AKD aanbestedingsseminars 2018

1. Introductie aanbestedingsseminar
Eindhoven, 4 oktober 2018
Prof. mr. Pieter Kuypers
Vakgroep Europees & Mededingingsrecht en
Overheid & Onderneming

2. Agenda
1. Overzicht
2. Samenwerking tussen aanbestedende diensten
3. Samenwerking tussen aanbestedende dienst en
ondernemer
4. Samenwerking tussen ondernemers
5. Het aanbestedingsrecht te rigide voor
samenwerkingen?

3. Overzicht
3
AD-AD AD-O O-O
Alleenrecht
X
Inbesteding
X X
Horizontale samen-
werking
X
Combinatie
X
Onderaanneming
X
Marktconsultatie
X
Innovatiepartnerschap
X
Concurrentiegerichte
dialoog
X
Mededingingsprocedure
X
Aankoopcentrale
X

4. Samenwerking tussen aanbestedende diensten
(1)
Juridisch kader
§ Verticale samenwerking of quasi-inbesteden: Artikel 2.24a Aanbestedingswet
§ Horizontale samenwerking: Artikel 2.24c Aanbestedingswet
§ Alleenrecht: Artikel 2.24 sub a Aanbestedingswet
Structuur
§ VS: Boven drempel geldt 2.24a Aanbestedingswet, onder de drempel volgt uit
jurisprudentie
4

5. Samenwerking tussen aanbestedende diensten
(2)
Actualiteit
§ Inbesteding 100% dochter AD: HvJ EU 5 oktober 2017, C-567/15 (“LitSpecMet”
UAB/ “Vilniaus lokomotyvų remonto depas” UAB)
§ Discussie schaarse rechten: alleenrecht één op één?
§ Landelijke overheid: één aanbestedende dienst?
§ ECLI:NL: RBDHA: 2018:316 (Rb Den Haag), par. 4.8 (RSO).
5

6. Samenwerking tussen ondernemers (1)
Juridisch kader
§ Combinatieovereenkomsten: Handleiding Combinatieovereenkomsten
§ Onderaanneming
Structuur
§ Spanningsveld tussen het aanbestedingsrecht (meer inschrijvers) en het
mededingingsrecht (geen beperkingen van de mededinging)
6

7. Samenwerking tussen ondernemers (2)
Actualiteit
Beroep op een derde
§ HvJ EU 7 april 2016, C-324/14 (Dariusz Apelski)
§ HvJ EU 14 september 2017, C-223/16 (Casertana)
Definitie onderneming
§ HvJ EU 17 mei 2018, C-531/16 (Ecoservice)
7

8. Samenwerking tussen AD en ondernemers (1)
Juridisch kader
§ Marktconsultatie
§ Innovatiepartnerschap
§ Concurrentiegerichte dialoog
§ Mededingingsprocedure met/zonder aankondiging
8

9. Samenwerking tussen AD en ondernemers (2)
Actualiteit
§ Conflicterende belangen/belangenverstrengeling
§ Integriteit
§ Burgerinitiatieven en het spanningsveld met het begrip “ondernemer”
§ HvJ EU 28 januari 2016, C-50/14 (Casta)
9

10. Het aanbestedingsrecht een rigide systeem?
Ja, want…
§ Herstel van fouten niet mogelijk
§ Wijziging van opdracht (in principe) niet mogelijk
§ Beperkte ruimte tot onderhandelen
Nee, want…
§ Samenwerkingen met AD zijn mogelijk, denk aan marktconsultatie
§ Nieuwe procedures in de Richtlijnen 2014
§ Nieuwe regels over “wezenlijke wijziging”
10

11. Workshops
Workshops Sprekers
1) Samenwerking tussen
aanbestedende diensten
Willemijn Hooij & Nikee
Groot in 7.22
2) Samenwerking tussen
ondernemers
Robbert Jaspers & Marlon
Turk in 7.27
3) Samenwerking tussen
aanbestedende dienst en
ondernemers
Maarten de Wit & Philip
Brink in het restaurant
4) Het aanbestedingsrecht te
rigide?
Sammie Elbertsen & Pieter
Kuypers in 7.32

12. Veel plezier!