Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Crcnews 201902

439 views

Published on

Crcnews 201902

Published in: News & Politics
  • DOWNLOAD THIS BOOKS INTO AVAILABLE FORMAT (Unlimited) ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... Download Full PDF EBOOK here { https://soo.gd/qURD } ......................................................................................................................... Download Full EPUB Ebook here { https://soo.gd/qURD } ......................................................................................................................... Download Full doc Ebook here { https://soo.gd/qURD } ......................................................................................................................... Download PDF EBOOK here { https://soo.gd/qURD } ......................................................................................................................... Download EPUB Ebook here { https://soo.gd/qURD } ......................................................................................................................... Download doc Ebook here { https://soo.gd/qURD } ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ................................................................................................................................... eBook is an electronic version of a traditional print book THIS can be read by using a personal computer or by using an eBook reader. (An eBook reader can be a software application for use on a computer such as Microsoft's free Reader application, or a book-sized computer THIS is used solely as a reading device such as Nuvomedia's Rocket eBook.) Users can purchase an eBook on diskette or CD, but the most popular method of getting an eBook is to purchase a downloadable file of the eBook (or other reading material) from a Web site (such as Barnes and Noble) to be read from the user's computer or reading device. Generally, an eBook can be downloaded in five minutes or less ......................................................................................................................... .............. Browse by Genre Available eBooks .............................................................................................................................. Art, Biography, Business, Chick Lit, Children's, Christian, Classics, Comics, Contemporary, Cookbooks, Manga, Memoir, Music, Mystery, Non Fiction, Paranormal, Philosophy, Poetry, Psychology, Religion, Romance, Science, Science Fiction, Self Help, Suspense, Spirituality, Sports, Thriller, Travel, Young Adult, Crime, Ebooks, Fantasy, Fiction, Graphic Novels, Historical Fiction, History, Horror, Humor And Comedy, ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... .....BEST SELLER FOR EBOOK RECOMMEND............................................................. ......................................................................................................................... Blowout: Corrupted Democracy, Rogue State Russia, and the Richest, Most Destructive Industry on Earth,-- The Ride of a Lifetime: Lessons Learned from 15 Years as CEO of the Walt Disney Company,-- Call Sign Chaos: Learning to Lead,-- StrengthsFinder 2.0,-- Stillness Is the Key,-- She Said: Breaking the Sexual Harassment Story THIS Helped Ignite a Movement,-- Atomic Habits: An Easy & Proven Way to Build Good Habits & Break Bad Ones,-- Everything Is Figureoutable,-- What It Takes: Lessons in the Pursuit of Excellence,-- Rich Dad Poor Dad: What the Rich Teach Their Kids About Money THIS the Poor and Middle Class Do Not!,-- The Total Money Makeover: Classic Edition: A Proven Plan for Financial Fitness,-- Shut Up and Listen!: Hard Business Truths THIS Will Help You Succeed, ......................................................................................................................... .........................................................................................................................
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Be the first to like this

Crcnews 201902

  1. 1. ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО www.crc.gov.mn ¹23 (29) 2019 он II улирал ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО
  2. 2. ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН IV УЛИРЛЫН ТАЙЛАН Дарга: Г.Чинзориг ХХЗХ-ны дарга Гишүүд: Д.Сэрээдорж ХХЗХ-ны дэд дарга З.Эрдэнэчулуун ЗУХАГ-ын дарга З.Амгалан РДЗХГ-ын дарга С.Долгорсүрэн ЗБХГ-ын дарга Ч.Эрдэнэбулган ЗЗҮТҮСГ-ын дарга П.Цэрэнням ШЗГ-ын дарга Т.Наранмандах Хорооны хуралдааны нарийн бичгийн дарга Г.Шаравдэмбэрэл Ахмад холбоочин, Шинжлэх ухааны магистр Сэтгүүлийн эрхлэгч: Б.Ундрам (undram@crc.gov.mn) Хариуцлагатай нарийн бичгийн дарга Б.Мягмарнаран (myagmarnaran@crc.gov.mn) Сэтгүүлийн дизайныг £ADMARKET LLC-д эхийг бэлтгэж хэвлэв. Утас: 976-11-304258 Факс: 976-11-327720 Цахим хаяг: www.crc.gov.mn Цахим шуудан: info@crc.gov.mn ЭНЭ ДУГААРТ... №23 (29) 2019 он. II улирал СЭТГҮҮЛИЙН ЗӨВЛӨЛ Хаяг: Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах хороо, Метро бизнес төв, А блок. 5-р давхар, Сүхбаатар дүүрэг, Д.Сүхбаатарын гудамж-13, УБ-14201-0033. ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО www.crc.gov.mn ¹21 (27) 2018 он III улирал ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО ÑÎØÈÀË ÎÐ×ÍÛ ЦАГДААГИЙН ЕРӨНХИЙ ГАЗАР МОНГОЛ УЛСЫН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН ХЭРЭГ ЭРХЛЭХ ГАЗАР ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО 2 RCpublicationapp RCpublicationapp RCpublicationapp RCpublicationapp СRCpublicationapp СRCpublicationapp СRCpublicationapp СRCpublicationapp p p p p www.crc.gov.mn ТЕЛЕВИЗИЙН ХӨТӨЛБӨРИЙН ХЯНАЛТЫН 1-Р УЛИРЛЫН ТАЙЛАН ЖАК РАУЛИ: ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ СТАНЦУУД ЭРҮҮЛ МЭНДЭД СӨРӨГ НӨЛӨӨГҮЙ ШУУДАНГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ЭРХЛЭГЧДИЙН УДИРДАХ АЖИЛТАН, АЖИЛТНУУДЫГ МЭРГЭШҮҮЛЭХ СУРГАЛТЫГ ЗОХИОН БАЙГУУЛЛАА ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН СУУРЬ ХУУЛИУДАД НЭМЭЛТ ӨӨРЧЛӨЛТ ОРУУЛАН БАТЛАВ "ӨӨРИЙНХӨӨ БААТРЫН ТУХАЙ ЗАХИДАЛ БИЧЭЭРЭЙ" САЛБАРЫН ЭРХ ЗҮЙН ШИНЭЧЛЭЛТЭЭ АМЖИЛТТАЙ ХИЙЛЭЭ ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН СУУРЬ ХУУЛИУДЫН ШИНЭЧИЛСЭН НАЙРУУЛГЫГ ТОЛИЛУУЛЖ БАЙНА. АЗИ НОМХОН ДАЛАЙН ОРНУУДЫН МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЙД НАРЫН УУЛЗАЛТ 2019 “ӨӨРИЙНХӨӨ БААТРЫН ТУХАЙ ЗАХИДАЛ БИЧЭЭРЭЙ” УРАЛДААНЫ ДҮН ГАРЛАА ’ХӨДӨЛГӨӨНТ ХОЛБООНЫ ХӨГЖИЛ БА ЭРҮҮЛ МЭНД’’ СЭДЭВТ СЕМИНАР ЗОХИОН БАЙГУУЛАГДЛАА СЭТГЭГДЭЛ, ТҮҮНИЙ МӨРӨӨР ГАРЧ ИРЭХ ЗОХИЦУУЛАЛТ ХУУЛЬ БУС, ХОРТОЙ КОНТЕНТЫН СӨРӨГ НӨЛӨӨНӨӨС ЗАЙЛСХИЙХ НЬ 15 27 28 29 32 34 38 70 72 73 79 81
  3. 3. 2019. II улирал www.crc.gov.mn 54 Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2019 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдааныг 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдөр зохион байгуулав. Уг хуралдаанаар “Харилцаа холбооны хэрэглэгчийн тоног төхөөрөмжийн бүртгэлийн системийн техникийн нөхцөл, шаардлага тогтоох журам”-ыг батлах тухай; “Харилцаа холбооны сүлжээний бүртгэл, мэдээллийн систем”-ийг бүрдүүлэх ажлын танилцуулга; Телевизийн мониторингийн ажлын 2018 оны үр дүн, цаашид хэрэгжүүлэх арга хэмжээний саналын талаар танилцуулга; “Мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарын 2018 оны жилийн эцсийн статистик үзүүлэлт”-ийн танилцуулга; “Харилцаа холбооны богино зайн радио холбооны тоног төхөөрөмжийн радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага”-ыг тогтоож батлах тухай (Интернет протокол ашиглан өгөгдөл дамжуулах тоног төхөөрөмжүүдийн IoT радио давтамжийн зурвасын хуваариалалт, техникийн нөхцөл шаардлага); “Орон нутагт хэт богино долгионы радио өргөн нэвтрүүлэгт ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт”-ыг батлах тухай; “Улаанбаатар хотод хэт богино долгионы радио өргөн нэвтрүүлгийн үйлчилгээ эрхлэгч нарын үйл ажиллагаанд хийсэн хэмжилт, шалгалтын тайлан, санал дүгнэлт”-ийн талаар танилцуулга; Улс хоорондын шуудан илгээмжийн зөрчлийн талаар танилцуулга мэдээлэл; “ХХЗХ-ны 2018 оны жилийн эцсийн санхүүгийн тайланд хийсэн аудит”-ын дүгнэлт, санал зөвлөмжийн талаар танилцуулга; Тусгай зөвшөөрлийн тухай зэрэг нийтдээ 10 гаруй асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэв. Энэхүү хуралдаан нь хэлэлцсэн асуудлаар хорооны хуралдааны 7 тогтоолыг баталж, хорооны хуралдааны 2 тэмдэглэлээр хугацаатай үүрэг, даалгавар холбогдох газар, хэлтэст үүрэг болголоо. ¾¾ Хорооны 2019 оны ээлжит 2 дугаар хуралдаанаар “Харилцаа холбооны хэрэглэгчийн тоног төхөөрөмжийн бүртгэлийн системийн техникийн нөхцөл, шаардлага тогтоох журам” батлах тухай танилцуулга, тогтоолын төсөл, журмын төслийг авч хэлэлцээд, журмын төслийг хууль тогтоомжид нийцүүлэх талаар нарийвчлан судлах, ХЗДХЯ, УБЕГ, Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх үндэсний зөвлөл, ЦЕГ зэрэг холбогдох байгууллагаас албан тоотоор санал авч тусган боловсруулж, хорооны хуралдаанд дахин хэлэлцүүлэхийг ажлын хэсэгт даалгасан билээ. Ажлын хэсгээс дээрх хуралдаанаас өгөгдсөн үүрэг даалгавар, удирдамжийн дагуу яам, байгууллагаас саналын авч тусган боловсруулсан журмын танилцуулга, баримт бичгийн төсөл, тогтоолын төслийг 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн ээлжит 4 дүгээр хуралдаанд тус тус хэлэлцүүлэв. Тус хуралдаанаас Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийн 7 дугаар зүйлийн 7.5, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.3 дах заалтыг тус тус үндэслэн 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн 13 тоот тогтоолыг баталж, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ДҮРЭМ, ХУРАЛДААНЫ ДЭГИЙН ХҮРЭЭНД УДИРДЛАГААС ӨГСӨН УДИРДАМЖ ЧИГЛЭЛ, 2019 ОНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ БИЗНЕС ТӨЛӨВЛӨГӨӨГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ ЗОРИЛГООР ТАЙЛАНТ ХУГАЦААНД БУЮУ 2019 ОНЫ 2 ДУГААР УЛИРАЛД, ХОРООНЫ ЭЭЛЖИТ ХУРАЛДААНЫГ 3 УДАА, ЭЭЛЖИТ БУС ХУРАЛДААНЫГ 1 УДАА ТУС ТУС ЗОХИОН БАЙГУУЛСАН БА НИЙТДЭЭ 12 ТОГТООЛЫГ БАТЛАН ШИЙДВЭРЛЭЖ, ХОРООНЫ ХУРАЛДААНЫ 4 ТЭМДЭГЛЭЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТЭД ХЯНАЛТ ТАВЬЖ АЖИЛЛАСАН БОЛНО. 2019. II улирал 1 Мэндчилгээ ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААНЫ 2019 ОНЫ 2-р улирлын ТОВЧ ТАЙЛАН Уншигч Та бүхэнд энэ өдрийн мэнд дэвшүүлье. Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах хорооноос эрхлэн гаргадаг сэтгүүлийн 2019 оны 2 дугаар улирлын шинэ дугаарыг уншигч та бүхэндээ толилуулж байна. Сэтгүүлийн энэ дугаарт тус хорооны хуралдааны баталсан тогтоол шийдвэр, түүний хэрэгжилт, зохицуулалтын болон техник технологийн чиг хандлага, шинэ судалгааны үр дүн, 2019 оны 2 дугаар улиралд гүйцэтгэсэн, зохион байгуулсан ажил, арга хэмжээний талаарх мэдээллийг нэгтгэн хүргэж байна. Монгол Улсын Их Хурлын 2019 оны хаврын ээлжит чуулганы 05 дугаар сарын 30-ны өдрийн нэгдсэн хуралдаанаар Харилцаа холбооны тухай, Радио долгионы тухай, Шуудангийн тухай хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулиуд батлагдан салбарын эрх зүйн шинэчлэлтээ амжилттай хийлээ. Харилцаа холбооны зохицуулах хороо Улс хоорондын шуудангийн үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчдийн удирдах ажилтныг мэргэшүүлэх нэг сарын сургалт Мэдээлэл Холбооны Технологийн сургуулийн сургалтын төвд 2019 оны 05 сарын 16-наас 6 сарын 20-ны хооронд амжилттай явагдлаа. Энэхүү сургалт нь нийт 64 цагийн цогц мэдлэг олгох хөтөлбөрийн хүрээнд явагдсан бөгөөд уг сургалтад нийт 21 тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн 22 удирдах ажилтан хамрагдсан юм. Сүүлийн үед олон нийтийн дунд үүсээд байгаа орон сууцны дээр байрласан үүрэн холбооны бааз станцын болон гар утасны цахилгаан соронзон долгион нь хүний эрүүл мэндэд хортой гэсэн ойлголтод эрүүл мэндийн олон улсын байгууллагуудын бодит судалгаа, хяналт шалгалтын дүнд үндэслэсэн мэдлэг, мэдээллийг олон нийтэд өгөх зорилгоор Монгол Улсын Харилцаа Холбооны Зохицуулах Хорооноос тус семинарыг зохион байгууллаа. Энэ семинарт цахилгаан соронзон долгионы хүний биед үзүүлэх нөлөөллийн талаар 25 жилийн турш судалгаа хийж буй судлаач доктор Жек Роулей Австрали улсаас оролцож танилцуулга хийлээ. Харилцаа холбооны зохицуулах хорооноос Өсвөр насны хүүхдүүдэд захидал бичгийн соёлоор дамжуулан тэдний харилцааны чадварыг дээшлүүлж, хүсэл мөрөөдлийг дэмжих зорилгоор зохион байгуулсан “Өөрийнхөө баатрын тухай захидал бичээрэй” сэдэвт захидал бичлэгийн улсын уралдааны шилдгүүд тодорлоо. 2019 оны хоёрдугаар сарын 01-ний өдрөөс гуравдугаар сарын 15-ны өдөр хүртэл 45 хоногийн хугацаанд орон даяар зарлан явуулсан уралдаанд нийт 665 сургуулийн 3600 гаруй хүүхэд захидал бичиж ирүүлжээ. Мөн сэтгүүлийн энэхүү дугаарт хорооны ажлын албадаас хийж гүйцэтгэсэн Үүрэн холбооны чанарын хэмжилтийн тайлан, телевизийн мониторингийн тайлан, Харилцаа холбооны салбарын хөгжлийн чиг хандлагууд ба зохицуулалтын гадаад орчны харьцуулсан судалгаа зэргийг багтаасан нь мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарын эрдэмтэн судлаачид, үйлчилгээ эрхлэгч, хэрэглэгчдэд шинэлэг мэдээлэл, эх сурвалж нь болно гэж үзэж байна. Уншигч Танд ажлын өндөр амжилт, сайн сайхан бүхнийг хүсэн ерөөе. Мэдлэгээ хуваалцаж, Хамтдаа хөгжье Г.ЧИНЗОРИГ ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ДАРГА ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО
  4. 4. ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН IV УЛИРЛЫН ТАЙЛАН 2019. II улирал www.crc.gov.mn 76 зорилго, хүрээнд нийцсэн байх;” гэсэн шаардлагыг хангаагүй байна гэсэн болно. Иймээс тус яамнаас ирүүлсэн зөвлөмж, Захиргааны ерөнхий хуульд баримт бичгийг нийцүүлэх зорилгоор Захиргаа удирдлага, хамтын ажиллагааны газар болон Радио давтамжийн зохицуулалт, хяналтын газар хамтран ““Нэвтрүүлэх болон хүлээн авах антены төхөөрөмжийг бүртгэлжүүлэх нөхцөл, шаардлага”- ын шинэчлэн боловсруулсан төсөл, танилцуулга, тогтоолын төслийг боловсруулжээ. Тус хуралдаанаар энэхүү асуудлыг авч хэлэлцээд, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.3 дэх заалт, Радио долгионы тухай хуулийн 15.1 дэх заалт, 15.2 дах заалтуудыг тус тус үндэслэн “Нэвтрүүлэх болон хүлээн авах антенны төхөөрөмжийг бүртгэлжүүлэх нөхцөл, шаардлага”-ыг хуралдааны 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн 16 тоот тогтоолоор тогтоож, энэхүү тогтоолын хавсралт ёсоор баталсан болно. Энэхүү тогтоол батлагдсантай холбогдуулан тус хорооны 2017 оны 43 дугаар тогтоол, 2017 оны 51 дүгээр тогтоолыг тус тус хүчингүй болгов. Уг баримт бичгийг баталснаар антенны төхөөрөмжийг бүртгэлжүүлэх нөхцөл, шаардлагыг тогтоож, радио давтамжийг үр дүнтэй ашиглах, ашиглалт үйлчилгээний нөхцөл, шаардлагыг тодорхойлж, хэрэгжүүлэх боломжийг бүрдүүлж байна. ¾¾ Зохицуулах хорооны 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн хуралдаанд ажлын хэсгээс боловсруулсан “Өргөн нэвтрүүлгийн зохицуулалт, нөхцөл шаардлагын хэрэгжилт, телевиз сувгийн хөтөлбөрийн мониторингийн 2018 оны нэгдсэн дүн, цаашид хэрэгжүүлэх арга хэмжээний саналын тухай” танилцуулга”, хорооны хуралдааны тэмдэглэлийн төслийг хэлэлцүүлэв. Тус хуралдаанаас 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн “Хууль тогтоомж, зохицуулалтын баримт бичгийг хэрэгжүүлэх зарим арга хэмжээний тухай” хорооны хуралдааны 08 дугаар тэмдэглэлийг гаргаж, цаашид авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээний талаар удирдамж, чиглэл үүрэг даалгавар өглөө. Тэмдэглэлд, хорооны 2015 оны 15 тоот тогтоолоор батлагдсан “Өргөн нэвтрүүлгийн зохицуулалт, нөхцөл шаардлага”-ыг хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд хийгддэг өргөн нэвтрүүлгийн телевиз, кабелийн сувгийн үйлчилгээ эрхлэгчдийн хөтөлбөрийн байнгын хяналт, мониторингийн 2018 оны дүн, танилцуулга, зар сурталчилгааны хэтрэлтийн зөрчил, үндэсний нэвтрүүлгийн хувь хэмжээний шаардлагад хүрээгүй зөрчил, баннер гаргасан зөрчил, авах арга хэмжээний саналын тухай танилцуулга, хуралдааны тэмдэглэлийн төслийг хэлэлцээд, дээрх зөрчлүүд нь хууль, тогтоомж, дүрэм, журам, тусгай зөвшөөрлийн гэрээ, нөхцөл шаардлага зөрчсөн эсэхэд дүгнэлт гаргуулахаар Харилцаа холбооны улсын байцаагчид хүргүүлэх, дүгнэлтийг тус хорооны ээлжит хуралдаанд танилцуулах, холбогдох арга хэмжээг авч ажиллахыг Зохицуулалтын бодлогыг хэрэгжүүлэх газар, Захиргааны удирдлага, хамтын ажиллагааны газарт тус тус үүрэг болгов. Түүнчлэн тус хорооны 2015 оны 15 тоот тогтоолоор батлагдсан “Өргөн нэвтрүүлгийн зохицуулалт, нөхцөл шаардлага”, “Өргөн нэвтрүүлэгт насны ангилал тогтоох, таних тэмдэг ашиглах шаардлага” MNS 6587:2016 стандартыг мөрдүүлэх, хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд хийгддэг өргөн нэвтрүүлгийн телевиз, кабелийн сувгийн үйлчилгээ эрхлэгчдийн хөтөлбөрийн байнгын хяналт, мониторингийн 2018 оны дүн, танилцуулга, нэр бүхий телевиз, сувгийн хөтөлбөрт илэрсэн18 наснаас дээш насныханд зориулсан кино, нэвтрүүлгийг өглөө 6:00-22:00 цагийн хооронд дамжуулсан зөрчил, авах арга хэмжээний саналын тухай танилцуулга, хуралдааны тэмдэглэлийн төслийг хэлэлцээд, харилцаа холбооны ашиглалт, үйлчилгээ, үйлдвэрлэлийн стандарт, техник, технологийн нөхцөл, горимыг зөрчсөн асуудалд Зөрчлийн тухай хуулийн 14 дүгээр зүйлийн 14.1.5, 14.1.9.1, Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 1.8 дугаар зүйлийн 1.8.6.10, 2.3 дугаар зүйлийн 2.3.1.1, 2.3.1.3- ын дагуу зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааг зохион байгуулах, мэргэжлийн удирдлагаар хангах, тэмдэглэлийн хэрэгжилтэд хяналт тавьж, тайлагнан ажиллахыг холбогдох газар, хэлтсийн удирдлагад тус тус даалгав. ¾¾ Монгол Улсын Харилцаа Холбооны Зохицуулах хороо нь хууль, тогтоомжийн хүрээнд харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн салбарт үйлчилгээ эрхэлж буй тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчдээс Үндэсний Статистикийн Хороо болон ХХЗХ-ны Даргын нарын хамтран баталсан 15 төрлийн маягтын дагуу хагас, бүтэн жилээр салбарын мэдээлэл, үндсэн үзүүлэлтүүдийг нэгтгэн ЗГХЭГ, холбогдох яам, төрийн байгууллага, олон нийтэд тогтмол танилцуулж, дүн шинжилгээ хийдэг болно. Тус хуралдаанаар Монгол Улсын харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн салбарын 2018 оны жилийн эцсийн нэгдсэн статистик үзүүлэлт, тайлангийн тухай уг тогтоолын хавсралтаар ”Харилцаа холбооны хэрэглэгчийн тоног төхөөрөмжийн бүртгэлийн системийн техникийн нөхцөл, шаардлага тогтоох журам”-ыг батлав. Энэхүү журам батлагдсанаар Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийн 9.1.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9.1.3 дахь “ хэрэглэгчийн тоног төхөөрөмжийн техникийн нөхцөл, шаардлага”-ыг үндэслэн иргэд харилцаа холбооны ухаалаг хэрэглэгчийн төхөөрөмжийг сайн дурын үндсэн дээр бүртгэлжүүлэх замаар гэмт хэрэг, зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, бүртгэлийн системд бүртгэгдсэн ухаалаг төхөөрөмжийн алдагдсан, гээгдсэн тохиолдолд хайх, мэдээлэх үйл ажиллагааг зохицуулах боломжийг бүрдүүлнэ гэж үзэж байна. ¾¾ Хорооны 2019 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдаанд Захиргааудирдлага,хамтынажиллагааныгазарболон Радио давтамжийн зохицуулалт, хяналтын газраас “Богино зайн радио холбооны тоног төхөөрөмжид ашиглах радио давтамжийн хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага”-ыг шинэчлэн боловсруулсан танилцуулга, тогтоолын төсөл, хавсралт баримт бичгийн төслийг хэлэлцүүлэв. Хуралдаанаас энэхүү хэлэлцсэн асуудлаар Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9.1.3 дэх заалт, 9.1.10 дах заалтуудыг үндэслэн 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн 14 дүгээр тогтоолоор “Богино зайн радио холбооны тоног төхөөрөмжид ашиглах радио давтамжийн хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага”-ыг шинэчлэн тогтоож, тогтоолын хавсралтаар батлан шийдвэрлэв. Энэхүү баримт бичиг нь Монгол улсад ашиглагдах Харилцаа холбооны богино зайн радио холбооны тоног төхөөрөмжүүдийн (БЗРХТТ) нэвтрүүлэх болон хүлээн авах радио давтамжийн хязгаар, гаралтын чадлын техникийн параметрүүд, үйл ажиллагаа явуулах хүрээний хамгийн бага шаардлагыг шинэчлэн баталсан байна. БЗРХТТ- ийн радио давтамжийн хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлагууд нь нийтдээ 15 хавсралтаар тодорхойлогдсон. Үүнд: Өгөгдөл дамжуулах тоног төхөөрөмжүүд; Аврах, илрүүлэх тоног төхөөрөмжүүд; Өргөн зурвасын өгөгдөл дамжуулах; Төмөр замын холбооны сүлжээний тоног төхөөрөмжүүд; Зам тээвэр ба ачааллын телематик; Радио илрүүлэгч; Дохиолол; Загварын хяналт; Индукцийн систем; Сонсголын аппарат болон радио микрофон; Радио давтамжаар таних систем; Эмнэлгийн тоног төхөөрөмжүүд; Утасгүй дууны тоног төхөөрөмжүүд; Ультра өргөн зурвасын (UWB) тоног төхөөрөмжүүд; Интернет протокол ашиглан өгөгдөл дамжуулах тоног төхөөрөмж буюу Зүйлсийн интернетийн тоног төхөөрөмжүүд (IoT) зэрэг болно. Энэхүү тогтоол батлагдсантай холбогдуулан тус хорооны 2015 оны 50 дугаар тогтоолын 1 дүгээр хавсралт, 2017 оны 44 дүгээр тогтоол, 2018 оны 34 дүгээр тогтоолыг тус тус хүчингүй болгосон. ¾¾ Тус хорооны Радио давтамжийн зохицуулалт, хяналтын газраас “Орон нутагт хэт богино долгионы радио өргөн нэвтрүүлэгт ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалтыг батлах тухай” танилцуулга, тогтоолын төсөл, хуваарилалтын баримт бичгийн төслийг боловсруулан хорооны хуралдаанд хэлэлцүүлсэн бөгөөд Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.3 дах заалт, 9.1.10 дах заалт, Радио долгионы тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3.1.4 дэх заалтыг тус тус үндэслэн 2019 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдааны 15 тоот тогтоолын хавсралтаар “Орон нутагт хэт богино долгионы радио өргөн нэвтрүүлэгт /FM/ ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт”-ыг батлан шийдвэрлэсэн. Энэхүү зурвасын хуваарилалтыг баталснаар Харилцаа Холбоо, Мэдээллийн Технологийн Газрын даргын 2016 оны 12 дугаар сарын 27 өдрийн А/59 тоот тушаалын хавсралтаар баталсан “Үндэсний радио давтамжийн хуваарилалтын хүснэгт” баримт бичгийн хэрэгжилтийг хангуулах, хөдөө орон нутагт хэт богино долгионы радиогийн өргөн нэвтрүүлгийн (FM) аналоги радио станцад ашиглах радио давтамжийн зурвасыг хуваарилах, радио давтамжийг үр дүнтэй ашиглах техникийн нөхцөл, шаардлагыг тогтоосон болно. ¾¾ Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2017 оны 43 дугаар тогтоолоор “Нэвтрүүлэх болон хүлээн авах антены төхөөрөмжийг бүртгэлжүүлэх нөхцөл, шаардлага”-ыг тогтоож хэрэгжүүлэн ажиллаж байна. Энэхүү баримт бичгийг ХЗДХЯ-д хүргүүлэн санал зөвлөмжийг албан тоотоор авсан бөгөөд тус яамны зөвлөмжид Захиргааны ерөнхий хуулинд нийцүүлэх, “бүртгэлжүүлэх” гэсэн харилцааг тогтоож, улмаар энэ харилцааны хүрээнд антенны хаягийн байршил, хаягийг шинэчлэх, хаягийн зардал, бүртгүүлээгүй тохиолдолд авах арга хэмжээг журамлан тогтоосон, мөн журмын 7.2 дахь заалтаар “Энэхүү нөхцөл, шаардлага нь батлагдсан өдрөөс хүчин төгөлдөр болно.” гэж заасан байгаа зэрэг нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 60 дугаар зүйлийн 60.1.2-т “тусгайлан эрх олгосон тухайн хуулийн агуулга,
  5. 5. ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН IV УЛИРЛЫН ТАЙЛАН 2019. II улирал www.crc.gov.mn 98 танилцуулгыг хэлэлцээд, хуралдаанаас харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн салбарын статистик мэдээллийн хамрах хүрээг зөвхөн ХХЗХ-ноос тусгай зөвшөөрөл бүхий иргэн, хуулийн этгээдээс гадна мэдээллийн технологи, программ хангамж, томоохон аж ахуй, байгууллагын мэдээллийн сүлжээ, техник технологи, бүтээгдэхүүний борлуулалт, хөрөнгө оруулалт, орлогын зэрэг статистик мэдээллийг авч нэгтгэн боловсруулах үүрэг бүхий ХХМТГ, ХХЗХ-ны хамтарсанажлынхэсэгбайгууланажиллах;холбогдох маягт загварыг шинээр боловсруулах, шинэчлэн сайжруулах, хорооны зүгээс ХХМТГ, ҮСХ, УБЕГ, Татварын ерөнхий газар, Мэдээллийн технологийн үндэсний парк, салбарын ТББ-тай хамтын ажиллагаа, үйл ажиллагаагаа улам уялдуулах; тайлагнах талаар цаашид анхаарч ажиллахыг Зах зээл, үнэ тарифын үнэлгээ, судалгааны газарт даалгав. ¾¾ Тус хуралдаанд Төрийн аудитын тухай хуулийн 15.1, 18.2 заалт, Төсвийн тухай хуулийн 8.9.1 заалт болон Хорооны даргаас өгсөн удирдамж, чиглэлийн хүрээнд “ХХЗХ-ны 2018 оны жилийн эцсийн санхүүгийн тайланд хийсэн аудит”-ын дүгнэлт, санал зөвлөмжийн талаар танилцуулга, хуралдааны тэмдэглэлийн төслийн авч хэлэлцээд, 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн 9 дүгээр хуралдааны тэмдэглэлээр Зохицуулах хорооны 2018 оны санхүүгийн байдал, санхүүгийн үр дүн, цэвэр хөрөнгө, өмчийн хувьд холбогдох хууль тогтоомж, журам зааврын дагуу “зөрчилгүй санал, дүгнэлт” гэж Аудитын гэрчилгээнд илэрхийлсэн байдал, аудиторын өгсөн зөвлөмжийг цаашид хэрэгжүүлж ажиллахыг Төсвийн захирагч буюу Хорооны даргад үүрэг болгохоор тогтов. ¾¾ Тус хорооны хуралдаанаар “Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай”, “Тусгай зөвшөөрөлд өөрчлөлт оруулах тухай”, “Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгох тухай” газар, хэлтсийн боловсруулсан танилцуулга, дүгнэлт болон тогтоолын төслийг авч хэлэлцэв. Энэхүү хэлэлцсэн асуудлаар 3 тогтоолыг батлан шийдвэрлэв: • Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт, 12 дугаар зүйлийн 12.1 дэх хэсэг, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1 дэх хэсэг, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 12 дугаар зүйл, Радио долгионы тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 11.1 дэх хэсэг, 11.2.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1 дэх хэсгийг тус тус үндэслэн 3 ААН, хуулийн этгээдэд 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн 17 тоот тогтоолын хавсралтаар 3 тусгай зөвшөөрөл шинээр олгосон; • Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт, 12 дугаар зүйлийн 12.1 дэх хэсэг, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1 дэх хэсэг, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 12 дугаар зүйл, Радио долгионы тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 11.1 дэх хэсэг, 11.2.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 10 дугаар зүйлийн 10.2 дах хэсэг, 10.3.1, 10.3.3 дах заалтыг тус тус үндэслэн 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн 18 тоот тогтоолын 2 хуулийн этгээдийн 2 тусгай зөвшөөрөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан; • Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.5 дахь заалт, 14 дүгээр зүйлийн 14.1.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дэх заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 12.1.1 дах заалтыг тус тус үндэслэн 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн 19 тоот тогтоолоор 8 хуулийн этгээдийн 9 тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгон тус тус шийдвэрлэсэн болно. ¾¾ Хуралдааны үеэр хорооны нэр бүхий гишүүдээс гаргасан санал, шүүмжийн дагуу тус хуралдаанаас тусгай зөвшөөрөл олгох асуудлаар хэлэлцүүлсэн нэр бүхий 20 хуулийн этгээдийн асуудлыг ойрын үед буюу 2019 оны ээлжит бус хуралдаанаар дахин авч хэлэлцэх; тусгай зөвшөөрлийн асуудлаар ирүүлсэн иргэн, хуулийн этгээдийн материалд үнэлгээ, дүгнэлт гаргаж байгаа маягт, процесс үйл ажиллагааг боловсронгуй болгох, хорооны чиг үүрэг, бүрэн эрхийн хүрээнд үзүүлж байгаа тусгай зөвшөөрлийн үйлчилгээний нөхцөл шаардлагын мөрдүүлэх, зөвшөөрлийн талаар цаашид авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээний талаар саналаа боловсруулан ойрын үед Хорооны ээлжит бус хуралдаанд танилцуулахыг ЗУХАГ, холбогдох газруудад тус тус үүрэг болгов. ¾¾ Тус хуралдаанаар “Улс хоорондын шуудан илгээмжийн зөрчлийн талаар танилцуулга мэдээлэл”- ийг Шуудангийн зохицуулалтын газар, Гаалийн ерөнхий газрын Улс хоорондын шуудан, илгээмжийн гаалийн газар хамтран хийсэн бөгөөд улс хоорондын шуудангийн илгээмжээр хууль бус бараа нэвтрүүлэх, татвараас зайлсхийх зэрэг асуудлаар гарч байгаа зөрчил дутагдлыг илрүүлэх, арилгах талаар төр (ГЕГ, ХХМТГ, ХХЗХ), тусгай зөвшөөрөл бүхий хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүд үйл ажиллагааны болон ажлын уялдаа холбоог сайжруулах, ГЕГ-аас ХХМТГ, ХХЗХ-нд цаашид авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээний цогц саналаа албан ёсоор ирүүлэх, ХХЗХ-ноос холбогдох дэмжлэг үзүүлэн хамтран ажиллах нь зүйтэй гэж үзэв. Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2019 оны ээлжит бус 01 дүгээр хуралдаан 2019 оны 5 дугаар сарын 14-ний өдөр болов. Тус хуралдаанаар “Харилцаа холбооны салбарын зохицуулалт, цаашдын чиг хандлагууд” танилцуулга; Тусгай зөвшөөрлийн тухай; бусад зэрэг асуудлыг хэлэлцэн хорооны хуралдааны 2 тогтоолыг баталж, хорооны хуралдааны 1 тэмдэглэлээр хугацаатай үүрэг, даалгавар холбогдох газар, хэлтэст үүрэг болголоо. ¾¾ Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2019 оны ээлжит бус 01 дүгээр хуралдаанд Зохицуулалтын бодлогыг хэрэгжүүлэх газрын Мэдээлэл, харилцаа холбооны технологийн хөгжил, зохицуулалтын хэлтсийн дарга А.Лувсан-Очир “Харилцаа холбооны салбарын зохицуулалт, цаашдын чиг хандлагууд” сэдэвт танилцуулга хийлээ. Үүнд: Гадаад улс орнуудын МХХТ-ийн хөгжлийн гол чиг хандлагууд, зохицуулалтын хөгжлийн үе шатууд, зохицуулалтын үндсэнзарчмууд,шалгуурүзүүлэлтүүд,зохицуулалтын гадаад дотоод орчны өөрчлөлт хувьсал, учирч буй хүндрэл бэрхшээл, цаашид авч хэрэгжүүлэх зохицуулалтын арга хэмжээний санал, дүгнэлтүүд зэрэг сэдвийг хамруулсан болно. ¾¾ Хуралдааны 2019 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдааны үеэр хорооны нэр бүхий гишүүдээс гаргасан санал, шүүмжийн дагуу тусгай зөвшөөрөл олгох асуудлаар хэлэлцүүлсэн нэр бүхий 20 хуулийн этгээдийн асуудлыг хойшлуулж, 2019 оны ээлжит бус хуралдаанаар дахин хэлэлцүүлэх; тусгай зөвшөөрлийн асуудлаар ирүүлсэн иргэн, хуулийн этгээдийн материалд үнэлгээ, дүгнэлт гаргаж байгаа маягтыг өөрчлөх талаар ЗУХАГ, холбогдох газруудад тус тус үүрэг болгосон юм. Иймээс ажлын хэсгээс 2019 оны ээлжит бус 01 дүгээр хорооны хуралдаанд тусгай зөвшөөрлийн асуудлыг оруулах маягтын шинэчилсэн загварыг танилцуулж, тусгай зөвшөөрөл нэг бүрээр хэлэлцүүлэв. Тус хорооны 2019 оны ээлжит бус 01 дүгээр хуралдаанаар “Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай”, “Тусгай зөвшөөрөлд өөрчлөлт оруулах тухай” газар, хэлтсийн боловсруулсан танилцуулга, дүгнэлт болон тогтоолын төслийг авч хэлэлцэв. Энэхүү хэлэлцсэн асуудлаар 2 тогтоолыг батлан шийдвэрлэв: • Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт, 12 дугаар зүйлийн 12.1 дэх хэсэг, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1 дэх хэсэг, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 12 дугаар зүйл, Радио долгионы тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 11.1 дэх хэсэг, 11.2.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1 дэх хэсгийг тус тус үндэслэн 23 ААН, хуулийн этгээдэд 2019 оны 5 дугаар сарын 14-ний өдрийн 20 тоот тогтоолын хавсралтаар 23 тусгай зөвшөөрөл шинээр олгосон; • Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт, 12 дугаар зүйлийн 12.1 дэх хэсэг, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1 дэх хэсэг, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 12 дугаар зүйл, Радио долгионы тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 11.1 дэх хэсэг, 11.2.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 10 дугаар зүйлийн 10.2 дах хэсэг, 10.3.1, 10.3.3 дах заалтыг тус тус үндэслэн 2019 оны 5 дугаар сарын 14-ний өдрийн 20 тоот тогтоолоор 5 хуулийн этгээдийн 5 тусгай зөвшөөрөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан; Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2019 оны ээлжит 5 дугаар хуралдаан 2019 оны 5 дугаар сарын 24-ний өдөр болов. Энэхүү хуралдаанаар Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны хууль эрхзүйн акт, баримт бичгийн талаар танилцуулга; “Радио давтамжийн төлбөрийн журам, төлбөрийг шинэчлэх санал боловсруулах” ажлын хэсгийн тайлангийн 2 3
  6. 6. ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН IV УЛИРЛЫН ТАЙЛАН 2019. II улирал www.crc.gov.mn 1110 танилцуулга; Тусгай зөвшөөрлийн тухай; бусад асуудал зэрэг 4 асуудлыг хэлэлцэв. Тус хуралдаан нь хэлэлцсэн дээрх асуудлаар хорооны хуралдааны 1 тогтоолыг баталж, хорооны хуралдааны 1 тэмдэглэлээр удирдамж чиглэл, хугацаатай үүрэг, даалгаврыг холбогдох газар, хэлтэст үүрэг болгон даалгав. ¾¾ Зохицуулах хорооны 2019 оны ээлжит 1 дугээр хуралдааны 01 дүгээр тэмдэглэлээр өгсөн үүргийн дагуу “Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны хууль эрхзүйн акт, баримт бичгийн талаар танилцуулга”-ыг хуралдаанаар хэлэлцээд, хорооны тогтоол шийдвэр, зохицуулалтын баримт бичгийг Захиргааны ерөнхий хууль, холбогдох хууль, тогтоомжид нийцүүлэх арга хэмжээний хэрэгжилт, тайлан үр дүн болон зохицуулалтын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд хууль эрх зүйн чиглэлээр шийдвэрлэх шаардлагатай байгаа асуудлууд, хувилбар шийдлийн талаар удирдамж чиглэл өгч, асуудлыг дахин боловсруулах талаар холбогдох газар хэлтэст үүрэг болгов. Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны хэмжээнд 2019 оны 5 дугаар сарын 01-ний өдрийн байдлаар, ХХЗХ- ны хуралдаанаар баталсан хүчин төгөлдөр мөрдөж буй тогтоол, шийдвэрийн нийтдээ 77 эрх зүйн зохицуулалтын баримт бичиг байгаа бөгөөд үүнээс, Захиргааны ерөнхий хуульд нийцүүлэн хорооны тогтоолоор шинэчлэн баталж ХЗДХЯ-ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн санд хянуулан бүртгүүлсэн 9 захиргааны хэм хэмжээний акт (ХХЗХ-ны 2017 оны 06 дугаар тогтоолоор батлагдсан 2 баримт бичиг болон 2017 оны 18, 31, 32, 58 дугаар тогтоол, 2018 оны 17, 23, 24 дүгээр тогтоол); Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн санд бүртгүүлэх шаардлагагүй 10 баримт бичиг (Тухайлбал, Дэд бүтцийн сайдын 2003 оны 39 дүгээр тушаал болон 216 дугаар тушаал болон ХХЗХ-ны 2012 оны 06 дугаар, 2014 оны 19 дүгээр, 44 дүгээр, 59 дүгээр, 2015 оны 41 дүгээр, 2016 оны 01 дүгээр, 43 дугаар, 2018 оны 04 дүгээр тогтоол) зэрэг болно. ¾¾ Хорооны Даргын 2018 оны А/77 тоот тушаалаар “Радио давтамжийн төлбөрийн журам, төлбөрийг шинэчлэх санал боловсруулах” ажлын хэсгийг байгуулсан. Тус хуралдаанд ажлын хэсгээс олон улсын спектрийн зохицуулалт, зорилго; Монгол улсын радио спектрийн зохицуулалт, хуваарилалт, ашиглалт; олон улсын спектрийн төлбөрийн арга, аргачлал; Монгол улсын радио спектрийн төлбөрийн аргачлал, үнэлгээ болон дүгнэлт, зөвлөмжийн талаар танилцуулгыг хэлэлцүүлсэн. Радио спектр нь хүний үйл ажиллагаанаас ангид оршдог байгалийн баялаг, түүний бодит тоо хэмжээ нь хязгаарлагдмал учраас ховор нөөц баялаг гэж мэргэжилтнүүд үздэг юм. Үүнд: нийт давтамжийн нөөц нь байгалийн ба физикийн үзүүлэлтээр тодорхойлогддог; ашиглах боломжтой баялгийн нөөц нь эдийн засгийн ба техникийн хүчин зүйлээр тодорхойлогддог (ялангуяа харьцангуй зардлын өсөлтөөс); ашиглагдаж буй баялгийн нөөц нь эдийн засаг ба техникийн нөхцөл байдлаар хэмжигддэг зэрэг болно. Хуралдаанаас ажлын хэсгийн санал, зөвлөмжийг зарчмын хувьд дэмжээд, олон улсын радио спектрийн зохицуулалт, хуваарилалт, ашиглалт; спектрийн төлбөрийн тооцооны аргачлалын загвар, жишиг болон тэргүүн туршлагыг судлан харьцуулах, хоёр талын болон олон улсын хамтын ажиллагааны хүрээнд гадаад, дотоодын зөвлөх үйлчилгээ авах талаар судлах, цаашид Радио долгионы тухай хуулийн нэмэлт, өөрчлөлттэй уялдуулан санал зөвлөмжид тусгах талаар ажлын хэсэгт үүрэг чиглэл болгов. ¾¾ Тус хорооны хуралдаанаар тусгай зөвшөөрлийн талаар авах зарим арга хэмжээний тухай (МЦХ ХК) танилцуулга, хорооны хуралдааны тэмдэглэлийн төсөл, Монгол Улсын Засгийн газрын 2017 оны 300 дугаар тогтоол, ЗГХЭГ-аас ирүүлсэн 2019 оны 2 дугаар сарын 02-ны өдрийн ХЭГ/ 311 тоот албан бичиг, Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын газраас ирүүлсэн 2019 оны 3 дугаар сарын 15-ны өдрийн А-1/721 тоот албан бичиг, Мэдээлэл холбооны операторуудын ассоциаци ТББ-аас ирүүлсэн 2019 оны 5 дугаар сарын 22-ны өдрийн 13 тоот албан бичиг, Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн газраас ирүүлсэн 2019 оны 4 дүгээр сарын 11-ний өдрийн 1/294 тоот бодлогын чиглэлийг тус тус авч хэлэлцээд, МЦХ ХК-ийн тусгай зөвшөөрөлтэй холбогдох асуудлыг шийдвэрлэх талаар удирдамж, чиглэл өгөх тухай Хорооны хуралдааны 2019 оны 5 дугаар сарын 24-ний өдрийн 10 дугаар тэмдэглэл гаргах нь зүйтэй гэж тогтов. Тэмдэглэлд, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2019 оны 06 дугаар тогтоолын хавсралтаар МЦХ ХК-д олгосон “Утасгүй интернэтийн үйлчилгээнд радио давтамж ашиглах” тусгай зөвшөөрлийн дагуу гэрээ байгуулах, гэрчилгээ олгох асуудлыг зохион байгуулах; МЦХ ХК-тай уг тусгай зөвшөөрлийн гэрээг байгуулахдаа тус компаниас ирүүлсэн санал хүсэлт, компаний санхүүгийн өнөөгийн хүндрэлтэй нөхцөл байдал, холбогдох байгууллагаас ирүүлсэн бодлогын чиглэлийг тус тус үндэслэн тусгай зөвшөөрлийн нэг удаа төлөх төлбөрийг 5 жилийн хугацаатай хойшлуулж, 2024 оноос эхлэн 5 жилийн хугацаанд хуваарийн дагуу бүрэн барагдуулах асуудлыг нарийвчлан тусгах зэрэг удирдамж, чиглэлийг баримтлан ажиллахыг холбогдох бүтцийн нэгжид даалгалаа. • Тус хорооны хуралдаанаар “Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай” газар, хэлтсийн боловсруулсан танилцуулга, дүгнэлт болон тогтоолын төслийг авч хэлэлцэв. Энэхүү хэлэлцсэн асуудлаар 1 тогтоолыг батлан шийдвэрлэсэн. Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт, 12 дугаар зүйлийн 12.1 дэх хэсэг, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1 дэх хэсэг, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 12 дугаар зүйл, Радио долгионы тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 11.1 дэх хэсэг, 11.2.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1 дэх хэсгийг тус тус үндэслэн 10 ААН, хуулийн этгээдэд 2019 оны 5 дугаар сарын 24-ний өдрийн 22 тоот тогтоолын хавсралтаар 10 тусгай зөвшөөрлийг шинээр олголоо. Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2019 оны ээлжит 6 дугаар хуралдааныг 2019 оны 6 дугаар сарын 13-ны өдөр зохион байгуулав. Тус хуралдаанаар Өр авлагатай тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нарын талаар авах зарим арга хэмжээний тухай; Тусгай зөвшөөрлийн тухай зэрэг 2 асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэв. Хуралдаан хэлэлцсэн асуудлаар хорооны хуралдааны 2 тогтоолыг баталж, хорооны хуралдааны 1 тэмдэглэлээр удирдамж чиглэл, хугацаатай үүрэг, даалгаврыг холбогдох газар, хэлтэст үүрэг болгов. ¾¾ ХХЗХ-ноос харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа явуулах журмын 6.4 (Дараах жилүүдийн төлбөрийг олгосон тухай шийдвэр гарсан тухайн жилийн өдрөөс 1 сарын өмнө төлсөн байна.) заасан дагуу гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй; 2018 оны жилийн эцсийн тайлангаар зөвшөөрлийн төлбөрийн үлдэгдэл өртэй зөвшөөрөл эзэмшигч нарт удаа дараа мэдэгдэж, улмаар 2019 оны 2 дугаар сарын 14-ны өдрийн 02/200 албан тоотоор үүссэн өр төлбөрөө барагдуулах хугацааг 2019 оны 3 дугаар сарын 25-ны өдөр хүртэл олгосон юм. Уг албан тоот, мэдэгдлийн дагуу зөрчлөө арилгаагүй тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч иргэн, хуулийн этгээд нарт Захиргааны ерөнхий хуулийн 26 дугаар зүйлийн 26.1-ийн дагуу сонсгол хийх тухай 2019 оны 5 дугаар сарын 07-ны өдрийн 02/629 албан тоотоор мэдэгдлийг хүргүүлж, 2019 оны 5 дугаар сарын 20-ны өдрийн хүртэл зөрчлөө арилгах, төлбөрөө барагдуулах хугацааг дахин хойшлуулж, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 15.2-т заасны дагуу тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосноос учирсан хохирлыг Зохицуулах хороо хариуцахгүй тухай мэдэгдлийг тус тус хүргүүлсэн болно. Иймээс тусгай зөвшөөрлийн гэрээний заалт, үүргээ биелүүлээгүй; үйлчилгээний тусгай зөвшөөрлийн болон радио давтамжийн ашиглалт, үйлчилгээний төлбөрийг хугацаанд нь төлөөгүй нэр бүхий 63 иргэн, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчдийн нийт 90 радио давтамж ашиглах болон үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгохоор асуудлыг боловсруулсан. Тус хорооны хуралдаанд “Тусгай зөвшөөрлийн өр төлбөрийн талаар авч хэрэгжүүлэх зарим арга хэмжээний тухай” танилцуулга, тусгай зөвшөөрлүүд хүчингүй болгох тухай тогтоолын төсөл, хорооны хуралдааны тэмдэглэлийн төсөл (Монголын хараагүйчүүдийн үндэсний холбоо ТББ, Сонсголгүй иргэдийн мэдээлэл харилцааг зохицуулах үндэсний төв ТББ-ын хуримтлагдсан өр төлбөрийн тухай), тусгай зөвшөөрлийн талаар цаашид авч хэрэгжүүлэх зарим арга хэмжээний саналыг тус тус авч хэлэлцээд, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 15.1.1 дэх заалт, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 25 дугаар зүйлийн 25.2.10 дах заалт, Радио долгионы тухай хуулийн 18 дугаар зүйлийн 18.1.2 дах заалт, 19 дүгээр зүйлийн 19.2.3 дах заалт, Шуудангийн тухай хуулийн 16 дугаар зүйлийн 16.3.5 дах заалт, Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.5 дах заалт, 14 дүгээр зүйлийн 14.1.4 дэх заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 дугаар тогтоолын хавсралтаар баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 12.1.4 дэх заалт болон тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчидтэй байгуулсан зөвшөөрлийн гэрээний холбогдох зүйл, заалтыг тус тус үндэслэн Хорооны 2019 оны 6 дугаар сарын 13-ны өдрийн “Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгох тухай” 23 тоот тогтоолыг баталж, энэхүү 4
  7. 7. ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН IV УЛИРЛЫН ТАЙЛАН 2019. II улирал www.crc.gov.mn 1312 Хорооны хуралдаанаас 2019 оны 2 дугаар улиралд баталсан тогтоол, шийдвэрийн жагсаалтыг нэгтгэн үзүүлэв: № Хорооны баталсан тогтоол, дугаар Огноо Тогтоол, тэмдэглэлийн товч агуулга Нэг. ХХЗХ-ны баталсан тогтоол 1 Тогтоол 13 2019.04.29 Журам батлах тухай (Харилцаа холбооны хэрэглэгчийн тоног төхөөрөмжийн бүртгэлийн системийн техникийн нөхцөл, шаардлага тогтоох журам) 2 Тогтоол 14 2019.04.29 Богино зайн радио холбооны тоног төхөөрөмжид ашиглах радио давтамжийн хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлагыг тогтоож батлах тухай 3 Тогтоол 15 2019.04.29 Орон нутагт хэт богино долгионы радио өргөн нэвтрүүлэгт ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалтыг батлах тухай 4 Тогтоол 16 2019.04.29 Нэвтрүүлэх болон хүлээн авах антенны төхөөрөмжийг бүртгэлжүүлэх нөхцөл, шаардлага тогтоож батлах тухай 5 Тогтоол 17 2019.04.29 Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай 6 Тогтоол 18 2019.04.29 Тусгай зөвшөөрөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай 7 Тогтоол 19 2019.04.29 Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгох тухай 8 Тогтоол 20 2019.05.14 Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай 9 Тогтоол 21 2019.05.14 Тусгай зөвшөөрөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай 10 Тогтоол 22 2019.05.24 Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай 11 Тогтоол 23 2019.06.13 Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгох тухай 12 Тогтоол 24 2019.06.13 Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай Хоёр. Хорооны хуралдааны тэмдэглэл 1 Тэмдэглэл-08 2019.04.29 Хууль тогтоомж, зохицуулалтын баримт бичгийг хэрэгжүүлэх зарим арга хэмжээний тухай 2 Тэмдэглэл-09 2019.04.29 “Хорооны 2018 оны жилийн эцсийн санхүүгийн тайланд хийсэн аудит”- ийн талаар авах зарим арга хэмжээний тухай 3 Тэмдэглэл-10 2019.05.24 Тусгай зөвшөөрлийн талаар авч хэрэгжүүлэх зарим арга хэмжээний тухай (МЦХ ХК) 4 Тэмдэглэл-11 2019.06.13 Тусгай зөвшөөрлийн өр төлбөрийн талаар авч хэрэгжүүлэх зарим арга хэмжээний тухай 2019 оны 2 дугаар улиралд, Харилцаа холбооны зохицуулах ээлжит 3, ээлжит бус 1 удаагийн хорооны хуралдаанаар баталсан 2019 оны 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 тоот нийтдээ 8 тогтоолын хавсралтаар: тогтоолын хавсралтаар нэр бүхий 63 иргэн, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчдийн нийт 90 радио давтамж ашиглах болон үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгов. ¾¾ Хорооны 2019 оны 6 дугаар сарын 13-ны өдрийн 11 дүгээр хуралдааны тэмдэглэлээр, Монголын хараагүйчүүдийн үндэсний холбоо ТББ, Сонсголгүй иргэдийн мэдээлэл харилцааг зохицуулах үндэсний төвТББ-ын2012-2019ондхуримтлагдсанүйлчилгээний тусгай зөвшөөрөл, радио давтамжийн хураамж, өр төлбөрийг төлбөрийг одоо хүчин төгөлдөр мөрдөж байгаа холбогдох хууль, тогтоомжийн дагуу шийдвэрлэх талаар танилцуулга, саналаа ХНХЯ, Засгийн газрын хэрэгжүүлэгч агентлаг-Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний хөгжлийн ерөнхий газарт тус тус албан тоотоор мэдэгдэх, оролцогч бүх талууд хамтран шийдвэрлүүлэх саналаа боловсруулан ЗГХЭГ-т хүргүүлэх; хуримтлагдсан өр төлбөрийг холбогдох сан, гадаад дотоодын болон олон улсын байгууллагын төсөл хөтөлбөрт хамруулах, гэрээт ажил гүйцэтгүүлэх, бусад эх үүсвэрээс барагдуулах, шийдвэрлэх талаар дэмжлэг үзүүлэх, хамтран ажиллахыг хорооны холбогдох газар, хэлтэст үүрэг болгон даалгав. ¾¾ Зохицуулах хорооны хуралдаанд “Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай” газар, хэлтсийн боловсруулсан танилцуулга, дүгнэлт болон тогтоолын төслийг хэлэлцээд, Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт, 12 дугаар зүйлийн 12.1 дэх хэсэг, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1 дэх хэсэг, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 12 дугаар зүйл, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 дугаар тогтоолын хавсралтаар баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1 дэх хэсгийг тус тус үндэслэн 2019 оны 6 дугаар сарын 13-ны өдрийн 24 тоот тогтоолыг баталж, энэхүү тогтоолын хавсралтаар 8 ААН, хуулийн этгээдэд 8 тусгай зөвшөөрлийг тус тус шинээр олгов. ¾¾ Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1 дэх хэсгийг тус тус үндэслэн 44 иргэн, хуулийн этгээдэд тусгай зөвшөөрөл шинээр олгох; ¾¾ Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 10 дугаар зүйлийн 10.2 дах хэсэг, 10.3.1, 10.3.3 дах заалтыг тус тус үндэслэн 7 хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийн хамрах хүрээ болон радио давтамжийн зурваст нэмэлт, өөрчлөлт оруулах; ¾¾ Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.5 дахь заалт, 14 дүгээр зүйлийн 14.1.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дэх заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 12.1.1 дах заалт болон тухайн компаниудаас ирүүлсэн хүсэлт; Харилцаа холбооны тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 15.1.1 дэх заалт, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 25 дугаар зүйлийн 25.2.10 дах заалт, Радио долгионы тухай хуулийн 18 дугаар зүйлийн 18.1.2 дах заалт, 19 дүгээр зүйлийн 19.2.3 дах заалт, Шуудангийн тухай хуулийн 16 дугаар зүйлийн 16.3.5 дах заалт, Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.5 дах заалт, 14 дүгээр зүйлийн 14.1.4 дэх заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 дугаар тогтоолын хавсралтаар баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 12.1.4 дэх заалт болон тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчидтэй байгуулсан зөвшөөрлийн гэрээний холбогдох зүйл, заалтыг тус тус үндэслэн 99 иргэн, хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох асуудлыг тус тус хэлэлцэн шийдвэрлэв. ХХЗХ-ны 2019 оны хуралдааны тогтоол, тэмдэглэлийн хэрэгжилтийг зохион байгуулах, батлагдсан зохицуулалтын чиглэл, дүрэм журам, нөхцөл шаардлагын баримт бичгийн хэрэгжилтэд хяналт тавих ажлын хүрээнд холбогдох яам, байгууллага, дүүрэг, татварын алба, мэргэжлийн хяналтын газар, ААН, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч, иргэн, хуулийн этгээд нарт 130 гаруй албан тоотоор тус тус албажуулан хүргүүлэх арга хэмжээг авч ажиллав. Зохицуулах хорооны 2019 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдааны 14 тоот тогтоолын хавсралтаар баталсан “Богино зайн радио холбооны тоног төхөөрөмжид ашиглах радио давтамжийн хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага”; хорооны 16 тоот тогтоолоор баталсан “Нэвтрүүлэх болон хүлээн авах антенны төхөөрөмжийг бүртгэлжүүлэх нөхцөл, шаардлага”-ыг холбогдох хууль, тогтоомжийн дагуу нийтээр даган мөрдөх хэм хэмжээнд хянуулан бүртгүүлэхээр ХЗДХЯ- нд Хорооны даргын 2019 оны 5 дугаар сарын 20-ны өдрийн 01/687 тоотоор хүргүүлэв. Уг албан тоотын дагуу энэхүү баримт бичгийн нэмэлт өөрчлөлтийг ХЗДХЯ-ны
  8. 8. 2019. II улирал www.crc.gov.mn 15 ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН IV УЛИРЛЫН ТАЙЛАН 14 Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн 4389 тоот улсын бүртгэлд 2019 оны 6 дугаар сарын 05-ны өдөр бүртгүүлэн баталгаажуулав. Уг тогтоолын хавсралтыг Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн систем (www.legalinfo.mn), хорооны цахим хуудас (www.crc.gov.mn)-д тус тус байршуулсан болно. Уг албан тоотын дагуу энэхүү баримт бичгийг ХЗДХЯ- ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлд бүртгэх боломжгүй талаар 2019 оны 6 дугаар сарын 05-ны өдрийн 1-1/2647 албан тоот ирүүлж, хүчингүй болгох арга хэмжээ авахыг үүрэг болгов. Хорооны 2019 оны 15 тоот тогтоолоор баталсан “Орон нутагт хэт богино долгионы радио өргөн нэвтрүүлэгт / FM/ ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт”- ыг ХЗДХЯ-ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн санд бүртгүүлэх шаардлагагүй тул мөрдөн хэрэгжүүлж байна. 2019 оны 2 дугаар улиралд, Хорооны хуралдааны тогтоолоор шинэчлэн баталсан, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан дүрэм, журам, техникийн нөхцөл шаардлага, давтамжийн хуваарилалт зэрэг зохицуулалтын баримт бичгийг шийдвэрлэсэнтэй холбогдуулан тус хорооны 2015 оны 50 дугаар тогтоолын 1 дүгээр хавсралт, 2017 оны 44 дүгээр тогтоол, 2018 оны 34 дүгээр тогтоол, 2017 оны 43 дугаар тогтоол, 2017 оны 51 дүгээр тогтоол зэрэг нийт 5 тогтоолыг тус тус хүчингүй болгов. Хорооны 2019 оны 2 дугаар улиралд зохион байгуулсан 3 удаагийн ээлжит, 1 удаагийн ээлжит бус хуралдааны нийт 12 тогтоолын мэдээлэл болон тогтоол, хуралдааны тэмдэглэл, батлагдсан баримт бичгийг хавсралтын хамт, тайлан мэдээллийг тухай бүр байгууллагын цахим хуудаст байршуулан мэдээллийн ил тод байдлыг хангах, олон нийтэд сурталчилах, хорооны шийдвэрийг нээлттэй болгох арга хэмжээг авсан болно (Тайлангийн хавсралт-2: Хорооны хуралдаанаар 2019 оны 2 дугаар улиралд баталсан тогтоол, шийдвэрийн биелэлт) Байгууллагын цахим хуудаст хорооны хуралдааны тогтоолоор хүчингүй болгосон, шинэчлэн баталсан, нэмэлт өөрчлөлтийн мэдээллийг шинэчлэх арга хэмжээг авлаа. Хорооны хуралдаанаар батлагдсан тогтоол, тогтоолын хавсралтуудыг тусгай фолдерт байршуулан албан дотоод хэрэгцээнд ашиглах боломжийг бүрдүүлэн ажиллав. ТЕЛЕВИЗИЙН ХӨТӨЛБӨРИЙН ХЯНАЛТЫН 1-Р УЛИРЛЫН ТАЙЛАН НЭГ ЦАГТ ДАМЖУУЛСАН ЗАР СУРТАЛЧИЛГААНЫ ХЭТРЭЛТ 7.27 Өргөн нэвтрүүлгийн телевиз, сувгийн нэг цаг тутамд дамжуулах зар сурталчилгаа (реклам) нь 15 (арван таван) минутаас хэтрэхгүй байна. 2019 оны 1-р улирлын мониторингийн дүнгээс харахад цаг тутамд хэтрүүлж цацсан нийт 698,534 секундын рекламны 50.1%-ийг Өргөн нэвтрүүлгийн ТВ-үүд, 48.0%-ийг төрөлжсөн сувгууд, харин орон нутгийн 4 ТВ 1.9%-ийг нь эзэлж байна. Хүснэгт 1. Хязгаараас хэтэрсэн нийт секундын хэмжээ, ТВ сувгийн төрлөөр ТВ, СУВГИЙН ТӨРӨЛ ЦАГ ТУТАМД ХЭТРҮҮЛЖ ЦАЦСАН РЕКЛАМНЫ СЕКУНД ЭЗЛЭХ ХУВЬ ТВ-ИЙН ТОО Өргөн нэвтрүүлгийн ТВ 349,724 50.1% 20 Төрөлжсөн сувгууд 335,442 48.0% 51 Орон нутгийн ТВ 13,368 1.9% 4 Нийт 698,534 100% 75 Цаг тутамд реклам хэтрүүлэн цацсан байдлыг сараар нь авч үзвэл ТВ суваг бүрээр харилцан адилгүй бөгөөд нөхцөл шаардлагыг бүрэн хангаж ажилласан буюу огт хэтрэлтгүй сувгийн тоо 39 байна. Үүнээс ӨНТВ 5 буюу МҮОНТ- ийн 2-р суваг, VTV, Eagle news, Mongol HD, Сүлд телевизүүд, 1 орон нутгийн ТВ (Нутаг 21 Дорнод аймаг), бусад нь төрөлжсөн сувгууд байна. Өргөн нэвтрүүлгийн телевизүүдийн хэтрэлтийг ETV тэргүүлсэн буюу дангаараа 29,1%-ийг, түүний удаагаар MN25, NTV, TV9, UBS, Эх орон телевизүүд жагсаж, нийт хэтрэлтийн 55,5%-ийг бүрдүүлсэн ба дээрх 6 телевиз нийлээд Өргөн нэвтрүүлгийн телевизийн зар сурталчилгааны цаг хэтрэлтийн 84,6% -ийг бүрдүүлж байна. Харин төрөлжсөн сувгуудын хэтрэлтийн 79%-ийг МассТВ, 12.9%-ийг Молор суваг бүрдүүлж байгаа нь нийт хэтрэлтийн 91.9% болж байна. Орон нутгийн 4 сувгийн гурав нь сурталчилгааны хэтрэлттэй байгаа ч нийт хэтрэлтийн 80.5%-ийг BBS (Сүхбаатар аймаг) суваг дангаараа, SB (Сүхбаатар аймаг) 17%-ийг бүрдүүлж байна. 2019 оны 1-р улиралд мониторинг хийгдсэн нийт сувгуудаар 16 818 614 секундын арилжааны зар сурталчилгаа (үгэн зарыг тооцсон) цацагджээ. Үүний 4,2% буюу 698 534 секундын зар сурталчилгааг цагт 15 минут байх тогтоосон хугацаанаас хэтрүүлэн цацсан бол зар сурталчилгаа цацах боломжтой 125 791 920 секундыг ашиглаагүй байна. Хүснэгт 2. Зар сурталчилгааны хэмжээ 1 НИЙТ СУРТАЛЧИЛГААНЫ ХЭМЖЭЭ 16 818 614 2 Хязгаараас хэтэрсэн дүн: 698 534 3 Хязгаарлалтанд хүрээгүй дүн: 125 791 920 2019 оны 1-р улиралд цацагдсан зар сурталчилгааны хэмжээг цагаар нь авч үзвэл оройн 20-23 цагт хамгийн их зар сурталчилгаа цацагджээ. Харин өглөөний болон өдрийн цагт сурталчилгаа хэтрүүлэн цацаж байгаа нь Үгэн зарын цагийн нөлөө юм. Тайлан
  9. 9. 2019. II улирал www.crc.gov.mn 1716 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-00 2227 4913 1577 0 0 8264 0 15833 0 28804 55516 37656 69231 48678 76315 47755 60553 39987 10914 30331 54201 56920 46099 2760 Үр дүн-1.2: Хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар, секҮр дүн-1.1: Сурталчилгааны хэмжээ, цагаар, сек 259871 121514 36210 24050 31625 6857 26321 295601 688696 738905 948522 851748 1007489 891065 874586 761395 796833 905907 1016169 1363763 1478520 571332 1399664 791971 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-00 Зураг 1, 2 Нийт мониторинг хийгдэж буй ТВ, сувгуудын зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар Одоо энэ үзүүлэлтийг Өргөн нэвтрүүлгийн ТВ, Төрөлжсөн суваг болон Орон нутгийн ТВ-ээр нь салган авч үзье. 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-00 113516 11650 69597 21577 20084 1113 20364 150470 387684 281305 363162 418194 455884 351728 380215 288344 361546 430385 494598 786665 831334 904632 813491 447461 Үр дүн-1.1: Сурталчилгааны хэмжээ, цагаар, сек 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-00 971 7770 0 4803 14806 0 1416 755 10198 21695 24013 0 0 21535 18780 888 32049 10362 8361 26927 51077 52090 38747 2481 Үр дүн-1.2: Хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар, сек Зураг 3, 4 Өргөн нэвтрүүлгийн 20 ТВ-ийн зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-00 102738 12400 30841 10048 16033 5744 5957 117727 231203 400067 509096 375513 493576 418241 433790 415792 379318 415087 441785 501908 576153 593792 537380 304681 Үр дүн-1.1: Сурталчилгааны хэмжээ, цагаар, сек 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-00 206 494 208 27516 14 44882 161 15921 0 44797 0 26971 0 56829 0 45850 28004 28475 1319 1668 1751 3511 6795 70 Үр дүн-1.2: Хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар, сек Зураг 5, 6 Төрөлжсөн сувгуудын зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-00 43617 0 21076 0 93 0 0 27404 69809 57533 76264 58041 58029 51096 60581 57259 55969 60435 79786 75190 71033 72908 78793 39829 Үр дүн-1.1: Сурталчилгааны хэмжээ, цагаар, сек 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-00 1050 0 819 533 96 436 0 40 0 421 0 172 0 706 0 1017 500 1150 1234 1736 1373 1319 557 209 Үр дүн-1.2: Хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар, сек Зураг 7, 8 Орон нутгийн 4 ТВ-ийн зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар ТайланТайлан
  10. 10. 2019. II улирал www.crc.gov.mn 1918 Оройн оргил цагт зар сурталчилгааны хэтрэлт их байхад өргөн нэвтрүүлгийн ТВ-үүдийн нөлөө байсан нь харагдаж байна. Төрөлжсөн сувгуудын хувьд өдөр болон оройн цагийн зар сурталчилгааны ялгаа бага байна. Харин зар сурталчилгааны хэтрэлт нь өглөө болон өдрийн цагуудад төвлөрчээ. Орон нутгийн сувгуудын хувьд голлох нөлөө үзүүлсэн нь BBS (Сүхбаатар аймаг) суваг бөгөөд өдрийн цагаар болон оройн 20-23 цагуудад хэтрэлт онцгой илүү гарчээ. Одоо зар сурталчилгааны хэмжээ болон хэтрэлтийн байдлыг 2019 оны 1-р улирлын сар бүрээр авч үзье. Үр дүн-2.1: Сурталчилгааны нийт хэмжээ, сараар 1 2 3 5935374 5109202 5774038 Үр дүн-2.2: Хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар, сек 1 2 3 396634 180395 121505 Зураг 9, 10 Нийт ТВ, сувгуудын зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, сараар Үр дүн-2.1: Сурталчилгааны нийт хэмжээ, сараар 1 2 3 2998057 2547601 2859341 Үр дүн-2.2: Хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар, сек 1 2 3 176457 86570 86697 Зураг 11, 12 Өргөн нэвтрүүлгийн ТВ-үүдийн зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, сараар Үр дүн-2.1: Сурталчилгааны нийт хэмжээ, сараар 1 2 3 2553959 2211876 2563035 Үр дүн-2.2: Хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар, сек 1 2 3 2135572 90362 31508 Зураг 13, 14 Төрөлжсөн сувгуудын зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, сараар Үр дүн-2.1: Сурталчилгааны нийт хэмжээ, сараар 1 2 3 383358 349725 351662 Үр дүн-2.2: Хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар, сек 1 2 3 6605 3463 3300 Зураг 15, 16 Орон нутгийн 4 ТВ-ийн зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, сараар Зар сурталчилгааны сар бүрийн мэдээллийг харьцуулахад сурталчилгааны хэтрэлт сар тутамд буурсан буюу 1-р сард нийт зар сурталчилгааны 6.7%, 2-р сард 3.5%, 3-р сард 2.1%-ийг тус бүр эзэлж байна. ТӨРӨЛЖСӨН СУВГУУДЫН НЭГ ӨДРИЙН ХӨТӨЛБӨРТ (06:00-24:00) ЭЗЛЭХ ТӨРӨЛЖСӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ХУВЬ ХЭМЖЭЭ 7.51.1 Телевизийн сувгууд нь хөтөлбөрөө төрөлжсөн чиглэлээр бэлтгэн нэвтрүүлэх бөгөөд нэг хоногийн хөтөлбөрийн нийт цагийн 80%-иас доошгүй нь төрөлжсөн чиглэлээр бэлтгэсэн агуулга байна. 7.51.4 Танин мэдэхүйн төрөлжсөн сувгийн хөтөлбөрийн 60%-иас доошгүй нь төрөлжсөн чиглэлээрээ бэлтгэсэн агуулга байна. Нийт 51 төрөлжсөн суваг мониторингд хамрагдсанаас 2019 оны 1-р улирлын дундаж дүнгээр 24 суваг (Зураг 18-д ногооноор тэмдэглэсэн) шаардлага хангасан дүнтэй байна. WorldTV MNC SPSPlay TV3 Moviemax MNBСпорт DocumentaryBox Парламент СмартHD Asiabox ӨлзийТВ SPSPrime БарилгаTB СкайТВ SPSAction TV10 ONTV Суваг1 ТалынМонгол БлоомбергМН NewsChannel SPSPlus Синима MNBASports MassTV Nationaltimesnews ТB6 Эко GTV HTV Лайк 7Суваг Channel11 OTV TV5x3 VolumePlus TB2 ДреамТВ Сочнгэгээрүүлэгч MovieBox Рояль EBox Молор SPSWorld ОллооTB Нийгэм эдийнзасаг Танин мэдэхүй Б/кино Теле худалдаа Цэнгээнт Байгаль Экологи Эрүүлмэнд Хөгжим Мэдээ Кино Спорт Хүүхэд 100% 80% 60% 40% 20% 0% Trade ShopMongolia ГлобалТВ HomeShopping Шууд Зураг 17. Сувгуудын өдөр бүрийн эфирийн хөтөлбөрт төрөлжсөн нэвтрүүлгийн эзлэх хувь, улирлын дунджаар Төрөлжилтөөр нь авч үзвэл Кино, Спорт, Хүүхэд, Теле худалдаа, Хөгжим, Баримтат киноны сувгуудын төрөлжилт шаардлага сайн хангасан, Мэдээ, Нийгэм эдийн засаг, Байгаль экологи, Танин мэдэхүй, Эрүүл мэнд, Цэнгээнт сувгуудын төрөлжилт шаардлага хангаагүй байна. 7.51.5 Танин мэдэхүйн төрөлжсөн суваг нь 18:00-23:00 цагийн хоорондох нийт эфирийн цагийн 80%-д төрөлжсөн чиглэлээр нэвтрүүлэг бэлдэж хүргэнэ. Танин мэдэхүйн төрөлжсөн сувгуудын оргил цагт буюу 18:00-23:00 цагт дамжуулсан төрөлжсөн чиглэлийн нэвтрүүлгийн улирлын дундаж үзүүлэлтээс харахад зөвхөн нэг суваг шаардлага хангаж байна. Бусад сувгуудын хувьд сарын дундаж үзүүлэлтээр шаардлагад хүрсэн суваг байхгүй бөгөөд өдөр тутмын үзүүлэлт нь дундаж үзүүлэлттэй ойролцоо байна. ONTV DocumentaryBox Лайк TV3 Nationaltimesnews СмартHDСоёнгэгээрүүлэгч Суваг1 GTV HTV ТВ6 ТалынМонгол Эко ОллооТВ БарилгаТВ 100% 80% 60% 40% 20% 0% 96% 74% 21% 6% 2% 1% 0% 0% 0% 0% 0%0% 0%0% 0% Зураг 18. Танин мэдэхүйн төрөлжсөн сувгуудын оргил цагт буюу 18:00-23:00 цагт дамжуулсан төрөлжсөн чиглэлийн нэвтрүүлгийн улирлын дундаж үзүүлэлт ТайланТайлан

×