這是一封邀請函，邀請你依法告洋狀，參照聯合國《兒童權利公約》，打造一個符合國際人權標準，青少年心中更適合轉大人的台灣。 透過這簡報，你可以先了解本計畫，以及取得重要的資訊。 雖然台灣因為不是聯合國會員國，無法到聯合國兒童權利委員會，讓兒童權利專家審核國家報告，但是依照《兒童權利公約施行法》規定，國家已經在2017年11月，邀請五位國際兒少權利專家，到台灣協助審查首次CRC國家報告。 在國際審查委員真正抵達台灣之前，非常需要助理們提供兒童的多元聲音，在不同階段分次提交報告，協助他們更全面的了解台灣兒少權利落實狀況。第一次就是5/15前透過不拘形式的報告，提出你們覺得當前迫切的問題，對照政府提交的國家報告，作為審查過程的重要依據。

1. ⼗⼋ㄊㄨㄥˊ⼈計畫：
聯合國《兒童權利公約》
青少年助理保證班
台灣少年權益與福利促進聯盟
⼗⼋ㄊㄨㄥˊ⼈基地

2. 什麼是兒童權利公約

4. 什麼是國際⼈權公約？
「⼈權」是所有⼈與⽣俱來的權利，不管是什麼國
籍或各種⾝份地位，我們都應該平等且不受歧視的享
受我們的⼈權。
「⼈權公約」就是把這些⼈權的重要原則，透過法
律明⽂規定，⽽且具有約束⼒。

5. 在1989 年11 ⽉20 ⽇，聯合國⼤會⼀致通過專為兒
童⽽設的公約─《兒童權利公約》（簡稱CRC），保
障兒童擁有基本⼈權。
CRC 指出：未滿18歲的兒童與成⼈同樣享有與⽣俱
來的⼈權，包括：醫療、教育、受保護以及獲得平等
發展機會的權利。
因此，每年的11 ⽉20 ⽇也被稱為「國際兒童⼈權
⽇」，這是世界向兒童許下的承諾。

6. 為什麼我們要知道這些？
2014年5⽉20⽇制定《兒童權利公約施⾏法》，11
⽉20⽇施⾏。
第1-4條 雖然我們不是聯合國會員國，但是國家所
有的作為都應該符合兒童權利公約的規定及兒童權利
委員會的解釋。

7. CRC是護⾝符？怎麼保護兒少？
國家透過⽴法、⾏政及其他措施，實現根本權利
不是「選擇」去改善政策或其他措施去幫助兒童
⽽而是「締約國」「必須」這樣做。
建⽴兒少權利報告制度
定期撰寫國家報告，說明執⾏行行的情況，困難與建議。
聯聯合國條約機構（兒童權利利委員會），定期檢視國家
是否落落實。

8. 2017年11⽉20⽇
⾸次國家報告國際審查
審查委員與立法委員會議、NGO會議
兒少會議
可以如何參與？
撰寫書⾯面報告
⼝口頭資料

9. 什麼是國家報告？
是悔過書？還是歌功頌德？
國家在立法、司法、⾏行行政等⽅方⾯面現⾏行行採取的主要措施
公約各條⽂文施⾏行行的進展、所遭遇的困難及影響因素
未來來公約各條⽂文施⾏行行的優先順序及具體⽬目標
協調機制、監督機制、中央或地⽅方政府與NGO合作
盡可能提供相關數據、統計資料及指標

12. 你們的聲⾳很重要
聆聽他們覺得當前迫切的問題，參照締約國政府提
交的國家報告，才能真正了解該國兒童權利情形，作
為問題清單、國家對話以及結論性意⾒的重要依據
立法委員：重要的源頭
NGO：從⺠民間提供多元觀點
兒童及兒童主導的組織：反映兒童觀點與建議

13. 審查委員會相信，這些國家報告寫的就是真的....
如果不努⼒參與，會...
我們的⽬標：被委員看⾒重要議題，並要求政府....
兩公約第⼆次國
家報告審查結論
意⾒(2017)

14. CRC兒少培⼒⼯作營
聯合國這麼做...

15. CRC兒少培⼒⼯作營
台灣這麼做....

16. ⼗⼋ㄊㄨㄥˊ⼈計畫：
下⼀步，聯合國《兒童權利公約》青少年助理

17. WHY？
11⽉我國將進⾏⾸次兒童權利公約國家報告審查。
國際審查委員為了在來臺前，真正了解台灣在兒少權
利落實的情形，需要兒少及兒少主導的組織透過任何
形式，提出你們覺得當前迫切的問題，對照政府提交
的國家報告，作為審查過程及提出結論性意⾒的重要
依據。
反映兒少觀點及當事⼈意⾒，站在國際兒童⼈權標
準的地板上，為你及台灣兒少真⼼話不冒險

18. HOW？
在你的⽣活經驗中，兒少⾯臨什麼樣迫切的問題？
了解《兒童權利公約》條⽂、閱讀國家報告，看看
他怎麼說？
5⽉15⽇提交兒少報告，由審查會議秘書處轉寄給國
際審查委員，持續參與後續進程

19. 我要爭取CRC兒少報告⽀持贊助⾦
撰擬提交報告提案計畫，並於4⽉5⽇前mail⾄
crc2017.org@gmail.com
團隊成員須包括11⽉20⽇未滿18歲之兒少，
團隊成員參與「說明會」或「培⼒課程」超過50%
參與定期聯繫會議，與GPS聯繫暢通，除了解報告
進度，得及時提供必要協助之建議。每個⽉繳交與執
⾏計畫相關之照⽚/影像及300字⽂案⼀則。

20. 為呈現多元觀點，8⽉31前針對關注議題⾄少舉辦過
⼀場有15位以上未滿18歲兒童參與之公開活動或超過
500位回覆之⼤規模兒少現況調查。
參與CRC轉⼤⼈⾼峰會，並進⾏成果發表
參與國際審查會議及會後交流⼯作坊

21. 為了搜集意⾒辦的活動（參考）

22. 領取CRC兒少報告⽀持贊助
4⽉17⽇撥付第⼀期款 ⾄少40%
5⽉18⽇撥付第⼆期款 ⾄少30%
7⽉31⽇或辦理完公開活動後，撥付尾款。
每期贊助⾦以不超過5000元為原則，並須交付相關
憑證，包括：講師授課鐘點費、印刷費、未滿18歲者
簽具費⽤簽收單、製作費、餐費。
付款⽅式：當⾯點結或撥⾄指定帳⼾

23. 其他⽀持
CRC轉⼤⼈⾼峰會出席費（每團隊⾄少2000）
國際審查會議⼯作津貼（不低於每⼩時基本⼯資）
參與會議、培訓等交通費⽤（實⽀實付，上限以⾼鐵為原則。）
申請加開說明會或相關培⼒課程：
於預定時程前⾄至少7個⼯工作天提出需求：
主題需與CRC相關，⾄至少90分鐘，不同團隊超過10位社團成員連署
預備有投影影⾳音設備之場地，努⼒力力宣傳邀約，當天超過15⼈人參參與
由本計畫⽀支應講師費、交通費。

24. 我需要的課程⽅向（參考）
特定主題的CRC⼈權透視，包括：
CRC條⽂文解析
⼀一般性意⾒見見書導讀
國家現⾏行行法制介紹
與其他條⽂文的連結
我的CRC袖珍⼿冊導讀與討論

26. 你還可以這麼做....
請和我們保持聯繫
有任何討論會議或聚會，
邀請我們參加...
加⼊LINE群組（即時）
不過所有的訊息都會在臉書⼗⼋ㄊㄨㄥˊ⼈社團公
佈，以便事後搜尋與持續討論！！

27. 兒童權利委員會近年所強調的重點
兒童的「參與」權
委員會主席Sandberg：兒童的想法有時可能會跟
⼤⼈不⼀樣，因為每⼀個世代的⼈所⽣活和經歷的世
界都和前⼈不同，所以無可避免的會有不⼀ 樣的聲⾳。
但是我們不應忽略他們的聲⾳。

31. 為什麼需要CRC來特別保障兒童？
兒童是獨⽴的個體
兒童⽣命的開始，需要依賴他⼈照顧
政府的⾏動，對兒童的影響⽐其他社會群體更⼤
在政策制定過程中，
兒童的意⾒很少被傾聽及納⼊考慮
聯合國兒童基⾦會認為，因為.....

32. 許多社會上的變更，
對兒童有不成⽐列及負⾯的影響
若沒有良好環境以培育兒童，
未來社會將付出巨⼤的成本
未來的社會福利⽔平，取決於兒童今⽇的健康成⻑
若社會失信於兒童，將要承受龐⼤的社會成本

33. 兒童主導的組織？有沒有搞錯
CRC兒童⼤使計劃 >> 兒童議會 >> 童夢同想 致⼒實
踐「童事童議」的精神,以充分反映兒童的聲⾳並使兒
童的意⾒得到正視。只有未滿18歲有投票權

34. Children's Council 兒童議會 2015

35. 童夢同想⼗週年「⼩瞳⼤異」Kids' Dream 10th

37. 其他國家的兒童報告

38. 重要的參考資料

39. 所有東西都在這裡
http://beta.hackfoldr.org/YouthIntoCRC/

40. 有效且具有意義的兒童參與
聯合國兒童權利委員會強調：充分考慮兒童意⾒，讓兒童
透過不同形式提供資訊，是報告不可或缺的⼀部分。尤其是
⼀些邊緣化和弱勢狀況的兒童，應特別⿎勵，甚⾄是採取特
別的措施，讓這些兒童和其他的兒童能在平等的基礎上，參
與報告程序。
為使兒童參與是有效且具有意義的，「參與」必須被理解
是⼀個過程，⽽⾮單⼀事件。在可能的情況下，應給予兒童
⽀持及⿎勵他們形成⾃⼰的組織和主張的⾏動，創造⼀個環
境，讓他們可以討論⾃⼰的權利並表達他們對於國家落實
CRC的看法，作為⼀種持續監督國家落實公約過程的部分。

41. CRC包含的範圍很廣泛...
聯合國兒童基⾦會把CRC給予未滿18歲兒童的保障，
分成四⼤種類。台灣的兒少，都有嗎？快來看看……
⽣生存權：
每⼀一名兒童享有基本的⽣生存權利利，包括：有充⾜足的
食物、乾淨的飲⽤用⽔水、基本的醫療服務與適當的⽣生
活⽔水準。
發展權：
每⼀一名兒童都有接受基本教育、休息、遊戲、參參與
⽂文化活動的權利利，也有權了了解⾃自⼰己擁有哪些權利利。

42. 受保護權：
每⼀一名兒童都有權利利不受到任何形式的虐待、疏忽
照顧和剝削。在武裝衝突，或兒童涉及法律律程序時，
他們應受到最⼤大程度的保護。
參參與權：
每⼀一名兒童有權利利表達意⾒見見，享受社會、經濟、⽂文
化、宗教⽣生活。成⼈人應尊重其表意和集會結社的權
利利，兒童也有權從各式來來源取得有⽤用的資訊。

43. 國家報告分成⼋個章節

44. 公約最重要的精神
公約所欲彰顯及傳達的思維：全⾯性的保障，不僅
僅是「福利的客體」，⽽是已蛻變為「權利的主體」
除應受特殊保護外，為具有獨立⼈人格之權利利持有者
強調其逐步發展之成熟度及⾃自主的能⼒力力
權利利的落落實有賴國家主動作為及相關機制之建置

45. 公約最重要的精神
從「保護客體」到「權利主體」 之「典範的移轉」
(paradigm shift)
「兒童權利模式必須藉由兒童權利的相對義務履⾏
者發展其尊重、保護及滿⾜兒童權利的能⼒，以及兒
童主張權利的能⼒，才能促進公約下所有兒童權利之
實現。」
兒童權利委員會第13號⼀般性意⾒(2011)

46. 公約最重要的精神
「成⼈對於兒童最佳利益之判斷，不得優先於其應
尊重兒童權利之義務」
「不得藉由對於最佳利益採取反⾯解釋的⽅式 來犧
牲兒童的權利」
「對兒童友善」(child-friendly)之程序機制
兒童權利委員會第14號⼀般性意⾒(2013)