主辦：教育部國教署 活動：106學年度高級中等學校學生代表分區座談各場次 講師：行政院青年諮詢委員會 吳政哲 委員 《高級中等教育法》雖然新增了學生權利專章，但是在學校落實或推動的過程中，還是有許許多多的挑戰，單是第一步：成立全校學生選舉產生的學生自治組織＆必須有選舉產生的學生代表出席相關會議，暫且不論是為了「保障學生權益」or「增進學生在校學習效果及自治能力」也佈滿荊棘。 所以，適逢歷經CRC國際審查，遂整理相關《兒童權利公約》觀點，提供學生參與校務、學生自治等相關立法理由及知識背景，作為青少年的表意與參與權利遇到阻礙時，溝通對話的素材。 請搭配服用：http://beta.hackfoldr.org/HRinHS/ 提供各位一線戰士，功夫秘笈及子彈補給。 並作爲行政院青年諮詢委員會相關提案的諮詢討論區。

1. 從兒童權利公約的
眼光看學⽣參與校務
台灣少年權益與福利促進聯盟督導
青少年議題研究中⼼ 資深研究員
吳政哲

2. 學⽣、青少年、我的同學好像不關⼼公共事務
➡好像都不關⼼公共事務，不關⼼學校事務，只關⼼跟⾃⼰有關
的事情
➡這是最⼤的隱憂
➡我們來想⼀想....這些不關⼼是來⾃於？
✓ 沒有時間？ ✓ 沒有管道？ ✓ 不是我在意的？
✓ 沒有想過？ ✓ 剛好喜歡的和決定者⼀樣
✓ 關⼼也沒有⽤，反正也只會被當作幹話

3. 為什麼會有這⼀場活動？
➡隨著⺠主社會開放進步，學⽣也想參與公共事務，讓⾃⼰想法有機
會落實在政府政策上。教育部國教署於106學年規畫辦理⾼中職學⽣
代表分區座談暨署⻑有約計畫，盼能促進學⽣參與校務與及學⽣⾃治
意識，建⽴⾼中職學⽣⾃治組織及學⽣代表的交流與聯繫平台。
➡為培養青年參與公共事務，打造具備公⺠素養的青年實⼒，9⽉9⽇
⾄9⽉10⽇在復興青年活動中⼼舉辦「第三屆桃園市⾼中職校學⽣⾃
治組織研習營」，藉由2天1夜的培⼒課程及討論交流，拉近青年朋
友彼此間的距離，共同成為推動學⽣⾃治的種⼦。

4. 關鍵字：
想參與公共事務、
公⺠素養、
⾃治、
具備能⼒

5. 教育部各級學校友善校園⼈權
環境指標及評估量表
各級學校檢核「主管之校內
規章是否符合《公⺠與政治
權利國際公約》、《經濟社
會⽂化權利國際公約》」檢
視表件
教育部⼈權及公⺠教育中程
計畫（106-110年度）

6. 41.6%
27%
20.7%7.6%
3.1%
台少盟運⽤聯合國⼈權⾼專辦公室出版的《⼈權教育⼊⾨：中⼩學校的實踐活動》
（ABC - Teaching Human Rights: Practical Activities for Primary and
secondary Schools ）附上的指標問卷，讓國⾼中職的學⽣做調查，了解他們的實際
校園⽣活經驗與感受。

7. 讓這裏成為在意這些議題的你的後盾
➡http://beta.hackfoldr.org/HRinHS/

10. 實際狀況是....
➡該注意事項應正視學⽣才是受政策影響的主要利害關係⼈，且
針對學⽣⾃治組織及學⽣代表參與校務有較明確的定義。
➡在台少盟許多的政策審議討論、調查及教育部委託的研究報告，
都顯⽰學⽣並未被視為學校組成的成員之⼀，無法透過學⽣⾃
治組織和學⽣代表，代表學⽣利益參與學校事務之決定、分享
決定學⽣事務之權⼒，⼤部份僅淪為分擔校務（承辦活動）或
停留在體驗⺠主制度的公⺠教育。

11. ➡從⾼級中等學校以下的教育現場，不難看出學校習慣將家⻑視為是孩⼦的代
理⼈，代表兒少參與各式校務運作。教育部國教署透過各種⾏政措施強化家
⻑參與的權利，例如，設置彙管全國家⻑會業務的學⽣家⻑會業務網站，並
訂定教育部國⺠及學前教育署補助促進家⻑參與教育事務實施⽅案作業要
點。
➡即使《⾼級中等教育法》已明定，校務會議及各式影響學⽣⽣活輔導獎懲等
機制應有學⽣代表參與。在實務上，校園內與學⽣權益相關的參與機制依舊
模糊，甚⾄只是花瓶的⾓⾊；中央教育主管機關也未積極將學⽣視為兒童⼈
權的主體，協助學校主管、教師與⾏政⼈員瞭解學⽣代表的⾓⾊任務。

14. 理想狀況是...
➡⼈權教育應當提供關於⼈權條約內容的信息。但兒童也應該通
過⽬睹⼈權標準在實踐中的執⾏⽽瞭解⼈權，無論是在家，在
校或在社區內。⼈權教育應當是⼀種全⾯、終⽣的過程，起點
就是在兒童的⽇常⽣活和經歷中反映出⼈權價值觀。（CRC/
GC/2001/1，15.）

15. 《兒童權利公約》怎麼看？

17. CRC國際審查委員要求台灣限期改善
➡兒少表意權
➡31.委員會樂⾒學校及地⽅兒權會納⼊兒少代表，尤其是課綱
審議會納⼊兒少參與，然⽽，委員會關注社會⽂化態度會持續
限制兒少在學校及社區⾃由、安全的發聲。

18. 如何讓表意權利開始有可能落實
➡32.委員會引導政府關注聯合國兒童權利委員會第12號⼀般性意
⾒有關兒童意⾒應被聽到的權利，並建議政府依據公約第12條
採取措施強化此種權利的落實，委員會建議政府：
➡（1）進⾏研究以指出對兒童⽽⾔最為重要之議題，及兒童對這
些議題的意⾒如何被聽到。
➡（2）針對⽗⺟、教師、社⼯、法官及其他與兒童⼯作者辦理教
育訓練及意識提升活動，以促進兒少在家庭、學校及社區的參與。

19. ➡（3）建⽴國家層級的兒少參與機制，以讓兒少得於政策及法
令制定過程發聲。
➡（4）採取有效的⽴法及⾏政措施，確保兒少於相關⾏政及法
律程序中的表意權能被落實，包括確保兒少知道⾃⼰發聲的權
利，並得到⽀持以有效發聲。

20. 學⽣代表與學校事務
➡76.委員會肯定《⾼級中等教育法》規範學⽣⾃治組織的成⽴，
但委員會關注該法並沒有被有效落實。委員會建議教育部監督
所有學校（包括私⽴學校）成⽴的學⽣⾃治組織，確保沒有學
校⼈員介⼊該組織的選舉或功能⾏使。委員會進⼀步建議，學
⽣⾃治組織應有效參與所有處理校務以及與學⽣教育利害相關
事宜的校務委員會。

21. 課程綱要的改⾰
➡77.委員會關注到學⽣進修⾼學識（學⼒）的學習壓⼒，以考
試評核為重點，且課程缺乏靈活性，學⽣難以追求個⼈的學習
興趣。委員會樂⾒教育部正在進⾏課綱審查，使課綱更具彈
性，引發學⽣興趣，並緩解學⽣的壓⼒。委員會⿎勵教育部在
學⽣的有效參與下繼續課綱審查過程。

22. 「傾聽」就夠了嗎？
➡政府決策進程向兒童及少年開放，是⼀種積極的挑戰。鑒於將投票年齡降低
到18 歲以下的國家⾄今仍寥寥無幾，政府和議會就更有理由確保尊重無公⺠
權的兒童的意⾒。
➡要使磋商富有意義，就必須為兒童提供⽂件及程序。
➡就作出「傾聽」兒童呼聲的舉動⽽⾔，這不成問題；⽽對他們的意⾒給以適
當的重視，則需要有切實的改變。
➡傾聽兒童的呼聲，其本⾝不是⽬的，⽽是國家與兒童交互作⽤以及使國家為
兒童採取的⾏動更加注重實現兒童權利的⼀種⼿段⽽已。

23. CRC12：表意及參與的權利
➡條⽂內容：締約國應確保有形成其⾃⼰意⾒之能⼒的兒童有權
就影響其本⾝之所有事物⾃由表⽰其意⾒，其所表⽰之意⾒應
依其年齡與成熟度予以權衡。
✓ 第12號⼀般性意⾒書：兒童權利公約中的條⽂⼤多是對兒童⼈權做原則性的敘述，⽽
聯合國兒童權利委員會每幾年會針對不同的兒童⼈權議題開會，在會議中對和該議題
相關的兒童權利公約條⽂，進⾏較細緻的解釋，這些對條⽂內容做出說明的⽂件稱之
為⼀般性意⾒書(General Comments)，也是聯合國的正式⽂件。
✓ 通常是委員們進⾏國家報告審查時發現，各國容易忽略或錯誤理解的部分，你也可以
把它看作為公約的解釋⽂，其效⼒等同於公約，我國施⾏法也有相同的規定。

24. 條⽂的法律分析
➡“應確保”是⼀個具有特殊效⼒的法律術語，沒有給締約國留
下任何⾃⾏酌辦的餘地。
➡“能夠形成⾃⼰的意⾒”不應被視為限定性條件，⽽是有義務
盡⼀切可能評估兒童形成⾃主意⾒的能⼒，不能從⼀開始就推
定兒童沒有能⼒，兒童也不⽤證明其能⼒。

25. ➡承認並且尊重⾮語⾔形式的交流，包括遊戲、⾝體語⾔、⾯部表
情和繪畫，幼兒正是通過這些⽅式表達他們的認知、選擇和喜好。
➡不需要對影響到其本⼈的⼀切事項的所有⽅⾯有全⾯的認識，⽽
是需要她或他有⾜夠的瞭解，能夠恰當地就此事項形成⾃⼰的意⾒
➡必須認識到忽略這項權利可能造成的消極影響，必須採取⼀切措
施，確保⾏使發表意⾒權，從⽽為兒童提供全⾯保護。

26. 「⾃由」
➡兒童可以在沒有壓⼒的情況下表達她或他的意⾒，以及選擇是
否想要⾏使其發表意⾒權。
➡有權表達她或他⾃⼰的意⾒，⽽不是別⼈的意⾒。
➡需要讓兒童瞭解各種事實、備選辦法以及負責聽取兒童意⾒的
⼈及兒童的家⻑或監護⼈可能作出的決定及其後果。兒童還必
須知道將在怎樣的情況下要求她或他表達其意⾒。這⼀知情權
是不可或缺的，因為這是兒童作出明確決定的前提。

27. 「對影響到其本⼈的⼀切事項」
➡如果討論中的事項影響到了兒童，則必須聽取其意⾒。
➡這⼀基本條件應當得到尊重和廣泛理解。

28. 「按照其年齡和成熟程度給予適當的看待」
➡只簡單聽取兒童意⾒是不夠的， 必須認真考慮他們的意⾒。
➡告訴兒童他們的觀點如何影響進程的結果。
➡明確表⽰不能僅以年齡決定兒童意⾒的重要性。
➡成熟程度是指理解和評估特定事項的影響的能⼒，還必須考慮
到事件對兒童的影響。結果對兒童⽣活的影響越⼤，對兒童成
熟程度進⾏適當評估的意義就越⼤。

29. ➡「把⼈找來（或找個⼈），把⼈放在會議桌旁，只做這樣根本不叫做參與」？
➡在台灣，應該許多成⼈的場合，也都是這個樣⼦，我甚⾄懷疑，會議中到底有
多少⼈被教授過以下這些事：
1這是⼀個什麼樣的會議，這裡有誰，為什麼有他們？
2會議要達到什麼⽬的，如何達到這個⽬的？
3現場的每個⼈可以（應該）在會前/這個場域 / 會後做什麼事情？
4以及⼤家是不是都在上述有同樣的認知基礎上進⾏會議。

30. 4.教育和學校
➡105.在教學中尊重兒童發表意⾒的權利是實現教育權的基礎。
委員會關切地注意到，現實中，許多學校和課堂⻑期存在專制、
歧視、輕視和暴⼒。這種環境不利於兒童表達意⾒以及對兒童
的意⾒給予適當看待。
➡106.委員會建議締約國採取⾏動，在以下問題上為兒童提供機
會表達其意⾒並對其意⾒給予應有的重視

31. ➡107.應當在包括早期教育⽅案在內的所有教育環境中促進兒童
在參與性學習環境中的積極作⽤。教學必須考慮到兒童的⽣活環
境和視⾓。為此，教育當局應在課程和學校⽅案的規劃設計中納
⼊兒童及其⽗⺟的意⾒。
➡108.只有在兒童與其他兒童和成⼈共同學習、遊戲和⽣活的機
構中實踐⼈權，⼈權教育才能夠發揮影響兒童動機和⾏為的作⽤。
在這些機構中，兒童的發表意⾒權受到兒童們的嚴格監督，他們
可以觀察其意⾒在實際中是否如《公約》所述得到了應有的重視。

32. ➡109.兒童的參與對在課堂中營造社會氛圍是必不可少的，即⿎勵合
作與相互⽀持，這是以兒童為中⼼的互動式學習所必需的。重視兒童
的意⾒對消除歧視、防⽌欺辱恐嚇和懲戒性措施⽽⾔極其重要。委員
會歡迎擴⼤互幫互學。
➡110.應特別通過班級委員會、學⽣會以及學校董事會和委員會中的
學⽣代表來實現兒童對決策進程的扎實參與，在這些組織中兒童可以
對學校政策和⾏為守則的制定和執⾏⾃由發表意⾒。這些權利應當載
⼊⽴法，⽽不是依靠主管當局、學校和班主任的良好意願來執⾏。

33. ➡113.在越級或選擇分班的決定中，必須確保兒童的發表意⾒權，
因為這些決定對兒童的最⼤利益影響深遠。此類決定還必須提交
⾏政或司法審查。此外，在紀律事項中也應充分尊重兒童的發表
意⾒權。特別是在把兒童從機構或學校中開除的事件中，必須對
這⼀決定進⾏司法審查，因為這種做法違反了兒童的教育權。
➡114.委員會對許多國家引⼊有益兒童的學校⽅案表⽰歡迎。這
些⽅案努⼒提供⼀種互動、關愛、保護和參與的環境，使兒童和
青少年能夠在社會中發揮積極作⽤，成為社區中負責任的公⺠。

34. ➡111.在學校以外，締約國應在地⽅和國家各級就教育政策的各
個⽅⾯徵求兒童的意⾒，特別是關於增強教育系統的愛幼性質、
正式學習機構和給予兒童“第⼆次機會”的⾮正式學習機構、
學校課程、教學⽅法、學校結構、標準、預算和兒童保護制度
➡112.委員會⿎勵締約國⽀援獨⽴學⽣組織的發展，這些組織能
夠説明學⽣在教育系統中充分發揮參與作⽤。

35. 不只是教育

37. 臺灣⼜不是聯合國會員國，聯合國公約跟我們有關嗎？
➡聯合國1989年11⽉20⽇通過「兒童權利公約」，1990年9⽉2⽇⽣效，
為重要兒童⼈權法典，截⾄2014年，全世界已有194個締約國，為最多
國家加⼊之國際公約，亦為是國際⼈權法上保障兒童⼈權的基本規範。
➡根據103年10⽉1⽇⾏政院兒童及少年福利與權益推動⼩組第2次會議核
定通過的〈落實兒童權利公約推動計畫〉中明確指出，為將兒童權利公
約國內法化，強化我國兒少 權益保障與國際接軌，2014年6⽉4⽇總統
公布「兒童權利公約施⾏法」，並⾃2014（⺠國103）年11⽉ 20⽇起
施⾏。

38. ➡《兒童權利公約施⾏法》規範各級政府機關必需採取⽴法或⾏政
措施，避免兒少權利受到不法侵害，並積極促進兒童及少年權利
之實現，落實兒童權利公約所列各項兒少權利（第4 條）；各級
政府機關⾏使職權，應符合兒童權利公約有關兒少權利保障之規
定，並應積極籌劃、推動及執⾏兒童權利公約規定事項（第5
條）。
➡審查委員建議：應修改《CRC施⾏法》，於法條中明確敘明當國
內法律與《CRC》相牴觸時，以《CRC》為優先。

39. 如果各級政府機關違反了《兒童
權利公約》的規定，可以怎麼辦？
➡為落實⼈權政策倡議及推動，並接受涉及違反公約之申訴，總統府及
⾏政院各設有包括政府相關機關代表，及專家、學者、⺠間福利機構、
團體代表的跨部會平台或委員會。若有涉及違反公約之⾏政措施，可
向下述機制或成員提出申訴：
➡1. ⾏政院兒童及少年福利與權益推動⼩組
➡2. 總統府⼈權諮詢委員會

40. 其他你們在意＆與你們相關的議題
➡兒童權利與公⺠教育
➡表現⾃由
➡集會結社＆和平集會⾃由
➡隱私權
➡紀律措施
➡不受酷刑或其他形式殘忍、不⼈道或有辱⼈格待遇或處罰之權利
➡體罰
➡申訴機制
➡休息、娛樂
休閒的權利
➡提升認知與訓練
➡暴⼒侵害
➡健康權
➡改善就學負擔差距
➡輟學學⽣
點
我
回
選
單

41. 兒童權利與公⺠教育
➡75.委員會建議將⼈權（尤其是兒童權利）納⼊各種教育形式
和層次（包含國⺠教育）的必要性元素。委員會進⼀步建議，
應為各種年齡層和⾝⼼能⼒差異的兒童製作適宜的教材，教師
亦必須接受兒童權利的知識和培訓。委員會另建議，教育部應
⽀持兒童參與公眾事務與公⺠教育相關的培⼒活動。

42. 表現⾃由
➡34.委員會關注部分NGO報告提及表現⾃由實際上可能受到限
制，尤其在校園裡，因為成⼈對此抱持負⾯態度以及兒少害怕
受到懲罰。委員會建議政府確保兒少在所有環境下都能享有表
現⾃由的權利，並促進或⽀持校報、學⽣刊物或其他出版品在
校內、外的製造及流通。

43. 集會結社＆和平集會⾃由
➡35.委員會關切到未滿20歲的兒童及年輕⼈無法成⽴⾃⼰的團
體，只能在⽗⺟或監護⼈同意下加⼊既定團體。這種情況不符
合兒童的結社⾃由，亦不尊重兒童逐漸發展的能⼒。
➡36.委員會建議政府採取必要的⽴法及其他措施，確保兒童依
據其年齡、成熟度及逐漸發展的能⼒，能夠不受任何歧視、完
全享有集會結社及和平集會⾃由的權利，包括和平抗議的權利。

44. 隱私權
➡37.委員會關切到部分NGO報告提及⽼師基於⾮法律規範的理
由搜查學⽣的個⼈物品，並洩漏學⽣的秘密資訊。委員會建議
政府採取⼀切的必要措施，避免學⽣隱私受到此種⾮法、恣意
的侵犯。⽼師必須知道相關的法令規範，並於違反法令時，接
受懲處。

45. 不受酷刑或其他形式殘忍、不⼈道或有辱⼈格待遇或處罰之權利
➡38.委員會亦關切在矯正機構及其他住宿設施中，使⽤單獨監
禁和⾝體約束措施。並建議政府確保使⽤單獨監禁的法令，及
其實施條件符合公約第37條，及聯合國保護被剝奪⾃由少年規
則（哈⽡那規則）（第67段），並採取⼀切合理措施保證遵守
這些規範。此外，委員會建議政府審查使⽤⾝體約束措施的相
關法令，以確保符合哈⽡那規則（第63和64段）的標準。

46. 紀律措施
➡79.委員會擔⼼，各學校⾃⾏制定學⽣紀律規定，可能使兒童
遭受恣意和⾮法的紀律措施，例如連坐懲罰。委員會建議政府
向學校提供指引，提列各項符合兒童權利的紀律措施。（或是
訂定全國統⼀的法律，廣讓學⽣周知。）
➡80.委員會關切並建議盡快逐步取消學校聘僱軍訓教官的情況。

47. 體罰與申訴機制
➡81.委員會關切的是，禁⽌體罰在學校沒有得到適當的監督與執
⾏。委員會建議教育部採取⼀切必要措施，確保有效執⾏禁令，
且使⽤體罰的⽼師將受到適當的制裁。
➡82.委員會關注現⾏申訴程序處理學⽣申訴的成效，並建議政府
成⽴獨⽴機制，提供保密及安全的申訴程序，來處理就錯誤⾏政
決定或各類學校採取措施提出的個別申訴，包括輔育院、矯正學
校及中途學校。學⽣應有權在此種申訴評議委員會中陳述意⾒，
並獲得包括⾮政府組織在內的獨⽴代表。

48. 兒童休息、娛樂、休閒的權利
➡83.委員會深感關切的是，兒少在學校或在校外的教育活動中
花費很⻑的時間，也注意到政府對國家考試制度進⾏了改⾰，
希望這可以減輕兒童在學業⽅⾯的壓⼒。
➡84. 委員會建議政府審視並規範上學⽇，以確保學校提供孩⼦
充⾜和固定的休閒時間。此外，建議政府採取措施以教育家⻑
和⽼師，缺乏睡眠、休閒及娛樂，將對兒少的學習、發展及⾝
⼼健康造成不良影響。

49. 兒童休息、娛樂、休閒的權利
➡85. 委員會讚賞政府提供兒少安全的遊樂場所，增加都市兒童的遊樂
場域。政府應確保包括⾝⼼障礙兒童在內的所有兒童都能參與遊戲，
兒童應能在⾃然環境中享有這樣的權利。關於第 17 號⼀般意⾒
（2013，兒童享有休息和閒暇、從事遊戲和娛樂活動、參加⽂化⽣
活和藝術活動的權利），委員會建議政府（含地⽅政府）應採取措施
以確保兒少享有適齡的休息與休閒之權利，並且擁有充⾜且可持續的
遊樂休閒資源及政策。委員會建議政府應建⽴社區、地⽅和國家的⼀
級計劃，設計並監測兒少玩耍和閒暇相關政策和活動的執⾏情況。

50. ➡83.委員會深感關切的是，兒少在學校或在校外的教育活動中
花費很⻑的時間，也注意到政府對國家考試制度進⾏了改⾰，
希望這可以減輕兒童在學業⽅⾯的壓⼒。

51. 提升認知與訓練
➡22.委員會建議政府確保從事兒童⼯作的所有專業⼈員，如教師、
社會⼯作者、醫療專業⼈員、機構和寄養照顧⼯作的專業⼈員，
以及在兒童特別保護措施領域中的警察、法官和檢察官及其他少
年司法⼯作⼈員，皆應接受兒童權利的訓練。在所有訓練中，應
特別注意《CRC》的⼀般性原則，包括禁⽌歧視原則、兒少最佳
利益原則、⽣命權、⽣存及發展權及尊重兒少表意權。所有訓練
都應進⾏持續監測和評估，⽗⺟則應透過學校、地⽅政府、福利
和保健服務機構以及媒體，接收到有關兒童權利的訊息。

52. 暴⼒侵害
➡52.委員會樂⾒政府為防範對兒童的暴⼒⾏為所採取的各種措施，
特別是與體罰和霸凌有關的措施，以及提供給⾼⾵險兒少和6歲
以下弱勢兒童之服務⽅案。
➡53.委員會建議政府參考聯合國兒童權利委員會在其第13號⼀般
性意⾒（2011年）中提出的意⾒和建議，繼續執⾏並加強措施
以預防及保護兒童免遭⼀切形式暴⼒。並為執⾏以上⼯作提供必
要的⼈⼒和財⼒資源，這不僅是為了國家，也是為了達到在2030
年之前結束對兒童⼀切形式的暴⼒侵害⾏為的⽬標。

53. 健康權
➡65.委員會指出，⾃2011年以來，政府通過了⼀項漸進⽅案，向
兒童提供性教育和⽣育保健⽅⾯的教育。委員會亦指出，多個
NGO對此⼀⽅案的有效性和適切性表⽰關切；性傳染病的發病
率仍然很⾼，其中⼀些疾病的發病率正在增加，並且仍然有相當
⽐例的少⼥懷孕。
➡66.委員會建議政府檢討現⾏⽅案，評估其是否需修訂以改善⽅
案成效及確保⽅案適當性。這⼀項檢討應該諮詢所有包括兒少，
家⻑團體，衛⽣專業⼈員和教育⼯作者等利害關係⼈。

54. ➡67.委員會進⼀步建議審查評估⽬前的性健康和⽣育保健⽅案是否：
（1）與經濟社會和⽂化權利委員會第22號⼀般性意⾒及聯合國兒童權利委員會第4
號⼀般性意⾒，對於有關青少年性健康和⽣育保健等意⾒⼀致；
（2）符合適當年齡和以證據為基礎；
（3）旨在保護所有兒童的性健康和⽣育保健權，包括LGBTI兒童及⾝⼼障礙兒童；
（4）符合《CRC》第12條規定，於⽅案設計、實施及評估中納⼊兒童的意⾒;
（5）提供兒童有關親密關係應互相尊重的資訊，並培養兒童對於性⾏為的正確觀
念。
（6）為懷孕的少⼥提供適當的資訊及⽀持服務；
（7）教導⽗⺟瞭解兒童在性健康及⽣育保健的權利。

55. 改善就學負擔差距
➡69.委員會樂⾒12年義務教育免收學費的政策實施。然⽽，委
員會也關注到，就讀私⽴⾼職或⾼中學⽣申請貸款⽤以⽀付學
費、其他學習費⽤及⽣活費⽤的需求增加。
➡70.委員會建議教育部全⾯檢視私⽴⾼中職的學費情況，並且
建⽴審查機制，以保護經濟弱勢學⽣免受私⽴學校過度收費。
委員會進⼀步建議政府推⾏適當的計劃，以協助在償還債務⽅
⾯遇到困難的學⽣。

56. 輟學學⽣
➡78.委員會擔⼼對各中輟⽣/中離⽣提供的服務並⾮是⼀致的。
委員會建議政府整合這些服務，並確保有⾜夠的資源配置以⽀
持這些學⽣。