1. Организация предоставления
государственных и муниципальных
услуг на базе филиальной сети
ФГУП «Почта России»
М.В. Паршин – заместитель генерального директора
ФГУП «Почта России»

2. 2
12%
90 %
2012 г. 2015 г.
• Доля граждан, имеющих доступ к
получению государственных и
муниципальных услуг по принципу
«одного окна» по месту
пребывания, в том числе в МФЦ – к
2015 году 90%
• Доля граждан, использующих
механизм получения
государственных и муниципальных
услуг в электронной форме – к 2018
году 70% 25%
70 %
2012 г. 2015 г.
Целевые индикаторы Указа Президента РФ № 601

3. 3
Нормативно-правовая база по МФЦ
Наименование НПА Что устанавливает
Федеральный закон РФ от
27.07.2010г. № 210-ФЗ (в
ред. Федерального закона
№133-ФЗ)
 Основные принципы и требования предоставления государственных и муниципальных услуг;
 Возможность привлекать иные организации в целях повышения территориальной доступности
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»;
 Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении
государственных и муниципальных услуг;
 Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных
центрах (МФЦ);
 Требования к использованию информационно-телекоммуникационных технологий при
предоставлении государственных и муниципальных услуг;
 Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
(УЭК).
Указ Президента РФ от
07.05.2012г. № 601
 Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу
"одного окна" по месту пребывания, к 2015 году - не менее 90 %;
 Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, к 2018 году - не менее 70 %.
Постановление
Правительства РФ от
22.12.2012г. № 1376
 Требования к организации деятельности МФЦ;
 Уполномоченный МФЦ, правила и требования его деятельности, правила взаимодействия с
привлекаемыми организациями;
 Требования к привлекаемым организациям
 Требования к АИС МФЦ;
 Идентификация граждан в окнах обслуживания и возможность подписания документов заявителем
квалифицированной электронной подписью с использованием универсальной электронной карты
(УЭК) с 1 января 2014 г.
Постановление
Правительства РФ от
27.09.2011 № 797 (в ред.
Постановления
Правительства РФ № 1377)
 Требования к заключению соглашений о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами
исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами
государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;
 Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна».

4. 4
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе
привлекаемой организации
ФГУП «Почта России» – привлекаемая организация для предоставления государственных
и муниципальных услуг населению
Почему ФГУП «Почта России»?
• Разветвленная сеть объектов почтовой связи – 42 346 единиц, включая
передвижные Отделения почтовой связи (ОПС);
• Более 73% ОПС (около 30 тыс.) расположены в сельской местности и
труднодоступных удаленных районах;
• Наличие готовой инфраструктуры и опыта для работы с населением на
всех территории РФ;
• Обеспечение на базе ОПС предоставления государственных и
муниципальных услуг населению по месту пребывания исключительно в
режиме «одного окна» и в «шаговой доступности».

5. 5
Почта России – национальный оператор
государственных и муниципальных услуг
ФГУП «Почта России» отвечает требованиям, предъявляемым к привлекаемым
организациям:
• Наличие сети филиалов (отделений) на территории не менее 50 % муниципальных
образований, входящих в состав всех субъектов Российской Федерации;
• Наличие не менее одного окна для приема и выдачи документов на каждые 2 тыс.
жителей муниципального образования, на территории которого осуществляет свою
деятельность привлекаемая организация;
• Прием заявителей осуществляется не менее 3 дней в неделю и не менее 6 часов в день;
• Наличие сектора информирования и ожидания, который включает в себя
информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию,
необходимую для получения государственных и муниципальных услуг;
• Наличие программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего доступ заявителей к
федеральному и региональному порталам государственных и муниципальных услуг
(функций), а также к информации о предоставляемых государственных и муниципальных
услугах;
• Возможность приема платежей от физических лиц при получении государственных и
муниципальных услуг;
• Оборудованный сектор приема заявителей

6. 6
Схема предоставления государственных
и муниципальных услуг на базе Почты России
Территориальные
органы ФОИВ
Региональные ОИВ
Органы местного
самоуправления
Уполномоченный
МФЦ субъекта РФ
МФЦ МФЦ
ОПС ОПС
Соглашение о
взаимодействии
Соглашение о
взаимодействии
Договор
Договор
Договор
Соглашение о
взаимодействии

7. 7
• Определены ответственные во всех региональных филиалах
ФГУП «Почта России» за развитие проекта в области
предоставления государственных и муниципальных услуг
• Организовано взаимодействие с ОИВ субъектов РФ –
включение в региональные комиссии, курирующие вопросы
предоставления государственных и муниципальных услуг
• Проведена инвентаризация отделений почтовой связи.
Внесена информации в ИС мониторинга офисов предоставления
государственных и муниципальных услуг
• Определены финансовые условия взаимодействия с УМФЦ,
подготовлена примерная форма договора
• Заключение договоров с УМФЦ (до 1 июля 2013 г.)
Почта России. Что уже сделано

8. 8
Система мониторинга и управления проектом «Почта России – национальный оператор
государственных и муниципальных услуг»
Информация:
•Общие данные об ОПС
-Наименование
-Адрес
-Вид ОПС
-График работы
-Контакты
•Паспорт ОПС
-Год открытия
-Данные о реконструкции
-Данные о количестве окон, в т.ч. для
предоставления государственных
и муниципальных услуг
-Данные о персонале
-Площадь залов
-Данные о техническом оснащении
ОПС
•Финансирование
Внесение информации происходит «на местах» в режиме онлайн

9. 9
Планы реализации проекта
«Почта России – национальный оператор государственных и муниципальных услуг»
Предоставление государственных и
муниципальных услуг
21 тыс. ОПС
18,1 тыс. ОПС
11,9 тыс. ОПС
Обеспечены
высокоскоростным
доступом в Интернет
Площадь
клиентского зала
10-40 кв. м.
6,8 тыс. окон
Специализированные окна
15,2 тыс. окон
Универсальные окна
22 тыс. окон
Окна предоставления
государственных и
муниципальных услуг
2015 год
* По данным, внесенным в информационную систему мониторинга и управления проектом «Почта России
– национальный оператор государственных и муниципальных услуг»

10. 10
Варианты предоставления государственных и
муниципальных услуг на базе Почты России
• Специализированное окно – расположены в городских
ОПС, имеют одно специальное окно для
предоставления государственных и муниципальных
услуг
• Универсальное окно – в сельских ОПС работают без
выделения специальных окон
• Мобильные офисы – на базе передвижных ОПС

11. 11
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе
привлекаемой организации

12. 12
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе
привлекаемой организации

13. 13
Специализированное окно

14. 14
Универсальное окно

15. 15
Мобильные офисы

16. 16
Калькуляция затрат на организацию предоставления государственных и
муниципальных услуг на базе ОПС
Площадь
клиентского зала
10-40 кв. м.
ФОТ
Административный аппарат
Материально-техническое
обеспечение
ИТ, сопровождение,
консалтинговые услуги
Косвенные расходы,
рентабельность, НДС, прочее
ФОТ
Административный аппарат
Материально-техническое
обеспечение
ИТ, сопровождение,
консалтинговые услуги
Косвенные расходы,
рентабельность, НДС, прочее
Универсальное окно
Специализированное окно
850 тыс. рублей
400 тыс. рублей
ВАЖНО! Снижение стоимости окна прямо пропорционально увеличению количеству окон и
обратно пропорционально увеличению количества услуг

17. 17
Единая информационная система предоставления
государственных и муниципальных услуг
• Облачное централизованное решение
• Автоматизация основных процессов предоставления
государственных и муниципальных услуг
• Экспертная поддержка
• Интеграция со СМЭВ, УЭК и системами органов
исполнительной власти
• Повышение доступности государственных и
муниципальных услуг
• Наличие мобильного приложения
• Наличие преднастроенных услуг (15 федеральных
услуг)
• Тиражируемость

18. 18
Проект «Мобильный почтальон»
Суть проекта
Консультирование и регистрация
граждан на Едином портале
государственных услуг при помощи
планшетного компьютера
(планшета)
Пилот проекта
Ульяновская область
В рамках проекта «Почта
России – национальный
оператор предоставления
государственных и
муниципальных услуг»
Способствует реализации задачи -
охват населения государственными
электронными услугами до 70%
Количество оказанных услуг «мобильный почтальон»
за период октябрь 2012 г. – февраль 2013 г.

19. 19
Взаимодействие ФУО – ОАО «Универсальная электронная карта»
• Взаимодействие Почты России с ОАО «Универсальная электронная карта» в
области выдачи универсальных электронных карт (УЭК) населению. .
• Взаимодействие Почты России с ОАО «Универсальная электронная карта» в
области предоставления государственных и муниципальных услуг с
использованием УЭК.
ФУО – ОАО
«Универсальная
электронная
карта»
ОПС
Выдача УЭК
населению

20. Спасибо за внимание!
М.В. Паршин – заместитель генерального директора
ФГУП «Почта России»
раб. тел. (495) 956-20-67, доб. 10-16
E-mail: Maksim.Parshin@russianpost.ru