1. Какой должна быть АИС МФЦ?
Современные требования, новые возможности,
опыт внедрений.
НАЙЧЕНКО
Андрей
17.04.2013

2. Постановления правительства №1376
(Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг)
Основные нововведения:
• Экспертная поддержка заявителей, работников МФЦ и ЦТО в том числе
поддержка принятия решений о возможности, составе и порядке
формирования запросов через СМЭВ.
• В сторонняя интеграция АИС МФЦ (РСМЭВ, УЭК, ЦТО, Портал,
информационные системы ОИВ).
• Поддержание информационного обмена между многофункциональными
центрами и привлекаемыми организациями
• Обслуживание в любом из иных многофункциональных центров или в
любой из привлекаемых организаций
КРАТКИЙ АНАЛИЗ ТРЕБОВАНИЙ К АИС МФЦ

3. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МФЦ
2013 2014 2015 2016
• Отдельные МФЦ
на уровне МО
• «Одна дверь»
• Нет интеграции
со СМЭВ
• Централизован-
ное решение
• «Одно окно»
• Интеграция со
СМЭВ
• ЦТО
• Привлекаемые
организации
• УЭК
• Качество услуг
(открытое
правительство)
• Полноценный
СМЭВ
• Расширение
спектра услуг
• Сопутствующие
сервисы

4. АВТОМАТИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ПРОЦЕССОВ В МФЦ
• Централизованное решение на весь субъект
• Поддержка функций уполномоченного МФЦ
• Экстерриториальное обслуживание
• Обслуживание в режиме «одного окна» (экспертная
система)
• Поддержка работы привлекаемых организаций
• Интеграция с Центрами телефонного обслуживания
• Интеграция со СМЭВ

5. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ МФЦ
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ МФЦ
• Главный «архитектор» и организатор МФЦ
(права, обязанности, процессы, отчетность,
услуги и пр.)
• Заключение соглашений с ОИВ
• «Подключение» МФЦ и привлекаемых
организаций
• Контроль работы всей сети МФЦ
• Оператор автоматизированной
информационной системы
многофункциональных центров
• Возможный оператор региональной СМЭВ
• Возможный оператор УЭК
(уполномоченная организация)
• Владелец РПГУ
АИС МФЦ
• Управление структурой сети МФЦ
• Настройка, управление и контроль
процессов оказания госуслуг во все
сети;
• Управление доступом, мониторинг
работы МФЦ и привлекаемых
организаций
• Централизованная интеграция с
РСМЭВ
• Централизованная интеграция с УЭК
• Интеграция с ЦТО и РПГУ

6. ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ ПОДХОД К СОЗДАНИИ СЕТИ МФЦ

7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРИВЛЕКАЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В привлекаемых организация
запланировано открытие:
• >12 тыс. окон (15% от общего
числа) до 2015 г.
• До 2,5 тыс. окон в 2013 году.
В качестве привлекаемой
организации основная часть
субъектов планирует
ФГУП Почта России
ФГУП Почта России будет
использовать единую АИС МФЦ
для оказания услуг на базе
почтовых отделений.

8. ПЕРЕХОД ОТ «ОДНОЙ ДВЕРИ» К «ОДНОМУ ОКНУ»
В АИС МФЦ должна быть экспертная подсистема для поддержки заявителей и принятия
решений:
• Оценка возможность/невозможность оказания услуги;
• Формализация причины отказа;
• Контекстный переход в Базу знаний, ЕПГУ, РПГУ
• Определение необходимый пакет документов;
• Определение недостающей информация для оказания услуги;
• Формирование последовательности сбора недостающей информации, в том числе через
СМЭВ
Обязательным условием организации обслуживания по принципу «одного
окна» является наличие экспертной поддержки сотрудников.

9. КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
Система производит
анкетирование заявителя с
целью определения его
ситуации.
По итогам опроса автоматически
определяется возможность или
невозможность оказания услуги.
В случае невозможности
оказания услуги система
информирует о причинах
отказа.Использование экспертной системы позволяет существенно снизить требования к
персоналу, повысить качество и скорость обслуживания,
что особенно важно при организации обслуживания универсальными операторами по принципу «Единого
окна».
!

10. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ
Экспертная подсистема
автоматически определяет список
документов, который должен
предоставить заявитель, исходя из
его ситуации.
Данная информация может быть
предоставлена не только в МФЦ, но
и по телефону, через портал МФЦ
или в Инфомате.
Такой подход позволяет избежать
личного обращения гражданина в
МФЦ за консультацией.

11. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
2013 2014 2015 2016
• Отдельные МФЦ
на уровне МО
• «Одна дверь»
• Нет интеграции
со СМЭВ
• Централизован-
ное решение
• «Одно окно»
• Интеграция со
СМЭВ
• ЦТО
• Привлекаемые
организации
• УЭК
• Качество услуг
(открытое
правительство)
• Полноценный
СМЭВ
• Расширение
спектра услуг
• Сопутствующие
сервисы
• Интеграция с УЭК;
• Интеграция с ИАС МКГУ и «открытым правительством» в части контроля качества
оказания госуслуг;
• Расширение спектра используемых сервисов СМЭВ;

12. CПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ
НАЙЧЕНКО Андрей
Руководитель направления МФЦ
ООО «БЮДЖЕТНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»
127434, Москва, Дмитровское шоссе, д. 9 Б
www.bftcom.com