201702

2017. II улирал www.crc.gov.mn 1
Communications Regulatory Commission of Mongolia
www.crc.gov.mn
¹17 (23)
2017 он II улирал
МОНГОЛ УЛСЫН ЕРӨНХИЙЛӨГЧИЙН
2017 ОНЫ ЭЭЛЖИТ СОНГУУЛИЙН
СУРТАЛЧИЛГААНД ХЯНАЛТ ТАВЬЖ
АЖИЛЛАСАН ТУХАЙ
[ Хуудас - 27 ]
УЛААНБААТАР ХОТЫН ӨРГӨН
НЭВТРҮҮЛГИЙН ТЕЛЕВИЗ, КАБЕЛИЙН
СУВГИЙН ХӨТӨЛБӨРТ ХИЙСЭН ХЯНАЛТ,
ШАЛГАЛТЫН ДҮН (2017 ОНЫ 2-Р УЛИРАЛ)
ЗОХИЦУУЛАХ БАЙГУУЛЛАГЫН ХӨГЖЛИЙН
ҮЕ ШАТУУД БА ЗОХИЦУУЛАЛТЫН ШИНЭ
ХАНДЛАГУУД

2
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН
II УЛИРЛЫН ТАЙЛАН
CRC PUBLICATION
ublicationapp
ublicationapp
СRCpublicationapp

Дарга:
С.Адъяасүрэн
ХХЗХ-ны дарга
Гишүүд:
Д.Сэрээдорж
ХХЗХ-ны дэд дарга
Т.Наранмандах
Хорооны хуралдааны
нарийн бичгийн дарга
З.Эрдэнэчулуун
ЗУХАГ-ын дарга
З.Амгалан
РДЗХГ-ын дарга
С.Долгорсүрэн
ЗБХГ-ын дарга
Ч.Эрдэнэбулган
ЗЗҮТҮСГ-ын дарга
П.Цэрэнням
ШЗГ-ын дарга
Сэтгүүлийн эрхлэгч:
Э.Дөлгөөн
(dulguun.e@crc.gov.mn)
Хариуцлагатай нарийн
бичгийн дарга
Б.Мягмарнаран
(myagmarnaran@crc.gov.mn)
Сэтгүүлийн дизайныг
£ADMARKET LLC-д
эхийг бэлтгэж хэвлэв.
Утас: 976-11-304258
Факс: 976-11-327720
Цахим хаяг: www.crc.gov.mn
Цахим шуудан: info@crc.gov.mn
ЭНЭ ДУГААРТ...
№17 (23) 2017 он. II улирал
СЭТГҮҮЛИЙН
ЗӨВЛӨЛ
Хаяг: Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах хороо.
Метро бизнес төв. А блок. 5-р давхар.
Сүхбаатар дүүрэг. Д.Сүхбаатарын гудамж-13. УБ-14201.
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ
ХУРАЛДААНЫ 2017 ОНЫ 2 ДУГААР УЛИРЛЫН
ДЭЛГЭРЭНГҮЙ ТАЙЛАН
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО
НЬ ҮЙЛЧИЛГЭЭ ЭРХЛЭГЧ ХЭРЭГЛЭГЧДЭД МЭДЭЭ
МЭДЭЭЛЛИЙГ ЦАГ ТУХАЙД НЬ ХҮРГЭХ ЗОРИЛГООР
CRC.GOV.MN ЦАХИМ ХУУДСЫГ АЖИЛЛУУЛЖ БАЙНА.
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН ҮНДСЭН ҮЗҮҮЛЭЛТ
РАДИО, ТЕЛЕВИЗЭЭР НЭВТРҮҮЛСЭН МОНГОЛ УЛСЫН
ЕРӨНХИЙЛӨГЧИЙН 2017 ОНЫ ЭЭЛЖИТ СОНГУУЛИЙН
СУРТАЛЧИЛГААНД ХЯНАЛТ ТАВЬЖ АЖИЛЛАСАН ТУХАЙ
ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРЛИЙН ХҮСЭЛТ ХҮЛЭЭН АВАХ,
ШИЙДВЭРЛЭХ ДАРААЛАЛ
УЛААНБААТАР ХОТЫН ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ СҮЛЖЭЭНИЙ
ЧАНАРЫН ХЭМЖИЛТ /2017 ОНЫ 2 ДУГААР УЛИРАЛ/
УЛААНБААТАР ХОТЫН ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ТЕЛЕВИЗ,
КАБЕЛИЙН СУВГИЙН ХӨТӨЛБӨРТ ХИЙСЭН ХЯНАЛТ,
ШАЛГАЛТЫН ДҮН
(2017 ОНЫ 2-Р УЛИРАЛ)
УЛААНБААТАР ХОТЫН ТООН ТЕЛЕВИЗИЙН
ХАМРАХ ХҮРЭЭНИЙ ХЭМЖИЛТИЙН ТАЙЛАН
МОНГОЛ УЛСЫН ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН
ҮҮСЭЛ, ХӨГЖЛИЙН ТУХАЙ
ЗОХИЦУУЛАХ БАЙГУУЛЛАГЫН ХӨГЖЛИЙН ҮЕ ШАТУУД
БА ЗОХИЦУУЛАЛТЫН ШИНЭ ХАНДЛАГУУД
5
16
20
27
34
36
48
62
74
76
Communications Regulatory Commission of Mongolia
www.crc.gov.mn
¹17 (23)
2017 он II улирал
РАДИО, ТЕЛЕВИЗЭЭР НЭВТРҮҮЛСЭН
МОНГОЛ УЛСЫН ЕРӨНХИЙЛӨГЧИЙН
2017 ОНЫ ЭЭЛЖИТ СОНГУУЛИЙН
СУРТАЛЧИЛГААНД ХЯНАЛТ ТАВЬЖ
АЖИЛЛАСАН ТУХАЙ
ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ, НӨХЦӨЛ
ШААРДЛАГЫН ДАГУУ УЛААНБААТАР ХОТЫН
ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ТЕЛЕВИЗ, КАБЕЛИЙН
СУВГИЙН ХӨТӨЛБӨРТ ХИЙСЭН ХЯНАЛТ,
ШАЛГАЛТЫН ДҮН (2017 ОНЫ 2-Р УЛИРАЛ)
ЗОХИЦУУЛАХ БАЙГУУЛЛАГЫН ХӨГЖЛИЙН
ҮЕ ШАТУУД БА ЗОХИЦУУЛАЛТЫН ШИНЭ
ХАНДЛАГУУД

4
Мэндчилгээ
Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах хорооноос
эрхлэн гаргадаг сэтгүүлийн энэ удаагийн дугаарт 2017 оны 2 дугаар
улиралд хийж гүйцэтгэсэн томоохон ажил, арга хэмжээний талаарх
мэдээллүүдийг хүргэхээр уншигч та бүхэндээ өргөн барьж байна.
Монгол Улсад орчин цагийн холбоочдын баярын өдрийг
тэмдэглэх төр, засгийн шийдвэр гарснаас хойш 50 жил болжээ.
Тус салбарын хөгжлийг өнөөгийн түвшинд хүргэхэд өөрийн
ажил, хөдөлмөрөө зориулсан, хөгжлийн түүхийг бүтээлцсэн ахмад
буурлууд, үе үеийн удирдлага, тэдний залгамж халаа болсон шинэ
түүхийг бүтээж буй нийт албан хаагч, инженер техникийн ажилтан,
ажиллагсад, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид болон уг салбарын
үйлчилгээг хүртэж буй хэрэглэгчид, иргэддээ Харилцаа холбооны
зохицуулах хорооны нэрийн өмнөөс болон хувиасаа орчин цагийн мэдээлэл, харилцаа холбооны салбар үүсч хөгжсөний
96 жилийн ойн баярын мэнд дэвшүүлж сайн сайхан бүхнийг хүсэн ерөөе!
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооноос Монгол Улсын харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн салбарын
2016 оны жилийн эцсийн статистик үзүүлэлт, мэдээллийг нэгтгэн гаргаад байна. Өнгөрсөн жилд харилцаа холбоо,
мэдээлэл харилцаа холбооны салбарын үйлчилгээ эрхлэгчдэдээ сүлжээ, үйлчилгээгээ өргөтгөх, шинэ техник технологи
нэвтрүүлэхдээ 233.2 тэрбум төгрөгийн хөрөнгө оруулалт хийсэн нь өмнөх жилтэй харьцуулахад даруй 20 гаруй тэрбум
төгрөгөөр илүү байгаа юм.
Түүнчлэн салбарт үйл ажиллагаа явуулж буй үйлчилгээ эрхлэгчдийн орлого 965 тэрбум төгрөг болсон бол улсын
төсөвт бүх төрлийн татварын нийт 144.2 тэрбум төгрөг төвлөрүүлсэн байна.
Үүрэн холбооны 4G технологийн хэрэглээг 2016 оноос нэвтрүүлж эхэлснээс хойш үүрэн холбооны 3,4 сая хэрэглэгчийн
71% дата хэрэглэгч болсон нь өмнөх оноос 9,3%-р нэмэгдсэн ба эдгээр хэрэглэгчдийн 9% нь 4G хэрэглэж байна.
Одоогийн байдлаар Монгол Улсын нийт интернет хэрэглэгчийн тоо 2010 оноос 13 дахин их өссөн үзүүлэлттэй гарсан
ба өмнөх оноос 8,5% илүү өсчээ. Мөн интернет протоколд суурилсан олон сувгийн үйлчилгээ хэрэглэгчдийн тоо 642
мянгад хүрч 2011 оноос 11 дахин, өмнөх оноос 164,9 мянгаар буюу 11%-аар өссөн үзүүлэлт нь орон сууцтай өрхийн 92%-д
нэвтэрсэн гэж ойлгож болох юм.
Бид салбарын хэмжээнд зохицуулалтын үйл ажиллагаа, арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд хамтран ажиллагч хувийн
хэвшлийн байгууллага, аж ахуй нэгж, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нарт зориулсан мэргэжил, арга зүйн зөвлөгөө дэмжлэг
үзүүлэх, хорооны хуралдааны шийдвэрийг олон нийтэд сурталчлах, шинэ техник технологийн судалгаа, нэвтрүүлэлт,
зохицуулалтын цаашдын чиг хандлага, үйлчилгээ хэрэглээг хүртээмжтэй болгох зэрэг чиглэлээр бэлтгэсэн материалыг
энэхүү сэтгүүлийн дугаарт багтаан хүргэж байна.
Цаашид харилцаа холбооны салбарын хурдацтай хөгжлийн хандлага, шинэ технологи, үйлчилгээ хэрэглээг цаг
алдалгүй нэвтрүүлэх, зохицуулалтын шийдвэр гаргахдаа хэрэгцээ шаардлага, суурь судалгаанд суурилдаг болох талаар
олон арга хэмжээг авч хэрэгжүүлэхээр тус хорооноос төлөвлөн ажиллаж байна.
Сайн үйлс дэлгэрэх болтугай.
С.АДЪЯАСҮРЭН
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ДАРГА

Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах
хорооны 2017 оны ээлжит бус 1 дүгээр хуралдаан
2017 оны 4 дүгээр сарын 14-ний өдөр болов. Энэхүү
хорооны хуралдаанаар:
Тусгай зөвшөөрлийн ангилалд нэмэлт оруулах (2014
оны 06 тоот тогтоолын хавсралт) тухай;
тусгай зөвшөөрөл олгох, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах,
сэргээх тухай;
хөрөнгө оруулагчдын эрх ашгийг хамгаалах
зөвлөлийн зөвлөмж, чиглэлийн талаар танилцуулга,
цаашид хэрэгжүүлэх арга хэмжээний тухай;
тогтоолын хавсралтад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай
(Сонгуулийн Ерөнхий Хороо, Харилцаа Холбооны
Зохицуулах Хорооны хамтарсан 2016 оны 29/17 тоот
тогтоолын хавсралт: Радио, телевизээр сонгуулийн
сурталчилгаа нэвтрүүлэх, хяналт тавих журам) зэрэг
асуудлыг хэлэлцэж, хорооны хуралдааны 3 тогтоолыг
батлан хуралдааны 1 тэмдэглэлээр үүрэг чиглэл өгсөн
болно. Үүнд:
¾¾ Хорооны холбогдох бүтцийн нэгжээс хамтран
боловсруулсан“Тусгайзөвшөөрлийнангилалднэмэлт
оруулах (2014 оны 06 тоот тогтоолын хавсралтад
нэмэлт оруулах)” асуудлыг хуралдаанаар хэлэлцэв.
Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн
тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 15.16 дах заалт,
Харилцаа холбооны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн
8.1, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2, 9.1.6 болон тус хорооны
дүрмийн 2.1, 2.1.4 дэх заалтыг тус тус үндэслэн тус
хорооны 2014 оны 06 дугаар тогтоолын хавсралтаар
батлагдсан “Харилцаа холбооны чиглэлээр үйл
ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн ангилал”-ын
1 дэх хэсгийн “мэдээлэл холбооны сүлжээ” төрлийн
хамрах хүрээ хэсэгт “Улс хоорондын транзит урсгал
дамжуулах” гэж нэмэхээр шийдвэрлэж, хорооны 2017
оны 4 дүгээр сарын 14-ний өдрийн 13 тоот тогтоолыг
батлав. Энэхүү нэмэлтийг оруулснаар “Харилцаа
холбооны чиглэлээр үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай
зөвшөөрлийн ангилал”-д багтаан тусгай зөвшөөрөл
эзэмшигч нь “мэдээлэл холбооны сүлжээ” төрлийн
үйлчилгээний хамрах хүрээг “Улс хоорондын транзит
урсгал дамжуулах” чиглэлээр нэмэгдүүлэх боломж
бүрдэж байна.
¾¾ Тус хорооны баталсан 2017 оны 07 тоот тогтоол,
шийдвэрийн талаар ЗГХЭГ-ын дэргэдэх Хөрөнгө
оруулагчдын эрх ашгийг хамгаалах зөвлөлөөс
гаргасан 2017 оны 4 дүгээр сарын 14-ны өдрийн
МОНГОЛ УЛСЫН ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ДҮРЭМ, ХУРАЛДААНЫ
ДЭГИЙН ХҮРЭЭНД УДИРДЛАГААС ӨГСӨН УДИРДАМЖ, ЧИГЛЭЛ, 2017 ОНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ
БИЗНЕС ТӨЛӨВЛӨГӨӨГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ ЗОРИЛГООР 2017 ОНЫ 2 ДУГААР УЛИРАЛД, ХОРООНЫ
ЭЭЛЖИТ ХУРАЛДААНЫГ ЗОХИОН БАЙГУУЛАВ.
2017.II улирал
1
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ
ХУРАЛДААНЫ 2017 ОНЫ 2 ДУГААР УЛИРЛЫН
ДЭЛГЭРЭНГҮЙ ТАЙЛАН
Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны дүрэм, хуралдааны дэгийн хүрээнд удирдлагаас өгсөн
удирдамж чиглэл, 2017 оны үйл ажиллагааны Бизнес төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх зорилгоор 2017 оны 2 дугаар улиралд,
Хорооны ээлжит бус хуралдааныг 1 удаа, ээлжит хуралдааныг 3 удаа тус тус зохион байгуулав. Тайлант хугацаанд
нийтдээ 21 тогтоол ба хорооны хуралдааны 5 тэмдэглэлийг гарган шийдвэрлэж, хэрэгжилтэд хяналт тавьж ажилласан
болно.

6
01 дугаар зөвлөмжийн талаар талаар танилцуулга,
ШӨХТГ-ын дүгнэлт, Хорооны удирдлага болон
Мобиком Корпораци ХХК, Мобиком нэтворкс
ХХК-ийн ерөнхий захирал, холбогдох хүмүүстэй
хийсэн уулзалтын үр дүн, Мобиком нэтворкс
ХХК-иас ирүүлсэн нэмэлт материалын талаар
гаргасан дүгнэлт, цаашид хэрэгжүүлэх арга
хэмжээний саналын тухай асуудлыг авч хэлэлцсэн
болно. Мобиком нэтворкс ХХК-иас транзитын
үйл ажиллагааг эрхлэн явуулахад тодорхой
түвшинд эхлэл нь бүрдсэн байна гэж дүгнэсэн тул
Эдийн засгийн түншлэлийн тухай Монгол-Японы
хэлэлцээр, Дэлхийн худалдааны байгууллагын гэрээ,
Захиргааны ерөнхий хуулийн холбогдох заалтын
дагуу тус компаний 037/A/ICN03 тоот Монгол
Улсын нутаг дэвсгэрт “Харилцаа холбооны сүлжээ
байгуулах, эзэмших, түүний ашиглалт үйлчилгээ
эрхлэх” тусгай зөвшөөрлийн хамрах хүрээнд “Улс
хоорондын транзит урсгал дамжуулах” гэж хорооны
“Тусгай зөвшөөрөл олгох, нэмэлт, өөрчлөлт
оруулах, сэргээх тухай” тогтоолын хавсралтад нэмж
оруулахаар хуралдаанаас шийдвэрлэсэн. Хорооны
хуралдаанаар тусгай зөвшөөрөл олгох, нэмэлт,
өөрчлөлт оруулах, сэргээх тухай газар, хэлтсийн
боловсруулсан санал, дүгнэлтийг авч хэлэлцээд, Аж
ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай
хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1, 13.3 дах заалт,
Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн
9.1.2 дах заалт, Харилцаа холбооны салбарт үйл
ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журмын 10.2 дах
хэсэг, 10.3.3 дах заалтыг тус тус үндэслэн тус тус
үндэслэн 2017 оны 4 дүгээр сарын 14-ний өдрийн
14 тоот “Тусгай зөвшөөрөл олгох, өөрчлөлт оруулах,
хүчингүй болгох тухай” тогтоолыг батлав. Үүнд:
Тогтоолын нэгдүгээр хавсралтад заасан 7 иргэн,
хуулийн этгээдэд тусгай зөвшөөрөл шинээр олгох;
Тогтоолын хоёрдугаар хавсралтад заасан 3 хуулийн
этгээдийн тусгай зөвшөөрөлд нэмэлт өөрчлөлт
оруулах; Тогтоолын гуравдугаар заалтаар 1 хуулийн
этгээдийн тусгай зөвшөөрлийг сэргээхээр тус тус
шийдвэрлэсэн болно.
¾¾ Хуралдаанд Монгол Улсын Сонгуулийн тухай
хуулийн 82 дугаар зүйлийн 82.17-д заасны дагуу
Сонгуулийн ерөнхий хороо (СЕХ), Харилцаа
холбооны зохицуулах хорооны 2016 оны 29/17
дугаар хамтарсан тогтоолоор баталсан “Радио,
телевизээр сонгуулийн сурталчилгаа нэвтрүүлэх,
хяналт тавих журам”–ыг нийтээр дагаж мөрдөх
улсын нэгдсэн санд бүртгүүлэхээр хянуулах явцад
ХЗДХЯ-наас албан тоотоор санал, дүгнэлтээ
ирүүлсэн болно. Дүгнэлтээр уг журмын 2.3, 2,6,2,7,
3,1, 3,3, 3,6, 3,7, 3,8, 3,11, 4,3, 4,5 дах заалтууд
Сонгуулийн тухай хуулийн холбогдох зүйлүүдтэй
давхардсан тул Захиргааны ерөнхий хуулийн 60
дугаар зүйлийн 60.1.8-д заасан “бусад хуулийн
заалтыг давхардуулан заалгүйгээр шаардлагатай
тохиолдолд эшлэл хийгдсэн байх” гэсэн шаардлагад
нийцүүлэх шаардлагатай гэж үзсэн бөгөөд дээрх
журамд хуулийн заалтуудтай давхардсан зүйлийн
14 заалтуудыг хасах, 1 заалтыг өөрчлөн найруулж
боловсруулах ажлыг СЕХ, ХХЗХ-ны холбогдох
мэргэжилтэн, хуульчдын баг хамтран гүйцэтгэсэн. Тус
хуралдаанаар уг асуудлыг авч хэлэлцээд, Сонгуулийн
Ерөнхий Хороо, ХХЗХ-ны 2016 оны 29/17 тоот
хамтарсан тогтоолын хавсралтаар баталсан “Радио,
телевизээр сонгуулийн сурталчилгаа нэвтрүүлэх,
хяналт тавих журам”-д нэмэлт, өөрчлөлт оруулан
СЕХ, ХХЗХ-ны хамтарсан “Тогтоолын хавсралтад
нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай” тогтоолыг батлав.
СЕХ болон ХХЗХ-ноос ХЗДХЯ-нд энэхүү журмын
өөрчлөлтийг нийтээр даган мөрдөх хэм хэмжээнд
хянуулан бүртгүүлэхээр хүргүүлсэн ба ХЗДХЯ-ны
Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн
улсын бүртгэлийн 3726 дугаарт 2017 оны 5 дугаар
сарын 18-ны өдөр бүртгүүлэн баталгаажуулав. Уг
хамтарсан тогтоолыг Захиргааны ерөнхий хуулийн
дагуу Хууль, зүй дотоод хэргийн яам хянан үзэж,
захиргааны хэм, хэмжээний актын улсын нэгдсэн
бүртгэлд 3732 дугаарт бүртгэсэн ба эрх зүйн
мэдээллийн нэгдсэн систем (www.legalinfo.mn),
хорооны цахим хуудас (www.crc.gov.mn)-д тус тус
байршуулсан болно.
¾¾ Хуралдааны үеэр хорооны дарга, гишүүдээс гаргасан
саналыг үндэслэн хорооны даргын тушаалаар
байгуулагдсан тусгай зөвшөөрлийн гэрээний
хэрэгжилт болон хяналт шалгалтын ажлын хэсгээс
тайлан, дүгнэлтийг гаргахдаа олон улсын гэрээ,
конвенцэд Монгол Улсын тусгайлан хүлээсэн үүрэг,
хөрөнгө оруулагчдын эрх ашгийг хамгаалах, дэмжих
чиглэлээр гарсан шийдвэр, зөвлөмж болон хүчин
төгөлдөр мөрдөж буй хууль, тогтоомжид нийцүүлэх,
хэрэгжүүлэх талаар цаашид анхаарч ажиллахыг тус
хорооны бүтцийн нэгжийн дарга (газар, хэлтэс) нарт
удирдамж чиглэл болгов.

хорооны 2017 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдааныг
2017 оны 4 дүгээр сарын 28-ны өдөр зохион байгуулав.
Тус хуралдаанд :
Бүтцийн нэгж, газраас шинэчлэн боловсруулсан
“Сүлжээ хооронд харилцан холболт хийх, гэрээний
ерөнхий нөхцөл, орлого хуваарилах журам”-ын
төсөл;
“Шуудангийн сүлжээ хооронд харилцан холболт
хийх, гэрээний ерөнхий нөхцөл, орлого хуваарилах
журам”-ын төсөл;
“Харилцаа холбооны үйлчилгээний тариф тогтоох
аргачлал”-ын төсөл;
Тусгай зөвшөөрлийн тухай зэрэг асуудлыг хэлэлцэв.
Тус хорооны хуралдаанаар хэлэлцсэн асуудлаар
3 тогтоолыг батлан, хорооны хуралдааны 1
тэмдэглэлээр үүрэг чиглэл өгсөн болно:
¾¾ Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн
9.1.4 дэх хэсэгт “сүлжээ хооронд харилцан холболт
хийх гэрээний ерөнхий нөхцөл, орлого хуваарилах
журмыг батлах”; 9.1.5 дах хэсэгт “харилцаа холбооны
үйлчилгээний тариф тогтоох аргачлалыг батлах, зах
зээлд давамгайлж буй үйлчилгээний тарифыг хянах”
бүрэн эрхийг тус тус Харилцаа холбооны зохицуулах
хороонд олгосон байдаг. Хуулиар олгогдсон
дээрх бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх, ХЗДХЯ-наас хүчин
төгөлдөр мөрдөж буй холбогдох журам, аргачлалыг
(Хорооны баталсан 2014 оны 21 дүгээр тогтоол,
2014 оны 53 дугаар тогтоол, 2015 оны 07 дугаар
тогтоол) Захиргааны ерөнхий хуульд нийцэж байгаа
эсэхийг хянан үзэж ирүүлсэн зөвлөмжид нийцүүлэх
арга хэмжээний хүрээнд тус хорооны ЗУХАГ, ЗБХГ,
ЗЗҮТҮСГ, ШЗГ-аас хамтран боловсруулсан “Сүлжээ
хооронд харилцан холболт хийх гэрээний ерөнхий
нөхцөл, орлого хуваарилах журам”-ын төсөл,
хийх гэрээний ерөнхий нөхцөл, орлого хуваарилах
журам”-ын төсөл, “Харилцаа холбооны үйлчилгээний
тариф тогтоох аргачлал”-ын төслийг тус тус хорооны
2017 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдаанаар хэлэлцүүлэв.
“Сүлжээ хооронд харилцан холболт хийх гэрээний
ерөнхий нөхцөл, орлого хуваарилах журам”-ын
төсөлд хуучин “Сүлжээнд холбогдох болон сүлжээ
хоорондын харилцан холболтын ерөнхий журам”
гэснийг “Сүлжээ хооронд харилцан холболт хийх
гэрээний ерөнхий нөхцөл, орлого хуваарилах
журам” болгох; Захиргааны ерөнхий хуулийн 60
дугаар зүйлийн 60.1.6 дах хэсэгт заасан “Монгол
Улсын Үндсэн хууль, бусад хуульд заасан нэр
томъёог үндсэн болон нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн
утгаар хэрэглэх”, мөн Засгийн газрын 2015 оны 59
дүгээр тогтоолын хоёрдугаар хавсралтаар батлагдсан
“Хууль тогтоомжийн төсөл боловсруулах аргачлал”-
ын 4.1.5 дахь заалтад “...нэр томъёоны утга агуулгыг
хуулиас доогуур түвшний актаар тайлбарлаж,
тодорхойлолт хийж болохгүй” гэж заасантай
зөрчилдсөн байсныг арилгах; хариуцлага, маргаан
шийдвэрлэх талаарх заалтуудыг хасах; журамд
хяналт, хариуцлагын талаар тусгасан нь Зөрчлийн
тухай хууль болон бусад хууль, тогтоомжуудаар
зохицуулагдахаар байгаа тул хасах зэрэг өөрчлөлтийг
ХЗДХЯ-ны зөвлөмжийн дагуу тус тус оруулсан.
Харин “Шуудангийн сүлжээ хооронд харилцан
холболт хийх гэрээний ерөнхий нөхцөл, орлого
хуваарилах журам”-ын төсөлд “Харилцаа холбооны
тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.4 дэх заалт буюу
журам батлах тусгайлан эрх олгогдсон заалтын дагуу
журмыг нэрлэж уг эрх олгогдсон заалтын хүрээнд
хамаарах харилцааг зохицуулах; талууд өөрсдөө
хувийн эрх зүйн хүрээнд шийдвэрлэх гэрээ байгуулах
санал гаргах, санал хүлээж авах зэрэг Иргэний
хуулиар зохицуулагдах бусад харилцааг журмаас
хасах; Шуудангийн сүлжээ хооронд харилцан
холболт хийх ерөнхий нөхцөл, шаардлагыг тогтоож
өгөх, орлого хуваарилах нөхцөл, зарчим, журмыг
тодорхой тусгах; Хариуцлагын асуудлыг тогтоосон 12
дахь хэсгийг холбогдох хууль тогтоомж руу эшлэл
хийх замаар зохицуулах” гэсэн зөвлөмжийг тусган
шинэчлэн боловсруулжээ. Хорооны хуралдаанаар
дээрх 2 журмын шинэчилсэн төслийг тус тус авч
хэлэлцээд, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9
дүгээр зүйлийн 9.1.4 дэх заалтыг үндэслэн хорооны
хуралдааны 2017 оны 4 дүгээр сарын 28-ны өдрийн
16 тоот тогтоолыг гаргаж шийдвэрлэв. Тогтоолын
нэгдүгээр хавсралтаар “Сүлжээ хооронд харилцан
холболт хийх, гэрээний ерөнхий нөхцөл, орлого
хуваарилах журам”-ыг, хоёрдугаар хавсралтаар
хийх, гэрээний ерөнхий нөхцөл, орлого хуваарилах
журам”-ыг тус тус шинэчлэн баталсан болно. Энэхүү
тогтоол батлагдсантай холбогдуулан тус хорооны
2014 оны 21 дүгээр тогтоол, 2014 оны 53 дугаар
тогтоолыг тус тус хүчингүй болгосон.
2

8
¾¾ Хорооны хуралдаанаар баталсан 2017 оны 4 дүгээр
сарын 28-ны өдрийн 16 тоот тогтоолыг хорооны
Даргын 2017 оны 5 дугаар сарын 04-ний өдрийн 01/575
албан тоот ХЗДХЯ-нд улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээр
хүргүүлсэн бөгөөд ХЗДХЯ-ны Захиргааны хэм, хэмжээ
тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн 3731 дугаарт
2017 оны 5 дугаар сарын 25-ны өдөр бүртгүүлсэн
болно. Уг тогтоолыг Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу
Хууль, зүй дотоод хэргийн яам хянан үзэж, захиргааны
хэм, хэмжээний актын улсын нэгдсэн бүртгэлд 3732
дугаарт бүртгэсэн ба эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн
систем (www.legalinfo.mn), хорооны цахим хуудас
(www.crc.gov.mn)-д оруулав.
¾¾ Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн
тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1, 10.1.4, 10.1.5
дах заалт, 13 дугаар зүйлийн 13.3 дах хэсэг, 14
дүгээр зүйлийн 14.1.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны
тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалтыг
тус тус үндэслэн “Тусгай зөвшөөрөл олгох, сэргээх,
хүчингүй болгох тухай” 2017 оны 4 дүгээр сарын 28-
ны өдрийн 17 тоот 3 хавсралт бүхий тогтоолыг батлав.
Энэхүү тогтоолын хавсралтаар 9 хуулийн этгээдэд
тусгай зөвшөөрөл олгох, 1 хуулийн этгээдийн тусгай
зөвшөөрлийг сэргээх, 1 хуулийн этгээдийн тусгай
зөвшөөрлийг хүчингүй болгох асуудлыг тус тус
хэлэлцэн шийдвэрлэсэн.
¾¾ Хуралдаанаар “тусгай зөвшөөрлийн тухай” асуудлыг
хэлэлцэх явцад хорооны зарим гишүүдээс гаргасан
саналын дагуу тусгай зөвшөөрлийн чиглэлээр
баталсан тогтоол, шийдвэрийн хэрэгжилтийн
(олгосон, өөрчлөлт оруулсан, сэргээсэн,
түдгэлзүүлсэн, хүчингүй болгосон, дуусгавар
болгосон), холбогдох статистик мэдээлэл, судалгаа,
төлбөр тооцооны тайлан, радио давтамжийн
хуваарилалт, мэдээллийн сангийн бүрдүүлэлт талаар
нэгдсэн тайланг Даргын зөвлөл, хорооны хуралдаанд
танилцуулах, тусгай зөвшөөрлийн гэрээний биелэлт,
хууль тогтоомжийн хүрээнд хэрэгжилтийг хангуулах
ажлыг эрчимжүүлэх арга хэмжээг авч ажиллахыг
хорооны бүтцийн нэгжийн дарга (газар, хэлтэс) нарт
үүрэг болгохоор шийдвэрлэв.
¾¾ Тус хорооны хуралдаанаар “Харилцаа холбооны
үйлчилгээний тариф тогтоох аргачлал”-ын төслийг
авч хэлэлцээд, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9
дүгээр зүйлийн 9.1.5 дах заалтыг үндэслэн 2017 оны 4
дүгээр сарын 28-ны өдрийн 18 тоот тогтоолыг баталж
шийдвэрлэсэн ба энэхүү тогтоолын хавсралтаар
аргачлал”-ыг шинэчлэн баталсан болно. Аргачлалыг
шинэчлэн баталснаар харилцаа холбооны үйлчилгээ
эрхлэгчдэд өөрийн үйлчилгээний үнэ, тарифыг
урт хугацааны турш үр ашигтайгаар тогтоох
боломжийг бүрдүүлнэ. Харилцаа холбооны
салбарын давамгайлагч үйлчлэгч болон шинээр
үйлчилгээ эрхлэхээр хүсэлт гаргасан хуулийн этгээд
нь үйлчилгээний тарифаа аргачлалын дагуу тогтоох,
түүнчлэн үйлчилгээ эрхлэгч нь өөрийн үндсэн үйл
ажиллагааны ашигт ажиллагааны төвшинг хангах
боломжит үнэ тарифын бодлогоо зөв тодорхойлох,
тухайн бүтээгдэхүүн үйлчилгээний өртгөө тооцоход
уг аргачлалыг ашиглана. Уг тогтоол батлагдсантай
холбогдуулан тус хорооны 2015 оны 07 дугаар
тогтоолыг хүчингүй болгов. Хорооны Даргын 2017
оны 5 дугаар сарын 04-ний өдрийн 01/575 албан
тоотоор “Харилцаа холбооны үйлчилгээний тариф
тогтоох аргачлал”-ыг ХЗДХЯ-ны улсын бүртгэлд
хянуулан бүртгүүлэхээр хүргүүлэв. Уг аргачлалыг
ХЗДХЯ-ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон
шийдвэрийн улсын бүртгэлийн 3732 дугаарт
2017 оны 5 дугаар сарын 25-ны өдөр бүртгүүлэн
баталгаажуулж, эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн систем
(www.legalinfo.mn), хорооны цахим хуудас (www.
crc.gov.mn)-д байршуулан хэрэгжилтэд хяналт тавин
ажиллаж байна.
хорооны 2017 оны ээлжит 5 дугаар хуралдаан 2017
оны 5 дугаар сарын 31-ний өдөр болов. Энэхүү хорооны
хуралдаанаар дараах асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэв:
“Зохицуулалтын үйлчилгээний хөлсний хэмжээ”-г
шинэчлэн тогтоох тухай;
Сонгон шалгаруулалт зохион байгуулах тухай
(Улаанбаатар хотод хэт богино долгионы радиогийн
өргөн нэвтрүүлгийн үйлчилгээ эрхлэх, радио давтамж
ашиглах тусгай зөвшөөрөл олгох);
Үндсэн хөрөнгө ашиглалтаас хасч, актлах тухай;
тусгай зөвшөөрлийн тухай зэрэг асуудлыг хэлэлцэн
тус хуралдаанаас нийт 7 тогтоолыг баталж, хорооны
хуралдааны 1 тэмдэглэлийг гаргалаа.
¾¾ Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9.1.11 дэх хэсэг,
Дэд бүтцийн сайдын 2003 оны 39 тоот тушаалаар
батлагдсан “Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчдэд үзүүлэх
зохицуулалтын үйлчилгээний хөлсний хэмжээг
тогтоох журам”-ыг тус тус үндэслэн Харилцаа
3

холбооны зохицуулах хороо нь зохицуулалтын
үйлчилгээний хөлсний хэмжээг тогтоодог болно. Энэ
хүрээнд тус хорооны 2014 оны 13 дугаар тогтоол,
2015 оны 46 дугаар тогтоолоор зохицуулалтын
үйлчилгээний хөлсний хэмжээг тогтоож, мөрдүүлж
байсан юм. Захиргааны ерөнхий хуульд салбарын
хууль тогтоомж, дүрэм журмыг нийцүүлэх ажлын
хүрээнд ХХМТГ-ын даргын 2017 оны А/42 тоот
тушаалаар “Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчдэд үзүүлэх
зохицуулалтын үйлчилгээний хөлсний хэмжээг
тогтоох журам”-ыг шинэчлэн баталсан бөгөөд энэхүү
журмын дагуу “Зохицуулалтын үйлчилгээний хөлсний
хэмжээ” тогтоох үндэслэлийг шинэчлэх шаардлага
гарсан. Хуралдаанаар “Зохицуулалтын үйлчилгээний
хөлсний хэмжээ”-г шинэчлэн тогтоох тухай
саналыг авч хэлэлцээд, Харилцаа холбооны тухай
хуулийн 9.1.11 дэх заалт болон “Тусгай зөвшөөрөл
эзэмшигчдэд үзүүлэх зохицуулалтын үйлчилгээний
хөлсний хэмжээг тогтоох журам”-ыг үндэслэн 2017
оны 5 дугаар сарын 31-ний өдрийн 19 тоот тогтоолыг
гаргахаар шийдвэрлэж, энэхүү тогтоолын хавсралтаар
“Зохицуулалтын үйлчилгээний хөлсний хэмжээ”-г
шинэчлэн батлав. Энэхүү тогтоол батлагдсантай
холбогдуулан хорооны 2014 оны 13 тоот тогтоол,
2015 оны 46 дугаар тогтоолыг тус тус хүчингүй
болгов. Тогтоолын хавсралтаар шинэчлэн баталсан
“Зохицуулалтын үйлчилгээний хөлсний хэмжээ” нь
нийт 3 зүйл, 3 хавсралттай бөгөөд зохицуулалтын
үйлчилгээний хөлсийг тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн
эрхлэх үйлчилгээний тоо, төрөл, үйлчилгээний
хамрах хүрээ, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн
үйлчилгээ эрхлэх бизнесийн орчин зэргийг харгалзан
ялгавартай тогтоох боломжийг бүрдүүлсэн болно.
¾¾ Тус хорооны Радио давтамжийн зохицуулалт,
хяналтын газраас “Улаанбаатар хотод хэт богино
долгионы радиогийн өргөн нэвтрүүлгийн үйлчилгээ
эрхлэх, радио давтамж ашиглах тусгай зөвшөөрөл
олгох сонгон шалгаруулалт”-ыг зохион байгуулах
тухай асуудлыг боловсруулан танилцуулсан. Харилцаа
холбооны тухай хуулийн 9.1.2, 14.3 дах хэсэг, Радио
долгионы тухай хуулийн 11.4 дэх хэсэг, Аж ахуйн үйл
ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн
7.4 дэх хэсгийг тус тус үндэслэн хорооны 2017 оны 5
дугаар сарын 31-ний өдрийн “Сонгон шалгаруулалт
зохион байгуулах тухай” 20 тоот тогтоолыг хэлэлцэн
батлав.
¾¾ Хорооны даргын 2016 оны А/248 тоот тушаалаар
байгуулагдсан 2016 оны жилийн эцсийн эд хөрөнгө
тооллогын ажлын хэсгийн санал, дүгнэлтийг тус
хуралдаанаар авч хэлэлцлээ. Төрийн болон Орон
нутгийн өмчийн тухай хуулийн 31 дүгээр зүйл, тус
хорооны Дүрмийн 3.2.6 дах заалтыг тус тус үндэслэн
хорооны 2017 оны 5 дугаар сарын 31-ний өдрийн
21 дүгээр тогтоолыг баталсан болно. Уг тогтоолын
3 хавсралтаар хорооны үндсэн хөрөнгөд бүртгэлтэй
ашиглалтын хугацаа дууссан, хэрэгцээ хангахгүй
болсон машин, тоног төхөөрөмжийг; тавилга, эд
хогшлыг; программ хангамжийг тус тус үндсэн
хөрөнгөөс хасч актлахаар шийдвэрлэж, холбогдох
саналаа Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын
газарт тавьж шийдвэрлүүлэхийг үүрэг болголоо. Тус
хорооноос Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын
газарт 2017 оны 6 сарын 12-ны өдрийн 02/814 албан
тоотоор 2017 оны 21 тоот тогтоолыг хавсралтын хамт
актлах саналаа шийдвэрлүүлэхээр хүргүүлэв.
¾¾ Тус хорооны хуралдаанаар “Тусгай зөвшөөрөл
олгох тухай”, “Тусгай зөвшөөрөлд өөрчлөлт
оруулах тухай”, “Тусгай зөвшөөрөл сэргээх тухай”,
“Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгох тухай” газар,
хэлтсийн боловсруулсан танилцуулга, дүгнэлт
болон тогтоолын төслийг авч хэлэлцэв. Хэлэлцсэн
асуудлаар дараах тогтоолыг батлан шийдвэрлэв.
Үүнд: 2017 оны 5 дугаар сарын 31-ний өдрийн 22
тоот тогтоолын хавсралтаар нийт 17 хуулийн этгээдэд
тусгай зөвшөөрөл шинээр олгосон; 2017 оны 5
дугаар сарын 31-ний өдрийн 23 тоот тогтоолын
хавсралтаар 4 хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрөлд
нэмэлт өөрчлөлт оруулсан; 2017 оны 5 дугаар сарын
31-ний өдрийн 24 тоот тогтоолын хавсралтаар 1
хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийг сэргээсэн;
2017 оны 5 дугаар сарын 31-ний өдрийн 25 тоот
тогтоолын хавсралтаар нийт 5 хуулийн этгээдийн
тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болголоо.
¾¾ Хуралдаанд тус хорооны даргын 2017 оны 01 дүгээр
сарын 23-ны өдрийн А/17 тушаалаар байгуулагдсан
ажлын хэсгээс удирдамжийн дагуу хийсэн хяналт,
шалгалтын ажлын хэсгийн санал, дүгнэлт болон
“Тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дуусгавар болсон
Монгол Улс, Улаанбаатар хотод кабелийн сувгийн
үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчдийн
талаар танилцуулга, цаашид хэрэгжүүлэх арга
хэмжээний тухай” асуудлыг танилцуулав.
Хуралдаанаар “Зарим тусгай зөвшөөрлийг

10
дуусгавар болгох тухай” хуралдааны тэмдэглэлийг
“Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх
зөвшөөрлийн журам”-ын 8.1, 8.12, 12.7 заалтыг
тус тус үндэслэн гаргаж, Улаанбаатар хот, Монгол
Улсад хамрах хүрээний кабелийн сувгийн үйлчилгээ
эрхлэх тусгай зөвшөөрөлтэй боловч үйл ажиллагаа
явуулаагүй, эхлүүлээгүй, тусгай зөвшөөрлийн
хугацаа дууссан, сунгалтын хүсэлтийг тус хороонд
албан ёсоор ирүүлээгүй нэр бүхий 3 хуулийн
этгээдийн (Молор трейд ХХК, Кэй Си Би Эн ХХК,
Маст технологи ХХК) тусгай зөвшөөрлийг дуусгавар
болгохоор шийдвэрлэв.
хорооны 2017 оны ээлжит 6 дугаар хуралдааныг
2017 оны 6 дугаар сарын 30-ны өдөр зохион байгуулав.
Тус хорооны хуралдаанаас нийт 8 тогтоолыг баталж,
хорооны хуралдааны 2 тэмдэглэлийг гаргаж удирдамж
чиглэлийг өгсөн болно.:
Сувгийн зохицуулалтын талаар хорооны хуралдааны
тэмдэглэлээр өгсөн үүрэг даалгаврын биелэлт,
цаашид хэрэгжүүлэх арга хэмжээний саналын
тухай (Хорооны хуралдааны 2016 оны 13 дугаар
тэмдэглэлийн хэрэгжилт);
Ай-Пи-ТВ (IPTV) үйлчилгээний зохицуулалт, зах
зээлийн талаар танилцуулга; тогтоол хүчингүй болгох
тухай (2012 оны 78 тоот тогтоол);
байгууллагын санхүүгийн авлага, өглөгийн талаар
танилцуулга;
тусгай зөвшөөрлийн тухай; бусад асуудлын хүрээнд
“Харилцааны радио станцад ашиглах радио
давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн
нөхцөл шаардлага” болон “Радио релейнд ашиглах
радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн
нөхцөл шаардлага”-ыг тогтоож, батлах тухай зэрэг
асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэв.
¾¾ Тус хорооны хуралдаанаар “Тусгай зөвшөөрөл
олгох тухай”, “Тусгай зөвшөөрөлд өөрчлөлт
оруулах тухай”, “Тусгай зөвшөөрөл сэргээх тухай”,
“Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгох тухай” газар,
хэлтсийн боловсруулсан танилцуулга, дүгнэлт болон
тогтоолын төслийг авч хэлэлцэж, дээрх хэлэлцсэн 4
асуудлаар дараах тогтоолуудыг тус тус батлав. Үүнд:
2017 оны 6 дугаар сарын 30-ны өдрийн 27 тоот
тогтоолын хавсралтаар нийт 17 хуулийн этгээдэд
тусгай зөвшөөрөл шинээр олгосон; 2017 оны 6
дугаар сарын 30-ны өдрийн 28 тоот тогтоолын
хавсралтаар 5 хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрөлд
нэмэлт өөрчлөлт оруулсан; 2017 оны 6 дугаар сарын
30-ны өдрийн 29 тоот тогтоолын хавсралтаар 1
хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийг сэргээсэн;
тогтоолын хавсралтаар нийт 7 хуулийн этгээдийн
тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон.
¾¾ Хорооныхуралдааны2016оны13дугаартэмдэглэлээр
холбогдох бүтцийн нэгжийн төлөөлөл бүхий
ажлын хэсэг байгуулан өргөн нэвтрүүлэг, сувгийн
зохицуулалт, төрөлжилт, зах зээлийн судалгааг
гүйцэтгэж, ажлын тайлан болон цаашид хэрэгжүүлэх
саналыг хорооны хуралдаанд танилцуулахыг үүрэг
болгосон юм. Энэхүү үүрэг, даалгаврын хэрэгжилтийн
талаар Зохицуулалтын бодлогыг хэрэгжүүлэх газраас
уг асуудлаар бэлтгэсэн танилцуулга, цаашид авч
хэрэгжүүлэх арга хэмжээний саналын талаар
хуралдаанд танилцуулав. Хуралдаанаас өргөн
нэвтрүүлэг, сувгийн төрөлжилт, ирүүлсэн санал
хүсэлтийг шийдвэрлэх, хамрах хүрээг тогтоох талаар
цаашид баримтлах зарчим, арга хэмжээ авах чиг
үүрэгт хамааралгүй өргөн нэвтрүүлгийн контентын
хязгаарлалтыг “Өргөн нэвтрүүлгийн зохицуулалт,
нөхцөл шаардлага” болон бусад холбогдох нөхцөл
шаардлагуудад тусгах, шаардлагатай тохиолдолд
зөвлөмж гарган мөрдүүлэх, шийдвэрийн төслийг
боловсруулах талаар чиглэл өгч дахин хуралдаанд
танилцуулахыг үүрэг болгов.
¾¾ Тус хорооны Радио давтамжийн зохицуулалт,
хяналтын газраас “Харилцааны радио станцад
ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт,
техникийн нөхцөл шаардлага” болон “Радио
релейнд ашиглах радио давтамжийн зурвасын
хуваарилалт, техникийн нөхцөл шаардлага”-ыг
тогтоож, батлах танилцуулга, шийдвэрийн төслийг
тус тус боловсруулан хэлэлцүүлэв. “Харилцааны
радио станцад ашиглах радио давтамжийн зурвасын
хуваарилалт, техникийн нөхцөл шаардлага”-ыг
тогтоол , 2013 оны 25 дугаар тогтоол, 2015 оны 11
дүгээр тогтоол, 2015 оны 59 дүгээр тогтоол, 2017
оны 11 дүгээр тогтоолоор тус тус батлан мөрдөж
байна. Түүнчлэн “Радио релейнд ашиглах радио
нөхцөл шаардлага”-ыг хорооны 2014 оны 9 дүгээр
тогтоол, 2014 оны 20 дугаар тогтоол, 2014 оны
30 дугаар тогтоол, 2014 оны 54 дүгээр тогтоол,
4

тогтоолоор батлан хүчин төгөлдөр мөрдөж ирсэн
болно. Эдгээр 2 радио давтамжийн зурвасын
хуваарилалт, техникийн нөхцөл шаардлагын баримт
бичгийг Захиргааны ерөнхий хуульд нийцүүлэх,
тогтоолуудыг нэгтгэн нэг баримт бичиг болгох, тус
хороонд хуулиар эрх олгосон заалтын томьёолол,
агуулгад нийцүүлж, өөрчлөн найруулсан байна.
Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн
9.1.3 дэх заалт, 9.1.10 дах заалт, Радио долгионы
тухай хуулийн 3.1.4 дэх заалтыг тус тус үндэслэн тус
хорооны хуралдааны 2017 оны 6 дугаар сарын 30-ны
өдрийн 31 тоот тогтоолын хавсралтаар “Харилцааны
радио станцад ашиглах радио давтамжийн зурвасын
хуваарилалт, техникийн нөхцөл шаардлага”-ыг; 2017
оны 6 дугаар сарын 30-ны өдрийн 32 тоот тогтоолын
хавсралтаар “Радио релейнд ашиглах радио
нөхцөл шаардлага”-ыг тус тус батлан шийдвэрлэв.
Эдгээр 2 тогтоолууд батлагдсантай холбогдуулан
2013 оны 16, 2013 оны 17, 2013 оны 25, 2015 оны 11,
2015 оны 59, 2017 оны 11, 2014 оны 9, 2014 оны 20,
2014 оны 30, 2014 оны 54, 2015 оны 18, 2015 оны 23
дугаар тогтоолыг тус тус хүчингүй болгов.
¾¾ Хорооны хуралдаанд байгууллагын санхүүгийн
авлага, өглөгийн талаар танилцуулгыг авч хэлэлцээд,
тус хорооны санхүү бүртгэл дэх хөөн хэлэлцэх
хугацаа дууссан, баримтаар баталгаажсан дансны
авлагыг холбогдох хууль тогтоомж, журмын дагуу
данснаас хасах тухай “Дансны авлага хаах тухай”
тогтоолыг батлан шийдвэрлэв.
¾¾ Хуралдаанд ЗБХГ, ЗЗҮТҮСГ-аас хамтран олон сувгийн
дамжуулах үйлчилгээ эрхлэгч (ОСДҮЭ) болон Ай-
Пи-ТВ (IPTV) үйлчилгээний зохицуулалтын өнөөгийн
байдал,хорооны2016оны41тооттогтоолындагууавч
хэрэгжүүлсэн арга хэмжээ, зах зээлийн судалгааны
үр дүнгийн талаар танилцуулгыг хийлээ. Телевиз,
радиогийн олон суваг дамжуулах үйлчилгээний
зах зээлд интернет протоколд суурилсан Ай-Пи-ТВ
үйлчилгээ эрхлэгч 3; телевизийн олон суваг (CaTV,
MMDS) 44; Хиймэл дагуул (VSAT)-аар телевизийн
олон сувгийг дамжуулах үйлчилгээ эрхлэгч 3; мобайл
сүлжээгээр дамжуулах үйлчилгээ эрхлэгч 1 тус тус
байна. Тус хорооны ЗЗҮТҮСГ-ын ОСДҮЭ-чдийн зах
зээлд хийсэн судалгааны дүнгээр энэ төрлийн зах
зээлд шинээр үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрөл
авсан аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд өөрийн байр
сууриа олохын тулд зорилтод хэрэглэгчийн зах
зээл үлдээгүй, энэ нь хөрөнгө оруулалт үр ашгийг
нөхөх, дараа үеийн шинэ дэвшилтэд техник
технологийг нэвтрүүлэхэд эрсдэл учруулж байгаа
талаар танилцуулсан. Одоогийн байдлаар 3 хуулийн
этгээдэд интернет протоколд суурилсан телевизийн
үйлчилгээ эрхлэх эрхийг олгоод байгаа бөгөөд
үүнээс Мобинет ХХК тусгай зөвшөөрлөө хүчингүй
болгуулахаар хүсэлтээ тус хороонд мэдэгдээд байна.
Хуралдаанаар Мобинет ХХК ирүүлсэн хүсэлтийг
үндэслэн “Улаанбаатар хотын нутаг дэвсгэрт
телевизийн олон сувгийг интернет протокол ашиглан
дамжуулах үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрөл”-ийг
тогтоолын хавсралтад оруулан хүчингүй болгохоор
шийдвэрлэв. Танилцуулгыг хорооны хуралдаанаар
хэлэлцэх явцад гарсан удирдамж чиглэлийг тусгасан
хуралдааны тэмдэглэлийг гаргалаа. Уг хуралдааны
тэмдэглэлээр, Хорооны дарга болон хамаарах
бүтцийн нэгжийн дарга нарт ХХМТГ-т ОСДҮЭ-
чдийн зохицуулалт, зах зээл, өрсөлдөөний орчны
судалгааны дэлгэрэнгүй тайлан, цаашид авах арга
хэмжээний тухай, Ай-Пи-ТВ (IPTV) үйлчилгээний
бодлогын чиглэлд өөрчлөлт оруулах саналыг тус
тус хүргүүлж, албан тоотоор чиглэл саналыг авах;
зохицуулалтын үнэ тарифын бодлогын баримт
бичгийн боловсруулалт, гүйцэтгэсэн ажлын явцын
талаар дараагийн хорооны хуралдаанд танилцуулах
нь зүйтэй гэж тогтов.

12
Хүснэгт 1 . ХХЗХ-ны хуралдаанаас 2017 оны 2 дугаар улиралд баталсан тогтоол, шийдвэрийн жагсаалт
№
Хорооны баталсан
тогтоолын дугаар
Огноо Тогтоолын товч агуулга
Нэг. ХХЗХ-ны баталсан тогтоол
1 Тогтоол 13 2017.04.14 Тусгай зөвшөөрлийн ангилалд нэмэлт оруулах тухай
2 Тогтоол 14 2017.04.14 Тусгай зөвшөөрөл олгох, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, сэргээх тухай
3 Тогтоол 12/15 2017.04.14
Тогтоолын хавсралтад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай
(СЕХ, ХХЗХ-ны 2016 оны 29/17 тоот хамтарсан тогтоол: “Радио, телевизээр сонгуулийн сурталчилгаа
нэвтрүүлэх, хяналт тавих журам”)
4 Тогтоол 16 2017.04.28
Журам шинэчлэн батлах тухай
(Хавсралт-1: “Сүлжээ хооронд харилцан холболт хийх, гэрээний ерөнхий нөхцөл, орлого хуваарилах
журам”, Хавсралт-2: “Шуудангийн сүлжээ хооронд харилцан холболт хийх, гэрээний ерөнхий нөхцөл,
орлого хуваарилах журам”)
5 Тогтоол 17 2017.04.28 Тусгай зөвшөөрөл олгох, сэргээх, хүчингүй болгох тухай
6 Тогтоол 18 2017.04.28
Аргачлал батлах тухай
(“Харилцаа холбооны үйлчилгээний тариф тогтоох аргачлал”)
7 Тогтоол 19 2017.05.31 “Зохицуулалтын үйлчилгээний хөлсний хэмжээ”-г шинэчлэн тогтоох тухай
8 Тогтоол 20 2017.05.31
Сонгон шалгаруулалт зохион байгуулах тухай
(“Улаанбаатар хотод хэт богино долгионы радиогийн өргөн нэвтрүүлгийн үйлчилгээ эрхлэх, радио
давтамж ашиглах тусгай зөвшөөрөл олгох сонгон шалгаруулалт”)
9 Тогтоол 21 2017.05.31 Үндсэн хөрөнгө ашиглалтаас хасч, актлах тухай
10 Тогтоол 22 2017.05.31 Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай
11 Тогтоол 23 2017.05.31 Тусгай зөвшөөрөлд өөрчлөлт оруулах тухай
12 Тогтоол 24 2017.05.31 Тусгай зөвшөөрөл сэргээх тухай
13 Тогтоол 25 2017.05.31 Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгох тухай
14 Тогтоол 26 2017.06.30 Тогтоол хүчингүй болгох тухай (2012 оны 78 тоот тогтоол)
15 Тогтоол 27 2017.06.30 Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай
16 Тогтоол 28 2017.06.30 Тусгай зөвшөөрөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай
17 Тогтоол 29 2017.06.30 Тусгай зөвшөөрөл сэргээх тухай
18 Тогтоол 30 2017.06.30 Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгох тухай
19 Тогтоол 31 2017.06.30
Харилцааны радио станцад ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл
шаардлага тогтоож, батлах тухай
20 Тогтоол 32 2017.06.30
Радио релейнд ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл шаардлага
тогтоож, батлах тухай
21 Тогтоол 33 2017.06.30 Дансны авлага хаах тухай
2017 оны 2 дугаар улирлын тайлант хугацаанд Харилцаа холбооны зохицуулах хороо ээлжит 4 удаагийн хорооны
хуралдаанаар баталсан 2017 оны 14, 17, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30 тоот нийтдээ 10 тогтоолын хавсралтаар Аж ахуйн
үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1, 10.1.4, 10.1.5, 13 дугаар зүйлийн 13.3 дэх
заалт, 14 дүгээр зүйлийн 14.1.1, 14.1.5 дах заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт,
15 дугаар зүйлийн 15.1.3 дах заалт, Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журмын 10.2 дах
хэсэг, 10.3.3 дах заалтууд болон хорооноос хийсэн гүйцэтгэлийн хяналт, шалгалтын ажлын хэсгийн дүгнэлтийг тус
тус үндэслэн 48 иргэн, хуулийн этгээдэд тусгай зөвшөөрөл шинээр олгох; 19 хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийн

хамрах хүрээнд өөрчлөлт оруулах; 1 хуулийн этгээдийн
тусгай зөвшөөрлийг сэргээх; 11 хуулийн этгээдийн
тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох асуудлыг хэлэлцэн
шийдвэрлэсэн болно.
ХХЗХ-ны хуралдааны тогтоол, тэмдэглэлийн
хэрэгжилтийг зохион байгуулах, батлагдсан
зохицуулалтын чиглэл, дүрэм журам, нөхцөл
шаардлагын баримт бичгийн хэрэгжилтэд хяналт тавих
ажлын хүрээнд холбогдох яам, байгууллага, дүүрэг,
татварын алба, мэргэжлийн хяналтын газар, ААН, тусгай
зөвшөөрөл эзэмшигч, иргэн, хуулийн этгээд нарт 200
гаруй албан тоотоор тус тус албажуулан хүргүүлэх
арга хэмжээг авч ажиллав. Тухайлбал, 2017 оны 14 тоот
тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар олгосон-7 (албан тоот-
07/508, 2017-04-18), 2 дугаар хавсралтаар өөрчлөлт
оруулсан-3 (тоот-07/509), 3 дугаар заалтаар сэргээсэн-1
(тоот-07/510); СЕХ, ХХЗХ-ны 2016 оны 29/17 тоот
хамтарсан тогтоолоор “Радио, телевизээр сонгуулийн
сурталчилгаа нэвтрүүлэх, хяналт тавих журам”-д нэмэлт,
өөрчлөлт оруулсан өөрчлөлтийг ХЗДХЯ-ны Захиргааны
хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн
3726 дугаарт 2017 оны 5 дугаар сарын 18-ны өдөр
бүртгүүлсэн; 2017 оны 16 тоот тогтоолын хавсралтаар
баталсан “Сүлжээ хооронд харилцан холболт хийх,
гэрээний ерөнхий нөхцөл, орлого хуваарилах журам”,
“Шуудангийн сүлжээ хооронд харилцан холболт хийх,
гэрээний ерөнхий нөхцөл, орлого хуваарилах журам”,
2017 оны 18 дугаар тогтоолын хавсралтаар баталсан
аргачлал”-ыг хорооны Даргын 2017 оны 5 дугаар сарын
04-ний өдрийн 01/575 албан тоотоор тус тус ХЗДХЯ-нд
улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээр хүргүүлж, Захиргааны хэм,
хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн 3731,
3732 дугаарт 2017 оны 5 дугаар сарын 25-ны өдөр тус тус
бүртгүүлэн Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу эрх зүйн
мэдээллийн нэгдсэн систем (www.legalinfo.mn), хорооны
цахим хуудас (www.crc.gov.mn)-д тус тус байршуулсан;
аргачлал”-ыг нэр бүхий 8 хуулийн этгээдэд албажуулан
2017 оны 07/876 тоотоор хүргүүлэх; 2017 оны 17 тоот
тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар олгосон-9 (албан тоот-
07/568, 2017-05-01), 2 дугаар хавсралтаар сэргээсэн -1
(тоот-07/569), 3 дугаар хавсралтаар хүчингүй болгосон-1
(тоот-07/570); 2017 оны 21 тоот тогтоолыг хэрэгжүүлэх
зорилгоор Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын
газарт 2017 оны 6 сарын 12-ны өдрийн 02/814 албан
тоотоор актлах саналаа шийдвэрлүүлэхээр хүргүүлсэн;
2017 оны 22 тоот тогтоолын хавсралтаар олгосон-17
(албан тоот-07/789, 2017-06-05); 2017 оны 23 тоот
тогтоолын хавсралтаар өөрчлөлт оруулсан-4 (албан
тоот-07/790, 2017-06-05); 2017 оны 24 тоот тогтоолын
хавсралтаар сэргээсэн-1 (албан тоот-07/791, 2017-06-
05); 2017 оны 25 тоот тогтоолын хавсралтаар хүчингүй
болгосон-3 тусгай зөвшөөрлийн мэдэгдлийг албан
тоотоор албажуулан хүргүүлэх арга хэмжээг авч, ЗУХАГ-
аас тусгай зөвшөөрлийн гэрээг байгуулан ажиллаж
байна.
2017 оны 2 дугаар улиралд, хороо ээлжит бус 1 удаа,
ээлжит 3 удаагийн ээлжит хуралдааны мэдээлэл болон
баталсан 21 тогтоол, 5 хуралдааны тэмдэглэл, тогтоолын
хавсралтаар батлагдсан баримт бичгийг хавсралтын хамт,
тайлан мэдээллийг тухай бүр байгууллагын цахим хуудаст
байршуулан мэдээллийн ил тод байдлыг хангах, олон
нийтэд сурталчлах, хорооны шийдвэрийг нээлттэй болгох
арга хэмжээг авсан болно. Байгууллагын цахим хуудаст
хорооны хуралдааны тогтоолоор хүчингүй болгосон,
шинэчлэн баталсан, нэмэлт өөрчлөлтийн мэдээллийг
шинэчлэх арга хэмжээг авлаа. Хорооны хуралдаанаар
батлагдсан тогтоол, тогтоолын хавсралтуудыг тусгай
фолдерт байршуулан албан дотоод хэрэгцээнд ашиглах
боломжийг бүрдүүлэн тухай бүр хяналт тавьж ажиллав.
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны
хуралдааны тогтоол шийдвэр, хуралдааны тэмдэглэлийн
хэрэгжилтийг зохион байгуулж, хуралдаанд танилцуулах,
хэлэлцүүлэх, хуралдааны тэмдэглэлээр өгсөн удирдамж,
үүрэг даалгаврыг холбогдох бүтцийн нэгжийн дарга нарт
мэдэгдэх, биелэлтийн тайланг нэгтгэн гаргаж, тухай бүр
удирдлагад танилцуулан Дотоод хяналт, аудитын албанд
өгч хамтран ажиллаад байна.

14
Харилцаа холбооны зохицуулах хороонд иргэн, ААН, байгууллагаас ирүүлсэн өргөдөл гомдлыг “Иргэдээс төрийн
байгууллага, албан тушаалтанд гаргасан өргөдөл, гомдлыг шийдвэрлэх тухай хууль”, “Харилцаа холбооны зохицуулах
хороонд ирүүлсэн санал, гомдлыг хүлээн авах, хянах, шийдвэрлэх” журмын тавдугаар зүйлд заасны дагуу хуулийн
хугацаанд шийдвэрлэсэн тайланг танилцуулж байна.
Тус хороонд тайлант хугацаанд буюу 2017 оны 04-р сарын 01-ны өдрөөс 06 дугаар сарын 30-ний өдрийг хүртэл
нийт 74 гомдол, санал хүсэлт ирсний 67 хүсэлтийг шийдвэрлэсэн ба үлдсэн 7 гомдол санал нь шийдвэрлэх хяналтын
хугацаанд байна.
Хүснэгт 2. Харилцаа холбооны зохицуулах хороонд хандсан гомдлын төрөл, шийдвэрлэлт
Иргэд болон аж ахуйн нэгжүүдээс ирүүлсэн өргөдөл гомдлыг хүлээн авч бүртгэлжүүлэн холбогдох журмын дагуу
холбогдох алба, мэргэжилтнүүд, үйлчилгээ эрхлэгч байгууллагуудад шилжүүлэн түргэн шуурхай шийдвэрлүүлэх арга
хэмжээг авч ажилласан.
Хэрэглэгчийн гомдол, саналыг дүгнэж үзэхэд үйлчилгээний чанар, төлбөр тооцоотой хамааралтай, нэр төрд халдсан
гомдол тодорхой хувийг, дийлэнх хувийг Засгийн газрын “11-11” төвөөр ирсэн гомдлууд мөн үүрэн холбооны үйлчилгээ
эрхэлж буй байгууллагуудын үйл ажиллагаанд харилцан нөлөөлөл үүссэнийг шалгуулахаар тус хороонд ирүүлсэн байна.
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНД ИРҮҮЛСЭН
САНАЛ, ГОМДЛЫГ ХҮЛЭЭН АВЧ ХЯНАН ШИЙДВЭРЛЭСЭН ТАЙЛАН
(2017 ОНЫ II УЛИРАЛ)
№ Гомдол, санал хүсэлт
Өргөдөл,
гомдлын тоо
Шийдвэрлэсэн
Шийдвэрлээгүй хяналтын
хугацаанд байгаа
1 Тус хорооны утсаар хандсан 2 2 0
2 Тус хорооны и-мэйлээр хандсан 1 1 0
3
Албан
бичгээр
ХХЗХ-ны нөхцөл шаардлагын тухай 3 3 0
4 Засгийн газрын www.11-11.mn төвөөс орж ирсэн 68 61 7
Нийт 74 67 7
График 1. Гомдол, санал хүсэлт орж ирсэн суваг
Тус хорооны утсаар хандсан
Албан тоотоор хандсан
Тус хорооны цахим шуудангаар хандсан
Засгийн газрын иргэд олон нийттэй харилцах алба (11-11) төв
1%
3%
4%
92%
Тайлан

Тус хороонд Засгийн Газрын иргэд олон нийттэй харилцах төв (11-11) дамжуулан 2017 оны II улиралд мэдээлэл,
харилцаа холбооны үйлчилгээ эрхлэгчдэд ирүүлсэн нийт санал хүсэлт, гомдлыг шийдвэрлэсэн талаарх мэдээллийг хүргэж
байна.
ЗАСГИЙН ГАЗРЫН ИРГЭД ОЛОН НИЙТТЭЙ ХАРИЛЦАХ ТӨВ (11-11)
ДАМЖИН ИРСЭН МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ҮЙЛЧИЛГЭЭ
ЭРХЛЭГЧДЭД ХАНДСАН САНАЛ ХҮСЭЛТ, ГОМДЛЫГ ШИЙДВЭРЛЭСЭН
ТУХАЙ ТАЙЛАН 2017 ОНЫ II УЛИРАЛ
Саналын хяналт (Өргөдөл, гомдол)
Саналын төрөл
Шийдвэрлэлтийн чанар
61
7
68
0
5 15 25 5535 6545
10 20 5030 6040 70
20
47
1
0
5 15 25 35 45
10 20 5030 40
Саналын тоо
Саналын тоо
Нээлттэй - 7 Хаагдсан-61
Санал хүсэлт-47 Гомдол-20
Шүүмжлэл-1
Нийт
Хаагдсан
Нээлттэй
Санал хүсэлт
Шүүмжлэл
Гомдол
Хугацаанд нь-23 Хугацаанаас нь хэтэрсэн-38 Хариулсан-6 Шийдвэрлээгүй-1
Уг хүснэгтээс харахад тус төвөөр дамжуулан
ХХЗХ-д 2017 оны II улиралд нийт 68 санал хүсэлт,
гомдол, шүүмжлэл, өргөдөл ирүүлжээ. Үүний ихэнхи
хувийг гомдол, санал хүсэлт эзэлж байгаа бөгөөд тухай
бүрт хариулт өгч хяналтын хугацаанд барагдуулан
шийдвэрлэсэн байна.
График 2: Тус хороонд Засгийн Газрын иргэд олон нийттэй харилцах төв (11-11) дамжуулан 2017 оны II улиралд мэдээлэл,
харилцаа холбооны үйлчилгээ эрхлэгчдэд ирүүлсэн нийт санал хүсэлт, гомдлыг шийдвэрлэсэн байдал
Тайлан

16
2017 оны 2 дугаар улиралд нийт 60 гаруй мэдээ мэдээлэл байршуулан иргэд үйлчилгээ эрхлэгчдэд
хүргэсэн ба тус цахим хуудсаар зочилсон хандалтын тоо 44,752 хүрсэн байна.
Хүснэгт 3. 2017 оны 2 дугаар улирал
Нийт хандалтын тоо 44,752
Хэрэглэгчийн тоо 27,783
Нийт үзсэн хуудасны тоо 227,158
Дундаж үргэлжилсэн хугацаа 00:03:00
Шинэ хандалтын хувь 56,65%
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО НЬ ҮЙЛЧИЛГЭЭ ЭРХЛЭГЧ
ХЭРЭГЛЭГЧДЭДМЭДЭЭМЭДЭЭЛЛИЙГЦАГТУХАЙДНЬХҮРГЭХЗОРИЛГООР
CRC.GOV.MN ЦАХИМ ХУУДСЫГ АЖИЛЛУУЛЖ БАЙНА.
Харилцаа холбооны зохицуулах хороо нь үйлчилгээ эрхлэгч хэрэглэгчдэд мэдээ мэдээллийг цаг
тухайд нь хүргэх зорилгоор crc.gov.mn цахим хуудсыг ажиллуулж байна.
2017 оны 2 дугаар улиралд нийт 60 гаруй мэдээ мэдээлэл байршуулан иргэд үйлчилгээ эрхлэгчдэд
хүргэсэн ба тус цахим хуудсаар зочилсон хандалтын тоо 44,752 хүрсэн байна.
2017 оны 2 дугаар улирал
Нийт хандалтын тоо 44,752
Хэрэглэгчийн тоо 27,783
Нийт үзсэн хуудасны тоо 227,158
Дундаж үргэлжилсэн хугацаа 00:03:00
Шинэ хандалтын хувь 56,65%
Тайлан

график 3. ХХЗХ цахим хуудсаар зочилсон хандалтын тайлан /2017 оны 2 дугаар улирал/
Шинээр хандсан
Дахин хандсан
Нийт хандсан хэрэглэгчийн тоог авч үзвэл:
57%
43%
Хэрэглэгчийн төхөөрөмжөөр нь авч үзвэл:
Desktop
Mobile
Tablet
75%
24%
1%
1%
5%
Улсаар нь авч үзвэл:
Монгол
Америк
Орос
Өмнөд Солонгос
Япон
Бусад
91%
2%
2%
1%
Ямар сувгаар дамжуулан хандсан:
62%
10%8%
20% Олон нийтийн сүлжээгээр
дамжуулан
Хайлтын цахим хуудсаар
Шууд хандсан
Танил найз нөхдөөс мэдээлэл авч
хандсан
Ашиглаж буй хөтөчөөр нь авч үзвэл:
64%17%
8%
5%
4%2%
Chrome
Firebox
Safari (in-app)
Safari
Android Browser
Бусад
WWW.CRC.GOV.MN
Тайлан

18
Радио давтамжийн харилцан нөлөөлөл:
1. Тайлант хугацаанд харилцан нөлөөллийн талаар тусгай
зөвшөөрөл эзэмшигчид, байгууллага, иргэдээс нийт 24 хүсэлт,
гомдол ирсний дагуу хэмжилт шалгалтыг хийж, холбогдох арга
хэмжээг авч ажиллаа. Үүнд: Улаанбаатар хотоос 18, орон нутгаас
6 болно.
• Үүрэн холбооны сүлжээнд “Радио долгионы үүсгэх цахилгаан
соронзон оронгийн хүний биед үзүүлэх нөлөөний хязгаарлалтын
түвшин” тогтоох хэмжилт-2
• Үүрэн холбооны сүлжээн дэх харилцан нөлөөлөл арилгах-8
• Өргөн нэвтрүүлгийн сүлжээ
• ФМ радио-2
• Тоон телевиз-3
• Радио модем-1
• Олон сувгийн телевиз-1
• Харилцааны радио станцын харилцан нөлөөлөл болон чадлыг хэмжих-7
Төлөвлөгөөт хэмжилт шалгалт:
1. Улаанбаатар хотод радио өргөн нэвтрүүлгийн үйлчилгээ эрхлэгч нийт 31 аж ахуйн нэгж, байгууллагын FM
нэвтрүүлэгч болон түүний антен, фидерийн байгууламжид MSN 4909:2000 “Давтамжийн модуляцтай (FM) хэт
богино долгионы (VHF) нэвтрүүлэгчийн техникийн шаардлага” стандартын дагуу хэмжилт шалгалтыг хийж
гүйцэтгэв. Стандарт шаардлага хангаагүй 10 байгууллагад хэмжилтийн тайланг дүгнэлтийн хамт албан тоотоор
хүргүүлж, холбогдох арга хэмжээг авч ажиллав.
2. Улаанбаатар хотод үйл ажиллагаа явуулж буй 32 радио өргөн нэвтрүүлгийн үйлчилгээ эрхлэгчдийн суурин хяналтыг
өдөр тутам радио тус бүр 50 удаагийн хэмжилт хийж өдөр тутмын 1600 хэмжилтийн утгын дүнг нэгтгэн боловсруулж,
тайланг сар бүр нэгтгэн гаргаж, цаашид авах шаардлагатай арга хэмжээний саналыг тусган байгууллагын цахим
хуудсанд байршуулан мэдээллэж ажиллаа.
3. Улаанбаатар хотын үүрэн холбооны чанар, утасгүй интернетийн тархалт, тоон телевизийн хамрах хүрээний
хэмжилтийг хийж тайланг боловсруулж холбогдох байгууллагуудад хүргүүлсэн.
Радио давтамжийн хүсэлт, радио тоног төхөөрөмжийн баталгаажуулалт:
1. Радио давтамж ашиглах тусгай зөвшөөрөл, эрхийн бичгийн 93 хүсэлтэд үнэлгээ хийж, шийдвэрийг радио
давтамжийн хуваарилалтын нэгдсэн бүртгэлд тухай бүр бүртгэсэн. Баталгаажуулалтын үнэлгээний хороог 4 удаа
хуралдуулж нийт 15 тоног төхөөрөмжид тохирлын гэрчилгээ олгож, тохирлын гэрчилгээний хугацаа сунгах 7
хүсэлтийг шийдвэрлэсэн болно.
Радио давтамжийн хуваарилалт, техникийн нөхцөл шаардлага:
1. "Радио давтамжийн 2300-2400 МГц-ийн зурвасын зохицуулалт, техникийн нөхцөл шаардлага", “Радио давтамжийн
2500-2690 МГц-ийн зурвасын зохицуулалт, техникийн нөхцөл шаардлага" баримт бичгүүдийг боловсруулж тус
хорооны 9 болон 10 дугаар тогтоолоор батлуулсан.
2. Харилцаа радио станцын радио давтамжийн хуваарилалтын 6 тогтоол, радио релейний станцын 6 тогтоол,
антены хаягжилтын 1 тогтоолыг Захиргааны ерөнхий хуульд нийцүүлэн шинэчлэн боловсруулж хорооны 11 дүгээр
хуралдаанаар батлуулсан.
3. Утасгүй микрофоны талаар хийсэн өмнөх судалгаанд суурилж "Богино зайн утасгүй холбооны төхөөрөмжүүдийн
зохицуулалт, техникийн нөхцөл шаардлага" баримт бичигт өөрчлөлтүүдийг оруулж даргын зөвлөлийн 10 дугаар
хуралдаанд танилцуулсан.
РАДИО ДАВТАМЖИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ,
ХЯНАЛТЫН ТОВЧ ТАЙЛАН /2017.04.01-07.01/

Таны мэдлэгт
Та "CRC PUBLICATION" мобайл апп-ыг "Apple Store"-оос татаж авна уу.
Та "CRC PUBLICATION" мобайл апп-ыг "Play Store"-оос татаж авна уу.
Та "CRC PUBLICATION" аппликейшнийг гар утсандаа суулгах бол гар утасныхаа аппликейшин татах хэсгээс "CRC PUB-
LICATION" гэсэн үгээр хайлт хийн татаж авах, эсвэл доорх холбоосоор татаж авна уу.
Энэхүү Мобайл АПП-ыг татан авч ашигласнаар Харилцаа холбооны зохицуулах хорооноос хэвлэгдэн гарч буй ном,
сэтгүүл болон тус хорооноос батлагдан гардаг зохицуулалтын баримт бичгүүдийн талаарх мэдээллийг авах боломжтой.
"CRC PUBLICATION" МОБАЙЛ АПП-ыг
УХААЛАГ ГАР УТСАНДАА ТАТАН АВЧ ХЭРЭГЛЭНЭ ҮҮ
ublicationapp
ublicationapp
СRCpublicationapp

20
IP TV
ЦАХИЛГААН ХОЛБОО
Улсын хэмжээнд өрхийн дундаж орлого
945,118₮(Үндэсний статистикийн хороо)
ИНТЕРНЕТИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ОЛОН СУВГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ШУУДАНГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ
ӨРХИЙН ДУНДАЖ ЗАРДАЛ
ӨРХИЙН ДУНДАЖ ЗАРДАЛ
/Харилцаа холбооны үйлчилгээнд/
/Харилцаа холбооны үйлчилгээнд/
ОРОН НУТАГТ
УЛААНБААТАР
43,500₮
95,000₮
IP TV
51%
63%
23%
25%
23%
9%
3%
3%
НЭГ ХЭРЭГЛЭГЧИЙН САРЫН ДУНДАЖ
ХЭРЭГЛЭЭ ТӨЛБӨР
ДАТА ХЭРЭГЛЭЭ 2 GB
СҮЛЖЭЭНДЭЭ 180 МИН
БУСАД СҮЛЖЭЭНД 180 МИН
БОГИНО ҮСЭГТ МЭДЭЭ 50 Ш
1 МВ = 8₮
180 МИН = 9,900₮
70 МИН = 5,000₮
50 Ш = 1,000₮
СҮЛЖЭЭНДЭЭ 20 МИН
БУСАД СҮЛЖЭЭНД 50 МИН
УЛС ХООРОНД 3 МИНУТ ЯРИА
БОГИНО ҮСЭГТ МЭДЭЭ 3 Ш
20МИН
50МИН
3МИН
3 Ш
= 10.000
= 500
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАР
ҮНДСЭН ҮЗҮҮЛЭЛТҮҮД-2016

3,409,389
Дата хэрэглэгч нийт үүрэн хэрэглэгчийн
-д хүрсэн.
Дата хэрэглэгч өмнөх оноос , хэрэглээ тус тус
өссөн байна.
LTE(4G)71%2016
ОНД
Үүний 9% нь
9.3% 67%
хэрэглэгч байна.
257,816 216,401
99 109
813
НИЙТ ХЭРЭГЛЭГЧ
Д АТА ХЭРЭГЛЭГЧ
100 ХҮН ТУТМЫН
ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ ХЭРЭГЛЭГЧ
2,430,289
МОБАЙЛ ДАТА ХЭРЭГЛЭГЧ
LTE 4G ХЭРЭГЛЭГЧ
ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ ХЭРЭГЛЭГЧ
СУУРИН ХОЛБООНЫ ХЭРЭГЛЭГЧ
ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ ХӨДӨЛГӨӨНТ
ӨРГӨН ЗУРВАСЫН НЭВТРЭЛТ 2016 ОНСУУРИН ХОЛБООНЫ ХЭРЭГЛЭГЧ
ГАДААД УРСГАЛЫН АЧААЛАЛ
БУЮУ ХЭРЭГЛЭЭ
ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТООНЫ ӨСӨЛТ
НИЙТ ИНТЕРНЕТ ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТОО
2010 ОНООС 13 ДАХИН,
ӨМНӨХ ОНООС 8.5% ӨССӨН БАЙНА.
ӨГӨГДӨЛ
40.9% =
=
ХӨГЖИЖ БУЙ УЛСУУД (ITU)
49.4%ДЭЛХИЙН ДУНДАЖ (ITU) 90.3%ХӨГЖИНГҮЙ УЛСУУД (ITU)
77.9%МОНГОЛ УЛС
Монгол улсИНТЕРНЕТ ЗУРВАСЫН ХОЛБОЛТТОЙ. 100Gbps
40Gbps
2010 он
199.9мян 2016 он 2,656.3мян
2016онд
(САРЫН ДУНДАЖ ХЭРЭГЛЭЭГЭЭР ТООЦСОН)
АМЕРИКИЙН НЭГДСЭН УЛС 44%
ИРЛАНД УЛС 29%
ОРОС 3%
ИХ БРИТАНИ 2%
НИДЕРЛАНД 1%
ФРАНЦ 1%
БУСАД УЛСУУД 17%
БНСУ 1%
БНХАУ 2%
google-ийн хандалт их
facebook-ийн хандалт их
Интернет хэрэглээ
өмнөх оноос дахин
өссөн2
ИНТЕРНЕТИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ

22
ИНТЕРНЕТИЙН ТАРИФ: 1 САРЫНХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТӨРЛӨӨР
Монгол улсИДЭВХИТЭЙ ЦЭГЭЭР ОЛОН СУВГИЙН
ҮЙЛЧИЛГЭЭ АВЧ БАЙНА.
642,452
370,481 58% 99%
1%271,970 42%
ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТӨРЛӨӨР ОЛОН СУВГИЙН ТЕЛЕВИЗИЙН
ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ХЭРЭГЛЭГЧИЙН
АЙЛ ӨРХ
УЛААНБААТАР ХОТ
ТЕХНОЛОГИОР: ҮНЭ ТАРИФ: САРЫН
9,900₮АЙПИ ТВ IPTV
9,900₮ХИЙМЭЛ ДАГУУЛ VSAT
9,900₮АГААРЫН ОЛОН СУВАГ DTV
10,000₮КАБЕЛИЙН ТЕЛЕВИЗ CATV
АЛБАН
БАЙГУУЛЛАГА
100-114
60-100
9,900₮
6,000₮
УЛААНБААТАР ХОТОД
СУВАГ
СУВАГ
1 МBPS 15.000₮
2 МBPS 20.000₮
3 МBPS 30.000₮
4 МBPS 40.000₮
1 МBPS 165.000₮
2 МBPS 210.000₮
3 МBPS 330.000₮
4 МBPS 420.000₮
2 GB 14.000₮
5 GB 20.000₮
10GB 30.000₮
ӨРХИЙН:
дундаж хэрэглээ
АЛБАН БАЙГУУЛАГЫН:
МОБАЙЛ ДАТА:DATA
3G
4G
2,656,330
НИЙТ ИНТЕРНЕТ ХЭРЭГЛЭГЧ
2,430,183
МОБАЙЛ ИНТЕРНЕТ ХЭРЭГЛЭГЧ
202,438
ӨРХИЙН ИНТЕРНЕТ ХЭРЭГЛЭГЧ
16,187АЛБАН БАЙГУУЛЛАГЫН ХЭРЭГЛЭГЧ
7,522
БУСАД ТЕХНОЛОГИОР ИНТЕРНЕТ ХЭРЭГЛЭГЧ
VSAT, WIFI г.м
DATA
3G
4G
ИНТЕРНЕТИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ
ОЛОН СУВГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ

14,1МЯН 164,9МЯН
2011 он 2016 он
26% 164,974АЙПИ ТВ IPTV
НИЙТ ХЭРЭГЛЭГЧ 100% 642,452
35% 224,871
Улаанбаатар хотын орон
сууцтай өрхийн 92%
нэвтэрсэн байна.
ХИЙМЭЛ ДАГУУЛ VSAT
28% 182,761АГААРЫН ОЛОН СУВАГ DTV
11% 69,846КАБЕЛИЙН ТЕЛЕВИЗ CATV
ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТООНЫ ӨСӨЛТ
НИЙТ ИНТЕРНЕТ ПРОТОКОЛД СУУРИЛСАН ТЕЛЕВИЗИЙ ОЛОН СУВГИЙН ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТОО 2011 ОНООС 11 ДАХИН, ӨМНӨХ
ОНООС 11%-ААР ӨССӨН УЛААНБААТАР ХОТЫН ОРОН СУУЦТАЙ ӨРХИЙН 92%-Д НЭВТЭРСЭН БАЙНА.
1,701,3262016ШИРХЭГ ИЛГЭЭМЖ БҮРТГЭГДСЭН
ОНД УЛСЫН ХЭМЖЭЭНД
1,317,009384,317
2016 ОНД
ДОТООДЫН
УЛС ХООРОНДЫН
ШИРХЭГ
ШИРХЭГ
ШУУДАНГИЙН БИЧИГ
ЗАХИДАЛ НЭГ ХҮНД
ДЭЛХИЙД ДЭЛХИЙД 108343
АЗИ АЗИ 83.64.8
ЕВРОП ЕВРОП 263.526.4
МОНГОЛ МОНГОЛ 11.90.4
ШУУДАНГИЙН ИЛГЭЭЛТ
1,000 ХҮНД:
ОЛОН СУВГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ
ШУУДАНГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ

24
2010 он
2016 он
ЭДИЙН ЗАСГИЙН ИДЭВХИТЭЙ ХҮН АМЫН
НЭГ ХҮНД НОГДОХ ШУУДАНГИЙН ОРЛОГО
ЭНГИЙН ЗАХИДАЛ
ТАРИФ: 20ГРАММ ДОТОР
10,219₮
=
600₮
800₮
45% 55%
13,991₮
ХОТЫН ДОТОР:
АЙМАГ, ХОТ ХООРОНД:
ХҮРГЭГДДЭГ БАЙНА
ХАЙРЦАГТ ХАЯГААР
ХАЙРЦАГТ ХҮРГЭСЭН
ХҮРГЭЛТИЙН
19%
АЛБА
45%
АЛБА
ХАЯГААР ХҮРГЭСЭН
ХҮРГЭЛТИЙН
81%
ХУВЬ
55%
ХУВЬ
НИЙТ ШУУДАН ХҮРГЭЛТИЙН
ШУУДАНГИЙН ИЛГЭЭМЖ ХЯНАЛТЫН
ХУГАЦАА
ХОТЫН ДОТОР: 2ХОНОГ
АЙМАГ, ХОТ ХООРОНД: 5ХОНОГ
БУСАД: 12ХОНОГ
ДОТОР
2009 он 2010 он 2013 он2011 он 2014 он2012 он 2015 он 2016 он
Үүрэн холбоо
АйПиТВ
Интернет, өгөгдөл
Интернет бөөн
Эфирийн ТВ
Кабел ТВ
Мэдээлэл холбооны сүлжээ
Шуудангийн үйлчилгээ
Улс хоорондын яриа
Кабель угсралт
Кабелийн суваг
Суурин холбоо
Сансрын холбоо
Контентийн үйлчилгээ
Радио өргөн нэвтрүүлэг
51.6%
9.3%
8.4%
8.3%
4.7%
4.5%
4.4%
1.8%
0.7%
1.8%
0.6%
1.4%
0.2%
1.2%
1.1%
449.2тэрбум
470.9тэрбум
539.9тэрбум
649.7тэрбум
789.9тэрбум
850.4тэрбум
933.3тэрбум
965.0тэрбум
ШУУДАНГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ
МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ
САЛБАРЫН НИЙТ ОРЛОГО

АйПиТВ
Эфирийн ТВ
Кабел ТВ
71.3%
9.3%
6.1%
4.6%
2.2%
1.9%
1.5%
1.0%
0.1%
0.8%
0.0%
0.5%
0.0%
0.4%
0.3%
94.3тэрбум
89.9тэрбум
107.7тэрбум
108.4тэрбум
122.2тэрбум
239.2тэрбум
204.6тэрбум
233.2тэрбум
АйПиТВ
Эфирийн ТВ
Кабел ТВ
54.0%
7.8%
6.4%
6.3%
5.7%
4.6%
3.8%
3.7%
0.4%
2.6%
0.2%
2.1%
0.0%
1.5%
0.9%
73.0тэрбум
81.8тэрбум
96.5тэрбум
107.2тэрбум
144.5тэрбум
147.8тэрбум
155.9тэрбум
144.2тэрбум
САЛБАРЫН ТӨСӨВТ ТӨВЛӨРҮҮЛСЭН НИЙТ ОРЛОГО
САЛБАРЫН ТӨСӨВТ ТӨВЛӨРҮҮЛСЭН НИЙТ ОРЛОГО

26
Таны мэдлэгт
Та «MONGOLIAN SPEED TEST» мобайл апп-ыг "Play Store"-оос татаж авна уу.
Та MONGOLIAN SPEED TEST аппликейшнийг гар утсандаа суулгах бол гар утасныхаа аппликейшин татах хэсгээс
MONGOLIAN SPEED TEST гэсэн үгээр хайлт хийн татаж авах, эсвэл доорх холбоосоор татаж авна уу.
«MONGOLIAN SPEED TEST» МОБАЙЛ АПП-ыг
УХААЛАГ ГАР УТСАНДАА ТАТАН АВЧ ХЭРЭГЛЭНЭ ҮҮ
Хэрвээ та хэрэглэж буй хөдөлгөөнт интернетийнхээ хурдыг шалгахыг хүсвэл “SPEED TEST” мобайл апп-ыг ухаалаг
гар утсандаа татна уу. Хэрэглэгч та энэхүү мобайл апп-ыг өөрийн ашиглаж буй гар утас, iPad зэрэг төхөөрөмждөө татаж
суулгаснаар авч байгаа WiFi, WiMax, 2G, 3G интернетийн чанарын үзүүлэлтийг нарийн, зөв хэмжих боломжтой.
Та «MONGOLIAN SPEED TEST» мобайл апп-ыг "Apple Store"-оос татаж авна уу.

201702

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to 201702

Similar to 201702 (20)

More from crc.gov.mn crc

More from crc.gov.mn crc (20)

201702