SlideShare a Scribd company logo
1 of 96
Download to read offline
2018Ажлынгүйцэтгэл,үрдүн,санхүүгийнтайлан
ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
2 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 3
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
Монгол Улсын Ерөнхий сайд
Ухнаагийн ХҮРЭЛСҮХ танаа
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2018 оны төсвийн жилийн гүйцэтгэл, тайланг толилуулж байгаадаа баяртай
байна.
Тайланг 2001 онд батлагдсан Монгол Улсын Харилцаа холбооны тухай хуулийн 8.11-д заасны дагуу бэлтгэн гаргалаа.
Энэхүү тайланд мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарын хүрээнд хийгдсэн ажлууд болон хуулиар тодорхойлогдсон эрх,
үүргийн хүрээнд зохицуулалтын гол ажлуудыг нэгтгэсэн болно.
Мөн тус хорооны 2018 оны санхүүгийн аудитлагдсан тайланг хавсаргасан болно.
Гончигийн ЧИНЗОРИГ
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны дарга
2018.12.31
4 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
Гончигийн ЧИНЗОРИГ
Харилцаа Холбооны Зохицуулах Хорооны дарга
ГИШҮҮД:
З.Эрдэнэчулуун
Захиргааны удирдлага, хамтын ажиллагааны газрын
дарга
С.Долгорсүрэн
Зохицуулалтын бодлогыг хэрэгжүүлэх газрын дарга
З.Амгалан
Радио давтамжийн зохицуулалт хяналтын газрын дарга
Ч.Эрдэнэбулган
Зах зээл, үнэ тарифын үнэлгээ, судалгааны газрын
дарга
П.Цэрэнням
Шуудангийн зохицуулалтын газрын дарга
Т.Наранмандах
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны хуралдааны
нарийн бичгийн дарга
РЕДАКЦИЙН ЗӨВЛӨЛ
ХОЛБОО БАРИХ:
Харилцаа холбооны зохицуулах хороо
Метро бизнес төв А-блок 5 давхар
Д.Сүхбаатарын гудамж-13
Сүхбаатар дүүрэг, Улаанбаатар 14201-0033
Утас: 304258, 18001858
Факс: 327720
Цахим шуудан: info@crc.gov.mn
Цахим хуудас: www.crc.gov.mn
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 5
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
Монгол Улсын товч танилцуулга
Мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарын
үндэсний хөтөлбөр, бодлогын бичиг баримт
Мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарын
статистик тайлан мэдээлэл-2018
Үүрэн ба суурин холбоо
Интернетийн үйлчилгээ
Шуудангийн үйлчилгээ
Өргөн нэвтрүүлгийн үйлчилгээ
Эдийн засгийн үзүүлэлтүүд
2018 онд бидний хийсэн ажлууд
2018 оны үйл ажиллагааны товч тайлан
2018 оны хяналт, шалгалт, төлөвлөгөөт болон
төлөвлөгөөт бус хэмжилт
А Г У У Л Г А
Бид хэн бэ - Харилцаа холбооны
зохицуулах хороо
Гадаад харилцаа
Салбарын үйл явдал
Үйлчилгээ эрхлэгчдэд зориулсан сургалт,
семинар
Хамтын ажиллагаа
Сургалт, хөгжлийн хөтөлбөр
Хавсралт
Хавсралт-1: Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны
хуралдаанаас 2018 онд гаргасан тогтоол,
шийдвэрийн нэгдсэн судалгаа
Хавсралт-2: ХХЗХ-ны хуралдаанаар 2018 онд шийдвэрлэсэн
тусгай зөвшөөрлийн судалгаа
Хавсралт-3: 2018 онд тохирлын үнэлгээнд хамрагдаж
баталгаажуулалтын гэрчилгээ авсан тоног
төхөөрөмжийн тоо
Хавсралт-4: Аудитын гэрчилгээ
6 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
6
МОНГОЛ УЛСЫН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
3,238,479
2/км2
Улаанбаатар (45%)
82.4%
3.86%
13.74%
1,564,115.75 км2 (19 дүгээрт)
4 улиралтай, эх газрын уур амьсгалтай
өвлийн улиралд дундаж -230
С
зуны улиралд дундаж +250
С
далайн түвшнээс дээш 4,374 метр
нарлаг өндөр >250 (жилд)
Буддист 53%
Муслим шашин 3%
Бөө 4%
Христ 2%
Бусад 39%
Халх
Казак
Бусад
21
МОНГОЛ
Хүн ам зүй
Хүн ам:
Нягтрал:
Нийслэл:
Хүн амын яс, үндэс:
Газар нутаг:
Цаг агаар:
Өндөр цэг:
Шашин:
Аймгуудын тоо:
Эх хэл:
Газарзүй ба цаг агаар
6
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 7
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
7ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2015
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
Парламент
14 яам
29 агентлаг
₮ 15.6 тэрбум
Хөдөө аж ахуй, уул уурхай
Их Монголын эзэнт гүрэнт улс
Хаант засаглалын үе
Олноо өргөгдсөн Монгол улс
(1911.12.29)
Ардын хувьсгал
АРДЧИЛСАН ЗАСАГЛАЛ
Зэс, нүүрс, Алт
Засаглалын хэлбэр:
Засгийн газар:
ДНБ:
Эдийн засаг:
Байгалийн баялгийн нөөц:
Засаглал болон улс төр Товч түүх
1206
1368
1911
1921
1990 ОНООС ХОЙШ
7ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
8 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН ҮНДЭСНИЙ ХӨТӨЛБӨР,
БОДЛОГЫН БИЧИГ БАРИМТУУД
№
Үндэсний
хөтөлбөрийн нэр
Баталсан
байгууллага,
огноо
Хөтөлбөрийн
үндсэн зорилго
1
Өрх бүрт шуудан
үндэсний хөтөлбөр
/2011-2020 он/
Засгийн газрын
126 тоот тогтоол
2011
Монгол Улсад шуудангийн үндсэн сүлжээг бий болгох, үндсэн сүлжээний
дамжуулах чадварыг сайжруулж, сүлжээгээр дамжих уламжлалт
үйлчилгээний нэр төрлийг нэмэгдүүлж мэдээллийн технологид
тулгуурласан шинэ нэр төрлийн үйлчилгээ, хэрэглээг нэвтрүүлэх,
шуудангийн үйлчилгээг хүртээмжтэй, шуурхай, найдвартай хүргэх
боломжийг бий болгоход энэхүү хөтөлбөрийн зорилго оршино.
2
Төрөөс мэдээлэл,
харилцаа холбооны
хөгжлийн талаар
баримтлах бодлого
/2017-2025 он/
Засгийн газрын
47 тоот тогтоол
2017.02.08
Мэдээлэл, харилцаа холбооны дэвшлийг бүх нийтийн хүртээл болгох,
мэдлэг шингэсэн өндөр технологи, экспортын чиг баримжаатай үндэсний
үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, хүний хөгжлийг дэмжих, өрсөлдөх чадварыг
нэмэгдүүлэх замаар Монгол улсын хөгжлийг хурдасгахад энэхүү бодлогын
баримт бичгийн гол зорилго оршино.
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 9
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН
СТАТИСТИК ТАЙЛАН МЭДЭЭЛЭЛ
ҮҮРЭН БА
СУУРИН
ХОЛБОО
ИНТЕРНЕТИЙН
ҮЙЛЧИЛГЭЭ
ӨРГӨН
НЭВТРҮҮЛГИЙН
ҮЙЛЧИЛГЭЭ
ЭДИЙН
ЗАСГИЙН
ҮЗҮҮЛЭЛТҮҮД
54321
ШУУДАНГИЙН
ҮЙЛЧИЛГЭЭ
10 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ
РАДИО ДАВТАМЖИЙН ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ
РАДИО ДАВТАМЖИЙН ЭРХИЙН БИЧИГ
ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРЛИЙН ТОО (2018.12.31)
2018 он
2017 он
2016 он
2015 он
2014 он
560 580 600 620 640 660 680 700 720 740 760
712
721
636
750
705
2018 он
2017 он
2016 он
2015 он
2014 он
0 50 100 150 200 250 300 350 400
199
221
271
339
376
2018 он
2017 он
2016 он
2015 он
2014 он
0 200 400 600 800 1000 1200
684
534
610
688
1061
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 11
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
¯¯ÐÝÍ ÁÀ ÑÓÓÐÈÍ ÕÎËÁÎÎ
1
12 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
1.1. ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ ИДЭВХТЭЙ ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТОО /МЯН.ХЭРЭГЛЭГЧ/ (2018.12.31)
Нэрс 2015 2016 2017 2018
Мобиком корпораци ХХК 41.81% 39.21% 38.64% 37.80%
Скайтел ХХК 14.99% 16.00% 15.25% 16.51%
Юнител ХХК 30.87% 31.68% 35.16% 34.03%
Жи-Мобайл ХХК 12.33% 13.11% 10.95% 11.66%
Нийт 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Төрөл 2015 2016 2017 2018
Дараа төлбөрт 12.3% 11.2% 11.76% 14.75%
Урьдчилсан төлбөрт 87.7% 85.7% 83.51% 78.34%
Хосолсон төлбөрт 3.1% 4.73% 6.91%
Нийт 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Хэрэглэгчийн тоогоор эзлэх хувийн жин
Хэрэглэгчийн төлбөрийн ангилал
4,500.00
4,000.00
3,500.00
3,000.00
2,500.00
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
00.00
2018 он2017 он2016 он2015 он2014 он2013 он2012 он2011 он2010 он2009 он
1,743.5
2,023.0
2,373.0
2,811.5 2,877.6
3,027.2 3,068.2
3,409.4
3,888.2
4,222.0
1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 13
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
1.2. ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ ХӨДӨЛГӨӨНТ ӨРГӨН ЗУРВАСЫН ХЭРЭГЛЭГЧ /МЯН.ХЭРЭГЛЭГЧ/ (2018.12.31)
3G 4G/LTE Нийт4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
2018 он2017 он2016 он2015 он2014 он2013 он2012 он2011он
284.3
500.4
1,117.9
1,660.3
2,222.1
2,430.2
2,646.6 2,625.7
3,302.8
2,515.9
3,989.3
677.1
1,473.4
216.4
М2М 2016 2017 2018
Мобиком ХХК 20,524 26,020 46,761
Скайтел ХХК 2,035 2,938 3,179
Юнител ХХК 10,510 14,102 26,938
Жи-Мобайл ХХК 949 335 1,836
Нийт 34,018 43,395 78,714
Үүрэн холбооны сүлжээнд үүсгэгдсэн
М2М хэрэглэгч
Үүрэн холбооны хэрэглэгчийн үүсгэсэн
нийт дата хэрэглээ
ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ 3G, LTE ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ҮҮСГЭСЭН
ДАТА ХЭРЭГЛЭЭ (2018.12.31) 2017-2018 сар тус бүрээр
2015 онд
10,481
[ТВ]
2017 онд
37,887
[ТВ]
2016 онд
17,455
[ТВ]
2018 онд
71,986
[ТВ]
10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2017 он 2018 он
Terabyte=[TB]=Терабайт
4G, LTE
3G
1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО
14 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
1.3. ҮҮРЭН СҮЛЖЭЭНИЙ НИЙТ АЧААЛАЛ
ЯРИАНЫ АЧААЛАЛ
/ОРОХ, ГАРАХ, СҮЛЖЭЭ ДОТОРХ/ (Сая.мин 2018.12.31)
МЕССЕЖНИЙ ТОО
/ҮҮРЭН СҮЛЖЭЭНД ИЛГЭЭГДСЭН НИЙТ/ (Сая.ширхэг 2018.12.31)
2,263
3,067
3,256
3,794
3,283
2,703
2,637
- 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000
2018 он
2017 он
2016 он
2015 он
2014 он
2013 он
2012 он
2,225
Орох ачаалал
Гарах ачаалал
Сүлжээ доторх яриа
2,060
1,874
1,887
1,431
1,847
1,457
2,176
1,970
1,815
1,821
1,418
1,799
1,716
- 1,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000
2018 он
2017 он
2016 он
2015 он
2014 он
2013 он
2012 он
7,536
7,438
7,284
6,914
7,023
7,457
6,992
1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 15
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО
1.4. УХААЛАГ ГАР УТАС ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТОО (2018.12.31)
УХААЛАГ УТАСНЫ ҮЙЛДЛИЙН СИСТЕМ
Android - 2,174,853
ISO (Apple) - 646,365
Microsoft Windows Mobile - 2,947
Research motion - 3,421
BADA OS - 338
Yunos - 616
Nokia software platform - 3,451
Linux - 38
Бусад IOS - 470,023
16 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО
1.5. СУУРИН ХОЛБООНЫ ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТОО (2018.12.31)
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
2018 он2017 он2016 он2015он
Бүртгэлтэй хэрэглэгч
Идэвхитэй хэрэглэгч
255,634 257,816
292,594
369,853
159,356
144,765142,987 142,374
2017 он 2018 он
Өрх 104,199 102,001
Төсөвт байгууллага 12,884 12,761
Аж ахуйн нэгж 27,111 34,176
Бусад /IP дугаар/ 571 10,418
Нийт 144,765 159,356
2015 он 2016 он 2017 он 2018 он
МЦХ ХК 29,92% 28,19% 21,50% 16,06%
УБТЗ ХНН 2,67% 2,51% 2,00% 1,51%
КАБГ 1,19% 1,18% - -
Юнивишн ХХК 35,94% 38,57% 47,14% 55,05%
Скаймедиа корпораци ХХК 22,82% 22,98% 21,63% 17,99%
Мобинет ХХК 7,46% 6,58% 7,73% 5,26%
Жи-Мобайлнет 4,14%
Нийт 100,00%
Хэрэглэгчийн төрөл (Идэвхитэй хэрэглэгч)Хэрэглэгчийн тоогоор эзлэх хувийн жин
(Бүртгэлтэй хэрэглэгч)
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 17
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
1.6. СУУРИН СҮЛЖЭЭНИЙ НИЙТ АЧААЛАЛ (САЯ.МИН 2018.12.31)
ЯРИАНЫ АЧААЛАЛ
/ОРОХ, ГАРАХ, СҮЛЖЭЭ ДОТОРХ/ (Сая.мин 2018.12.31) Орох ачаалал Гарах ачаалал Сүлжээ доторх яриа
85.0
87.0
81.9
76.1
81.9
90.2
73.7
167.8
177.2
140.2
142.6
94.1
138.5
124.6
- 20.0 40.0 140.0 180.060.0 160.0 200.080.0 100.0 120.0
2018 он
2017 он
2016 он
2015 он
2014 он
2013 он
2012 он
14.0
15.4
19.3
31.1
62.3
40.7
51.2
1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО
18 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
Интернет хэрэглэгчид Интернет холболтын төрөл
ÈÍÒÅÐÍÅÒÈÉÍ ¯ÉË×ÈËÃÝÝ
2
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 19
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
2.1. МЭДЭЭЛЭЛ ХОЛБООНЫ ҮНДСЭН СҮЛЖЭЭ ЭЗЭМШИГЧИД (САЯ.КМ 2018.12.31)
МОНГОЛ УЛСЫН ХЭМЖЭЭНД ШИЛЭН
КАБЕЛИЙН ДАМЖУУЛАХ СҮЛЖЭЭ
241
2.265
10.880
11.643
17.989
43.018
- 50.00010.000 30.00020.000 40.000
Нийт урт
Мобиком
нэтворкс ХХК
Жемнэт ХХК
Мэдээлэл холбооны
сүлжээ ТӨК
Скайнэтворкс ХХК
МТ Нэтворкс
2018 оны байдлаар 54 ISP-д
түрээсэлсэн урсгал нийт: 68,03 Gbps
Интернэтийн бөөний үйлчилгээ
эрхлэгчдийн урсгалын багтаамж: Gbps
- 2012
22
2016
100
2014
42
2018
140
2013
26
2017
120
2015
60
140
120
100
80
60
40
20
0
1. Жемнэт ХХК
2. Мобиком нэтворкс ХХК
3. Мэдээлэл холбооны сүлжээ ТӨК
Хот хооронд 36,724 км
Хот суурин газарт 6,294 км
ÈÍÒÅÐÍÅÒÈÉÍ ¯ÉË×ÈËÃÝÝ2
20 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
Хурдаар 2012 он 2013 он 2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он
DSL 36,695 40,684 29,244 24,123 24,842 20,251 20,038
Шилэн
кабель
65,256 107,886 168,003 157,244 179,622 247,164 275,078
Wi-Fi 5,281 10,444 11,700 16,413 10,643 13,957 10,607
Wi-Max 24,587 24,322 16,394 10,265 8,643 1,469 427
Бусад 2,178 2,700 2,394 2 2,327 2,252 -
Нийт 133,997 186,036 227,735 208,047 226,147 285,093 306,150
2.2 ГЭРЭЭТ ИНТЕРНЭТ ХЭРЭГЛЭГЧ (МЯН. ХЭРЭГЛЭГЧ 2018.12.31)
2012 20162014 20182013 20172015
133,997
208,047
186,036
226,147227,735
258,093
306,150
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
Хэрэглэгчийн төрлөөр 2017 он 2018 он
Өрх 266,066 285,358
Төсөвт байгууллага 3,591 3,623
Аж ахуйн нэгж 15,436 17,169
Нийт 285,093 306,150
Хурдаар 2017 он 2018 он
Өрх 266,066 285,358
256 Kbit/s 289 99
526-512 Kbit/s 3,451 884
512-1024 Kbit/s 16,218 11,831
1-2 Mbit/s 56,973 68,260
2 Mbit/s-5 Mbit/s 197,222 212,314
5-10 Mbit/s 8,799 10,987
10 Mbit/s дээш 2,141 1,775
Нийт 285,093 306,150
Гэрээт интернэт хэрэглэгчийн төрөл
(2017-2018)
Гэрээт интернэт хэрэглэгч
хэрэглээний хурдаар ( Kbit/s)
Интернэт хэрэглэгч технологийн төрлөөр (2012-2018)
ÈÍÒÅÐÍÅÒÈÉÍ ¯ÉË×ÈËÃÝÝ2
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 21
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
ШУУДАНГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ
3
22 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
3.1. БУУХИА ШУУДАНГИЙН СОЛИЛЦОО /ДОТООД/ /2014-2018 ОН/
Гарах Орох
Бичиг захидал
Гарах Орох
Илгээлт
Гарах Орох
Боодол
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
-
13,779
13,747
16,354
31,473
39,197
12,258
15,332
19,538
38,912
38,798
2,962
5,730
4,283
4,091
2,709
2,478
2,803
3,821
2,862
2,690
2,041
3,821
4,889
4,490
4,938
936
2,281
1,539
2,743
4,878
2014 он 2016 он 2018 он2015 он 2017 он
ШУУДАНГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ3
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 23
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
3.2 БУУХИА ШУУДАНГИЙН СОЛИЛЦОО /ГАДААД/ /2014-2018 ОН/
Гарах Орох
Бичиг захидал
Гарах Орох
Илгээлт
Гарах Орох
Боодол
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2014 он 2016 он 2018 он2015 он 2017 он
25,638
31,583
31,477
23,681
24,020
62,246
61,734
52,347
57,661
52,142
5,263
4,693
8,375
6,366
6,033
28,738
30,807
32,847
39,745
38,756
1,865
2,195
1,476
1,658
2,424
17,359
22,299
10,013
7,590
8,086
ШУУДАНГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ3
24 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
Илгээлт
2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он
Боодол
2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он
60,000
55,000
50,000
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
3.3. ШУУДАНГИЙН ИЛГЭЭЛТ, БООДЛЫН СОЛИЛЦОО ТОО /ГАРАХ/ /2014-2018 ОН/
Дотоодын шуудангийн үйлчилгээ
Улс хоорондын шуудангийн үйлчилгээ
44,365
22,490
20,522 20,228
14,453 15,401
19,305
24,787
22,123
23,664
12,398
47,520
50,990
11,287
12,726 12,319
8,233
23,586 23,790
19,841
ШУУДАНГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ3
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 25
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
Илгээлт
2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он
Боодол
2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он
3.4. ШУУДАНГИЙН ИЛГЭЭЛТ, БООДЛЫН СОЛИЛЦОО ТОО /ОРОХ/ /2014-2018 ОН/
Дотоодын шуудангийн үйлчилгээ
Улс хоорондын шуудангийн үйлчилгээ
ШУУДАНГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ3
202,580
15,043
98,647
23,895
107,040
13,653
89,403
22,856
137,876
15,925
87,628
22,123
135,237
15,604
143,801
10,533
204,701
18,908
123,875
49,682
26 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
3.5. ШУУДАНГИЙН БИЧИГЗАХИДЛЫН СОЛИЛЦОО ТОО /2014-2018 ОН/
Бизнес захидал
Бичиг захидал гарах солилцоо
2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он
Бичиг захидал орох солилцоо
2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
614,066
270,946
181,712
677,902
299,628
123,931
652,625
183,284
108,373
782,247
181,403
108,896
716,373
152,090
112,498
Дотоодын шуудангийн үйлчилгээ
Улс хоорондын шуудангийн үйлчилгээ
2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он
1,000,0
800,0
600,0
400,0
200,0
0,0
499.774
897.041
424.171
380.632
774.136
ШУУДАНГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ3
523,189
545,240 607,359
455,979
641,941
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 27
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ
4
28 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
4.1 ТЕЛЕВИЗИЙН ОЛОН СУВГИЙН ДАМЖУУЛАХ ҮЙЛЧИЛГЭЭ
Он IPTV IPTV+VOIP
IPTV+ VOIT+
INTERNET
НИЙТ
2013 он 6,727 454 78,819 86,000
2014 он 10,074 3,786 1113,251 127,111
2015 он 10,387 7,971 144,442 162,800
2016 он 13,612 752 174,917 189,281
2017 он 16,016 692 225,089 241,797
2018 он 18,971 3,025 273,193 295,189
АйПи ТВ хэрэглэгч
(Бүртгэлтэй хэрэглэгч 2018 он)
20122011 20162014 20182013 20172015
14.182
127.111
31.238
162.800
241.797
86.000
189.281
295.189
350
300
250
200
150
100
50
0
АйПиТв хэрэглэгчийн тоо
(мянган хэрэглэгч 2018.12.31)
№ Төрөл Улаанбаатар Орон нутаг Технологийн төрөл
1 КаТв 33,293 8,459 41,752 4,3%
2 MMDS 147,903 56,237 204,140 20,8%
3 Хиймэл дагуул 164,481 274,927 439,408 44,8%
4 Ай Пи Ти Ви 259,444 45,745 295,189 30,1%
Байршил:
595,121 385,368 980,489 100%
60,7% 39,3% 100%
20122010 20162014 201820132011 20172015
210.8
208,047
294.5
725.8
669.9
482.6
855.9
796.6
980.5
1200
1000
800
600
400
200
0
Нийт хэрэглэгчийн тоо
(мянган хэрэглэгч 2018.12.31)
Хэрэглэгчийн тоо технологи, хамрах хүрээ
(Бүртгэлтэй хэрэглэгч 2018 он)
ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 29
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
128,733
130,093
175,277
111,868
161,427
168,826
146,299
104,771
154,554
111,248
143,450
198,219
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ТВ: Зар сурталчилгааны хэтэрсэн хэмжээ,телевиз тус бүрээр
ЦАГ:МИН:СЕК
ТВ: Зар сурталчилгааны хэтэрсэн хэмжээ
САРААР:СЕК
0:01:25
0:07:30
0:22:51
1:08:47
1:49:57
2:19:19
13:16:05
18:25:13
30:01:25
37:16:44
54:30:54
0:02:05
0:14:03
0:26:39
1:16:51
2:11:10
12:30:29
15:14:20
25:09:24
36:47:24
43:28:59
59:32:38
97:11:44
195:38:38
MN2
TV8
V TB
Стар ТВ
Ийгл ТВ
Монгол HD
SBN
MNB
Эх Орон
Нутаг 21 Дорнод аймаг
С1
ТМ
Сүлд
ТВ5
Малчин ТВ
SB Сүхбаатар аймаг
ТВ9
Боловсрол
UBS
BBS Сүхбаатар аймаг
MN25
NTV
ТВ4 Дархан-Уул аймаг
ЕТВ
Телевизийн нэг цагт дамжуулах зар сурталчилгаа нь 15
минутаас хэтрэхгүй байхаар нөхцөл шаардлагад тусгаж
өгсний дагуу мониторинг хийсэн байдал.
4.2. ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ТЕЛЕВИЗИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ
1.1 Зар сурталчилгааны хэтрэлт
ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
30 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
ТВ: Соён гэгээрүүлэх мэдүүлэх нэвтрүүлгийн хувь,
дундаж үзүүлэлт
Соён гэгээрүүлэх, танин мэдүүлэх, хүүхэд боловсролын
нэвтрүүлгийн хувь хэмжээг хүүхдийн хүмүүжил, боловсролын
нэвтрүүлэг, үндэсний хэл, соёл, заншил, түүх, уламжлалын
нэвтрүүлэг, эрүүл мэнд, байгаль, экологийн нэвтрүүлэг, шинжлэх
ухаан, танин мэдэхүйн нэвтрүүлэг гэсэн 4 ангиллаар мониторинг
хийхэд телевиз тус бүр дараах байдалтай байна.
4.3. СОЁН ГЭГЭЭРҮҮЛЭХ, ТАНИН МЭДҮҮЛЭХ, ХҮҮХЭД БОЛОВСРОЛЫН НЭВТРҮҮЛГИЙН ХУВЬ ХЭМЖЭЭ
20%0% 40%
ТВ: Соён гэгээрүүлэх танин мэдүүлэх нэвтрүүлэг
САРААР:ХУВЬ
1
17%
10.1%
10.8%
3 5 7 9 112 4 6 8 10 12
20%
18%
10%
11%
12%
16%
19%
18%
16% 16% 16% 16%
9%9%
8%8%
9%
11%
15% 15%
18%
УБ хотын ТВ Орон нутгийн ТВ
SB Сүхбаатар аймаг
ТВ4 Дархан-Уул аймаг
Нутаг 21 Дорнод аймаг
ВВS Сүхбаатар аймаг
TV5
Малчин ТВ
С1
Ийгл ТВ
NTV
TM
ETV
Стар ТВ
MN25
TV9
UBS
SBN
V TB
Сүлд
MN2
MNB
TV8
Боловсрол
Монгол HD
Эх орон
6.0%
6.3%
13.4%
15.1%
5%
6%
8%
9%
10%
11%
12%
12%
12%
13%
19%
13%
24%
13%
24%
14%
29%
17%
31%
32%
ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 31
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
Хөтөлбөрийн бүтцийг гадаад болон дотоод контент гэсэн үзүүлэлтээр хувааж, телевизийн 7 хоногийн хөтөлбөрийн нийт цагийн 50
хувиас доошгүй нь дотоод буюу үндэсний бүтээл байх тухай шаардлагыг хангаж байгаа эсэхэд мониторинг хийсэн байдал.
4.4. ДОТООД БҮТЭЭЛИЙН ХУВЬ ХЭМЖЭЭ
100.0
50.0
0.0
ТВ: Дотоод/ Үндэсний нэвтрүүлгийн дундаж хувь
VTB
TV8
МалчинТВ
MN2
ТВ4Дархан-Уулаймаг
Нутаг21ДорнодаймагИйглТВ
Сүлд
MNB
ETV
TM
TV9
BBS
СүхбаатараймагЭхорон
UBS
SBN
C1
TV5
MN25
SB
Сүхбаатараймаг
МонголHD
Боловсрол
NTV
СтарТВ
99.8
78.3
87.9
68.7
58.8
97.5
75.2
87.7
67.0
57.8
97.3
72.7
84.6
66.8
49.3
95.2
72.3
84.4
66.0
47.8
88.4
69.8
84.1
62.4
ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
32 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
Кабелийн сувгийн нэг цагт дамжуулах зар сурталчилгаа нь
15 минутаас хэтрэхгүй байхаар нөхцөл шаардлагад тусгаж
өгсөний дагуу мониторинг хийсэн байдал.
4.5.КАБЕЛИЙН СУВГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ
4.3.1 Зар сурталчилгааны хэтрэлт
Суваг: Зар сурталчилгааны хэтэрсэн хэмжээ,телевиз тус бүрээр
ЦАГ:МИН:СЕК
155.212
281.433
226.409
199.728
379.044
170.618
266.265
386.479
233.607
375.454
282.653
290.168
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Суваг: Зар сурталчилгааны хэтэрсэн хэмжээ
САРААР:СЕК
0:21:03
0:42:18
0:49:09
1:51:00
3:05:52
3:34:07
4:24:32
4:35:15
4:55:04
7:42:10
8:21:23
0:33:24
0:44:37
1:27:37
2:01:34
3:25:55
3:50:44
4:34:50
4:54:20
5:38:08
7:57:40
9:19:12
30:03:46
9:25:59
400:57:00
20:53:37
411:13:40
Оллоо ТВ
Скай ТВ
SPS Plus
Парламент
Рояль
MNBA Sports
ТВ6
Лайк
ТV1
National times news
Movie Box
Барилга ТВ
Эко суваг
Asiabox
TV10
Дреам ТВ
SPS World
Trade
Өлзий ТВ
7 Суваг
SPS Play
SCH/ Суваг1
MNC
Глобал ТВ
Shop Mongolia
Mолор ТВ
Mass TV
ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 33
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
Хөтөлбөрийн бүтцийг гадаад болон дотоод контент гэсэн үзүүлэлтээр хувааж, сувгийн 7 хоногийн хөтөлбөрийн нийт цагийн 50 хувиас
доошгүй нь дотоод буюу үндэсний бүтээл байх тухай шаардлагыг хангаж байгаа эсэхэд мониторинг хийсэн байдал.
4.6. ДОТООД БҮТЭЭЛИЙН ХУВЬ ХЭМЖЭЭ
ТВ: Дотоод/ Үндэсний нэвтрүүлгийн дундаж хувь
ТВ6
WorldTV
MNC
SPSPlay
Trade
TV3
OTV
Moviemax
MNBСпорт
DocumentaryBox
Парламент
ДреамТВ
SCH
СмартHD
EBox
Asiabox
ӨлзийТВ
HTV
TV1
SPSPrime
Сити
VaБаилгаTB
VolumePlus
СкайТВ
SPSAction
ShopMongolia
TV10
ONTV
Channel11
Суваг1
йТалынМонгол
Эко
БлоомбергМН
GTV
NewsChannel
SPSPlus
ГлобалТВ
TV9x2
TV5x3
Синима
MNBASports
HomeShopping
MassTV
Nationaltimesnews
7Суваг
Сочнгэгээрүүлэгч
MovieBox
Рояль
Лайк
Молор
SPSWorld
Шууд
ОллооTB
TB2
Байгаль
Экологи
Нийгэм
эдийнзасаг
Танин
мэдэхүй
Теле
худалдаа
Цэнгээнт
Хөгжим
Түүхсоёл
Эрүүлмэнд
Кино
Кино
Мэдээ
Спорт
Хүүхэд
100
50
0
ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
34 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
Кабелийн сувгуудын нэг өдрийн хөтөлбөрт эзлэх төрөлжсөн нэвтрүүлгийн хувийг 80%, танин мэдэхүйн чиглэлээр төрөлжсөн сувгийн
хөтөлбөрт эзлэх төрөлжсөн нэвтрүүлгийн хувийг 60% байхаар нөхцөл шаардлагад заасны дагуу төрөлжсөн чиглэлийн шаардлага
хангаж байгаа эсэхэд мониторинг хийсэн байдал.
4.7 ТӨРӨЛЖСӨН ЧИГЛЭЛИЙН НЭВТРҮҮЛГИЙН ХУВЬ ХЭМЖЭЭ
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Суваг: Төрөлжсөн нэвтрүүлгийн дундаж хувь Суваг: Танин мэдэхүйн чиглэлээр
төрөлжсөн нэвтрүүлгийн дундаж хувь
ТВ6
WorldTV
MNC
SPSPlay
Trade
TV3
OTV
Moviemax
MNBСпорт
DocumentaryBox
Парламент
ДреамТВ
СмартHD
EBox
Asiabox
ӨлзийТВ
HTV
TV1
SPSPrime
Сити
БаилгаTB
VolumePlus
СкайТВ
SPSAction
ShopMongolia
TV10
ONTV
Channel11
Суваг1
йТалынМонгол
Эко
БлоомбергМН
GTV
NewsChannel
SPSPlus
ГлобалТВ
TV5x3
Синима
MNBASports
HomeShopping
MassTV
Nationaltimesnews
7Суваг
Сочнгэгээрүүлэгч
MovieBox
Рояль
Лайк
Молор
SPSWorld
Шууд
ОллооTB
TB2
Байгаль
Экологи
Нийгэм
эдийнзасаг
Танин
мэдэхүй
Теле
худалдаа
Цэнгээнт
Хөгжим
Эрүүлмэнд
Кино
Кино
Мэдээ
Спорт
Хүүхэд
ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 35
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн салбарын орлого
болон хөрөнгө оруулалт
ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТ
5
36 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
5.1. МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН НИЙТ ОРЛОГО /ТЭРБУМ ТӨГРӨГ/
2012 2016201420132011 201720152010 2018
470.9
784.0
538.9
933.3
850.4
649.7
1,104.3
965.0
1,263.2
Төрөл Улаанбаатар
Мэдээлэл холбооны сүлжээ 7.41%
Суурин телефон холбоо 1.58%
Үүрэн холбоо 50.77%
Улс хоорондын яриа 0.62%
Интернэт 7.43%
Интернэт бөөний үйлчилгээ 5.10%
IPTV 9.78%
Mobile TV 0.00%
Кабелийн телевиз 4.45%
Телевизийн өргөн нэвтрүүлэг 3.63%
Радио өргөн нэвтрүүлэг 0.11%
Кабелийн суваг 2.11%
Шуудан 1.82%
Контент 0.72%
Сансрын холбоо 1.39%
Кабель шугам, угсралт 3.10%
Нийт 100.00%
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТ5
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 37
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
5.2. МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН НИЙТ ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТ /ТЭРБУМ ТӨГРӨГ/
2012 2016201420132011 201720152010 2018
89.9
122.2
107.7
204.6
239.2
108.0
196.0
233.2
179.3
Төрөл Улаанбаатар
Мэдээлэл холбооны сүлжээ 13.83%
Суурин телефон холбоо 0.41%
Үүрэн холбоо 65.33%
Улс хоорондын яриа 0.00%
Интернэт 1.53%
Интернэт бөөний үйлчилгээ 2.57%
IPTV 7.10%
Mobile TV 0.00%
Кабелийн телевиз 3.09%
Телевизийн өргөн нэвтрүүлэг 2.47%
Радио өргөн нэвтрүүлэг 0.03%
Кабелийн суваг 1.24%
Шуудан 1.07%
Контент 0.53%
Сансрын холбоо 0.16%
Кабель шугам, угсралт 0.65%
Нийт 100.00%
300
250
200
150
100
50
0
ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТ5
38 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
5.3. МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ТӨСӨВТ ТӨВЛӨРҮҮЛСЭН ОРЛОГО /ТЭРБУМ ТӨГРӨГ/
2012 2016201420132011 201720152010 2018
81.8
144.5
96.5
155.9
147.8
107.2
160.7
144.2
194.4
Төрөл Улаанбаатар
Мэдээлэл холбооны сүлжээ 12.14%
Суурин телефон холбоо 0.83%
Үүрэн холбоо 52.66%
Улс хоорондын яриа 0.00%
Интернэт 2.07%
Интернэт бөөний үйлчилгээ 4.90%
IPTV 7.78%
Mobile TV 0.00%
Кабелийн телевиз 5.46%
Телевизийн өргөн нэвтрүүлэг 4.03%
Радио өргөн нэвтрүүлэг 0.11%
Кабелийн суваг 2.08%
Шуудан 2.12%
Контент 0.85%
Сансрын холбоо 1.77%
Кабель шугам, угсралт 3.20%
Нийт 100.00%
300
250
200
150
100
50
0
ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТ5
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 39
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
5.4. МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН НИЙТ АЖИЛЛАГСАДЫН ТОО
201620142013 201720152012 2018
8,408
10,277
12,117
10,437 10,519
11,322
12,082
Төрөл 2017 он 2018 он
Мэдээлэл холбооны сүлжээ 1371 1393
Суурин телефон холбоо 841 862
Үүрэн холбоо 2474 2525
Интернэт 437 420
Ай Пи Ти Ви 425 396
Кабелийн телевиз 567 562
Телевизийн өргөн нэвтрүүлэг 1215 1481
Радио өргөн нэвтрүүлэг 178 200
Кабелийн суваг 646 958
Шуудан 1239 1309
Контент 99 105
Сансрын холбоо 27 16
Кабель шугам, угсралт 1000 1855
Нийт 10519 12082
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТ5
40 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
2018 ОНД БИДНИЙ ХИЙСЭН АЖЛУУД ...
1 2 3 4
2018 ОНЫ ҮЙЛ
АЖИЛЛАГААНЫ
ТОВЧ ТАЙЛАН
ХАРИЛЦАА
ХОЛБООНЫ
ЗОХИЦУУЛАХ
ХОРООНЫ
ГАДААД
ХАРИЛЦААНЫ
АЖЛЫН МЭДЭЭ
ХЯНАЛТ,
ШАЛГАЛТ
ХАРИЛЦАА
ХОЛБООНЫ
ЗОХИЦУУЛАХ
ХОРООНЫ
САЛБАРЫН
МЭДЭЭ
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 41
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
МОНГОЛ УЛСЫН ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААНЫ
2018 ОНЫ ДЭЛГЭРЭНГҮЙ ТАЙЛАН
УДИРТГАЛ
Монгол Улсын Харилцаа Холбооны Зохицуулах
Хороо (цаашид ХХЗХ гэх)-ноос тайлангийн хугацаанд
байгууллагын үндсэн чиг үүрэг, үйл ажиллагаа, ХХЗХ-
ны Дарга /буюу Төсвийн шууд захирагч/ болон Монгол
Улсын Ерөнхий сайд /буюу Төсвийн ерөнхийлөн
захирагч/ нарын хооронд 2018 онд байгуулсан
бүтээгдэхүүн нийлүүлэх үр дүнгийн гэрээний зорилт,
арга хэмжээ, төлөвлөгөөт ажил болон удирдлагаас
өгсөн чиглэл, үүрэг даалгавар, бусад ажлын хүрээнд
арга хэмжээний талаар Даргын зөвлөл, Хорооны
хуралдаанаар тус тус хэлэлцэн шийдвэрлэж,
хэрэгжилтийг зохион байгуулан ажилласан болно.
ХХЗХ-ны Дарга, Хорооны хуралдаанаас өгсөн
үүрэг даалгавар, удирдамж чиглэл, хуралдааны
дэгийн дагуу Хорооны ээлжит хуралдааныг 2018 онд
нийтдээ 11 удаа зохион байгуулж (хуралдааны нийлбэр
хугацаа: 59 цаг), байгууллагын үйл ажиллагааны
төлөвлөгөөт болон цаг үеийн нийтдээ 68 асуудлыг
хэлэлцэн хорооны 46 тогтоол, хуралдааны 16 удаагийн
тэмдэглэл гарган тус тус шийдвэрлэсэн.
Монгол Улсын Ерөнхий Сайдын 2018 оны 9 дүгээр
сарын 17-ны өдрийн 161 тоот захирамжаар өөр ажилд
шилжих болсонтой холбогдуулан Хорооны дарга
С.Адьяасүрэнг үүрэг ажлаас нь чөлөөлж, ХХЗХ-
ны даргаар Гончиг овогтой Чинзоригийг Ерөнхий
Сайдын 2018 оны 9 дүгээр сарын 17-ны өдрийн 162
тоот захирамжаар томилсон болно.
ХХЗХ-ны орон тооны бус гишүүнээр Ерөнхий
Сайдын 2016 оны 133 дугаар захирамжаар
Эрдэнээгийн Энхтуяа, Эрдэнэдалайгийн Алтанбагана;
2018 оны 17 дугаар захирамжаар Пүрэвийн Сэргэлэн
нарыг Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны
орон тооны бус гишүүнээр 2018 оны 11 дүгээр сарын
20-ны өдөр хүртэл хугацаагаар тус тус томилсон
бөгөөд дээрх нэр бүхий 3 орон тооны бус хорооны
гишүүний ажиллах бүрэн эрхийн хугацаа дууссан
болно. Иймээс Монгол Улсын Ерөнхий Сайдын
2018 оны 12 дугаар сарын 28-ны өдрийн 214 дугаар
захирамжаар Эрдэнээгийн Энхтуяа, Эрдэнэдалайгийн
Алтанбагана; Жалавсүрэнгийн Бат-Эрдэнэ нарыг
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны орон тооны
бус гишүүнээр 2022 оны 12 дугаар сарын 28-ны өдөр
хүртэл хугацаагаар тус тус томилсон болно.
42 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
Хууль тогтоомж, салбарын бодлогыг хэрэгжүүлэх,
зохицуулалтын баримт бичгийг боловсронгуй болгох
ажлын хүрээнд:
Монгол Улсын “Хууль тогтоомжийн тухай” хуулийн
дагуу “Харилцаа холбооны тухай”, “Радио долгионы
тухай”, “Шуудангийн тухай” хуульд нэмэлт, өөрчлөлт
оруулах тухай хуулийн төслүүдэд урьдчилсан тандан
судалгаа, нөлөөллийн дүн шинжилгээг ХХМТГ, ХХЗХ-
ноос зохион байгуулж гүйцэтгэв. Эдгээр хуулиудийн
нэмэлт, өөрчлөлтийн үзэл баримтлалыг ЗГХЭГ,
ХЗДХЯ-аар батлуулав. “Харилцаа холбооны тухай”,
“Радио долгионы тухай”, “Шуудангийн тухай” хуульд
нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслүүдийг
Засгийн газар, УИХ-д өргөн барихтай холбогдуулан
Засгийн газрын 2016 оны 59 дүгээр тогтоолын 4 дүгээр
хавсралтаар баталсан хуулийн төсөл, холбогдох хууль
тогтоомжийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдон гарах зардлын
тооцоо хийх аргачлалын дагуу “Харилцаа холбооны
тухай”, “Радио долгионы тухай”, “Шуудангийн тухай”
хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн
төслийн зардлын нарийвчилсан тооцооллыг хийсэн.
ХХЗХ-ноос “Төрөөс мэдээлэл, харилцаа
холбооны хөгжлийн талаар баримтлах бодлого”-
ын баримт бичгийн төсөлд оруулах заалт болон
санал, зөвлөмжийг Харилцаа холбоо, мэдээллийн
технологийн газар (ХХМТГ)-т хүргүүлсэн бөгөөд
Засгийн газраас уг баримт бичгийг 2017 оны 47
тоот тогтоолоор баталж, салбарын хөгжлийн алсын
хараа, зорилго, бодлогын зорилтыг тодорхойлсон.
Энэ хүрээнд төрийн яам, агентлагууд болон
нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд мэдээллийн
технологийн талаар баримтлах бодлого, зохицуулалт,
мэдээллийн технологийн дэд бүтэц зэрэг арга
хэмжээг хоорондын уялдаа холбоо багатай, зөвхөн
өөрийн хэрэгцээнд зориулан төлөвлөж, давхардсан
төслүүдийг санхүүжүүлэн, төсвийн хөрөнгө
оруулалтын үр ашиг, өгөөжийг бууруулж байна.
Иймээс төрийн байгууллагатай цахим үйлчилгээ,
мэдээллийн технологийн асуудлаар үйл ажиллагааг
уялдуулах, нэгдсэн бодлогоор хангах, бүх оролцогч
талууд хамтран ажиллахад ХХЗХ нь ЗГХЭГ, ХХМТГ-
тай хамтран ажилласан болно.
ХХЗХ-ноос “Тохирлын баталгаанд заавал
хамрагдах бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний жагсаалт”-д
оруулах радио тоног төхөөрөмжүүдийн танилцуулга,
жагсаалтын төслийг боловсруулан СХЗГ, ЗГХЭГ-т
тус тус хүргүүлж, Засгийн газрын 2018 оны 291
тоот тогтоолын хавсралтаар батлуулан хэрэгжүүлэн
ажиллаж байгаа болно.
Тус хороо нь “Харилцаа холбооны тухай”,
“Шуудангийн тухай”, “Радио долгионы тухай”,
“Цахим гарын үсгийн тухай”, “Сонгуулийн тухай”
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 43
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
болон холбогдох Монгол Улсын хууль, тогтоомжийг
үйл ажиллагаандаа мөрдөж эдгээр хуулиудад
тусгайлан заасан эрх үүргүүдийг хэрэгжүүлж байна.
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны хэмжээнд
2018 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрийн байдлаар,
ХХЗХ-ны хуралдаанаар баталсан хүчин төгөлдөр
мөрдөж буй тогтоол, шийдвэрийн нийтдээ 76 эрх
зүйн зохицуулалтын баримт бичиг байгаа бөгөөд
үүнээс, ХЗДХЯ-ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон
шийдвэрийн улсын бүртгэлийн санд бүртгүүлэх
шаардлагагүй 7 баримт бичиг (Тухайлбал, Дэд
бүтцийн Сайдын 2003 оны 39 болон 216 дугаар
тушаал, ХХЗХ-ны 2011 оны 06, 2014 оны 59, 2015 оны
41, 2016 оны 43, 2018 оны 04 дүгээр тогтоол); ХЗДХЯ-
ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн
улсын бүртгэлийн санд хянуулан бүртгүүлсэн 9
захиргааны хэм хэмжээний акт (ХХЗХ-ны 2017 оны 06
дугаар тогтоолоор батлагдсан 2 баримт бичиг болон
18 дугаар, 31 дугаар, 32 дугаар, 58 дугаар тогтоол, 2018
оны 17, 23, 24 дүгээр тогтоол) зэрэг болно. Зохицуулах
хорооны 2018 оны хуралдаанаар баталж, ХЗДХЯ-
ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн
улсын бүртгэлийн санд хянуулан бүртгүүлсэн 3
баримт бичгийг Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу
эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн систем (www.legalin-
fo.mn), хорооны цахим хуудас (www.crc.gov.mn)-д
тус тус байршуулан хэрэгжилтийг зохион байгуулан
ажилласан.
Төрийн мэдээлэл солилцооны “ХУР ДАН”
цогц системийг хөгжүүлснээр нь төрийн мэдээлэл
солилцооны систем хэрэглээнд бүрэн нэвтрэх, цахим
засгийн нэгдсэн тогтолцоог бий болгох, нээлттэй
орчинг бүрдүүлэх, төр, хувийн хэвшлийн үйлчилгээний
байгууллагуудын үйлчилгээний чанар сайжирч,
түргэн шуурхай, хүндрэл чирэгдэлгүй, бүрэн цахим
орчинд иргэд, байгууллагууд төрийн үйлчилгээг авах
боломжийг бүрдүүлэхээр шат дараалсан арга хэмжээг
ЗГХЭГ, ХХМТГ-тай хамтран ХХЗХ-ноос зохицуулалтын
арга хэрэгслээр дэмжин ажилласан.
ХХЗХ-ноос 2018 онд мэдээлэл, харилцаа холбоо,
шуудангийн салбарын зохицуулалтын чиглэлээр
одоо хүчин төгөлдөр мөрдөж буй зохицуулалтын
баримт бичиг болох 30 гаруй дүрэм журам,
нөхцөл шаардлага, техникийн нөхцөл, давтамжийн
зохицуулалт, хуваарилалтын баримт бичгийн эрх
зүйн актад дүн шинжилгээ, мониторинг хийснээр
Захиргааны ерөнхий хууль, хууль тогтоомжид
нийцүүлэн дараах зохицуулалтын баримт бичгүүдийг
ХХЗХ-ны хуралдаанаар хэлэлцүүлэн батлуулав. Үүнд:
Өргөн нэвтрүүлгийн хөтөлбөрт хүүхэд хамгаалах
чиглэлээр баримтлах зөвлөмж; Радио давтамжийн
зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлагыг
44 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
тогтоож, батлах тухай (Олон сувгийг олон цэгт
түгээх системд ашиглах радио давтамжийн зурвасын
хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага);
Зохицуулалт, нөхцөл шаардлагад нэмэлт оруулах
тухай (2015 оны 15 тоот тогтоолын хавсралт); “Дараа
үеийн хөдөлгөөнт холбооны системд ашиглах радио
давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн
нөхцөл, шаардлага”-ыг тогтоож, батлах тухай (2018
оны 23 тоот тогтоолын хавсралт); Тоон радио өргөн
нэвтрүүлэгт ашиглах радио давтамжийн зурвасын
хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлагыг тогтоож,
батлах тухай (DAB+); Үндсэн хөрөнгө ашиглалтаас
хасч, актлах тухай; Үнэ тариф тогтоох тухай (Жемнет
ХХК-ийн “Дотоодод борлуулах интернетийн урсгалын
бөөний үйлчилгээний доод үнэ”); Радио давтамжийн
зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлагад
нэмэлт оруулах тухай (Хорооны 2017 оны 42 тоот
болон 44 тоот тогтоол); Тогтоол хүчингүй болгох
тухай (Хорооны 2018 оны 35 тоот тогтоол: Захиргааны
ерөнхий хуульд нийцээгүй, хуулиар журам гаргах
эрх олгоогүй, үйлчлэх хугацаа дууссан, шинэчлэн
батлах шаардлагатай журам, нөхцөл шаардлага,
нэмэлт өөрчлөлтийг оруулж баталсан, дотооддоо
Даргын тушаалаар батлан мөрдөх боломжтой зарим
зохицуулалтынбаримтбичгүүд-8)зэрэгзохицуулалтын
баримт бичгээр нэмэлт өөрчлөлт оруулж, шинэчлэн
тогтоож баталсан, хүчингүй болгох арга хэмжээг тус
тус авч хэрэгжүүлэв.
Хорооны хуралдааны тогтоол шийдвэрийг
хэрэгжүүлэх, зохицуулалтын таатай орчинг бүрдүүлэх
талаар:
ХХЗХ-ны Дарга, Хорооны хуралдаанаас өгсөн
үүрэг даалгавар, удирдамж чиглэл, хуралдааны
дэгийн хүрээнд ажлын албадаас боловсруулсан
2018 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөт болон цаг
үеийн нийт 70 шахам асуудлыг хэлэлцэж, хорооны
хуралдааны 46 тогтоол, 16 хуралдааны тэмдэглэл
гарган шийдвэрлэсэн.
Хорооны хуралдаанаар салбарын зохицуулалтын
баримт бичиг, дүрэм журам, нөхцөл шаардлагын
шинэчлэлтийг хийх явцад одоо хүчин төгөлдөр
мөрдөж байгаа зохицуулалтын баримт бичгийн 30
гаруйг багцлан шинэчлэх, нэмэлт өөрчлөлт оруулах,
хүчингүй болгох арга хэмжээг авч хэрэгжүүлэв.
Тайлангийн хугацаанд ХХЗХ-ны 2018 оны ээлжит
10 удаагийн хуралдаанаас баталсан тогтоол,
шийдвэрийн жагсаалтыг хавсралт-1-д нэгтгэн үзүүлэв.
Үүнд: Зохицуулах хорооны үйл ажиллагаандаа хүчин
төгөлдөр мөрдөж байгаа эрхзүйн хэм хэмжээний
акт буюу зохицуулалтын чиглэл, дүрэм журам,
нөхцөл шаардлага, давтамжийн хуваарилалт ба
төлөвлөлтийн баримт бичиг-76; Захиргааны ерөнхий
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 45
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
хуульд нийцүүлэн шинэчилэн тогтоож баталсан
5 зохицуулалтын баримт бичиг, давтамжийн
хуваарилалт, нөхцөл шаардлага ХЗДХЯ-нд нийтээр
даган мөрдөх хэм хэмжээнд хянуулан бүртгүүлэхээр
албан тоотоор хүргүүлсэн ба ХЗДХЯ-ны Захиргааны
хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн
санд 3 баримт бичгийг бүртгүүлсэн болно. Шинээр
боловсруулж батлуулсан (техникийн нөхцөл
шаардлага, давтамжийн хуваарилалт, зөвлөмж, үнэ
тариф тогтоох)-9; Тогтоолын хавсралт болон тогтоолд
нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан-4; Захиргааны ерөнхий
хуулийн дагуу шинэчлэн баталсан болон үйлчлэх
хугацаа хугацаа дууссан, хүчингүй болгосон-18 баримт
бичиг зэрэг болно.
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2018
оны ээлжит 11 удаагийн хорооны хуралдаанаар тусгай
зөвшөөрлийн талаар баталсан нийт 30 тогтоол,
шийдвэрээр, Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай
зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1
дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр
зүйлийн 9.1.2 дах заалт, тус хорооны 2013 оны 37
тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны
салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-
ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1 дэх хэсгийг болон хорооноос
хийсэн гүйцэтгэлийн хяналт шалгалтын дүгнэлтийг тус
тус үндэслэн 125 хуулийн этгээдэд тусгай зөвшөөрөл
шинээр олгох; Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай
зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1
дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр
зүйлийн 9.1.2 дах заалт, тус хорооны 2013 оны 37
тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны
салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-
ын 10 дугаар зүйлийн 10.2 дах хэсэг, 10.3.1, 10.3.3
дах заалтыг тус тус үндэслэн 26 хуулийн этгээдийн
тусгай зөвшөөрлийн хамрах хүрээ ба давтамжийн
зурваст нэмэлт өөрчлөлт оруулах; Аж ахуйн үйл
ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10
дугаар зүйлийн 10.1.4 дах заалт, 13 дугаар зүйлийн
13.3 дах хэсэг, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9
дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалтыг тус тус үндэслэн 1
хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийг сэргээх; Аж
ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай
хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.4 дэх заалт, 13 дугаар
зүйлийн 13.1 дэх хэсэг, Харилцаа холбооны тухай
хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, тус хорооны
дүрмийн 3 дугаар зүйлийн 2.2 дах заалт болон хяналт,
шалгалтын ажлын хэсгийн дүгнэлтийг үндэслэн
үндэслэн 1 хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийг
түдгэлзүүлэх; Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай
зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.5
дахь заалт, 14 дүгээр зүйлийн 14.1.1, 14.1.4 дэх заалт,
Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн
46 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
9.1.2 дэх заалт, 15 дугаар зүйлийн 15.1.3 дэх заалт,
тус хорооны 2013 оны 37 тоот тогтоолоор баталсан
“Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх
зөвшөөрлийн журам”-ын 12.1.1 дах заалт болон тухайн
аж ахуйн нэгжүүдээс ирүүлсэн хүсэлтүүдийг тус тус
үндэслэн 34 хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийг
хүчингүй болгох асуудлыг тус тус тогтоолоор батлан
шийдвэрлэсэн болно.
Монгол Улс, ОХУ-тай Хилийн бүсэд радио
давтамж, радио давтамжийн зурвас ашиглах гэрээ,
хэлэлцээр хийх ээлжит хуралдааныг 2018 оны 4 дүгээр
сард зохион байгуулж, холбогдох гэрээг шинэчлэн
байгуулав. Үүнд: Радио давтамжийн 2300-2400МГц,
2500-2690МГц зурваст гэрээг шинэчлэх; Радио
давтамжийн 890-935МГц, 1710-1805МГц гэрээнд
нэмэлт оруулсан; Радио давтамжийн 3400-3600МГц,
824-894МГц зурваст шинэ гэрээ байгуулсан; Хилийн
бүсэд ажиллаж байгаа ОХУ-ын 120 орчим, Монгол
Улсын 101 телевизийн дамжуулах станцын техникийн
үзүүлэлтийг нэг бүрчлэн хэлэлцэж цаашид хийх, арга
хэмжээ авах ажлын хүрээгээ тохиролцож, радио
давтамжийн зохицуулалтын үйл ажиллагааг гүйцэтгэх
боломжтой болов.
Зохицуулах хорооны 2018 оны ээлжит 1 дүгээр
хуралдааны 01 дүгээр тэмдэглэлээр тодорхой
шалтгааныулмаасбүрэнхэрэгжээгүй,хугацааболоогүй
хуралдааны тогтоол, тэмдэглэлийн хэрэгжилтийг
хангуулах, шаардлагатай тохиолдолд хэлэлцүүлэн
шийдвэрлүүлэх талаар санал боловсруулж, 2018
оны 1 дүгээр улиралд багтаан хорооны хуралдаанд
хэлэлцүүлэхийг Хорооны хуралдааны нарийн бичгийн
дарга /Т.Наранмандах/-д үүрэг болгосон юм. Уг ажлыг
хэрэгжүүлэх зорилгоор хорооны 2018 оны ээлжит 4
дүгээр дугаар хуралдаанд, «Сонгон шалгаруулалтыг
хүчингүй болсонд тооцох тухай» (Хорооны 2015 оны
33 тоот) танилцуулга, тогтоолын төслийг боловсруулан
хэлэлцүүлэв. Энэхүүасуудлынталаартус хуралдаанаас
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015
оны 41 дүгээр тогтоолын хавсралтаар батлагдсан
“Тусгай зөвшөөрлийн сонгон шалгаруулалтыг зохион
байгуулах журам”-ын 4.4.1 дэх заалтыг үндэслэн
хорооны 2015 оны 33 дугаар тогтоолоор зарласан
“Тоон телевизийн үндэсний сүлжээгээр дамжуулах
өргөн нэвтрүүлгийн телевиз, сувгийн үйлчилгээ
эрхлэгч”-ийн сонгон шалгаруулалтын хүчинтэй байх
хугацаа дууссан тул “Сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй
болсонд тооцох тухай” 2018 оны 4 дүгээр сарын 27-
ны өдрийн 16 дугаар тогтоолыг батлан шийдвэрлэв.
Хуралдааны 2017 оны 16 дугаар тэмдэглэлээр өгсөн
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 47
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
“Хүүхэд хамгааллын чиглэлээр баримтлах зөвлөмж”
боловсруулан шийдвэрлүүлэх асуудлыг Хорооны 2018
оны ээлжит 2 дугаар хуралдааны 4 тоот тогтоолын
хавсралтаар баталж шийдвэрлэв.
Хорооны 2018 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдаанд
Төрийн аудитын тухай хуулийн 15.1, 18.2 заалт,
Төсвийн тухай хуулийн 8.9.1-д заасны дагуу Харилцаа
холбооны зохицуулах хорооны 2017 оны санхүүгийн
тайлан, төсвийн гүйцэтгэлд санхүүгийн тайлангийн
аудит хийсэн тайлан, дүгнэлтийг үндэслэн “ХХЗХ-ны
2017 оны жилийн эцсийн санхүүгийн тайлан, төсвийн
гүйцэтгэлд хийсэн аудит”-ын талаар танилцуулгыг
хэлэлцүүлэв. Зохицуулах хорооны 2017 оны санхүүгийн
байдал, санхүүгийн үр дүн, цэвэр хөрөнгө, өмчийн
хувьд холбогдох хууль тогтоомж, журам зааврын
дагуу “зөрчилгүй санал, дүгнэлт” гэж Аудитын
гэрчилгээнд илэрхийлсэн байдал, аудиторын өгсөн
санал, зөвлөмжийг цаашид хэрэгжүүлж ажиллахыг
Төсвийн захирагч-д хуралдаанаас зөвлөмж болгов.
Хорооны 2018 оны ээлжит 5 дугаар хуралдаанаар
“Зарсурталчилгааныталааравахзаримаргахэмжээний
тухай” асуудлыг боловсруулж хэлэлцүүлсэн ба 2018
оны 19 тоот “Зохицуулалт, нөхцөл шаардлагад нэмэлт
оруулах тухай” тогтоолыг баталсан. Уг тогтоолоор
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны
15 дугаар тогтоолын хавсралтаар батлагдсан “Өргөн
нэвтрүүлгийн зохицуулалт, нөхцөл шаардлага”-ын
7 дугаар зүйлийн 7.27-д “Нэг цагт дамжуулах зар
сурталчилгааны хэтрэлтийн зөрчлийг тооцохдоо
18:00-23:59 цагийн хооронд дамжуулсан хөтөлбөрт
эзлэх хэтрэлтийн нийт цагийг авч үзнэ” гэж нэмсэн
бөгөөд нэмэлтийг 2018 оны 12 дугаар сарын 31-ний
өдөр хүртэл дагаж мөрдөхөөр шийдвэрлэв.
ХХЗХ-ны 2018 оны ээлжит 5 дугаар хуралдааны
17 тоот тогтоолын хавсралтаар баталсан “Олон
сувгийг олон цэгт түгээх системд ашиглах радио
давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн
нөхцөл, шаардлага”-ыг холбогдох хууль, тогтоомжийн
дагуу нийтээр даган мөрдөх хэм хэмжээнд хянуулан
бүртгүүлэхээр ХЗДХЯ-нд 2018 оны 6 дугаар сарын 08-
ны өдрийн 01/861 тоотоор хүргүүлсэн бөгөөд энэхүү
баримт бичгийг ХЗДХЯ-ны Захиргааны хэм, хэмжээ
тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн 3950 дугаарт
2018 оны 6 дугаар сарын 22-ны өдөр бүртгүүлэн
баталгаажуулав. Уг тогтоолын хавсралтыг Захиргааны
ерөнхий хуулийн дагуу эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн
систем (www.legalinfo.mn), хорооны цахим хуудас
(www.crc.gov.mn)-д тус тус байршуулан хэрэгжилтэнд
хяналт тавин ажилласан.
ХХЗХ-ны 2018 оны ээлжит 11 дүгээр хуралдаанаар
“МонголУлсынЕрөнхийсайдбуюуТөсвийнерөнхийлөн
захирагч болон ХХЗХ-ны дарга буюу Төсвийн шууд
48 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
захирагчийн Бүтээгдэхүүн нийлүүлэх 2018 оны үр
дүнгийн гэрээний биелэлт” болон “Байгууллагын 2018
оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний тайлан, төсвийн
гүйцэтгэл”-ийн талаар тайланг тус тус хэлэлцүүлэв.
Тус хорооны хуралдаанаас хэлэлцсэн асуудлаар
холбогдох санал, дүгнэлтийг гаргалаа. Үүнд: “Монгол
Улсын Ерөнхий сайд буюу Төсвийн ерөнхийлөн
захирагч болон ХХЗХ-ны дарга буюу Төсвийн шууд
захирагчийн Бүтээгдэхүүн нийлүүлэх 2018 оны үр
дүнгийн гэрээ”-нд Төсвийн ерөнхийлөн захирагчид
нийлүүлэхээр заасан арга хэмжээ, ажил, үйлчилгээ,
бүтээгдэхүүн болон 2 захиалгат бүтээгдэхүүнийг
бүрэн хэрэгжүүлж гүйцэтгэсэн; “Байгууллагын 2018
оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний тайлан”-д орсон
зорилт, арга хэмжээнүүд, холбогдох төсвийн орлогын
төлөвлөгөөг биелүүлж, гүйцэтгэлийн хэрэгжилтийг
ханган ажилласан; үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний
зорилт, заалт бүрээр улирал тутам Дотоод хяналт,
аудитын албаны үнэлгээ дүгнэлт гаргаж, хэрэгжилтэд
тухайн бүр хяналт тавьж ажилласан нь үр дүнгээ өгсөн
байна гэж дүгнэсэн болно. Мөн энэхүү хуралдаанаас
Бүтээгдэхүүн нийлүүлэх үр дүнгийн 2018 оны
гэрээний биелэлтийн тайлан, Хорооны 2018 оны үйл
ажиллагааны тайланг холбогдох хууль, тогтоомжийн
хүрээнд загвар, маягтын дагуу боловсруулан
нэгтгэж, Монгол Улсын Ерөнхий сайд (буюу Төсвийн
ерөнхийлөн захирагч) болон Монгол Улсын Сайд,
ЗГХЭГ-ын дарга нарт албан тоотоор хүргүүлэх нь
зүйтэй гэж тогтов.
Захиргааны ерөнхий хууль болон холбогдох хууль,
тогтоомжид нийцүүлэн хорооны 2018 оны ээлжит
6 дугаар хуралдаанаар хэлэлцэн 23 тоот тогтоолын
хавсралтаар баталсан “Дараа үеийн хөдөлгөөнт
холбооны системд ашиглах радио давтамжийн
зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага”;
хорооны 24 тоот тогтоолын хавсралтаар баталсан “Тоон
радио өргөн нэвтрүүлэгт ашиглах радио давтамжийн
зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага”
баримт бичгийг нийтээр даган мөрдөх хэм хэмжээнд
хянуулан бүртгүүлэхээр ХЗДХЯ-нд Хорооны Даргын
2018 оны 6 дугаар сарын 28-ны өдрийн 01/1012 албан
тоотоор хүргүүлэн ХЗДХЯ-аар хянуулж Захиргааны
хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн
3952 дугаар, 3953 дугаарт 2018 оны 7 дугаар сарын 06-
ны өдөр тус тус бүртгүүлэн баталгаажуулсан. Эдгээр
2 тогтоолыг хавсралтын хамт Захиргааны ерөнхий
хуулийн дагуу эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн систем
(www.legalinfo.mn), хорооны цахим хуудас (www.crc.
gov.mn)-д тус тус байршуулан хэрэгжилтийг зохион
байгуулав.
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 49
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
ЗУХАГ-аас Захиргааны ерөнхий хуульд нийцээгүй,
хуулиар журам гаргах эрх олгоогүй, үйлчлэх хугацаа
дууссан, шинэчлэн батлах шаардлагатай журам,
нөхцөл шаардлага, нэмэлт өөрчлөлтийг оруулж
баталсан, дотооддоо Даргын тушаалаар батлан
мөрдөх боломжтой зарим зохицуулалтын баримт
бичгүүд, холбогдох хорооны тогтоолын судалгааг
гаргаж, Захиргааны ерөнхий хуулийн хэрэгжилтийн
явцыг нэгтгэн хорооны 2018 оны ээлжит 8 дугаар
хуралдаанд хэлэлцүүлэв. Энэхүү асуудлаар хорооны
2018 оны 8 дугаар сарын 31-ний өдрийн “Тогтоол
хүчингүй болгох тухай” 35 тоот тогтоолыг Захиргааны
ерөнхий хуулийн 49.1 дэх заалтыг үндэслэн баталсан.
Тогтоолоор тус хорооны баталсан зарим журам,
нөхцөл шаардлага, зохицуулалтын бичиг баримт,
хуваарилалт болон холбогдох нэмэлт, өөрчлөлтийг
оруулсан хорооны 8 тогтоолыг хавсралтын хамт
хүчингүй болгон шийдвэрлэв.
Захиргааны ерөнхий хуульд нийцүүлэх, өөрчлөлт
оруулах, шинэчлэн тогтоож 2018 оны хуралдаанаар
баталсан зохицуулалтын баримт бичгийг ХЗДХЯ-
ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн
улсын бүртгэлийн санд бүртгүүлэх, албан ёсны дүгнэлт
зөвлөмж авах, түүний дагуу тогтоол шийдвэрийг
нийцүүлэх, шинэчлэх арга хэмжээг авч хэрэгжүүлсэн.
Харилцаа Холбооны Зохицуулах Хорооны Даргын
2017 оны А/259 тоот тушаалаар байгуулагдсан ажлын
хэсгээс тус хорооны эд хөрөнгийн үзлэг, тооллогыг
Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тооллого явуулах
журмын дагуу зохион байгуулав. Төрийн болон
Орон нутгийн өмчийн тухай хуулийн 31 дүгээр зүйл,
Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын газрын
2017 оны 86 дугаар тогтоолоор батлагдсан “Төрийн
болон орон нутгийн өмчид эд хөрөнгө олж авах,
бүртгэх, данснаас хасах, шилжүүлэх журам” болон
2017 оны жилийн эцсийн эд хөрөнгийн тооллогын
ажлын хэсгийн санал, дүгнэлтийг тус тус үндэслэн
“Үндсэн хөрөнгө ашиглалтаас хасч, актлах тухай”
хорооны хуралдааны 2018 оны 6 дугаар сарын 22-
ны өдрийн 25 тоот болон 26 тоот тогтоолыг тус тус
батлав. Тогтоолын хавсралтаар баталсан нэр бүхий
ашиглалтын хугацаа дууссан хэрэгцээ хангахгүй
болсон машин, тоног төхөөрөмжийг; тавилга, эд
хогшлыг; программ хангамжийг; ашиглалтын хугацаа
дуусч, элэгдэл хорогдлын шимтгэлээрээ балансын
үнээ нөхсөн, сэргээн засварлахад өртөг өндөртэй,
цаашид байгууллагын хэвийн үйл ажиллагаанд
ашиглах боломжгүй болсон авто тээврийн хэрэгслийг
үндсэн хөрөнгөнөөс хасч актлах, устгах саналыг
Төрийн өмчийн бодлого зохицуулалтын газарт тавьж
шийдвэрлүүлэхээр тогтов.
50 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
Хорооны 2018 оны 29 тоот тогтоол, хавсралтаар
баталсан “Дотоодод борлуулах интернетийн урсгалын
бөөний үйлчилгээний доод үнэ”-ийг ЖЕМНЭТ ХХК,
МХС ХХК, Мобиком корпораци ХХК, Юнител ХХК,
МЦХ ХК-д албан тоотоор хүргүүлж, байгууллагын
цахим хуудаст албажуулан байршуулан мөрдүүлэн
хяналт тавьж ажилласан.
ХХЗХ-ны 2018 оны хуралдааны тогтоол шийдвэр,
тэмдэглэлийн хэрэгжилтийг зохион байгуулах,
батлагдсан зохицуулалтын чиглэл, дүрэм журам,
нөхцөл шаардлагын баримт бичгийн хэрэгжилтэд
хяналт тавих ажлын хүрээнд холбогдох яам,
байгууллага, дүүрэг, татварын алба, мэргэжлийн
хяналтын газар, ААН, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч,
иргэн, хуулийн этгээд нарт 1300 гаруй албан тоотоор
тус тус албажуулан хүргүүлэх арга хэмжээг авч
ажиллав. Тухайлбал, хорооны 2018 оны ээлжит 12
хуралдааны нийт 30 тогтоолоор шийдвэрлэсэн тусгай
зөвшөөрлийн албан мэдэгдлийг хүргүүлсэн ба тусгай
зөвшөөрлийн албан мэдэгдлийг хуулийн этгээдэд,
хуулбарыг холбогдох татвар, мэргэжлийн хяналтын
газар, хэлтэст албан тоотоор албажуулан хүргүүлэх
арга хэмжээг авлаа. Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй
болгосон талаар ЗУХАГ-аас мэдээллийн санд тухай
бүр тодотгол хийж ажилласан болно. ЗУХАГ-аас
тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчидтэй гэрээ байгуулан
тусгай зөвшөөрөл олгож, тусгай зөвшөөрлийн гэрээг
байгуулав.
Зохицуулах хорооноос Захиргааны ерөнхий хууль
болон холбогдох хууль, тогтоомжид хорооны тогтоол,
шийдвэрийг нийцүүлэх ажлыг үе шаттай хэрэгжүүлж
байгаа бөгөөд энэхүү арга хэмжээний хүрээнд 2002
оноос хорооны хуралдаанаар баталсан 180 гаруй
тогтоол, нэмэлт өөрчлөлтийг хянан үзэж, ЗЕХ-д
нийцүүлэн батлах, хүчингүй болгох, баталсан тогтоол
шийдвэрийг ХЗДХЯ-д хүргүүлэн хянуулж, Захиргааны
хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлд
бүртгүүлж байна. Бүртгүүлсэн хорооны тогтоолыг
хавсралтын хамт Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу
эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн систем (www.legalin-
fo.mn), хорооны цахим хуудас (www.crc.gov.mn)-д
тус тус байршуулсан. Байгууллагын цахим хуудаст
Захиргааны ерөнхий хууль болон холбогдох хууль,
тогтоомжид нийцүүлэн хорооны хуралдаанаар 2018
онд хүчингүй болгосон нийтдээ 18 тогтоол, хавсралтын
талаар мэдээллийг тус тус шинэчлэн оруулав.
ХХЗХ-ны2018оныээлжит11удаагийнхуралдаанаар
асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэсэн нийт 46 тогтоол,
шийдвэрийн дэлгэрэнгүй судалгааг гаргаж, хорооны
хуралдаанаар батлагдсан тогтоол, тогтоолын
хавсралтуудыг тусгай фолдерт байршуулан албан
дотоод хэрэгцээнд ашиглах боломжийг бүрдүүлэх
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 51
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
ажилласан. Түүнчлэн салбарын зохицуулалтын
баримт бичиг, дүрэм журам, тусгай зөвшөөрлийн
шинээр батлагдсан, шинэчилсэн, нэмэлт өөрчлөлт
оруулсан журам, нөхцөл шаардлага болон 2018 оны
хорооны хуралдааны шийдвэр, тогтоолын хавсралтыг
татах файлын хамт HTML хэлбэрээр оруулж, олон
нийтэд нээлттэй сурталчилах, зөвлөмж гарын авлага
хэлбэрээр ашиглах боломжийг бүрдүүлэн ажилласан
болно.
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны
хуралдааны тогтоол шийдвэр, хуралдааны
тэмдэглэлийн хэрэгжилтийг зохион байгуулж,
хуралдаанд танилцуулах, хэлэлцүүлэх, хуралдааны
тэмдэглэлээр өгсөн удирдамж, үүрэг даалгаврыг
холбогдох бүтцийн нэгжийн дарга нарт мэдэгдэх,
биелэлтийн тайланг нэгтгэн гаргаж, тухай бүр
удирдлагад танилцуулан Дотоод хяналт, аудитын
алба хяналт шинжилгээ аудит хийж зөвлөмж гарган
биелэлтэнд хяналт тавьж ажилласан.
Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн
салбарын хөгжлийн чиг хандлага, техник технологийн
ололт үйлдвэрлэл, өргөн зурвасын сүлжээ,
хэрэглээний өсөлт, оролцогч бүх талын оролцоо
хамтын ажиллагааг дэмжих, учирч буй шинэ хүндрэл
бэрхшээл зэргийг харгалзан салбарын хууль эрх зүйн
шинэчлэлтийг цаг алдалгүй хийх, төрийн үйлчилгээ ба
хэрэглээг цахимжуулах, нэгдсэн бодлого төлөвлөлт,
зохицуулалтын үйл ажиллагааг сайжруулах нь бидний
чухал зорилт гэж үзэж байна.
52 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
ОЛОН УЛСЫН ЗОХИЦУУЛАХ
БАЙГУУЛЛАГУУДЫН 49 ДҮГЭЭР ИХ ХУРАЛ
Харилцаа холбооны олон улсын институт (International Institute
of Communications)-ээс зохион байгуулсан Олон улсын Зохицуулах
Байгууллагуудын 49 дүгээр их хурал 2018 оны 10 дугаар сарын 08-
наас 11-ний өдрүүдэд Мексикийн Нэгдсэн улсын нийслэл Мехико
хотноо зохион байгуулагдлаа.
Энэхүү их хуралд Харилцаа холбооны олон улсын институтын
гишүүн зохицуулах байгууллагуудын удирдах албан тушаалтнууд,
бодлого боловсруулагчид, олон улсын томоохон харилцаа
холбооны байгууллагын гүйцэтгэх захирлууд болон олон улсын
байгууллагуудын нийтдээ 250 гаруй төлөөлөл оролцсон бөгөөд
Монгол Улсыг төлөөлөн ХХЗХ-ны дарга Г.Чинзориг тэргүүтэй
төлөөлөгчид өөрийн орны байр суурийг илэрхийлэн уулзалт,
хэлэлцүүлэгт оролцлоо.
Хурлын арга хэмжээний үеэр хорооны удирдлага арга хэмжээг
зохион байгуулагч-Харилцаа холбооны олон улсын институтын
удирдлагатай санал солилцон ирэх жилд зарим арга хэмжээг
өөрийн оронд зохион байгуулах, хамтын ажиллагааг идэвхижүүлэх
талаар ярилцан тохиролцов.
Уг хурлаар харилцаа холбооны зохицуулалтын бодлого, дүрэм
журмын сүүлийн үеийн чиг хандлага, худал мэдээ, мэдээллийн
тархалтыг интернэт орчинд хэрхэн зохицуулж журамлах тухай
олон улсын туршлага болон сүүлийн үед идэвхтэй нэвтэрч буй
шинэ техник технологиудыг хэрхэн оновчтой зохицуулах туршлагыг
судлав. Мөн харилцаа холбооны сүлжээний хүртээмжийг дээшлүүлэх
уг салбарт инноваци болон хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх, бусад
улс орнуудын туршлага, технологиос үүдэлтэй зохицуулалтын чиг
хандлагыг судлах зэргийг хэлэлцсэнээс гадна АНУ-ын Харилцаа
холбооны зохицуулах байгууллагын удирдлагатай уулзан цаашид
хамтран ажиллах гарц үүсгэх боломж нөхцөлийн талаар уулзалтыг
зохион байгуулсан томоохон ач холбогдолтой арга хэмжээ болов.
Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
© 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 53
“ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”
Олон улсын  цахилгаан холбооны байгууллагаас /ОУЦХБ/ дөрвөн жил тутам
зохион байгуулагддаг Бүрэн эрхт төлөөлөгчдийн  19 дэх удаагийн хурал 2018 оны
10 дугаар сарын 28-ноос 11 дүгээр сарын 05 –ны өдрүүдэд Арабын нэгдсэн Эмират
улсын Дубай хотноо болов. Энэхүү их хуралд ОУЦХБ-ын гишүүн 193 орны 2500 орчим
төр засаг, яамдын удирдлага төлөөлөл, олон улсын зохицуулах байгууллагуудын
удирдах албан тушаалтнууд, бодлого боловсруулагчид, олон улсын томоохон
харилцаа холбооны байгууллага, компанийн гүйцэтгэх захирлууд болон олон улсын
байгууллагуудын төлөөлөл оролцон харилцаа холбооны салбарын өнөөгийн байдал
болон ирээдүйн асуудлыг хэлэлцсэн юм.
Хуралд Монгол Улсыг төлөөлөн ХХМТГ-ын дарга Б.Чинбат , ХХЗХ-ны дарга
Г.Чинзориг тэргүүтэй төлөөлөгчид өөрийн орны байр суурийг илэрхийлэн, Гадаад
харилцааны яамнаас өгсөн удирдамж чиглэлийн дагуу ОУЦХБ-ын удирдлагыг сонгох
сонгууль, тогтоолын төслийг батлах, Радио холбооны зохицуулалтын зөвлөл болон
удирдах зөвлөлийг сонгох сонгуульд тус тус оролцон санал өгөв. Сонгуулийн үр
дүнд ОУЦХБ-ын ерөнхий нарийн бичгээр ноён Хоулин Зао 176 орны саналаар дахин
сонгогдсон.
Энэхүү их хурлаар ОУЦХБ-ын 2015-2018 оны үйл ажиллагааны тайлан, дараагийн 4 жилийн төлөвлөгөөг батлах, ОУЦХБ-
ын болон салбар байгууллагуудын удирдлагуудыг сонгох, харилцаа холбоо, радио давтамж, стандартчилал зэрэг чиглэлээр
тогтоолыг хэлэлцэн батлах зэрэг арга хэмжээ болсон бөгөөд “Act as one” урианы дор буюу интернэт сүлжээнд холбогдоогүй
бөмбөрцгийн 4 тэрбум иргэдэд интернэтийг тэгш, хүртээмжтэй хүргэхийг дэлхий дахинаа уриатайгаар болж өндөрлөлөө.
Хурлын үеэр Олон улсын цахилгаан холбооны удирдлагуудтай уулзаж хоёр байгууллагын хамтын ажиллагааг дэмжин
хөгжүүлж Мэдээлэл, харилцаа холбооны чиглэлээр Монгол улсад хамтран зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх боломжтой төсөл
арга хэмжээний талаар санал солилцон ОУЦХБ-ын Ерөнхий нарийн бичгийн дарга, шинээр сонгогдсон ОУЦХБ-ын Харилцаа
холбооны хөгжлийн товчооны дарга нартай уулзаж цаашдын хамтын ажиллагааны чиглэлээр санал солилцов.
ОЛОН УЛСЫН ЦАХИЛГААН ХОЛБООНЫ БАЙГУУЛЛАГА (ОУЦХБ)-ЫН
БҮРЭН ЭРХТ ТӨЛӨӨЛӨГЧДИЙН ИХ ХУРАЛ-2018
54 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
Жил бүрийн 4-р сарын 26-ны өдрийг “Олон улсын охид
эмэгтэйчүүд - Харилцаа холбооны салбарт” сэдэвт өдөр болгон
тэмдэглэх, өдөрлөг зохион байгуулахыг ОУЦХБ-аас өөрийн гишүүн
байгууллагууд болон улс орнуудад уриалсан юм. Энэ жилээс
эхлэн Мэдээлэл, харилцаа холбоо технологийн газар, Харилцаа
холбооны зохицуулах хороо хамтран дээрх өдөрлөгийг зохион
байгуулаад байна.
Өдөрлөгийн зорилго нь мэдээлэл харилцаа холбоо,
технологийн (ICT) оролцоо бидний өдөр тутмын ажил
амьдралд тасралтгүй өсч буй мөн ICT-ийг өнөө үед
охид бүсгүйчүүдэд ажил мэргэжлийн чиг баримжаа
болгон ашиглахад дэмжлэг үзүүлэх, тэдний дижитал
орчинд ажиллах ур чадварыг хөгжүүлэхийг дэмжих юм.
Хэдийгээр, ойрын жилүүдэд манай салбар дахь
технологийн давуу тал, ололт нээлтүүд нь залуу охид,
эмэгтэйчүүдэд ажлыг байрны боломжуудыг улам
нэмэгдүүлж байгаа хэдий ч, судалгаанаас харахад, тус
салбарт бүсгүйчүүдийн оролцоо дутмаг хэвээр байгаа юм.
Өдөр тутмын амьдралд мэдээлэл, харилцаа холбоо, технологийн хүртээмжтэй
байдлал, тасралтгүй өсөх хандлагаас үзвэл, салбарын мэргэжилтнүүдийн эрэлт хэрэгцээ
цаашид ч нэмэгдэж буйг анхаарах, үүнд хүйсийн тэнцвэртэй байдлыг хангахад хүчин
чармайлтаа нэмэгдүүлэх нь чухал хүчин зүйл болоод байна гэж ОУЦХБ үзэж байна.
ОЛОН УЛСЫН ОХИД ЭМЭГТЭЙЧҮҮД
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРТ
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018
Annual book 2018

More Related Content

What's hot (19)

Ict Mongolia stat
Ict Mongolia stat Ict Mongolia stat
Ict Mongolia stat
 
Ict20180630
Ict20180630Ict20180630
Ict20180630
 
Ict stat 20170630
Ict stat 20170630Ict stat 20170630
Ict stat 20170630
 
Pres 2015 half year
Pres 2015 half yearPres 2015 half year
Pres 2015 half year
 
Last pres 2016 year 20170705
Last pres 2016 year 20170705Last pres 2016 year 20170705
Last pres 2016 year 20170705
 
Ict stat 20160512 english
Ict stat 20160512 englishIct stat 20160512 english
Ict stat 20160512 english
 
Ict stat 2014 2015.05.05
Ict stat 2014 2015.05.05Ict stat 2014 2015.05.05
Ict stat 2014 2015.05.05
 
Pres 2015 year
Pres 2015 yearPres 2015 year
Pres 2015 year
 
Crc ar 2014 mon
Crc ar 2014 monCrc ar 2014 mon
Crc ar 2014 mon
 
201605
201605201605
201605
 
World ict figures 2013 year
World ict figures 2013 yearWorld ict figures 2013 year
World ict figures 2013 year
 
Statistic indicators of 2013 19 june
Statistic indicators of 2013 19 juneStatistic indicators of 2013 19 june
Statistic indicators of 2013 19 june
 
Mobile technology trend last mobicom-munxbold
Mobile technology trend last mobicom-munxboldMobile technology trend last mobicom-munxbold
Mobile technology trend last mobicom-munxbold
 
201512
201512201512
201512
 
Pres 2014 half year last
Pres 2014 half year lastPres 2014 half year last
Pres 2014 half year last
 
2016 2
2016 22016 2
2016 2
 
#CRC.GOV.MN #ICT #FinalReport #2014 by crc.gov.mn
#CRC.GOV.MN #ICT #FinalReport #2014 by crc.gov.mn#CRC.GOV.MN #ICT #FinalReport #2014 by crc.gov.mn
#CRC.GOV.MN #ICT #FinalReport #2014 by crc.gov.mn
 
Mongolian communication's 2008
Mongolian communication's 2008Mongolian communication's 2008
Mongolian communication's 2008
 
Crc crc introduction
Crc   crc introductionCrc   crc introduction
Crc crc introduction
 

Similar to Annual book 2018

Crc эрдэнэбулган
Crc   эрдэнэбулганCrc   эрдэнэбулган
Crc эрдэнэбулганcrc.gov.mn crc
 
PPT 2021year 20220421 update.pdf
PPT 2021year 20220421 update.pdfPPT 2021year 20220421 update.pdf
PPT 2021year 20220421 update.pdfBatboldToiruul3
 
2022 half-statistics.pdf
2022 half-statistics.pdf2022 half-statistics.pdf
2022 half-statistics.pdfBatboldToiruul3
 
Ict girls day 2018.04.26
Ict girls day 2018.04.26Ict girls day 2018.04.26
Ict girls day 2018.04.26crc.gov.mn crc
 
шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.
шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.
шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.Mr Nyak
 
Fr chapter 1 racb nov 2013
Fr chapter 1 racb nov 2013Fr chapter 1 racb nov 2013
Fr chapter 1 racb nov 2013Bayar Tsend
 

Similar to Annual book 2018 (12)

Crcnews 201901
Crcnews 201901Crcnews 201901
Crcnews 201901
 
Crc эрдэнэбулган
Crc   эрдэнэбулганCrc   эрдэнэбулган
Crc эрдэнэбулган
 
Cr cnews 2018-3
Cr cnews 2018-3Cr cnews 2018-3
Cr cnews 2018-3
 
PPT 2021year 20220421 update.pdf
PPT 2021year 20220421 update.pdfPPT 2021year 20220421 update.pdf
PPT 2021year 20220421 update.pdf
 
2016 4
2016 42016 4
2016 4
 
Crcnews 201010
Crcnews 201010Crcnews 201010
Crcnews 201010
 
ICT 2018 half year
ICT 2018 half yearICT 2018 half year
ICT 2018 half year
 
Crc news 2018-4
Crc news 2018-4Crc news 2018-4
Crc news 2018-4
 
2022 half-statistics.pdf
2022 half-statistics.pdf2022 half-statistics.pdf
2022 half-statistics.pdf
 
Ict girls day 2018.04.26
Ict girls day 2018.04.26Ict girls day 2018.04.26
Ict girls day 2018.04.26
 
шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.
шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.
шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.
 
Fr chapter 1 racb nov 2013
Fr chapter 1 racb nov 2013Fr chapter 1 racb nov 2013
Fr chapter 1 racb nov 2013
 

More from crc.gov.mn crc (20)

Crcnews 201902
Crcnews 201902Crcnews 201902
Crcnews 201902
 
Annual book 2013-eng
Annual book 2013-engAnnual book 2013-eng
Annual book 2013-eng
 
Annual book 2012-eng
Annual book 2012-engAnnual book 2012-eng
Annual book 2012-eng
 
Annual book 2017 en
Annual book 2017 enAnnual book 2017 en
Annual book 2017 en
 
Annual book 2016 en
Annual book 2016 enAnnual book 2016 en
Annual book 2016 en
 
Final satisfaction report_crc 2019.03.21
Final satisfaction report_crc 2019.03.21Final satisfaction report_crc 2019.03.21
Final satisfaction report_crc 2019.03.21
 
Broadcast tv-equipment-1
Broadcast tv-equipment-1Broadcast tv-equipment-1
Broadcast tv-equipment-1
 
Ddish
DdishDdish
Ddish
 
Tv engineers-seminar
Tv engineers-seminarTv engineers-seminar
Tv engineers-seminar
 
Presentation studio
Presentation studioPresentation studio
Presentation studio
 
New tech
New techNew tech
New tech
 
Mns 6607
Mns 6607Mns 6607
Mns 6607
 
Gariin avlaga
Gariin avlagaGariin avlaga
Gariin avlaga
 
Annual book 2017en
Annual book 2017enAnnual book 2017en
Annual book 2017en
 
Tuushin
TuushinTuushin
Tuushin
 
Mongol shuudan
Mongol shuudanMongol shuudan
Mongol shuudan
 
Undsen suljee
Undsen suljeeUndsen suljee
Undsen suljee
 
Gaali 2018
Gaali 2018Gaali 2018
Gaali 2018
 
Uuree 2018.11.14
Uuree 2018.11.14Uuree 2018.11.14
Uuree 2018.11.14
 
Tsetsendavaa.b 2018.11.14
Tsetsendavaa.b 2018.11.14Tsetsendavaa.b 2018.11.14
Tsetsendavaa.b 2018.11.14
 

Annual book 2018

  • 2. 2 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан
  • 3. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 3 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” Монгол Улсын Ерөнхий сайд Ухнаагийн ХҮРЭЛСҮХ танаа Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2018 оны төсвийн жилийн гүйцэтгэл, тайланг толилуулж байгаадаа баяртай байна. Тайланг 2001 онд батлагдсан Монгол Улсын Харилцаа холбооны тухай хуулийн 8.11-д заасны дагуу бэлтгэн гаргалаа. Энэхүү тайланд мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарын хүрээнд хийгдсэн ажлууд болон хуулиар тодорхойлогдсон эрх, үүргийн хүрээнд зохицуулалтын гол ажлуудыг нэгтгэсэн болно. Мөн тус хорооны 2018 оны санхүүгийн аудитлагдсан тайланг хавсаргасан болно. Гончигийн ЧИНЗОРИГ Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны дарга 2018.12.31
  • 4. 4 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан Гончигийн ЧИНЗОРИГ Харилцаа Холбооны Зохицуулах Хорооны дарга ГИШҮҮД: З.Эрдэнэчулуун Захиргааны удирдлага, хамтын ажиллагааны газрын дарга С.Долгорсүрэн Зохицуулалтын бодлогыг хэрэгжүүлэх газрын дарга З.Амгалан Радио давтамжийн зохицуулалт хяналтын газрын дарга Ч.Эрдэнэбулган Зах зээл, үнэ тарифын үнэлгээ, судалгааны газрын дарга П.Цэрэнням Шуудангийн зохицуулалтын газрын дарга Т.Наранмандах Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны хуралдааны нарийн бичгийн дарга РЕДАКЦИЙН ЗӨВЛӨЛ ХОЛБОО БАРИХ: Харилцаа холбооны зохицуулах хороо Метро бизнес төв А-блок 5 давхар Д.Сүхбаатарын гудамж-13 Сүхбаатар дүүрэг, Улаанбаатар 14201-0033 Утас: 304258, 18001858 Факс: 327720 Цахим шуудан: info@crc.gov.mn Цахим хуудас: www.crc.gov.mn
  • 5. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 5 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” Монгол Улсын товч танилцуулга Мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарын үндэсний хөтөлбөр, бодлогын бичиг баримт Мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарын статистик тайлан мэдээлэл-2018 Үүрэн ба суурин холбоо Интернетийн үйлчилгээ Шуудангийн үйлчилгээ Өргөн нэвтрүүлгийн үйлчилгээ Эдийн засгийн үзүүлэлтүүд 2018 онд бидний хийсэн ажлууд 2018 оны үйл ажиллагааны товч тайлан 2018 оны хяналт, шалгалт, төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус хэмжилт А Г У У Л Г А Бид хэн бэ - Харилцаа холбооны зохицуулах хороо Гадаад харилцаа Салбарын үйл явдал Үйлчилгээ эрхлэгчдэд зориулсан сургалт, семинар Хамтын ажиллагаа Сургалт, хөгжлийн хөтөлбөр Хавсралт Хавсралт-1: Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны хуралдаанаас 2018 онд гаргасан тогтоол, шийдвэрийн нэгдсэн судалгаа Хавсралт-2: ХХЗХ-ны хуралдаанаар 2018 онд шийдвэрлэсэн тусгай зөвшөөрлийн судалгаа Хавсралт-3: 2018 онд тохирлын үнэлгээнд хамрагдаж баталгаажуулалтын гэрчилгээ авсан тоног төхөөрөмжийн тоо Хавсралт-4: Аудитын гэрчилгээ
  • 6. 6 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 6 МОНГОЛ УЛСЫН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА 3,238,479 2/км2 Улаанбаатар (45%) 82.4% 3.86% 13.74% 1,564,115.75 км2 (19 дүгээрт) 4 улиралтай, эх газрын уур амьсгалтай өвлийн улиралд дундаж -230 С зуны улиралд дундаж +250 С далайн түвшнээс дээш 4,374 метр нарлаг өндөр >250 (жилд) Буддист 53% Муслим шашин 3% Бөө 4% Христ 2% Бусад 39% Халх Казак Бусад 21 МОНГОЛ Хүн ам зүй Хүн ам: Нягтрал: Нийслэл: Хүн амын яс, үндэс: Газар нутаг: Цаг агаар: Өндөр цэг: Шашин: Аймгуудын тоо: Эх хэл: Газарзүй ба цаг агаар 6
  • 7. © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 7 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” 7ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2015 Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан Парламент 14 яам 29 агентлаг ₮ 15.6 тэрбум Хөдөө аж ахуй, уул уурхай Их Монголын эзэнт гүрэнт улс Хаант засаглалын үе Олноо өргөгдсөн Монгол улс (1911.12.29) Ардын хувьсгал АРДЧИЛСАН ЗАСАГЛАЛ Зэс, нүүрс, Алт Засаглалын хэлбэр: Засгийн газар: ДНБ: Эдийн засаг: Байгалийн баялгийн нөөц: Засаглал болон улс төр Товч түүх 1206 1368 1911 1921 1990 ОНООС ХОЙШ 7ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан
  • 8. 8 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН ҮНДЭСНИЙ ХӨТӨЛБӨР, БОДЛОГЫН БИЧИГ БАРИМТУУД № Үндэсний хөтөлбөрийн нэр Баталсан байгууллага, огноо Хөтөлбөрийн үндсэн зорилго 1 Өрх бүрт шуудан үндэсний хөтөлбөр /2011-2020 он/ Засгийн газрын 126 тоот тогтоол 2011 Монгол Улсад шуудангийн үндсэн сүлжээг бий болгох, үндсэн сүлжээний дамжуулах чадварыг сайжруулж, сүлжээгээр дамжих уламжлалт үйлчилгээний нэр төрлийг нэмэгдүүлж мэдээллийн технологид тулгуурласан шинэ нэр төрлийн үйлчилгээ, хэрэглээг нэвтрүүлэх, шуудангийн үйлчилгээг хүртээмжтэй, шуурхай, найдвартай хүргэх боломжийг бий болгоход энэхүү хөтөлбөрийн зорилго оршино. 2 Төрөөс мэдээлэл, харилцаа холбооны хөгжлийн талаар баримтлах бодлого /2017-2025 он/ Засгийн газрын 47 тоот тогтоол 2017.02.08 Мэдээлэл, харилцаа холбооны дэвшлийг бүх нийтийн хүртээл болгох, мэдлэг шингэсэн өндөр технологи, экспортын чиг баримжаатай үндэсний үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, хүний хөгжлийг дэмжих, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх замаар Монгол улсын хөгжлийг хурдасгахад энэхүү бодлогын баримт бичгийн гол зорилго оршино.
  • 9. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 9 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН СТАТИСТИК ТАЙЛАН МЭДЭЭЛЭЛ ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО ИНТЕРНЕТИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТҮҮД 54321 ШУУДАНГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ
  • 10. 10 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ РАДИО ДАВТАМЖИЙН ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ РАДИО ДАВТАМЖИЙН ЭРХИЙН БИЧИГ ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРЛИЙН ТОО (2018.12.31) 2018 он 2017 он 2016 он 2015 он 2014 он 560 580 600 620 640 660 680 700 720 740 760 712 721 636 750 705 2018 он 2017 он 2016 он 2015 он 2014 он 0 50 100 150 200 250 300 350 400 199 221 271 339 376 2018 он 2017 он 2016 он 2015 он 2014 он 0 200 400 600 800 1000 1200 684 534 610 688 1061
  • 11. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 11 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” ¯¯ÐÝÍ ÁÀ ÑÓÓÐÈÍ ÕÎËÁÎÎ 1
  • 12. 12 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 1.1. ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ ИДЭВХТЭЙ ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТОО /МЯН.ХЭРЭГЛЭГЧ/ (2018.12.31) Нэрс 2015 2016 2017 2018 Мобиком корпораци ХХК 41.81% 39.21% 38.64% 37.80% Скайтел ХХК 14.99% 16.00% 15.25% 16.51% Юнител ХХК 30.87% 31.68% 35.16% 34.03% Жи-Мобайл ХХК 12.33% 13.11% 10.95% 11.66% Нийт 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Төрөл 2015 2016 2017 2018 Дараа төлбөрт 12.3% 11.2% 11.76% 14.75% Урьдчилсан төлбөрт 87.7% 85.7% 83.51% 78.34% Хосолсон төлбөрт 3.1% 4.73% 6.91% Нийт 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Хэрэглэгчийн тоогоор эзлэх хувийн жин Хэрэглэгчийн төлбөрийн ангилал 4,500.00 4,000.00 3,500.00 3,000.00 2,500.00 2,000.00 1,500.00 1,000.00 500.00 00.00 2018 он2017 он2016 он2015 он2014 он2013 он2012 он2011 он2010 он2009 он 1,743.5 2,023.0 2,373.0 2,811.5 2,877.6 3,027.2 3,068.2 3,409.4 3,888.2 4,222.0 1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО
  • 13. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 13 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” 1.2. ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ ХӨДӨЛГӨӨНТ ӨРГӨН ЗУРВАСЫН ХЭРЭГЛЭГЧ /МЯН.ХЭРЭГЛЭГЧ/ (2018.12.31) 3G 4G/LTE Нийт4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 2018 он2017 он2016 он2015 он2014 он2013 он2012 он2011он 284.3 500.4 1,117.9 1,660.3 2,222.1 2,430.2 2,646.6 2,625.7 3,302.8 2,515.9 3,989.3 677.1 1,473.4 216.4 М2М 2016 2017 2018 Мобиком ХХК 20,524 26,020 46,761 Скайтел ХХК 2,035 2,938 3,179 Юнител ХХК 10,510 14,102 26,938 Жи-Мобайл ХХК 949 335 1,836 Нийт 34,018 43,395 78,714 Үүрэн холбооны сүлжээнд үүсгэгдсэн М2М хэрэглэгч Үүрэн холбооны хэрэглэгчийн үүсгэсэн нийт дата хэрэглээ ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ 3G, LTE ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ҮҮСГЭСЭН ДАТА ХЭРЭГЛЭЭ (2018.12.31) 2017-2018 сар тус бүрээр 2015 онд 10,481 [ТВ] 2017 онд 37,887 [ТВ] 2016 онд 17,455 [ТВ] 2018 онд 71,986 [ТВ] 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2017 он 2018 он Terabyte=[TB]=Терабайт 4G, LTE 3G 1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО
  • 14. 14 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 1.3. ҮҮРЭН СҮЛЖЭЭНИЙ НИЙТ АЧААЛАЛ ЯРИАНЫ АЧААЛАЛ /ОРОХ, ГАРАХ, СҮЛЖЭЭ ДОТОРХ/ (Сая.мин 2018.12.31) МЕССЕЖНИЙ ТОО /ҮҮРЭН СҮЛЖЭЭНД ИЛГЭЭГДСЭН НИЙТ/ (Сая.ширхэг 2018.12.31) 2,263 3,067 3,256 3,794 3,283 2,703 2,637 - 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 2018 он 2017 он 2016 он 2015 он 2014 он 2013 он 2012 он 2,225 Орох ачаалал Гарах ачаалал Сүлжээ доторх яриа 2,060 1,874 1,887 1,431 1,847 1,457 2,176 1,970 1,815 1,821 1,418 1,799 1,716 - 1,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 2018 он 2017 он 2016 он 2015 он 2014 он 2013 он 2012 он 7,536 7,438 7,284 6,914 7,023 7,457 6,992 1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО
  • 15. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 15 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН”1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО 1.4. УХААЛАГ ГАР УТАС ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТОО (2018.12.31) УХААЛАГ УТАСНЫ ҮЙЛДЛИЙН СИСТЕМ Android - 2,174,853 ISO (Apple) - 646,365 Microsoft Windows Mobile - 2,947 Research motion - 3,421 BADA OS - 338 Yunos - 616 Nokia software platform - 3,451 Linux - 38 Бусад IOS - 470,023
  • 16. 16 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО 1.5. СУУРИН ХОЛБООНЫ ХЭРЭГЛЭГЧИЙН ТОО (2018.12.31) 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2018 он2017 он2016 он2015он Бүртгэлтэй хэрэглэгч Идэвхитэй хэрэглэгч 255,634 257,816 292,594 369,853 159,356 144,765142,987 142,374 2017 он 2018 он Өрх 104,199 102,001 Төсөвт байгууллага 12,884 12,761 Аж ахуйн нэгж 27,111 34,176 Бусад /IP дугаар/ 571 10,418 Нийт 144,765 159,356 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он МЦХ ХК 29,92% 28,19% 21,50% 16,06% УБТЗ ХНН 2,67% 2,51% 2,00% 1,51% КАБГ 1,19% 1,18% - - Юнивишн ХХК 35,94% 38,57% 47,14% 55,05% Скаймедиа корпораци ХХК 22,82% 22,98% 21,63% 17,99% Мобинет ХХК 7,46% 6,58% 7,73% 5,26% Жи-Мобайлнет 4,14% Нийт 100,00% Хэрэглэгчийн төрөл (Идэвхитэй хэрэглэгч)Хэрэглэгчийн тоогоор эзлэх хувийн жин (Бүртгэлтэй хэрэглэгч)
  • 17. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 17 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” 1.6. СУУРИН СҮЛЖЭЭНИЙ НИЙТ АЧААЛАЛ (САЯ.МИН 2018.12.31) ЯРИАНЫ АЧААЛАЛ /ОРОХ, ГАРАХ, СҮЛЖЭЭ ДОТОРХ/ (Сая.мин 2018.12.31) Орох ачаалал Гарах ачаалал Сүлжээ доторх яриа 85.0 87.0 81.9 76.1 81.9 90.2 73.7 167.8 177.2 140.2 142.6 94.1 138.5 124.6 - 20.0 40.0 140.0 180.060.0 160.0 200.080.0 100.0 120.0 2018 он 2017 он 2016 он 2015 он 2014 он 2013 он 2012 он 14.0 15.4 19.3 31.1 62.3 40.7 51.2 1 ҮҮРЭН БА СУУРИН ХОЛБОО
  • 18. 18 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан Интернет хэрэглэгчид Интернет холболтын төрөл ÈÍÒÅÐÍÅÒÈÉÍ ¯ÉË×ÈËÃÝÝ 2
  • 19. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 19 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” 2.1. МЭДЭЭЛЭЛ ХОЛБООНЫ ҮНДСЭН СҮЛЖЭЭ ЭЗЭМШИГЧИД (САЯ.КМ 2018.12.31) МОНГОЛ УЛСЫН ХЭМЖЭЭНД ШИЛЭН КАБЕЛИЙН ДАМЖУУЛАХ СҮЛЖЭЭ 241 2.265 10.880 11.643 17.989 43.018 - 50.00010.000 30.00020.000 40.000 Нийт урт Мобиком нэтворкс ХХК Жемнэт ХХК Мэдээлэл холбооны сүлжээ ТӨК Скайнэтворкс ХХК МТ Нэтворкс 2018 оны байдлаар 54 ISP-д түрээсэлсэн урсгал нийт: 68,03 Gbps Интернэтийн бөөний үйлчилгээ эрхлэгчдийн урсгалын багтаамж: Gbps - 2012 22 2016 100 2014 42 2018 140 2013 26 2017 120 2015 60 140 120 100 80 60 40 20 0 1. Жемнэт ХХК 2. Мобиком нэтворкс ХХК 3. Мэдээлэл холбооны сүлжээ ТӨК Хот хооронд 36,724 км Хот суурин газарт 6,294 км ÈÍÒÅÐÍÅÒÈÉÍ ¯ÉË×ÈËÃÝÝ2
  • 20. 20 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан Хурдаар 2012 он 2013 он 2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он DSL 36,695 40,684 29,244 24,123 24,842 20,251 20,038 Шилэн кабель 65,256 107,886 168,003 157,244 179,622 247,164 275,078 Wi-Fi 5,281 10,444 11,700 16,413 10,643 13,957 10,607 Wi-Max 24,587 24,322 16,394 10,265 8,643 1,469 427 Бусад 2,178 2,700 2,394 2 2,327 2,252 - Нийт 133,997 186,036 227,735 208,047 226,147 285,093 306,150 2.2 ГЭРЭЭТ ИНТЕРНЭТ ХЭРЭГЛЭГЧ (МЯН. ХЭРЭГЛЭГЧ 2018.12.31) 2012 20162014 20182013 20172015 133,997 208,047 186,036 226,147227,735 258,093 306,150 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 Хэрэглэгчийн төрлөөр 2017 он 2018 он Өрх 266,066 285,358 Төсөвт байгууллага 3,591 3,623 Аж ахуйн нэгж 15,436 17,169 Нийт 285,093 306,150 Хурдаар 2017 он 2018 он Өрх 266,066 285,358 256 Kbit/s 289 99 526-512 Kbit/s 3,451 884 512-1024 Kbit/s 16,218 11,831 1-2 Mbit/s 56,973 68,260 2 Mbit/s-5 Mbit/s 197,222 212,314 5-10 Mbit/s 8,799 10,987 10 Mbit/s дээш 2,141 1,775 Нийт 285,093 306,150 Гэрээт интернэт хэрэглэгчийн төрөл (2017-2018) Гэрээт интернэт хэрэглэгч хэрэглээний хурдаар ( Kbit/s) Интернэт хэрэглэгч технологийн төрлөөр (2012-2018) ÈÍÒÅÐÍÅÒÈÉÍ ¯ÉË×ÈËÃÝÝ2
  • 21. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 21 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” ШУУДАНГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ 3
  • 22. 22 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 3.1. БУУХИА ШУУДАНГИЙН СОЛИЛЦОО /ДОТООД/ /2014-2018 ОН/ Гарах Орох Бичиг захидал Гарах Орох Илгээлт Гарах Орох Боодол 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 - 13,779 13,747 16,354 31,473 39,197 12,258 15,332 19,538 38,912 38,798 2,962 5,730 4,283 4,091 2,709 2,478 2,803 3,821 2,862 2,690 2,041 3,821 4,889 4,490 4,938 936 2,281 1,539 2,743 4,878 2014 он 2016 он 2018 он2015 он 2017 он ШУУДАНГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ3
  • 23. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 23 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” 3.2 БУУХИА ШУУДАНГИЙН СОЛИЛЦОО /ГАДААД/ /2014-2018 ОН/ Гарах Орох Бичиг захидал Гарах Орох Илгээлт Гарах Орох Боодол 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 2014 он 2016 он 2018 он2015 он 2017 он 25,638 31,583 31,477 23,681 24,020 62,246 61,734 52,347 57,661 52,142 5,263 4,693 8,375 6,366 6,033 28,738 30,807 32,847 39,745 38,756 1,865 2,195 1,476 1,658 2,424 17,359 22,299 10,013 7,590 8,086 ШУУДАНГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ3
  • 24. 24 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан Илгээлт 2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он Боодол 2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он 60,000 55,000 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 3.3. ШУУДАНГИЙН ИЛГЭЭЛТ, БООДЛЫН СОЛИЛЦОО ТОО /ГАРАХ/ /2014-2018 ОН/ Дотоодын шуудангийн үйлчилгээ Улс хоорондын шуудангийн үйлчилгээ 44,365 22,490 20,522 20,228 14,453 15,401 19,305 24,787 22,123 23,664 12,398 47,520 50,990 11,287 12,726 12,319 8,233 23,586 23,790 19,841 ШУУДАНГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ3
  • 25. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 25 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 Илгээлт 2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он Боодол 2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он 3.4. ШУУДАНГИЙН ИЛГЭЭЛТ, БООДЛЫН СОЛИЛЦОО ТОО /ОРОХ/ /2014-2018 ОН/ Дотоодын шуудангийн үйлчилгээ Улс хоорондын шуудангийн үйлчилгээ ШУУДАНГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ3 202,580 15,043 98,647 23,895 107,040 13,653 89,403 22,856 137,876 15,925 87,628 22,123 135,237 15,604 143,801 10,533 204,701 18,908 123,875 49,682
  • 26. 26 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 3.5. ШУУДАНГИЙН БИЧИГЗАХИДЛЫН СОЛИЛЦОО ТОО /2014-2018 ОН/ Бизнес захидал Бичиг захидал гарах солилцоо 2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он Бичиг захидал орох солилцоо 2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 614,066 270,946 181,712 677,902 299,628 123,931 652,625 183,284 108,373 782,247 181,403 108,896 716,373 152,090 112,498 Дотоодын шуудангийн үйлчилгээ Улс хоорондын шуудангийн үйлчилгээ 2014 он 2015 он 2016 он 2017 он 2018 он 1,000,0 800,0 600,0 400,0 200,0 0,0 499.774 897.041 424.171 380.632 774.136 ШУУДАНГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ3 523,189 545,240 607,359 455,979 641,941
  • 27. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 27 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ 4
  • 28. 28 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 4.1 ТЕЛЕВИЗИЙН ОЛОН СУВГИЙН ДАМЖУУЛАХ ҮЙЛЧИЛГЭЭ Он IPTV IPTV+VOIP IPTV+ VOIT+ INTERNET НИЙТ 2013 он 6,727 454 78,819 86,000 2014 он 10,074 3,786 1113,251 127,111 2015 он 10,387 7,971 144,442 162,800 2016 он 13,612 752 174,917 189,281 2017 он 16,016 692 225,089 241,797 2018 он 18,971 3,025 273,193 295,189 АйПи ТВ хэрэглэгч (Бүртгэлтэй хэрэглэгч 2018 он) 20122011 20162014 20182013 20172015 14.182 127.111 31.238 162.800 241.797 86.000 189.281 295.189 350 300 250 200 150 100 50 0 АйПиТв хэрэглэгчийн тоо (мянган хэрэглэгч 2018.12.31) № Төрөл Улаанбаатар Орон нутаг Технологийн төрөл 1 КаТв 33,293 8,459 41,752 4,3% 2 MMDS 147,903 56,237 204,140 20,8% 3 Хиймэл дагуул 164,481 274,927 439,408 44,8% 4 Ай Пи Ти Ви 259,444 45,745 295,189 30,1% Байршил: 595,121 385,368 980,489 100% 60,7% 39,3% 100% 20122010 20162014 201820132011 20172015 210.8 208,047 294.5 725.8 669.9 482.6 855.9 796.6 980.5 1200 1000 800 600 400 200 0 Нийт хэрэглэгчийн тоо (мянган хэрэглэгч 2018.12.31) Хэрэглэгчийн тоо технологи, хамрах хүрээ (Бүртгэлтэй хэрэглэгч 2018 он) ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
  • 29. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 29 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” 128,733 130,093 175,277 111,868 161,427 168,826 146,299 104,771 154,554 111,248 143,450 198,219 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ТВ: Зар сурталчилгааны хэтэрсэн хэмжээ,телевиз тус бүрээр ЦАГ:МИН:СЕК ТВ: Зар сурталчилгааны хэтэрсэн хэмжээ САРААР:СЕК 0:01:25 0:07:30 0:22:51 1:08:47 1:49:57 2:19:19 13:16:05 18:25:13 30:01:25 37:16:44 54:30:54 0:02:05 0:14:03 0:26:39 1:16:51 2:11:10 12:30:29 15:14:20 25:09:24 36:47:24 43:28:59 59:32:38 97:11:44 195:38:38 MN2 TV8 V TB Стар ТВ Ийгл ТВ Монгол HD SBN MNB Эх Орон Нутаг 21 Дорнод аймаг С1 ТМ Сүлд ТВ5 Малчин ТВ SB Сүхбаатар аймаг ТВ9 Боловсрол UBS BBS Сүхбаатар аймаг MN25 NTV ТВ4 Дархан-Уул аймаг ЕТВ Телевизийн нэг цагт дамжуулах зар сурталчилгаа нь 15 минутаас хэтрэхгүй байхаар нөхцөл шаардлагад тусгаж өгсний дагуу мониторинг хийсэн байдал. 4.2. ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ТЕЛЕВИЗИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ 1.1 Зар сурталчилгааны хэтрэлт ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
  • 30. 30 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан ТВ: Соён гэгээрүүлэх мэдүүлэх нэвтрүүлгийн хувь, дундаж үзүүлэлт Соён гэгээрүүлэх, танин мэдүүлэх, хүүхэд боловсролын нэвтрүүлгийн хувь хэмжээг хүүхдийн хүмүүжил, боловсролын нэвтрүүлэг, үндэсний хэл, соёл, заншил, түүх, уламжлалын нэвтрүүлэг, эрүүл мэнд, байгаль, экологийн нэвтрүүлэг, шинжлэх ухаан, танин мэдэхүйн нэвтрүүлэг гэсэн 4 ангиллаар мониторинг хийхэд телевиз тус бүр дараах байдалтай байна. 4.3. СОЁН ГЭГЭЭРҮҮЛЭХ, ТАНИН МЭДҮҮЛЭХ, ХҮҮХЭД БОЛОВСРОЛЫН НЭВТРҮҮЛГИЙН ХУВЬ ХЭМЖЭЭ 20%0% 40% ТВ: Соён гэгээрүүлэх танин мэдүүлэх нэвтрүүлэг САРААР:ХУВЬ 1 17% 10.1% 10.8% 3 5 7 9 112 4 6 8 10 12 20% 18% 10% 11% 12% 16% 19% 18% 16% 16% 16% 16% 9%9% 8%8% 9% 11% 15% 15% 18% УБ хотын ТВ Орон нутгийн ТВ SB Сүхбаатар аймаг ТВ4 Дархан-Уул аймаг Нутаг 21 Дорнод аймаг ВВS Сүхбаатар аймаг TV5 Малчин ТВ С1 Ийгл ТВ NTV TM ETV Стар ТВ MN25 TV9 UBS SBN V TB Сүлд MN2 MNB TV8 Боловсрол Монгол HD Эх орон 6.0% 6.3% 13.4% 15.1% 5% 6% 8% 9% 10% 11% 12% 12% 12% 13% 19% 13% 24% 13% 24% 14% 29% 17% 31% 32% ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
  • 31. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 31 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” Хөтөлбөрийн бүтцийг гадаад болон дотоод контент гэсэн үзүүлэлтээр хувааж, телевизийн 7 хоногийн хөтөлбөрийн нийт цагийн 50 хувиас доошгүй нь дотоод буюу үндэсний бүтээл байх тухай шаардлагыг хангаж байгаа эсэхэд мониторинг хийсэн байдал. 4.4. ДОТООД БҮТЭЭЛИЙН ХУВЬ ХЭМЖЭЭ 100.0 50.0 0.0 ТВ: Дотоод/ Үндэсний нэвтрүүлгийн дундаж хувь VTB TV8 МалчинТВ MN2 ТВ4Дархан-Уулаймаг Нутаг21ДорнодаймагИйглТВ Сүлд MNB ETV TM TV9 BBS СүхбаатараймагЭхорон UBS SBN C1 TV5 MN25 SB Сүхбаатараймаг МонголHD Боловсрол NTV СтарТВ 99.8 78.3 87.9 68.7 58.8 97.5 75.2 87.7 67.0 57.8 97.3 72.7 84.6 66.8 49.3 95.2 72.3 84.4 66.0 47.8 88.4 69.8 84.1 62.4 ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
  • 32. 32 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан Кабелийн сувгийн нэг цагт дамжуулах зар сурталчилгаа нь 15 минутаас хэтрэхгүй байхаар нөхцөл шаардлагад тусгаж өгсөний дагуу мониторинг хийсэн байдал. 4.5.КАБЕЛИЙН СУВГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ 4.3.1 Зар сурталчилгааны хэтрэлт Суваг: Зар сурталчилгааны хэтэрсэн хэмжээ,телевиз тус бүрээр ЦАГ:МИН:СЕК 155.212 281.433 226.409 199.728 379.044 170.618 266.265 386.479 233.607 375.454 282.653 290.168 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Суваг: Зар сурталчилгааны хэтэрсэн хэмжээ САРААР:СЕК 0:21:03 0:42:18 0:49:09 1:51:00 3:05:52 3:34:07 4:24:32 4:35:15 4:55:04 7:42:10 8:21:23 0:33:24 0:44:37 1:27:37 2:01:34 3:25:55 3:50:44 4:34:50 4:54:20 5:38:08 7:57:40 9:19:12 30:03:46 9:25:59 400:57:00 20:53:37 411:13:40 Оллоо ТВ Скай ТВ SPS Plus Парламент Рояль MNBA Sports ТВ6 Лайк ТV1 National times news Movie Box Барилга ТВ Эко суваг Asiabox TV10 Дреам ТВ SPS World Trade Өлзий ТВ 7 Суваг SPS Play SCH/ Суваг1 MNC Глобал ТВ Shop Mongolia Mолор ТВ Mass TV ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
  • 33. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 33 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” Хөтөлбөрийн бүтцийг гадаад болон дотоод контент гэсэн үзүүлэлтээр хувааж, сувгийн 7 хоногийн хөтөлбөрийн нийт цагийн 50 хувиас доошгүй нь дотоод буюу үндэсний бүтээл байх тухай шаардлагыг хангаж байгаа эсэхэд мониторинг хийсэн байдал. 4.6. ДОТООД БҮТЭЭЛИЙН ХУВЬ ХЭМЖЭЭ ТВ: Дотоод/ Үндэсний нэвтрүүлгийн дундаж хувь ТВ6 WorldTV MNC SPSPlay Trade TV3 OTV Moviemax MNBСпорт DocumentaryBox Парламент ДреамТВ SCH СмартHD EBox Asiabox ӨлзийТВ HTV TV1 SPSPrime Сити VaБаилгаTB VolumePlus СкайТВ SPSAction ShopMongolia TV10 ONTV Channel11 Суваг1 йТалынМонгол Эко БлоомбергМН GTV NewsChannel SPSPlus ГлобалТВ TV9x2 TV5x3 Синима MNBASports HomeShopping MassTV Nationaltimesnews 7Суваг Сочнгэгээрүүлэгч MovieBox Рояль Лайк Молор SPSWorld Шууд ОллооTB TB2 Байгаль Экологи Нийгэм эдийнзасаг Танин мэдэхүй Теле худалдаа Цэнгээнт Хөгжим Түүхсоёл Эрүүлмэнд Кино Кино Мэдээ Спорт Хүүхэд 100 50 0 ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
  • 34. 34 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан Кабелийн сувгуудын нэг өдрийн хөтөлбөрт эзлэх төрөлжсөн нэвтрүүлгийн хувийг 80%, танин мэдэхүйн чиглэлээр төрөлжсөн сувгийн хөтөлбөрт эзлэх төрөлжсөн нэвтрүүлгийн хувийг 60% байхаар нөхцөл шаардлагад заасны дагуу төрөлжсөн чиглэлийн шаардлага хангаж байгаа эсэхэд мониторинг хийсэн байдал. 4.7 ТӨРӨЛЖСӨН ЧИГЛЭЛИЙН НЭВТРҮҮЛГИЙН ХУВЬ ХЭМЖЭЭ 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Суваг: Төрөлжсөн нэвтрүүлгийн дундаж хувь Суваг: Танин мэдэхүйн чиглэлээр төрөлжсөн нэвтрүүлгийн дундаж хувь ТВ6 WorldTV MNC SPSPlay Trade TV3 OTV Moviemax MNBСпорт DocumentaryBox Парламент ДреамТВ СмартHD EBox Asiabox ӨлзийТВ HTV TV1 SPSPrime Сити БаилгаTB VolumePlus СкайТВ SPSAction ShopMongolia TV10 ONTV Channel11 Суваг1 йТалынМонгол Эко БлоомбергМН GTV NewsChannel SPSPlus ГлобалТВ TV5x3 Синима MNBASports HomeShopping MassTV Nationaltimesnews 7Суваг Сочнгэгээрүүлэгч MovieBox Рояль Лайк Молор SPSWorld Шууд ОллооTB TB2 Байгаль Экологи Нийгэм эдийнзасаг Танин мэдэхүй Теле худалдаа Цэнгээнт Хөгжим Эрүүлмэнд Кино Кино Мэдээ Спорт Хүүхэд ӨРГӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ¯ÉË×ÈËÃÝÝ4
  • 35. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 35 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн салбарын орлого болон хөрөнгө оруулалт ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТ 5
  • 36. 36 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 5.1. МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН НИЙТ ОРЛОГО /ТЭРБУМ ТӨГРӨГ/ 2012 2016201420132011 201720152010 2018 470.9 784.0 538.9 933.3 850.4 649.7 1,104.3 965.0 1,263.2 Төрөл Улаанбаатар Мэдээлэл холбооны сүлжээ 7.41% Суурин телефон холбоо 1.58% Үүрэн холбоо 50.77% Улс хоорондын яриа 0.62% Интернэт 7.43% Интернэт бөөний үйлчилгээ 5.10% IPTV 9.78% Mobile TV 0.00% Кабелийн телевиз 4.45% Телевизийн өргөн нэвтрүүлэг 3.63% Радио өргөн нэвтрүүлэг 0.11% Кабелийн суваг 2.11% Шуудан 1.82% Контент 0.72% Сансрын холбоо 1.39% Кабель шугам, угсралт 3.10% Нийт 100.00% 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТ5
  • 37. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 37 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” 5.2. МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН НИЙТ ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТ /ТЭРБУМ ТӨГРӨГ/ 2012 2016201420132011 201720152010 2018 89.9 122.2 107.7 204.6 239.2 108.0 196.0 233.2 179.3 Төрөл Улаанбаатар Мэдээлэл холбооны сүлжээ 13.83% Суурин телефон холбоо 0.41% Үүрэн холбоо 65.33% Улс хоорондын яриа 0.00% Интернэт 1.53% Интернэт бөөний үйлчилгээ 2.57% IPTV 7.10% Mobile TV 0.00% Кабелийн телевиз 3.09% Телевизийн өргөн нэвтрүүлэг 2.47% Радио өргөн нэвтрүүлэг 0.03% Кабелийн суваг 1.24% Шуудан 1.07% Контент 0.53% Сансрын холбоо 0.16% Кабель шугам, угсралт 0.65% Нийт 100.00% 300 250 200 150 100 50 0 ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТ5
  • 38. 38 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 5.3. МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ТӨСӨВТ ТӨВЛӨРҮҮЛСЭН ОРЛОГО /ТЭРБУМ ТӨГРӨГ/ 2012 2016201420132011 201720152010 2018 81.8 144.5 96.5 155.9 147.8 107.2 160.7 144.2 194.4 Төрөл Улаанбаатар Мэдээлэл холбооны сүлжээ 12.14% Суурин телефон холбоо 0.83% Үүрэн холбоо 52.66% Улс хоорондын яриа 0.00% Интернэт 2.07% Интернэт бөөний үйлчилгээ 4.90% IPTV 7.78% Mobile TV 0.00% Кабелийн телевиз 5.46% Телевизийн өргөн нэвтрүүлэг 4.03% Радио өргөн нэвтрүүлэг 0.11% Кабелийн суваг 2.08% Шуудан 2.12% Контент 0.85% Сансрын холбоо 1.77% Кабель шугам, угсралт 3.20% Нийт 100.00% 300 250 200 150 100 50 0 ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТ5
  • 39. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 39 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” 5.4. МЭДЭЭЛЭЛ, ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН НИЙТ АЖИЛЛАГСАДЫН ТОО 201620142013 201720152012 2018 8,408 10,277 12,117 10,437 10,519 11,322 12,082 Төрөл 2017 он 2018 он Мэдээлэл холбооны сүлжээ 1371 1393 Суурин телефон холбоо 841 862 Үүрэн холбоо 2474 2525 Интернэт 437 420 Ай Пи Ти Ви 425 396 Кабелийн телевиз 567 562 Телевизийн өргөн нэвтрүүлэг 1215 1481 Радио өргөн нэвтрүүлэг 178 200 Кабелийн суваг 646 958 Шуудан 1239 1309 Контент 99 105 Сансрын холбоо 27 16 Кабель шугам, угсралт 1000 1855 Нийт 10519 12082 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТ5
  • 40. 40 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 2018 ОНД БИДНИЙ ХИЙСЭН АЖЛУУД ... 1 2 3 4 2018 ОНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ТОВЧ ТАЙЛАН ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ГАДААД ХАРИЛЦААНЫ АЖЛЫН МЭДЭЭ ХЯНАЛТ, ШАЛГАЛТ ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ САЛБАРЫН МЭДЭЭ
  • 41. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 41 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” МОНГОЛ УЛСЫН ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААНЫ 2018 ОНЫ ДЭЛГЭРЭНГҮЙ ТАЙЛАН УДИРТГАЛ Монгол Улсын Харилцаа Холбооны Зохицуулах Хороо (цаашид ХХЗХ гэх)-ноос тайлангийн хугацаанд байгууллагын үндсэн чиг үүрэг, үйл ажиллагаа, ХХЗХ- ны Дарга /буюу Төсвийн шууд захирагч/ болон Монгол Улсын Ерөнхий сайд /буюу Төсвийн ерөнхийлөн захирагч/ нарын хооронд 2018 онд байгуулсан бүтээгдэхүүн нийлүүлэх үр дүнгийн гэрээний зорилт, арга хэмжээ, төлөвлөгөөт ажил болон удирдлагаас өгсөн чиглэл, үүрэг даалгавар, бусад ажлын хүрээнд арга хэмжээний талаар Даргын зөвлөл, Хорооны хуралдаанаар тус тус хэлэлцэн шийдвэрлэж, хэрэгжилтийг зохион байгуулан ажилласан болно. ХХЗХ-ны Дарга, Хорооны хуралдаанаас өгсөн үүрэг даалгавар, удирдамж чиглэл, хуралдааны дэгийн дагуу Хорооны ээлжит хуралдааныг 2018 онд нийтдээ 11 удаа зохион байгуулж (хуралдааны нийлбэр хугацаа: 59 цаг), байгууллагын үйл ажиллагааны төлөвлөгөөт болон цаг үеийн нийтдээ 68 асуудлыг хэлэлцэн хорооны 46 тогтоол, хуралдааны 16 удаагийн тэмдэглэл гарган тус тус шийдвэрлэсэн. Монгол Улсын Ерөнхий Сайдын 2018 оны 9 дүгээр сарын 17-ны өдрийн 161 тоот захирамжаар өөр ажилд шилжих болсонтой холбогдуулан Хорооны дарга С.Адьяасүрэнг үүрэг ажлаас нь чөлөөлж, ХХЗХ- ны даргаар Гончиг овогтой Чинзоригийг Ерөнхий Сайдын 2018 оны 9 дүгээр сарын 17-ны өдрийн 162 тоот захирамжаар томилсон болно. ХХЗХ-ны орон тооны бус гишүүнээр Ерөнхий Сайдын 2016 оны 133 дугаар захирамжаар Эрдэнээгийн Энхтуяа, Эрдэнэдалайгийн Алтанбагана; 2018 оны 17 дугаар захирамжаар Пүрэвийн Сэргэлэн нарыг Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны орон тооны бус гишүүнээр 2018 оны 11 дүгээр сарын 20-ны өдөр хүртэл хугацаагаар тус тус томилсон бөгөөд дээрх нэр бүхий 3 орон тооны бус хорооны гишүүний ажиллах бүрэн эрхийн хугацаа дууссан болно. Иймээс Монгол Улсын Ерөнхий Сайдын 2018 оны 12 дугаар сарын 28-ны өдрийн 214 дугаар захирамжаар Эрдэнээгийн Энхтуяа, Эрдэнэдалайгийн Алтанбагана; Жалавсүрэнгийн Бат-Эрдэнэ нарыг Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны орон тооны бус гишүүнээр 2022 оны 12 дугаар сарын 28-ны өдөр хүртэл хугацаагаар тус тус томилсон болно.
  • 42. 42 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан Хууль тогтоомж, салбарын бодлогыг хэрэгжүүлэх, зохицуулалтын баримт бичгийг боловсронгуй болгох ажлын хүрээнд: Монгол Улсын “Хууль тогтоомжийн тухай” хуулийн дагуу “Харилцаа холбооны тухай”, “Радио долгионы тухай”, “Шуудангийн тухай” хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслүүдэд урьдчилсан тандан судалгаа, нөлөөллийн дүн шинжилгээг ХХМТГ, ХХЗХ- ноос зохион байгуулж гүйцэтгэв. Эдгээр хуулиудийн нэмэлт, өөрчлөлтийн үзэл баримтлалыг ЗГХЭГ, ХЗДХЯ-аар батлуулав. “Харилцаа холбооны тухай”, “Радио долгионы тухай”, “Шуудангийн тухай” хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслүүдийг Засгийн газар, УИХ-д өргөн барихтай холбогдуулан Засгийн газрын 2016 оны 59 дүгээр тогтоолын 4 дүгээр хавсралтаар баталсан хуулийн төсөл, холбогдох хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдон гарах зардлын тооцоо хийх аргачлалын дагуу “Харилцаа холбооны тухай”, “Радио долгионы тухай”, “Шуудангийн тухай” хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийн зардлын нарийвчилсан тооцооллыг хийсэн. ХХЗХ-ноос “Төрөөс мэдээлэл, харилцаа холбооны хөгжлийн талаар баримтлах бодлого”- ын баримт бичгийн төсөлд оруулах заалт болон санал, зөвлөмжийг Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн газар (ХХМТГ)-т хүргүүлсэн бөгөөд Засгийн газраас уг баримт бичгийг 2017 оны 47 тоот тогтоолоор баталж, салбарын хөгжлийн алсын хараа, зорилго, бодлогын зорилтыг тодорхойлсон. Энэ хүрээнд төрийн яам, агентлагууд болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд мэдээллийн технологийн талаар баримтлах бодлого, зохицуулалт, мэдээллийн технологийн дэд бүтэц зэрэг арга хэмжээг хоорондын уялдаа холбоо багатай, зөвхөн өөрийн хэрэгцээнд зориулан төлөвлөж, давхардсан төслүүдийг санхүүжүүлэн, төсвийн хөрөнгө оруулалтын үр ашиг, өгөөжийг бууруулж байна. Иймээс төрийн байгууллагатай цахим үйлчилгээ, мэдээллийн технологийн асуудлаар үйл ажиллагааг уялдуулах, нэгдсэн бодлогоор хангах, бүх оролцогч талууд хамтран ажиллахад ХХЗХ нь ЗГХЭГ, ХХМТГ- тай хамтран ажилласан болно. ХХЗХ-ноос “Тохирлын баталгаанд заавал хамрагдах бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний жагсаалт”-д оруулах радио тоног төхөөрөмжүүдийн танилцуулга, жагсаалтын төслийг боловсруулан СХЗГ, ЗГХЭГ-т тус тус хүргүүлж, Засгийн газрын 2018 оны 291 тоот тогтоолын хавсралтаар батлуулан хэрэгжүүлэн ажиллаж байгаа болно. Тус хороо нь “Харилцаа холбооны тухай”, “Шуудангийн тухай”, “Радио долгионы тухай”, “Цахим гарын үсгийн тухай”, “Сонгуулийн тухай”
  • 43. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 43 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” болон холбогдох Монгол Улсын хууль, тогтоомжийг үйл ажиллагаандаа мөрдөж эдгээр хуулиудад тусгайлан заасан эрх үүргүүдийг хэрэгжүүлж байна. Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны хэмжээнд 2018 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрийн байдлаар, ХХЗХ-ны хуралдаанаар баталсан хүчин төгөлдөр мөрдөж буй тогтоол, шийдвэрийн нийтдээ 76 эрх зүйн зохицуулалтын баримт бичиг байгаа бөгөөд үүнээс, ХЗДХЯ-ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн санд бүртгүүлэх шаардлагагүй 7 баримт бичиг (Тухайлбал, Дэд бүтцийн Сайдын 2003 оны 39 болон 216 дугаар тушаал, ХХЗХ-ны 2011 оны 06, 2014 оны 59, 2015 оны 41, 2016 оны 43, 2018 оны 04 дүгээр тогтоол); ХЗДХЯ- ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн санд хянуулан бүртгүүлсэн 9 захиргааны хэм хэмжээний акт (ХХЗХ-ны 2017 оны 06 дугаар тогтоолоор батлагдсан 2 баримт бичиг болон 18 дугаар, 31 дугаар, 32 дугаар, 58 дугаар тогтоол, 2018 оны 17, 23, 24 дүгээр тогтоол) зэрэг болно. Зохицуулах хорооны 2018 оны хуралдаанаар баталж, ХЗДХЯ- ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн санд хянуулан бүртгүүлсэн 3 баримт бичгийг Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн систем (www.legalin- fo.mn), хорооны цахим хуудас (www.crc.gov.mn)-д тус тус байршуулан хэрэгжилтийг зохион байгуулан ажилласан. Төрийн мэдээлэл солилцооны “ХУР ДАН” цогц системийг хөгжүүлснээр нь төрийн мэдээлэл солилцооны систем хэрэглээнд бүрэн нэвтрэх, цахим засгийн нэгдсэн тогтолцоог бий болгох, нээлттэй орчинг бүрдүүлэх, төр, хувийн хэвшлийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйлчилгээний чанар сайжирч, түргэн шуурхай, хүндрэл чирэгдэлгүй, бүрэн цахим орчинд иргэд, байгууллагууд төрийн үйлчилгээг авах боломжийг бүрдүүлэхээр шат дараалсан арга хэмжээг ЗГХЭГ, ХХМТГ-тай хамтран ХХЗХ-ноос зохицуулалтын арга хэрэгслээр дэмжин ажилласан. ХХЗХ-ноос 2018 онд мэдээлэл, харилцаа холбоо, шуудангийн салбарын зохицуулалтын чиглэлээр одоо хүчин төгөлдөр мөрдөж буй зохицуулалтын баримт бичиг болох 30 гаруй дүрэм журам, нөхцөл шаардлага, техникийн нөхцөл, давтамжийн зохицуулалт, хуваарилалтын баримт бичгийн эрх зүйн актад дүн шинжилгээ, мониторинг хийснээр Захиргааны ерөнхий хууль, хууль тогтоомжид нийцүүлэн дараах зохицуулалтын баримт бичгүүдийг ХХЗХ-ны хуралдаанаар хэлэлцүүлэн батлуулав. Үүнд: Өргөн нэвтрүүлгийн хөтөлбөрт хүүхэд хамгаалах чиглэлээр баримтлах зөвлөмж; Радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлагыг
  • 44. 44 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан тогтоож, батлах тухай (Олон сувгийг олон цэгт түгээх системд ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага); Зохицуулалт, нөхцөл шаардлагад нэмэлт оруулах тухай (2015 оны 15 тоот тогтоолын хавсралт); “Дараа үеийн хөдөлгөөнт холбооны системд ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага”-ыг тогтоож, батлах тухай (2018 оны 23 тоот тогтоолын хавсралт); Тоон радио өргөн нэвтрүүлэгт ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлагыг тогтоож, батлах тухай (DAB+); Үндсэн хөрөнгө ашиглалтаас хасч, актлах тухай; Үнэ тариф тогтоох тухай (Жемнет ХХК-ийн “Дотоодод борлуулах интернетийн урсгалын бөөний үйлчилгээний доод үнэ”); Радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлагад нэмэлт оруулах тухай (Хорооны 2017 оны 42 тоот болон 44 тоот тогтоол); Тогтоол хүчингүй болгох тухай (Хорооны 2018 оны 35 тоот тогтоол: Захиргааны ерөнхий хуульд нийцээгүй, хуулиар журам гаргах эрх олгоогүй, үйлчлэх хугацаа дууссан, шинэчлэн батлах шаардлагатай журам, нөхцөл шаардлага, нэмэлт өөрчлөлтийг оруулж баталсан, дотооддоо Даргын тушаалаар батлан мөрдөх боломжтой зарим зохицуулалтынбаримтбичгүүд-8)зэрэгзохицуулалтын баримт бичгээр нэмэлт өөрчлөлт оруулж, шинэчлэн тогтоож баталсан, хүчингүй болгох арга хэмжээг тус тус авч хэрэгжүүлэв. Хорооны хуралдааны тогтоол шийдвэрийг хэрэгжүүлэх, зохицуулалтын таатай орчинг бүрдүүлэх талаар: ХХЗХ-ны Дарга, Хорооны хуралдаанаас өгсөн үүрэг даалгавар, удирдамж чиглэл, хуралдааны дэгийн хүрээнд ажлын албадаас боловсруулсан 2018 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөт болон цаг үеийн нийт 70 шахам асуудлыг хэлэлцэж, хорооны хуралдааны 46 тогтоол, 16 хуралдааны тэмдэглэл гарган шийдвэрлэсэн. Хорооны хуралдаанаар салбарын зохицуулалтын баримт бичиг, дүрэм журам, нөхцөл шаардлагын шинэчлэлтийг хийх явцад одоо хүчин төгөлдөр мөрдөж байгаа зохицуулалтын баримт бичгийн 30 гаруйг багцлан шинэчлэх, нэмэлт өөрчлөлт оруулах, хүчингүй болгох арга хэмжээг авч хэрэгжүүлэв. Тайлангийн хугацаанд ХХЗХ-ны 2018 оны ээлжит 10 удаагийн хуралдаанаас баталсан тогтоол, шийдвэрийн жагсаалтыг хавсралт-1-д нэгтгэн үзүүлэв. Үүнд: Зохицуулах хорооны үйл ажиллагаандаа хүчин төгөлдөр мөрдөж байгаа эрхзүйн хэм хэмжээний акт буюу зохицуулалтын чиглэл, дүрэм журам, нөхцөл шаардлага, давтамжийн хуваарилалт ба төлөвлөлтийн баримт бичиг-76; Захиргааны ерөнхий
  • 45. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 45 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” хуульд нийцүүлэн шинэчилэн тогтоож баталсан 5 зохицуулалтын баримт бичиг, давтамжийн хуваарилалт, нөхцөл шаардлага ХЗДХЯ-нд нийтээр даган мөрдөх хэм хэмжээнд хянуулан бүртгүүлэхээр албан тоотоор хүргүүлсэн ба ХЗДХЯ-ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн санд 3 баримт бичгийг бүртгүүлсэн болно. Шинээр боловсруулж батлуулсан (техникийн нөхцөл шаардлага, давтамжийн хуваарилалт, зөвлөмж, үнэ тариф тогтоох)-9; Тогтоолын хавсралт болон тогтоолд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан-4; Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу шинэчлэн баталсан болон үйлчлэх хугацаа хугацаа дууссан, хүчингүй болгосон-18 баримт бичиг зэрэг болно. Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2018 оны ээлжит 11 удаагийн хорооны хуралдаанаар тусгай зөвшөөрлийн талаар баталсан нийт 30 тогтоол, шийдвэрээр, Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, тус хорооны 2013 оны 37 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”- ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1 дэх хэсгийг болон хорооноос хийсэн гүйцэтгэлийн хяналт шалгалтын дүгнэлтийг тус тус үндэслэн 125 хуулийн этгээдэд тусгай зөвшөөрөл шинээр олгох; Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, тус хорооны 2013 оны 37 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”- ын 10 дугаар зүйлийн 10.2 дах хэсэг, 10.3.1, 10.3.3 дах заалтыг тус тус үндэслэн 26 хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийн хамрах хүрээ ба давтамжийн зурваст нэмэлт өөрчлөлт оруулах; Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.4 дах заалт, 13 дугаар зүйлийн 13.3 дах хэсэг, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалтыг тус тус үндэслэн 1 хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийг сэргээх; Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.4 дэх заалт, 13 дугаар зүйлийн 13.1 дэх хэсэг, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, тус хорооны дүрмийн 3 дугаар зүйлийн 2.2 дах заалт болон хяналт, шалгалтын ажлын хэсгийн дүгнэлтийг үндэслэн үндэслэн 1 хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийг түдгэлзүүлэх; Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.5 дахь заалт, 14 дүгээр зүйлийн 14.1.1, 14.1.4 дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн
  • 46. 46 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 9.1.2 дэх заалт, 15 дугаар зүйлийн 15.1.3 дэх заалт, тус хорооны 2013 оны 37 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 12.1.1 дах заалт болон тухайн аж ахуйн нэгжүүдээс ирүүлсэн хүсэлтүүдийг тус тус үндэслэн 34 хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох асуудлыг тус тус тогтоолоор батлан шийдвэрлэсэн болно. Монгол Улс, ОХУ-тай Хилийн бүсэд радио давтамж, радио давтамжийн зурвас ашиглах гэрээ, хэлэлцээр хийх ээлжит хуралдааныг 2018 оны 4 дүгээр сард зохион байгуулж, холбогдох гэрээг шинэчлэн байгуулав. Үүнд: Радио давтамжийн 2300-2400МГц, 2500-2690МГц зурваст гэрээг шинэчлэх; Радио давтамжийн 890-935МГц, 1710-1805МГц гэрээнд нэмэлт оруулсан; Радио давтамжийн 3400-3600МГц, 824-894МГц зурваст шинэ гэрээ байгуулсан; Хилийн бүсэд ажиллаж байгаа ОХУ-ын 120 орчим, Монгол Улсын 101 телевизийн дамжуулах станцын техникийн үзүүлэлтийг нэг бүрчлэн хэлэлцэж цаашид хийх, арга хэмжээ авах ажлын хүрээгээ тохиролцож, радио давтамжийн зохицуулалтын үйл ажиллагааг гүйцэтгэх боломжтой болов. Зохицуулах хорооны 2018 оны ээлжит 1 дүгээр хуралдааны 01 дүгээр тэмдэглэлээр тодорхой шалтгааныулмаасбүрэнхэрэгжээгүй,хугацааболоогүй хуралдааны тогтоол, тэмдэглэлийн хэрэгжилтийг хангуулах, шаардлагатай тохиолдолд хэлэлцүүлэн шийдвэрлүүлэх талаар санал боловсруулж, 2018 оны 1 дүгээр улиралд багтаан хорооны хуралдаанд хэлэлцүүлэхийг Хорооны хуралдааны нарийн бичгийн дарга /Т.Наранмандах/-д үүрэг болгосон юм. Уг ажлыг хэрэгжүүлэх зорилгоор хорооны 2018 оны ээлжит 4 дүгээр дугаар хуралдаанд, «Сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болсонд тооцох тухай» (Хорооны 2015 оны 33 тоот) танилцуулга, тогтоолын төслийг боловсруулан хэлэлцүүлэв. Энэхүүасуудлынталаартус хуралдаанаас Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 41 дүгээр тогтоолын хавсралтаар батлагдсан “Тусгай зөвшөөрлийн сонгон шалгаруулалтыг зохион байгуулах журам”-ын 4.4.1 дэх заалтыг үндэслэн хорооны 2015 оны 33 дугаар тогтоолоор зарласан “Тоон телевизийн үндэсний сүлжээгээр дамжуулах өргөн нэвтрүүлгийн телевиз, сувгийн үйлчилгээ эрхлэгч”-ийн сонгон шалгаруулалтын хүчинтэй байх хугацаа дууссан тул “Сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болсонд тооцох тухай” 2018 оны 4 дүгээр сарын 27- ны өдрийн 16 дугаар тогтоолыг батлан шийдвэрлэв. Хуралдааны 2017 оны 16 дугаар тэмдэглэлээр өгсөн
  • 47. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 47 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” “Хүүхэд хамгааллын чиглэлээр баримтлах зөвлөмж” боловсруулан шийдвэрлүүлэх асуудлыг Хорооны 2018 оны ээлжит 2 дугаар хуралдааны 4 тоот тогтоолын хавсралтаар баталж шийдвэрлэв. Хорооны 2018 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдаанд Төрийн аудитын тухай хуулийн 15.1, 18.2 заалт, Төсвийн тухай хуулийн 8.9.1-д заасны дагуу Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2017 оны санхүүгийн тайлан, төсвийн гүйцэтгэлд санхүүгийн тайлангийн аудит хийсэн тайлан, дүгнэлтийг үндэслэн “ХХЗХ-ны 2017 оны жилийн эцсийн санхүүгийн тайлан, төсвийн гүйцэтгэлд хийсэн аудит”-ын талаар танилцуулгыг хэлэлцүүлэв. Зохицуулах хорооны 2017 оны санхүүгийн байдал, санхүүгийн үр дүн, цэвэр хөрөнгө, өмчийн хувьд холбогдох хууль тогтоомж, журам зааврын дагуу “зөрчилгүй санал, дүгнэлт” гэж Аудитын гэрчилгээнд илэрхийлсэн байдал, аудиторын өгсөн санал, зөвлөмжийг цаашид хэрэгжүүлж ажиллахыг Төсвийн захирагч-д хуралдаанаас зөвлөмж болгов. Хорооны 2018 оны ээлжит 5 дугаар хуралдаанаар “Зарсурталчилгааныталааравахзаримаргахэмжээний тухай” асуудлыг боловсруулж хэлэлцүүлсэн ба 2018 оны 19 тоот “Зохицуулалт, нөхцөл шаардлагад нэмэлт оруулах тухай” тогтоолыг баталсан. Уг тогтоолоор Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 15 дугаар тогтоолын хавсралтаар батлагдсан “Өргөн нэвтрүүлгийн зохицуулалт, нөхцөл шаардлага”-ын 7 дугаар зүйлийн 7.27-д “Нэг цагт дамжуулах зар сурталчилгааны хэтрэлтийн зөрчлийг тооцохдоо 18:00-23:59 цагийн хооронд дамжуулсан хөтөлбөрт эзлэх хэтрэлтийн нийт цагийг авч үзнэ” гэж нэмсэн бөгөөд нэмэлтийг 2018 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдөр хүртэл дагаж мөрдөхөөр шийдвэрлэв. ХХЗХ-ны 2018 оны ээлжит 5 дугаар хуралдааны 17 тоот тогтоолын хавсралтаар баталсан “Олон сувгийг олон цэгт түгээх системд ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага”-ыг холбогдох хууль, тогтоомжийн дагуу нийтээр даган мөрдөх хэм хэмжээнд хянуулан бүртгүүлэхээр ХЗДХЯ-нд 2018 оны 6 дугаар сарын 08- ны өдрийн 01/861 тоотоор хүргүүлсэн бөгөөд энэхүү баримт бичгийг ХЗДХЯ-ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн 3950 дугаарт 2018 оны 6 дугаар сарын 22-ны өдөр бүртгүүлэн баталгаажуулав. Уг тогтоолын хавсралтыг Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн систем (www.legalinfo.mn), хорооны цахим хуудас (www.crc.gov.mn)-д тус тус байршуулан хэрэгжилтэнд хяналт тавин ажилласан. ХХЗХ-ны 2018 оны ээлжит 11 дүгээр хуралдаанаар “МонголУлсынЕрөнхийсайдбуюуТөсвийнерөнхийлөн захирагч болон ХХЗХ-ны дарга буюу Төсвийн шууд
  • 48. 48 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан захирагчийн Бүтээгдэхүүн нийлүүлэх 2018 оны үр дүнгийн гэрээний биелэлт” болон “Байгууллагын 2018 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний тайлан, төсвийн гүйцэтгэл”-ийн талаар тайланг тус тус хэлэлцүүлэв. Тус хорооны хуралдаанаас хэлэлцсэн асуудлаар холбогдох санал, дүгнэлтийг гаргалаа. Үүнд: “Монгол Улсын Ерөнхий сайд буюу Төсвийн ерөнхийлөн захирагч болон ХХЗХ-ны дарга буюу Төсвийн шууд захирагчийн Бүтээгдэхүүн нийлүүлэх 2018 оны үр дүнгийн гэрээ”-нд Төсвийн ерөнхийлөн захирагчид нийлүүлэхээр заасан арга хэмжээ, ажил, үйлчилгээ, бүтээгдэхүүн болон 2 захиалгат бүтээгдэхүүнийг бүрэн хэрэгжүүлж гүйцэтгэсэн; “Байгууллагын 2018 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний тайлан”-д орсон зорилт, арга хэмжээнүүд, холбогдох төсвийн орлогын төлөвлөгөөг биелүүлж, гүйцэтгэлийн хэрэгжилтийг ханган ажилласан; үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний зорилт, заалт бүрээр улирал тутам Дотоод хяналт, аудитын албаны үнэлгээ дүгнэлт гаргаж, хэрэгжилтэд тухайн бүр хяналт тавьж ажилласан нь үр дүнгээ өгсөн байна гэж дүгнэсэн болно. Мөн энэхүү хуралдаанаас Бүтээгдэхүүн нийлүүлэх үр дүнгийн 2018 оны гэрээний биелэлтийн тайлан, Хорооны 2018 оны үйл ажиллагааны тайланг холбогдох хууль, тогтоомжийн хүрээнд загвар, маягтын дагуу боловсруулан нэгтгэж, Монгол Улсын Ерөнхий сайд (буюу Төсвийн ерөнхийлөн захирагч) болон Монгол Улсын Сайд, ЗГХЭГ-ын дарга нарт албан тоотоор хүргүүлэх нь зүйтэй гэж тогтов. Захиргааны ерөнхий хууль болон холбогдох хууль, тогтоомжид нийцүүлэн хорооны 2018 оны ээлжит 6 дугаар хуралдаанаар хэлэлцэн 23 тоот тогтоолын хавсралтаар баталсан “Дараа үеийн хөдөлгөөнт холбооны системд ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага”; хорооны 24 тоот тогтоолын хавсралтаар баталсан “Тоон радио өргөн нэвтрүүлэгт ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага” баримт бичгийг нийтээр даган мөрдөх хэм хэмжээнд хянуулан бүртгүүлэхээр ХЗДХЯ-нд Хорооны Даргын 2018 оны 6 дугаар сарын 28-ны өдрийн 01/1012 албан тоотоор хүргүүлэн ХЗДХЯ-аар хянуулж Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн 3952 дугаар, 3953 дугаарт 2018 оны 7 дугаар сарын 06- ны өдөр тус тус бүртгүүлэн баталгаажуулсан. Эдгээр 2 тогтоолыг хавсралтын хамт Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн систем (www.legalinfo.mn), хорооны цахим хуудас (www.crc. gov.mn)-д тус тус байршуулан хэрэгжилтийг зохион байгуулав.
  • 49. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 49 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” ЗУХАГ-аас Захиргааны ерөнхий хуульд нийцээгүй, хуулиар журам гаргах эрх олгоогүй, үйлчлэх хугацаа дууссан, шинэчлэн батлах шаардлагатай журам, нөхцөл шаардлага, нэмэлт өөрчлөлтийг оруулж баталсан, дотооддоо Даргын тушаалаар батлан мөрдөх боломжтой зарим зохицуулалтын баримт бичгүүд, холбогдох хорооны тогтоолын судалгааг гаргаж, Захиргааны ерөнхий хуулийн хэрэгжилтийн явцыг нэгтгэн хорооны 2018 оны ээлжит 8 дугаар хуралдаанд хэлэлцүүлэв. Энэхүү асуудлаар хорооны 2018 оны 8 дугаар сарын 31-ний өдрийн “Тогтоол хүчингүй болгох тухай” 35 тоот тогтоолыг Захиргааны ерөнхий хуулийн 49.1 дэх заалтыг үндэслэн баталсан. Тогтоолоор тус хорооны баталсан зарим журам, нөхцөл шаардлага, зохицуулалтын бичиг баримт, хуваарилалт болон холбогдох нэмэлт, өөрчлөлтийг оруулсан хорооны 8 тогтоолыг хавсралтын хамт хүчингүй болгон шийдвэрлэв. Захиргааны ерөнхий хуульд нийцүүлэх, өөрчлөлт оруулах, шинэчлэн тогтоож 2018 оны хуралдаанаар баталсан зохицуулалтын баримт бичгийг ХЗДХЯ- ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлийн санд бүртгүүлэх, албан ёсны дүгнэлт зөвлөмж авах, түүний дагуу тогтоол шийдвэрийг нийцүүлэх, шинэчлэх арга хэмжээг авч хэрэгжүүлсэн. Харилцаа Холбооны Зохицуулах Хорооны Даргын 2017 оны А/259 тоот тушаалаар байгуулагдсан ажлын хэсгээс тус хорооны эд хөрөнгийн үзлэг, тооллогыг Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тооллого явуулах журмын дагуу зохион байгуулав. Төрийн болон Орон нутгийн өмчийн тухай хуулийн 31 дүгээр зүйл, Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын газрын 2017 оны 86 дугаар тогтоолоор батлагдсан “Төрийн болон орон нутгийн өмчид эд хөрөнгө олж авах, бүртгэх, данснаас хасах, шилжүүлэх журам” болон 2017 оны жилийн эцсийн эд хөрөнгийн тооллогын ажлын хэсгийн санал, дүгнэлтийг тус тус үндэслэн “Үндсэн хөрөнгө ашиглалтаас хасч, актлах тухай” хорооны хуралдааны 2018 оны 6 дугаар сарын 22- ны өдрийн 25 тоот болон 26 тоот тогтоолыг тус тус батлав. Тогтоолын хавсралтаар баталсан нэр бүхий ашиглалтын хугацаа дууссан хэрэгцээ хангахгүй болсон машин, тоног төхөөрөмжийг; тавилга, эд хогшлыг; программ хангамжийг; ашиглалтын хугацаа дуусч, элэгдэл хорогдлын шимтгэлээрээ балансын үнээ нөхсөн, сэргээн засварлахад өртөг өндөртэй, цаашид байгууллагын хэвийн үйл ажиллагаанд ашиглах боломжгүй болсон авто тээврийн хэрэгслийг үндсэн хөрөнгөнөөс хасч актлах, устгах саналыг Төрийн өмчийн бодлого зохицуулалтын газарт тавьж шийдвэрлүүлэхээр тогтов.
  • 50. 50 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан Хорооны 2018 оны 29 тоот тогтоол, хавсралтаар баталсан “Дотоодод борлуулах интернетийн урсгалын бөөний үйлчилгээний доод үнэ”-ийг ЖЕМНЭТ ХХК, МХС ХХК, Мобиком корпораци ХХК, Юнител ХХК, МЦХ ХК-д албан тоотоор хүргүүлж, байгууллагын цахим хуудаст албажуулан байршуулан мөрдүүлэн хяналт тавьж ажилласан. ХХЗХ-ны 2018 оны хуралдааны тогтоол шийдвэр, тэмдэглэлийн хэрэгжилтийг зохион байгуулах, батлагдсан зохицуулалтын чиглэл, дүрэм журам, нөхцөл шаардлагын баримт бичгийн хэрэгжилтэд хяналт тавих ажлын хүрээнд холбогдох яам, байгууллага, дүүрэг, татварын алба, мэргэжлийн хяналтын газар, ААН, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч, иргэн, хуулийн этгээд нарт 1300 гаруй албан тоотоор тус тус албажуулан хүргүүлэх арга хэмжээг авч ажиллав. Тухайлбал, хорооны 2018 оны ээлжит 12 хуралдааны нийт 30 тогтоолоор шийдвэрлэсэн тусгай зөвшөөрлийн албан мэдэгдлийг хүргүүлсэн ба тусгай зөвшөөрлийн албан мэдэгдлийг хуулийн этгээдэд, хуулбарыг холбогдох татвар, мэргэжлийн хяналтын газар, хэлтэст албан тоотоор албажуулан хүргүүлэх арга хэмжээг авлаа. Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгосон талаар ЗУХАГ-аас мэдээллийн санд тухай бүр тодотгол хийж ажилласан болно. ЗУХАГ-аас тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчидтэй гэрээ байгуулан тусгай зөвшөөрөл олгож, тусгай зөвшөөрлийн гэрээг байгуулав. Зохицуулах хорооноос Захиргааны ерөнхий хууль болон холбогдох хууль, тогтоомжид хорооны тогтоол, шийдвэрийг нийцүүлэх ажлыг үе шаттай хэрэгжүүлж байгаа бөгөөд энэхүү арга хэмжээний хүрээнд 2002 оноос хорооны хуралдаанаар баталсан 180 гаруй тогтоол, нэмэлт өөрчлөлтийг хянан үзэж, ЗЕХ-д нийцүүлэн батлах, хүчингүй болгох, баталсан тогтоол шийдвэрийг ХЗДХЯ-д хүргүүлэн хянуулж, Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын бүртгэлд бүртгүүлж байна. Бүртгүүлсэн хорооны тогтоолыг хавсралтын хамт Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн систем (www.legalin- fo.mn), хорооны цахим хуудас (www.crc.gov.mn)-д тус тус байршуулсан. Байгууллагын цахим хуудаст Захиргааны ерөнхий хууль болон холбогдох хууль, тогтоомжид нийцүүлэн хорооны хуралдаанаар 2018 онд хүчингүй болгосон нийтдээ 18 тогтоол, хавсралтын талаар мэдээллийг тус тус шинэчлэн оруулав. ХХЗХ-ны2018оныээлжит11удаагийнхуралдаанаар асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэсэн нийт 46 тогтоол, шийдвэрийн дэлгэрэнгүй судалгааг гаргаж, хорооны хуралдаанаар батлагдсан тогтоол, тогтоолын хавсралтуудыг тусгай фолдерт байршуулан албан дотоод хэрэгцээнд ашиглах боломжийг бүрдүүлэх
  • 51. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 51 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” ажилласан. Түүнчлэн салбарын зохицуулалтын баримт бичиг, дүрэм журам, тусгай зөвшөөрлийн шинээр батлагдсан, шинэчилсэн, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан журам, нөхцөл шаардлага болон 2018 оны хорооны хуралдааны шийдвэр, тогтоолын хавсралтыг татах файлын хамт HTML хэлбэрээр оруулж, олон нийтэд нээлттэй сурталчилах, зөвлөмж гарын авлага хэлбэрээр ашиглах боломжийг бүрдүүлэн ажилласан болно. Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны хуралдааны тогтоол шийдвэр, хуралдааны тэмдэглэлийн хэрэгжилтийг зохион байгуулж, хуралдаанд танилцуулах, хэлэлцүүлэх, хуралдааны тэмдэглэлээр өгсөн удирдамж, үүрэг даалгаврыг холбогдох бүтцийн нэгжийн дарга нарт мэдэгдэх, биелэлтийн тайланг нэгтгэн гаргаж, тухай бүр удирдлагад танилцуулан Дотоод хяналт, аудитын алба хяналт шинжилгээ аудит хийж зөвлөмж гарган биелэлтэнд хяналт тавьж ажилласан. Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн салбарын хөгжлийн чиг хандлага, техник технологийн ололт үйлдвэрлэл, өргөн зурвасын сүлжээ, хэрэглээний өсөлт, оролцогч бүх талын оролцоо хамтын ажиллагааг дэмжих, учирч буй шинэ хүндрэл бэрхшээл зэргийг харгалзан салбарын хууль эрх зүйн шинэчлэлтийг цаг алдалгүй хийх, төрийн үйлчилгээ ба хэрэглээг цахимжуулах, нэгдсэн бодлого төлөвлөлт, зохицуулалтын үйл ажиллагааг сайжруулах нь бидний чухал зорилт гэж үзэж байна.
  • 52. 52 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан ОЛОН УЛСЫН ЗОХИЦУУЛАХ БАЙГУУЛЛАГУУДЫН 49 ДҮГЭЭР ИХ ХУРАЛ Харилцаа холбооны олон улсын институт (International Institute of Communications)-ээс зохион байгуулсан Олон улсын Зохицуулах Байгууллагуудын 49 дүгээр их хурал 2018 оны 10 дугаар сарын 08- наас 11-ний өдрүүдэд Мексикийн Нэгдсэн улсын нийслэл Мехико хотноо зохион байгуулагдлаа. Энэхүү их хуралд Харилцаа холбооны олон улсын институтын гишүүн зохицуулах байгууллагуудын удирдах албан тушаалтнууд, бодлого боловсруулагчид, олон улсын томоохон харилцаа холбооны байгууллагын гүйцэтгэх захирлууд болон олон улсын байгууллагуудын нийтдээ 250 гаруй төлөөлөл оролцсон бөгөөд Монгол Улсыг төлөөлөн ХХЗХ-ны дарга Г.Чинзориг тэргүүтэй төлөөлөгчид өөрийн орны байр суурийг илэрхийлэн уулзалт, хэлэлцүүлэгт оролцлоо. Хурлын арга хэмжээний үеэр хорооны удирдлага арга хэмжээг зохион байгуулагч-Харилцаа холбооны олон улсын институтын удирдлагатай санал солилцон ирэх жилд зарим арга хэмжээг өөрийн оронд зохион байгуулах, хамтын ажиллагааг идэвхижүүлэх талаар ярилцан тохиролцов. Уг хурлаар харилцаа холбооны зохицуулалтын бодлого, дүрэм журмын сүүлийн үеийн чиг хандлага, худал мэдээ, мэдээллийн тархалтыг интернэт орчинд хэрхэн зохицуулж журамлах тухай олон улсын туршлага болон сүүлийн үед идэвхтэй нэвтэрч буй шинэ техник технологиудыг хэрхэн оновчтой зохицуулах туршлагыг судлав. Мөн харилцаа холбооны сүлжээний хүртээмжийг дээшлүүлэх уг салбарт инноваци болон хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх, бусад улс орнуудын туршлага, технологиос үүдэлтэй зохицуулалтын чиг хандлагыг судлах зэргийг хэлэлцсэнээс гадна АНУ-ын Харилцаа холбооны зохицуулах байгууллагын удирдлагатай уулзан цаашид хамтран ажиллах гарц үүсгэх боломж нөхцөлийн талаар уулзалтыг зохион байгуулсан томоохон ач холбогдолтой арга хэмжээ болов.
  • 53. Ажлын гүйцэтгэл, үр дүн, санхүүгийн тайлан © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан 53 “ЖИЛИЙН ТАЙЛАН 2018 ОН” Олон улсын  цахилгаан холбооны байгууллагаас /ОУЦХБ/ дөрвөн жил тутам зохион байгуулагддаг Бүрэн эрхт төлөөлөгчдийн  19 дэх удаагийн хурал 2018 оны 10 дугаар сарын 28-ноос 11 дүгээр сарын 05 –ны өдрүүдэд Арабын нэгдсэн Эмират улсын Дубай хотноо болов. Энэхүү их хуралд ОУЦХБ-ын гишүүн 193 орны 2500 орчим төр засаг, яамдын удирдлага төлөөлөл, олон улсын зохицуулах байгууллагуудын удирдах албан тушаалтнууд, бодлого боловсруулагчид, олон улсын томоохон харилцаа холбооны байгууллага, компанийн гүйцэтгэх захирлууд болон олон улсын байгууллагуудын төлөөлөл оролцон харилцаа холбооны салбарын өнөөгийн байдал болон ирээдүйн асуудлыг хэлэлцсэн юм. Хуралд Монгол Улсыг төлөөлөн ХХМТГ-ын дарга Б.Чинбат , ХХЗХ-ны дарга Г.Чинзориг тэргүүтэй төлөөлөгчид өөрийн орны байр суурийг илэрхийлэн, Гадаад харилцааны яамнаас өгсөн удирдамж чиглэлийн дагуу ОУЦХБ-ын удирдлагыг сонгох сонгууль, тогтоолын төслийг батлах, Радио холбооны зохицуулалтын зөвлөл болон удирдах зөвлөлийг сонгох сонгуульд тус тус оролцон санал өгөв. Сонгуулийн үр дүнд ОУЦХБ-ын ерөнхий нарийн бичгээр ноён Хоулин Зао 176 орны саналаар дахин сонгогдсон. Энэхүү их хурлаар ОУЦХБ-ын 2015-2018 оны үйл ажиллагааны тайлан, дараагийн 4 жилийн төлөвлөгөөг батлах, ОУЦХБ- ын болон салбар байгууллагуудын удирдлагуудыг сонгох, харилцаа холбоо, радио давтамж, стандартчилал зэрэг чиглэлээр тогтоолыг хэлэлцэн батлах зэрэг арга хэмжээ болсон бөгөөд “Act as one” урианы дор буюу интернэт сүлжээнд холбогдоогүй бөмбөрцгийн 4 тэрбум иргэдэд интернэтийг тэгш, хүртээмжтэй хүргэхийг дэлхий дахинаа уриатайгаар болж өндөрлөлөө. Хурлын үеэр Олон улсын цахилгаан холбооны удирдлагуудтай уулзаж хоёр байгууллагын хамтын ажиллагааг дэмжин хөгжүүлж Мэдээлэл, харилцаа холбооны чиглэлээр Монгол улсад хамтран зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх боломжтой төсөл арга хэмжээний талаар санал солилцон ОУЦХБ-ын Ерөнхий нарийн бичгийн дарга, шинээр сонгогдсон ОУЦХБ-ын Харилцаа холбооны хөгжлийн товчооны дарга нартай уулзаж цаашдын хамтын ажиллагааны чиглэлээр санал солилцов. ОЛОН УЛСЫН ЦАХИЛГААН ХОЛБООНЫ БАЙГУУЛЛАГА (ОУЦХБ)-ЫН БҮРЭН ЭРХТ ТӨЛӨӨЛӨГЧДИЙН ИХ ХУРАЛ-2018
  • 54. 54 © 2019, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан Жил бүрийн 4-р сарын 26-ны өдрийг “Олон улсын охид эмэгтэйчүүд - Харилцаа холбооны салбарт” сэдэвт өдөр болгон тэмдэглэх, өдөрлөг зохион байгуулахыг ОУЦХБ-аас өөрийн гишүүн байгууллагууд болон улс орнуудад уриалсан юм. Энэ жилээс эхлэн Мэдээлэл, харилцаа холбоо технологийн газар, Харилцаа холбооны зохицуулах хороо хамтран дээрх өдөрлөгийг зохион байгуулаад байна. Өдөрлөгийн зорилго нь мэдээлэл харилцаа холбоо, технологийн (ICT) оролцоо бидний өдөр тутмын ажил амьдралд тасралтгүй өсч буй мөн ICT-ийг өнөө үед охид бүсгүйчүүдэд ажил мэргэжлийн чиг баримжаа болгон ашиглахад дэмжлэг үзүүлэх, тэдний дижитал орчинд ажиллах ур чадварыг хөгжүүлэхийг дэмжих юм. Хэдийгээр, ойрын жилүүдэд манай салбар дахь технологийн давуу тал, ололт нээлтүүд нь залуу охид, эмэгтэйчүүдэд ажлыг байрны боломжуудыг улам нэмэгдүүлж байгаа хэдий ч, судалгаанаас харахад, тус салбарт бүсгүйчүүдийн оролцоо дутмаг хэвээр байгаа юм. Өдөр тутмын амьдралд мэдээлэл, харилцаа холбоо, технологийн хүртээмжтэй байдлал, тасралтгүй өсөх хандлагаас үзвэл, салбарын мэргэжилтнүүдийн эрэлт хэрэгцээ цаашид ч нэмэгдэж буйг анхаарах, үүнд хүйсийн тэнцвэртэй байдлыг хангахад хүчин чармайлтаа нэмэгдүүлэх нь чухал хүчин зүйл болоод байна гэж ОУЦХБ үзэж байна. ОЛОН УЛСЫН ОХИД ЭМЭГТЭЙЧҮҮД ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРТ