保護藻礁環境-環保署將對違法廢污水廠代操作業者一併祭出重罰

1. 保護藻礁環境
環保署將對違法廢污 水廠代操作者一併祭出重罰
報告人： 環境督察總隊
副總隊長 楊素娥
101 年 10 月 16
日
1

2. 背景說 明
背景說 明
桃園觀音大潭藻礁污 染源督察管制計畫
溪南
溪埔 崁
溪新 心
溪街老 街
溪富
溪堀大 林
溪音觀
壢小
溪 溪後
飯
厝 崁新
溪
溪屋新 南
溪雙 仔田街老
溪
溪心
溪仔社
2

3. 簡報內 容
深度查 核前置作業
深度查 核前置作業
犯罪樣態
犯罪樣態
查 處結果統計表
查 處結果統計表
重要犯罪案例
重要犯罪案例
代操作業者與事業單位關係圖
代操作業者與事業單位關係圖
行政罰法第 20 、 18 條規定
行政罰法第 20 、 18 條規定
呼籲
呼籲
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4. 深度查 核前置作業
深度查 核前置作業
10 家未納入下水道系統之事業廢水放流口
工業區雨水下水道
老街溪
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5. 深度查 核前置作業
深度查 核前置作業
放流口及雨水下水道採樣，並進入涵管查 核
▲核可之放流口及工業區雨水下水道採樣
10 支塑膠材質之污 水管
▲進入工業區雨水下水道涵管勘查
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6. 犯罪樣態
犯罪樣態
事業主要違規樣態
1 2-1 2-2
廢水處理設施委 將廢水大貯槽設置 將廢水大貯槽設置
將廢水大貯槽設置
託代操作，代操 於稽查 人員不易發 於稽查 人員不易發
於稽查 人員不易發
作業者與事業主 現地點（隔壁廠 現地點（廠房頂
現地點（廠房頂
配合共同犯罪 房） ，於夜間由放 樓） ，於夜間由放
樓） ，於夜間由放
流口排放 流口排放
流口排放
頂樓不明貯槽
收
集
工業區雨水下水道放流口 池
▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
發吉吉永勝麒順冠 發吉 吉永
6

7. 犯罪樣態
犯罪樣態
事業主要違規樣態
3 4 5
以抽取地下水或 納入下水道系統之 水污 染防治措施計
自來水混作業冷 事業產 生廢水經由 畫未經許可即偷跑
卻水來稀釋廢水 無裝設流量計排放 營運，排放廢水
排放，或是加入 口排入，導致納管
強氧 化劑，干擾 流量低於實際排入
放流水水質檢測 納管量
地
下
水
無流量計
抽水泵 浦
▲ ▲ ▲ ▲ ▲
發吉 勝麒 順冠 新東 東遠紀世新
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8. 查 處結果統計表
查 處結果統計表
違規行為件數統計表
違規行為 違反法條 違規件數
放流水未符合放流水標準 水污 染防治法第 7 條 33
未申請或變更廢水排放許可 水污 染防治法第 14 條 9
與水污 染防治措施登記內 容不符 水污 染防治法第 18 條 22
廢水排放於水污 染管制區等 水污 染防治法第 19 、 30 、 6
52 條
廢棄物申報及貯存設施不符規定 廢棄物清理法第 31 、 36 條 10
未依空氣污 染操作許可內 容進行操作 空氣污 染防制法第 24 條 10
等
合 計 81
8

9. 查 處結果統計表
查 處結果統計表
工廠 查 處情形概述
名稱 代操 違規情形 承受水體
作者
1. 廢水未符合放流水標準，廢水繞流排放（ 40.5℃ ）。
協雅
吉發 2. 使用地下水與水污 染防治措施計畫不符。 老街溪
環保 3. 以地下水稀釋廢水。
4. 洗滌塔廢液未納入廢水處理。
5. 廢水貯存於非法儲槽。 於雨水溝 ( 水污 染管制區 ) 。
1. 繞流排放廢酸液 (pH 3.4)
環台 6. 污 泥產 量偏低。
永吉 2. 廢水設施及管線未清楚標示。 老街溪
環保 3. 非法儲槽貯存廢水。
4. 廢水滲出溢散污 染地面。
5. 雨污 水未完全分流。
1. 排放廢水未符合放流水標準（ 39.5℃ ）。
協雅
麒勝 6. 污 泥產 量偏低。 ( 快混慢混池 ) 與水措不符。
2. 設有未經核可管線 老街溪
環保
3. 使用自來水與鍋爐廢水稀釋廢水。
4. 廢水滲出溢散污 染地面。
1. 使用地下水與水措不符。
5. 污 泥產 量偏低。
協雅 2. 處理設施單元未標示。
冠順 老街溪
環保 3. 以地下水稀釋廢水。
4. 空污 設備操作參數與許可不符。
5. 廢棄物貯存區未以中文標示。
東欣 無 1. 新租設廠房產 出之廢水未納入許可登記、管路未悉依規定設置流量計、未清楚標示管線名稱及流向。
6. 廢棉絮未提報於廢清書。 樹林溪
2. 廢棄物露天貯存且未標示。
7. 污 泥產 量偏低。
3. 使用地下水與廢清書不符、廢水量未照實申報、鍋爐燃料變更未申報。
遠東新 無 1. 廢水處理設施部分未標示、增 設廢水處理單元與水措不符。 樹林溪
世紀觀 2. 未依規定取得許可證後進行運作及排放廢水。
音廠 3. 生活垃圾 申報有誤差。
1. 產 出之ㄧ 般事業廢棄物 (R-1101 煤灰 ) ，露天貯存堆置於廠內 ，該貯存明顯處未以中文標示廢棄物名稱，且貯存設施
富順 無 樹林溪
未有防止地面水、雨水及地下水滲入之措施。
2. 該廠廢水處理設備，經採樣、評估後，其處理效率老舊功能不足。
錦美 無 3. 以該廠廢水產 生量，其污 泥之產 出量偏低。
1.該廠廢水處理設備，經採樣、評估後，其處理效率老舊功能不足。 樹林溪
2. 以該廠廢水產 生量，其污 泥之產 出量偏低。
俊紡 無 1. 地下之廢水處理單元，與水污 染防治許可證不符。 樹林溪
2. 該廠廢水處理設備，經採樣、評估後，其處理效率老舊功能不足。
3. 以該廠廢水產 生量，其污 泥之產 出量偏低。
9

10. 重要犯罪案例
重要犯罪案例
案例 1 吉發染整廢水大貯槽設置於隔壁第 2 廠房，利用夜間偷 排
吉發
民族路 8 號
非法貯槽 接觸氧 化池
300m3 300m3 300m3 300m3 接觸氧 化池
民族路 10 號
非法貯槽 非法貯槽 非法貯槽 非法貯槽
調勻 池
日間排放路線
夜間排放路線
抽送廢水泵 調勻 池 泵浦
溢流堰
10

11. 重要犯罪案例
重要犯罪案例
案例 1 吉發染整將廢水大貯槽設置於隔壁第 2 廠房，利用夜間偷
排
吉發
▲查 獲染整廠夜間偷 排廢水 溫度
40.5℃
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12. 重要犯罪案例
重要犯罪案例
永吉
案例 2 永吉化工將廢水大貯槽設置於廠房頂樓，利用夜間偷 排
7×5.6×0.6
非法貯存池 7＝
26.26m3
廢水處理廠
門
路
大
廢水放流管
陰井
貯存槽 族
民 凌晨 2 時 30 分偷 排
收集池 處
雨水放
雨 水 溝 流口
頂樓之廢水貯池可藉由三通閥排放至雨水溝
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13. 重要犯罪案例
重要犯罪案例
永吉
案例 2 永吉化工將廢水大貯槽設置於廠房頂樓，利用夜間偷 排
▲將廢水及污 泥貯存於頂樓非法貯槽
▲查 獲夜間偷 排廢酸液於雨水溝 pH3.42
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14. 重要犯罪案例
重要犯罪案例
案例 3 以抽地下水或自來水稀釋廢水於放流口排放
吉發
地
下
水
▲抽地下水泵 浦 ▲抽地下水泵 浦 ▲稀釋廢水
麒勝
▲自來水 ▲放流前再稀釋 ▲放流水 水溫 仍為
39.5℃
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15. 重要犯罪案例
重要犯罪案例
案例 4 廢水無裝設流量計導致流量低於實際排入納管
量
東欣
納管 放流槽 廢(污 )水
前處理設施
源
廠房 煤灰 遠 廠房
貯存區 街
源遠街 7 號 源遠街 8 號
集水井納管
廠房
源遠街 7-1 號
廢水無裝設流量計導致流量低於實際排入納管量
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16. 重要犯罪案例
重要犯罪案例
遠東
案例 5 水措未經許可即偷跑 營運，排放廢水
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17. 代操作業者與事業單位關係圖
代操作業者與事業單位關係圖
代操作業者與事業主配合共同犯罪
共犯
代操作業者： 事業主：
1. 白天稀釋廢水 1. 白天貯存廢水
排放 2. 夜間偷 排廢水
2. 繳 交違規罰鍰 合約書
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18. 行政罰法第 20 、 18 條規定
行政罰法第 20 、 18 條規定
行政罰法第 20 條第 1 項規定（ 追繳 ）
為他人利益而實施行為，致使他人違反行政
法上義務應受處罰者，該行為 人因其行為受有
財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利
益價值範 圍內，酌予追繳 。 行為人違反行政法
上義務應受處罰，他人因該行為受有財產上利益
而未受 處罰時，得於其所受財產上利益價值範
圍內，酌予追繳 。
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19. 行政罰法第 20 、 18 條規定
行政罰法第 20 、 18 條規定
行政罰法第 18 條規定（ 加重）
裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責
難程度 、所生影響及因違 反行政法上義務所得之利益
，並得考量受處罰者之資力 。
前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所
得利益之範圍內酌量加重 ，不受法定罰鍰最高額之限
制。
依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定
罰鍰最高額之二分之一， 亦不得低於法定罰鍰最低額
之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得 逾法定
罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額
之三分之一 。 但法律或自治條例另有規定者，不在此
限。
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20. 呼籲
呼籲
環保署呼籲 相關業者（事業單位、代操作業者）應
依規定妥善處理廢水，不要存有僥倖心態，尤其對於
代操作應負起監督責任，若被發現處理設施不足或未
妥善操作者，將實施深度稽查 併結合追繳 不法利得
；若被發現偷 排廢水將視同繞流排放將予以勒令停
工並處以重罰
環保署同時呼籲 民眾 勇於檢舉不法，地方環保局加
強查 察管制、及工業區專用污 水下水道系統管理機
構依「水污 染防治措施及檢測申報管理辦 法」規定
確實辦 理自主管理，攜手合作，共同打擊 不法，維
護環境品質
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