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保護藻礁環境-環保署將對違法廢污水廠代操作業者一併祭出重罰
- 1. 保護藻礁環境 環保署將對違法廢污 水廠代操作者一併祭出重罰 報告人： 環境督察總隊 副總隊長 楊素娥 101 年 10 月 16 日 1
- 2. 背景說 明 背景說 明 桃園觀音大潭藻礁污染源督察管制計畫 溪南 溪埔 崁 溪新 心 溪街老 街 溪富 溪堀大 林 溪音觀 壢小 溪 溪後 飯 厝 崁新 溪 溪屋新 南 溪雙 仔田街老 溪 溪心 溪仔社 2
- 3. 簡報內 容 深度查 核前置作業 深度查核前置作業 犯罪樣態 犯罪樣態 查 處結果統計表 查 處結果統計表 重要犯罪案例 重要犯罪案例 代操作業者與事業單位關係圖 代操作業者與事業單位關係圖 行政罰法第 20 、 18 條規定 行政罰法第 20 、 18 條規定 呼籲 呼籲 3
- 4. 深度查 核前置作業 深度查 核前置作業 10 家未納入下水道系統之事業廢水放流口 工業區雨水下水道 老街溪 4
- 5. 深度查 核前置作業 深度查 核前置作業 放流口及雨水下水道採樣，並進入涵管查 核 ▲核可之放流口及工業區雨水下水道採樣 10 支塑膠材質之污 水管 ▲進入工業區雨水下水道涵管勘查 5
- 6. 犯罪樣態 犯罪樣態 事業主要違規樣態 1 2-1 2-2 廢水處理設施委 將廢水大貯槽設置 將廢水大貯槽設置 將廢水大貯槽設置 託代操作，代操 於稽查 人員不易發 於稽查 人員不易發 於稽查 人員不易發 作業者與事業主 現地點（隔壁廠 現地點（廠房頂 現地點（廠房頂 配合共同犯罪 房） ，於夜間由放 樓） ，於夜間由放 樓） ，於夜間由放 流口排放 流口排放 流口排放 頂樓不明貯槽 收 集 工業區雨水下水道放流口 池 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 發吉吉永勝麒順冠 發吉 吉永 6
- 7. 犯罪樣態 犯罪樣態 事業主要違規樣態 3 4 5 以抽取地下水或 納入下水道系統之 水污 染防治措施計 自來水混作業冷 事業產 生廢水經由 畫未經許可即偷跑 卻水來稀釋廢水 無裝設流量計排放 營運，排放廢水 排放，或是加入 口排入，導致納管 強氧 化劑，干擾 流量低於實際排入 放流水水質檢測 納管量 地 下 水 無流量計 抽水泵 浦 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 發吉 勝麒 順冠 新東 東遠紀世新 7
- 8. 查 處結果統計表 查 處結果統計表 違規行為件數統計表 違規行為 違反法條 違規件數 放流水未符合放流水標準 水污 染防治法第 7 條 33 未申請或變更廢水排放許可 水污 染防治法第 14 條 9 與水污 染防治措施登記內 容不符 水污 染防治法第 18 條 22 廢水排放於水污 染管制區等 水污 染防治法第 19 、 30 、 6 52 條 廢棄物申報及貯存設施不符規定 廢棄物清理法第 31 、 36 條 10 未依空氣污 染操作許可內 容進行操作 空氣污 染防制法第 24 條 10 等 合 計 81 8
- 9. 查 處結果統計表 查 處結果統計表 工廠 查 處情形概述 名稱 代操 違規情形 承受水體 作者 1. 廢水未符合放流水標準，廢水繞流排放（ 40.5℃ ）。 協雅 吉發 2. 使用地下水與水污 染防治措施計畫不符。 老街溪 環保 3. 以地下水稀釋廢水。 4. 洗滌塔廢液未納入廢水處理。 5. 廢水貯存於非法儲槽。 於雨水溝 ( 水污 染管制區 ) 。 1. 繞流排放廢酸液 (pH 3.4) 環台 6. 污 泥產 量偏低。 永吉 2. 廢水設施及管線未清楚標示。 老街溪 環保 3. 非法儲槽貯存廢水。 4. 廢水滲出溢散污 染地面。 5. 雨污 水未完全分流。 1. 排放廢水未符合放流水標準（ 39.5℃ ）。 協雅 麒勝 6. 污 泥產 量偏低。 ( 快混慢混池 ) 與水措不符。 2. 設有未經核可管線 老街溪 環保 3. 使用自來水與鍋爐廢水稀釋廢水。 4. 廢水滲出溢散污 染地面。 1. 使用地下水與水措不符。 5. 污 泥產 量偏低。 協雅 2. 處理設施單元未標示。 冠順 老街溪 環保 3. 以地下水稀釋廢水。 4. 空污 設備操作參數與許可不符。 5. 廢棄物貯存區未以中文標示。 東欣 無 1. 新租設廠房產 出之廢水未納入許可登記、管路未悉依規定設置流量計、未清楚標示管線名稱及流向。 6. 廢棉絮未提報於廢清書。 樹林溪 2. 廢棄物露天貯存且未標示。 7. 污 泥產 量偏低。 3. 使用地下水與廢清書不符、廢水量未照實申報、鍋爐燃料變更未申報。 遠東新 無 1. 廢水處理設施部分未標示、增 設廢水處理單元與水措不符。 樹林溪 世紀觀 2. 未依規定取得許可證後進行運作及排放廢水。 音廠 3. 生活垃圾 申報有誤差。 1. 產 出之ㄧ 般事業廢棄物 (R-1101 煤灰 ) ，露天貯存堆置於廠內 ，該貯存明顯處未以中文標示廢棄物名稱，且貯存設施 富順 無 樹林溪 未有防止地面水、雨水及地下水滲入之措施。 2. 該廠廢水處理設備，經採樣、評估後，其處理效率老舊功能不足。 錦美 無 3. 以該廠廢水產 生量，其污 泥之產 出量偏低。 1.該廠廢水處理設備，經採樣、評估後，其處理效率老舊功能不足。 樹林溪 2. 以該廠廢水產 生量，其污 泥之產 出量偏低。 俊紡 無 1. 地下之廢水處理單元，與水污 染防治許可證不符。 樹林溪 2. 該廠廢水處理設備，經採樣、評估後，其處理效率老舊功能不足。 3. 以該廠廢水產 生量，其污 泥之產 出量偏低。 9
- 10. 重要犯罪案例 重要犯罪案例 案例 1 吉發染整廢水大貯槽設置於隔壁第 2 廠房，利用夜間偷 排 吉發 民族路 8 號 非法貯槽 接觸氧 化池 300m3 300m3 300m3 300m3 接觸氧 化池 民族路 10 號 非法貯槽 非法貯槽 非法貯槽 非法貯槽 調勻 池 日間排放路線 夜間排放路線 抽送廢水泵 調勻 池 泵浦 溢流堰 10
- 11. 重要犯罪案例 重要犯罪案例 案例 1 吉發染整將廢水大貯槽設置於隔壁第 2 廠房，利用夜間偷 排 吉發 ▲查 獲染整廠夜間偷 排廢水 溫度 40.5℃ 11
- 12. 重要犯罪案例 重要犯罪案例 永吉 案例 2 永吉化工將廢水大貯槽設置於廠房頂樓，利用夜間偷 排 7×5.6×0.6 非法貯存池 7＝ 26.26m3 廢水處理廠 門 路 大 廢水放流管 陰井 貯存槽 族 民 凌晨 2 時 30 分偷 排 收集池 處 雨水放 雨 水 溝 流口 頂樓之廢水貯池可藉由三通閥排放至雨水溝 12
- 13. 重要犯罪案例 重要犯罪案例 永吉 案例 2 永吉化工將廢水大貯槽設置於廠房頂樓，利用夜間偷 排 ▲將廢水及污 泥貯存於頂樓非法貯槽 ▲查 獲夜間偷 排廢酸液於雨水溝 pH3.42 13
- 14. 重要犯罪案例 重要犯罪案例 案例 3 以抽地下水或自來水稀釋廢水於放流口排放 吉發 地 下 水 ▲抽地下水泵 浦 ▲抽地下水泵 浦 ▲稀釋廢水 麒勝 ▲自來水 ▲放流前再稀釋 ▲放流水 水溫 仍為 39.5℃ 14
- 15. 重要犯罪案例 重要犯罪案例 案例 4 廢水無裝設流量計導致流量低於實際排入納管 量 東欣 納管 放流槽 廢(污 )水 前處理設施 源 廠房 煤灰 遠 廠房 貯存區 街 源遠街 7 號 源遠街 8 號 集水井納管 廠房 源遠街 7-1 號 廢水無裝設流量計導致流量低於實際排入納管量 15
- 16. 重要犯罪案例 重要犯罪案例 遠東 案例 5 水措未經許可即偷跑 營運，排放廢水 16
- 17. 代操作業者與事業單位關係圖 代操作業者與事業單位關係圖 代操作業者與事業主配合共同犯罪 共犯 代操作業者： 事業主： 1. 白天稀釋廢水 1. 白天貯存廢水 排放 2. 夜間偷 排廢水 2. 繳 交違規罰鍰 合約書 17
- 18. 行政罰法第 20 、18 條規定 行政罰法第 20 、 18 條規定 行政罰法第 20 條第 1 項規定（ 追繳 ） 為他人利益而實施行為，致使他人違反行政 法上義務應受處罰者，該行為 人因其行為受有 財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利 益價值範 圍內，酌予追繳 。 行為人違反行政法 上義務應受處罰，他人因該行為受有財產上利益 而未受 處罰時，得於其所受財產上利益價值範 圍內，酌予追繳 。 18
- 19. 行政罰法第 20 、18 條規定 行政罰法第 20 、 18 條規定 行政罰法第 18 條規定（ 加重） 裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責 難程度 、所生影響及因違 反行政法上義務所得之利益 ，並得考量受處罰者之資力 。 前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所 得利益之範圍內酌量加重 ，不受法定罰鍰最高額之限 制。 依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定 罰鍰最高額之二分之一， 亦不得低於法定罰鍰最低額 之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得 逾法定 罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額 之三分之一 。 但法律或自治條例另有規定者，不在此 限。 19
- 20. 呼籲 呼籲 環保署呼籲 相關業者（事業單位、代操作業者）應 依規定妥善處理廢水，不要存有僥倖心態，尤其對於 代操作應負起監督責任，若被發現處理設施不足或未 妥善操作者，將實施深度稽查 併結合追繳 不法利得 ；若被發現偷 排廢水將視同繞流排放將予以勒令停 工並處以重罰 環保署同時呼籲 民眾 勇於檢舉不法，地方環保局加 強查 察管制、及工業區專用污 水下水道系統管理機 構依「水污 染防治措施及檢測申報管理辦 法」規定 確實辦 理自主管理，攜手合作，共同打擊 不法，維 護環境品質 20