20 ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Дані відображають загальну економічну незахи-
щеність домогосподарств ВПО, оскільки 59% по-
відомили, що вдавалися до принаймні однієї зі
стратегій виживання. Найчастіше ВПО вдавалися
до таких стратегій виживання, як витрачання за-
ощаджень (39%), грошові позики (28%) та скоро-
чення базових витрат на медичне обслуговуван-
ня (28%) (Діаграма 3.6). П’ятдесят (50%) відсотків
ВПО вдавалися принаймні до однієї зі стресових
стратегій виживання та 31% вдавалися принаймні
до однієї з кризових стратегій виживання. Над-
звичайні стратегії виживання, зокрема продаж
землі чи житла, були використані 2% ВПО упро-
довж останніх 12 місяців.
Окрім того, багатодітні сім’ї та сім’ї, у складі яких
є особи з інвалідністю, частіше повідомляють про
використання стратегій виживання. Домогоспо-
дарства ВПО, які мають трьох або більше дітей,
частіше повідомляють про використання стресо-
вих стратегій, порівняно з домогосподарствами
без дітей (65% та 47% відповідно), а також кри-
зових стратегій, 38% та 31% відповідно (Діагра-
ма 3.7). Те ж саме стосується домогосподарств, у
складі яких є особи з інвалідністю. Вони частіше
повідомляють про використання кризових стра-
тегій порівняно з домогосподарствами, членами
яких не є особи із інвалідністю.
Діаграма 3.7. Стратегії виживання за структурою домогосподарств, %
Примітка: Респонденти могли вибрати кілька варіантів відповіді
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Не вдавалися до стратегій виживання Стресові стратегії
Кризові стратегії Інші стратегії виживання
42 40
27
42
30
47
53
65
50 54
31 29
38
28
50
3 3
9
3 4
ДГ без дітей ДГ з 1–2 дітьми ДГ з 3+ дітьми ДГ без осіб
з інвалідністю
ДГ з особами
з інвалідністю
Діаграма 3.6. Стратегії виживання, якими
скористалися домогосподарства ВПО через
відсутність їжі або грошей на їжу впродовж
останніх 12 місяців, %
Примітка: Респонденти могли вибрати
кілька варіантів відповіді
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Витрачання заощаджень
Позичання грошей
Продаж особистого
майна
Скорочення необхідних
витрат на охорону
здоров’я
Продаж виробничих
фондів
Продаж транспортних
засобів
Переїзд з метою
пошуку роботи
Продаж житла або землі
Стресові стратегії
(50% ВПО
скористалися
принаймні
однією стресовою
стратегією)
Кризові стратегії
(31% ВПО
скористалися
принаймні
однією кризовою
стратегією)
Нейтральна
стратегія
Надзвичайна
стратегія
39
7
3
2
28
2
28
2

21. 21Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Державна допомога ВПО є другим найчастіше зга-
дуваним джерелом доходів, частка якого збіль-
шилася порівняно з попереднім раундом і стано-
вила 55% (Діаграма 3.9). Частка респондентів, що
отримують допомогу від держави, залишається
великою, це показує, що значна частина ВПО про-
довжує потребувати державної підтримки.
Іншими часто згадуваними джерела доходів були
пенсії за віком/вислугою років (32%) та соціальна
допомога (29%). Частка ВПО, які повідомили про
гуманітарну допомогу як джерело доходу, є не-
значною (6%) (Діаграма 3.9).
1 3
ВПО (жінка, 57 років) з Донецької області:
«Мало того, що ми зобов’язані зареєстру-
ватися, тому що не дадуть ці 800 гривень
допомоги13
. Ми завжди маємо писати в
заяві «на оплату оренди житла і на кому-
нальні послуги». Це така маячня, розуміє-
те? За 800 гривень! Де ви бачили житло за
800 гривень?»
Джерело: Обговорення у фокус-групах з ВПО
13 Розмір грошової допомоги для пенсіонерів, осіб з інва-
лідністю та дітей до 18 років становить 884 грн., розмір
грошової допомоги для працездатних ВПО віком від
18 років становить 442 грн. Станом на січень 2018 року
Кабінет Міністрів України ухвалив Рішення щодо збіль-
шення розміру грошової допомоги для пенсіонерів,
осіб з інвалідністю та дітей до 18 років до 1 000 грн.
Діаграма 3.9. Основні джерела доходів у домогосподарствах опитаних ВПО протягом останніх
12 місяців, за раундами, %
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Заробітна плата 56 58 59 63
Державна підтримка ВПО 43 34 41 55
Пенсія за віком або вислугою років 37 38 37 32
Соціальна допомога 23 26 27 29
Випадкові заробітки 11 9 10 9
Фінансова підтримка з боку родичів, які проживають в Україні 9 10 10 9
Гуманітарна допомога 7 6 5 6
Пенсія по інвалідності 4 4 4 5
Соціальна пенсія 4 3 2 3
Інші доходи 2 4 4 3
Примітка: Респонденти могли вибрати кілька варіантів відповіді
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
З іншого боку, спостерігається позитивна тенден-
ція, яка полягає в тому, що 63% опитаних ВПО
назвали заробітну плату головним джерелом
своїх доходів (Діаграма 3.8), показник поступово
зростає з червня 2017 року (56%). ВПО, котрі на-
звали заробітну плату головним джерелом своїх
доходів, оцінювали свою фінансову ситуацію як
«коштів вистачає на харчування, необхідний одяг,
взуття, базові потреби» частіше в порівнянні з усі-
ма учасниками опитування.
Діаграма 3.8. Заробітна плата як основне
джерело доходу домогосподарств ВПО,
за раундами, %
56
Раунд 6
(червень
2017)
58
Раунд 7
(вересень
2017)
59
63
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)

22. 22 ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Діаграма 3.10. Найбільш проблемні питання для домогосподарств ВПО за раундами, %
Раунд 6
(червень 2017)
Раунд 7
(вересень 2017)
Раунд 8
(грудень 2017)
Раунд 9
(березень 2018)
Умови проживання 18 12 13 20
Оплата оренди 18 22 23 15
Оплата комунальних послуг 20 15 16 15
Відсутність можливості повернутися
до місця свого постійного проживання
9 8 9 10
Безробіття 7 6 6 7
Доступ до лікарських засобів 3 4 6 4
Доступ до послуг з охорони здоров’я 1 1 1 3
Призупинення соціальних виплат 4 4 3 2
Безпека 1 1 1 1
Інше 1 6 1 11
Жодне з вищезазначених питань нас
не турбує
17 20 20 11
Немає відповіді 1 1 1 1
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Найбільш проблемними питаннями, названими
ВПО, є умови проживання (20%), оплата орен-
ди (15%) та оплата комунальних послуг (15%), і
така ситуація залишається незмінною впродовж
останніх чотирьох раундів НМС, хоча значущість
умов проживання зросла на 7%, порівняно з по-
переднім раундом (Діаграма 3.10). «Інші» про-
блемні питання включали в себе головним чином
відсутність грошей та відсутність власного житла.
Ключові інформанти сприймають серйозність про-
блем ВПО дещо інакше. На думку ключових інфор-
мантів, умови проживання також розглядаються
як найбільш проблемне питання (34%), за ним
слідують безробіття (24%), відсутність можливості
повернутись у місце постійного проживання (10%),
оплата оренди (9%) та оплата комунальних послуг
(6%). Іншими проблемними питаннями, що їх за-
значали ключові інформанти, були призупинення
соціальних виплат/пенсій (3%), доступ до медич-
них послуг (2%), дефіцит їжі (1%), безпека (1%),
доступ до лікарських засобів (1%), відпустка (1%)
та «інше» (2%). Шість (6%) відсотків респонден-
тів утрималися від відповіді. (Джерело: Особисті
інтерв’ю з ключовими інформантами).
За словами ключових інформантів, найважливі-
шими видами підтримки ВПО є житло (86%), гідна
робота (67%) та надання державою фінансової під-
тримки (63%). Також важливими вважаються отри-
мання гуманітарної допомоги (49%), надання пси-
хологічної підтримки (46%), грошової допомоги
від неурядових організацій (42%), медичної (40%)
та правової допомоги (40%) (Джерело: Особисті
інтерв’ю з ключовими інформантами, респон-
денти могли вибрати кілька варіантів відповіді).

23. 23Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Умови проживання
та види житла
Більшість ВПО продовжує проживати в орендо-
ваному житлі, зокрема 47% опитаних мешкають
в орендованих квартирах, 9% в орендованих
будинках та 5% в орендованих кімнатах (Діа-
грама 3.11). Частка ВПО, які проживають із ро-
дичами або приймаючими родинами, зменши-
лася на 11% порівняно з попереднім раундом.
Дванадцять (12%) відсотків ВПО проживають у
власному житлі, 13% продовжують мешкати з
родичами або приймаючими родинами (Діа-
грама 3.9). Сорок (40%) відсотків ВПО, які не
проживають у власному житлі або з родичами,
повідомляють, що знайшли житло за допомо-
гою друзів або родичів, 20% – через Інтернет,
а 18% – за допомогою ріелтерів. Інші зазначе-
ні джерела пошуку житла були НУО (6%), газе-
ти (5%), житло, надане навчальним закладом
або роботодавцем (4%), державні органи влади
та служби соціального захисту (3%). Крім того,
1% ВПО зазначили про інші способи пошуку
житла, а 3% – не відповіли на запитання.
Подальший аналіз стосується житлових умов
ВПО, які мешкають у житлі, що їм не належить.
Найчастіше згадуваним типом житла, у якому
мешкають 73% опитаних, є багатоквартирні бу-
динки, 22% респондентів проживають у приват-
них будинках, та 3% – в інших видах житла, як-от
модульні містечка (Діаграма 3.12). Більшість ВПО
(85%), які мешкають у містах, проживають у бага-
токвартирних будинках, тоді як найбільша частка
ВПО (83%), які мешкають у селах, проживають у
приватних будинках. У малих містах 67% опита-
них ВПО проживають у багатоквартирних, 29% – у
приватних будинках, 2% – в інших видах житла, і
2% на відповіли на запитання.
Діаграма 3.12. Види житла, % від ВПО,
які мешкають НЕ у власному житлі
Багатоквартирний
будинок
Приватний будинок
Інше
Немає відповіді
22
73
32
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Діаграма 3.11. Види житла ВПО, за раундами, %
Раунд 6
(червень 2017)
Раунд 7
(вересень 2017)
Раунд 8
(грудень 2017)
Раунд 9
(березень 2018)
Орендована квартира 46 49 47 47
Приймаюча сім’я / родичі 26 25 24 13
Власне житло 9 10 11 12
Орендований дім 8 6 8 9
Гуртожиток 3 3 3 7
Орендована кімната у квартирі 4 4 3 5
Центр колективного проживання
ВПО
2 1 1 4
Інше 2 2 3 3
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)

24. 24 ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Переважна більшість ВПО (82%), які проживають
у житлі, що їм не належить, мешкають у будин-
ках, побудованих за радянських часів (Діагра-
ма 3.13), а саме в бетонних/цегляних будинках,
побудованих у 1980–90-ті рр. (30%), у так зва-
них «брежнєвках», які були побудовані в період
1960–80-х рр. (28%), та у «хрущовках», побудова-
них у 1950–60-ті рр. (20%), тоді як лише 4% ВПО
проживають у більш сучасних будинках.
«Хрущовка» та «брежнєвка» – це найдоступніші
види житла з огляду на вартість оренди та ко-
мунальних послуг, тоді як «новобудови» є най-
дорожчим видом житла. У середньому кварти-
ри в бетонних/цегляних будинках, де проживає
найбільша частка ВПО (30%), мають приблизно
39 квадратних метрів житлової площі. У серед-
ньому вартість оренди такої квартири стано-
вить 2 780 грн, а вартість комунальних послуг –
1 528 грн на місяць (Діаграма 3.14).
Діаграма 3.14. Житлова площа, витрати на оренду та комунальні послуги домогосподарств ВПО,
які мешкають НЕ у власному житлі, за типом багатоквартирного будинку, середнє значення
Житлова площа,
квадратних метрів
Витрати на
оренду,
грн
Витрати на
комунальні послуги,
грн
Дореволюційні / царські / «сталінки» (≈до 1950-х рр.) 34 2 341 1 685
«Хрущовки» (≈1950–60-ті рр.) 31 2 048 1 439
«Брежнєвки» (≈1960–80-ті рр.) 32 2 109 1 440
Бетонні/цегляні (≈1980–90-ті рр.) 39 2 780 1 528
«Новобудови» (≈2000 рр. +) 53 4 781 1 912
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Діаграма 3.13. Типи багатоквартирних будинків,
% від ВПО, які мешкають НЕ у власному житлі
Дореволюційні / царські /
«сталінки» (≈до 1950-х рр.)
«Хрущовки»
(≈1950–60-ті рр.)
«Брежнєвки»
(≈1960–80-ті рр.)
Бетонні/цегляні
(≈1980–90-ті рр.)
«Новобудови»
(≈2000 рр. +)
Важко відповісти
Немає відповіді
4
20
28
30
4
12
2
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)

25. 25Березень 2018 року
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Крім того, 38% опитаних повідомили, що мешка-
ють у житлі, яке останній раз було відремонто-
вано більше ніж десять років тому, у той час як
22% мешкають у приміщеннях, які були відремон-
товані протягом останніх десяти років . Інші ВПО,
які мешкають не у власному житлі, не змогли ви-
значити час проведення останнього ремонту в їх-
ньому нинішньому житлі (34%), а 6% не відповіли
на запитання .
Більшість ВПО (66%), які мешкають не у власно-
му житлі, повідомили про наявність системи цен-
тралізованого опалення у своїх будинках . Інші
респонденти повідомили про наявність систем
індивідуального газового опалення (17%), інди-
відуального опалення твердим паливом (10%) та
індивідуального електричного опалення (4%), а
3% не відповіли на запитання .
Витрати на оренду та комунальні послуги також
різняться за географічними зонами й типами
населених пунктів . Найвищий розмір орендної
плати за місяць спостерігається в Києві, де ВПО в
середньому сплачують 5 098 грн за оренду (Діа-
грама 3 .15) . Водночас у першій географічній зоні
вартість оренди є найнижчою та в середньому
становить 1 634 грн . Вартість оренди є вищою у
великих містах (2 647 грн) порівняно з малими
містами (1 540 грн) та селами (1 332 грн) (Діагра-
ма 3 .16) . Відмінності у витратах на комунальні по-
слуги не були настільки помітними в різних гео-
графічних зонах і типах населених пунктів, хоча
ВПО, які проживають у Києві, сплачують за кому-
нальні послуги більше (1 890 грн на місяць) .
Діаграма 3.15. Середня вартість оренди та
комунальних послуг для ВПО, які мешкають
НЕ у власному житлі, за географічними
зонами14
, грн
Оренда (грн)
Комунальні
послуги (грн)
2 616
1 423 3 219
1 667 1 985
1 406
1 945
1 220
1 634
1 406
5 098
1 890
– Зона 5 – Зона 4 (без м .Києва) – Київ
– Зона 3 – Зона 2 – Зона 1
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Діаграма 3.16. Середня вартість оренди
та комунальних послуг для ВПО, які мешкають
НЕ у власному житлі, за типом населеного
пункту, грн
2 647
1 5581 540
1 3031 332 1 372
Оренда Комунальні послуги
Велике місто (від 100 000)
Мале місто (до 100 000)
Село
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
14 Групування областей у зони за відстанню від
ТНКУ Донецької та Луганської областей . Зона 1 –
Донецька (ТКУ) та Луганська (ТКУ) області; зона
2 – Дніпропетровська, Харківська та Запорізька
області; зона 3 – Кіровоградська, Миколаївська,
Полтавська, Сумська, Херсонська та Черкаська
області; зона 4 – Чернігівська, Київська, Житомирська,
Вінницька, Одеська області; зона 5 – Волинська,
Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська,
Тернопільська, Хмельницька та Чернівецька області .