تقرير لجنة المالية والتخطيط والتنمية حول مشــــروع ميزانيــــة وزارة التنميـــة والاستثمار والتعاون الدولي

1. ‫التونسية‬ ‫الجمهورية‬
‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلس‬
‫ـــ‬‫لسن‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫ـ‬‫ة‬2017‫ـ‬‫ــ‬
‫تقرير‬‫والتنمية‬ ‫والتخطيط‬ ‫المالية‬ ‫لجنة‬
‫حول‬
‫مش‬‫ــــ‬‫ميزاني‬ ‫روع‬‫ـــ‬‫ـ‬‫ة‬‫وزارة‬‫التنمي‬‫ـــ‬‫ة‬
‫واالستثمار‬‫الدولي‬ ‫والتعاون‬
‫رئي‬‫ــــــــ‬‫اللجن‬ ‫س‬‫ـــــــــ‬‫ة‬:‫الرحوي‬ ‫المنجي‬
‫اللجنــة‬ ‫رئيس‬ ‫نائب‬:‫الفطناسي‬ ‫سامي‬
‫اللجـنـــــــة‬ ‫مقــــــــــرر‬:‫باني‬ ‫شكيب‬
‫المساع‬ ‫المقـرر‬‫ــــــ‬‫د‬:‫ابراهم‬ ‫بن‬ ‫الهادي‬
‫المساع‬ ‫المقـرر‬‫ــــــ‬‫د‬:‫عبو‬ ‫حمودة‬ ‫سامية‬
‫نوفمبر‬6102

2. ‫التنمية‬ ‫وزارة‬6107
2
‫تقري‬‫ـر‬‫والتنمية‬ ‫والتخطيط‬ ‫المالية‬ ‫لجنة‬
‫الدولي‬ ‫والتعاون‬ ‫واالستثمار‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬ ‫تقديم‬ ‫تم‬‫لسنة‬7102
‫وب‬ ‫مهمات‬ ‫حسب‬‫رامج‬‫الجديدة‬ ‫المنهجية‬ ‫وفق‬‫المعتمدة‬‫الميزانية‬ ‫تقديم‬ ‫في‬.
‫ضبط‬ ّ‫م‬‫وت‬‫لوزارة‬ ‫الخزينة‬ ‫وصناديق‬ ‫والتنمية‬ ‫التصرف‬ ‫نفقات‬‫واالستثمار‬ ‫التنمية‬
‫الدولي‬ ‫والتعاون‬‫لسن‬‫ة‬7102‫حدود‬ ‫في‬ ‫البرامجي‬ ‫المنظور‬ ‫وفق‬435,485‫م‬.‫مقابل‬ ‫د‬
498,147‫م‬.‫د‬‫سنة‬7109‫أي‬‫بانخفاض‬‫يناهز‬4,8%.
‫نفقـــات‬‫التص‬‫ـرف‬97,343‫م‬.‫د‬
‫التنميـة‬ ‫نفقــــات‬527,930‫م‬.‫د‬
‫اللجنة‬ ‫أعمال‬:
‫يوم‬ ‫والتنمية‬ ‫والتخطيط‬ ‫المالية‬ ‫لجنة‬ ‫استمعت‬12‫نوفمبر‬7109‫وزير‬ ‫السيد‬ ‫إلى‬
‫الدولي‬ ‫والتعاون‬ ‫واالستثمار‬ ‫التنمية‬‫مرفوقا‬ ‫كان‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫الوزارة‬ ‫عام‬ ‫بكاتب‬‫من‬ ‫ثلة‬‫اإل‬‫اطارات‬
‫السامية‬‫وذلك‬‫ميز‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬‫لسنة‬ ‫الوزارة‬ ‫انية‬7102.
‫وفي‬‫الج‬ ‫بداية‬‫ّم‬‫د‬‫ق‬ ،‫لسة‬‫ت‬‫السيد‬‫ة‬‫العامة‬ ‫الكاتبة‬‫للوزارة‬ ‫األساسية‬ ‫المهام‬‫والمتمثلة‬
‫في‬ ‫أساسا‬:
‫إعداد‬‫االقتص‬ ‫والموازين‬ ‫التنموية‬ ‫والمخططات‬ ‫اإلستراتيجيات‬‫بالتنسيق‬ ‫ادية‬
،‫المتدخلين‬ ‫مختلف‬ ‫مع‬
‫وتقي‬ ‫تنفيذ‬ ‫ومتابعة‬ ‫وبرمجة‬ ‫دراسات‬ ‫تنسيق‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬‫المشاريع‬ ‫يم‬
‫العمومية‬،
‫ومتابعة‬ ‫واالجتماعي‬ ‫االقتصادي‬ ‫الطابع‬ ‫ذات‬ ‫والتقارير‬ ‫الدراسات‬ ‫إعداد‬
‫االقتصادي‬ ‫الظرف‬،
‫لإلحصاء‬ ‫الواطنية‬ ‫المنظومة‬ ‫تطوير‬،
‫إ‬‫برامج‬ ‫وتنفيذ‬ ‫الجهوية‬ ‫التنمية‬ ‫واستراتيجيات‬ ‫سياسات‬ ‫عداد‬‫ها‬‫ومتابعتها‬
‫الجهوية‬ ‫المجالس‬ ‫مع‬ ‫بالتنسيق‬ ‫وتقييمها‬،
‫باالس‬ ‫النهوض‬‫الباعثين‬ ‫واستقطاب‬ ‫األعمال‬ ‫مناخ‬ ‫تحسين‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫تثمار‬
‫بالبالد‬ ‫المقيمين‬ ‫األجانب‬ ‫بالمستثمرين‬ ‫واإلحااطة‬ ‫الشراكة‬ ‫ومشاريع‬ ‫األجانب‬
‫التونسية‬،
‫والمنظمات‬ ‫والمؤسسات‬ ‫األجنبية‬ ‫البلدان‬ ‫مع‬ ‫الدولي‬ ‫التعاون‬ ‫برامج‬ ‫دفع‬
‫والفنية‬ ‫والمالية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الميادين‬ ‫في‬ ‫واإلقليمية‬ ‫الدولية‬.

3. ‫التنمية‬ ‫وزارة‬6107
3
‫استعرضت‬ ‫ثم‬‫ا‬‫أل‬‫المنتظرة‬ ‫هداف‬‫إلستراتيجية‬‫عمل‬‫الوزارة‬‫لسن‬‫ــــ‬‫ة‬7102‫و‬‫التي‬
‫تتمثل‬‫أساسا‬‫في‬:
‫الواطني‬ ‫االقتصاد‬ ‫وتنويع‬ ‫وتطوير‬ ‫تنشيط‬ ‫وإعادة‬ ‫النمو‬ ‫نسق‬ ‫من‬ ‫الرفع‬
‫والتنافسية‬ ‫األعمال‬ ‫مناخ‬ ‫تحسين‬ ‫ومزيد‬ ‫والجهوي‬،
‫الجهوية‬ ‫الفوارق‬ ‫من‬ ‫التقليص‬‫والثروات‬ ‫الطاقات‬ ‫استغالل‬ ‫وإحكام‬‫المتوفرة‬
‫بالجهات‬،
‫لإلحصاء‬ ‫الواطنية‬ ‫المنظومة‬ ‫تطوير‬ ‫ومواصلة‬ ‫اإلحصاء‬ ‫إنتاج‬ ‫دعم‬،
‫مع‬ ‫التداين‬ ‫شرواط‬ ‫وتحسين‬ ‫التمويل‬ ‫مصادر‬ ‫تنويع‬ ‫قصد‬ ‫الدولي‬ ‫التعاون‬ ‫دعم‬
‫توظيفها‬ ‫وإحكام‬ ‫هبات‬ ‫شكل‬ ‫في‬ ‫الموارد‬ ‫تعبئة‬ ‫مزيد‬ ‫على‬ ‫العمل‬،
‫التونسية‬ ‫والقدرات‬ ‫للخبرات‬ ‫بالخارج‬ ‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫تكثيف‬،
‫النهو‬‫المؤسسات‬ ‫إحداث‬ ‫على‬ ‫والتشجيع‬ ‫باالستثمار‬ ‫ض‬،
‫االستثمار‬ ‫قانون‬ ‫تفعيل‬‫التونسية‬ ‫والهيئة‬ ‫لالستثمار‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫وتركيز‬
‫لالستثمار‬ ‫التونسي‬ ‫والصندوق‬ ‫لالستثمار‬.
‫وأضافت‬‫ميزانية‬ ‫أن‬‫واالستثم‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬‫ـــــ‬‫والتع‬ ‫ار‬‫ـــــ‬‫الدولي‬ ‫اون‬‫ت‬‫ــــ‬‫م‬‫تبويبها‬
‫إل‬‫ـــ‬‫ى‬4‫برامج‬‫وظي‬‫فية‬‫التالي‬ ‫النحو‬ ‫على‬:
‫عدد‬ ‫البرنامج‬0:‫واإلحصاء‬ ‫الجملية‬ ‫التوازنات‬،
‫عدد‬ ‫البرنامج‬7:‫والجهوية‬ ‫القطاعية‬ ‫التنمية‬،
‫عدد‬ ‫البرنامج‬3:‫الدولي‬ ‫التعاون‬،
‫عدد‬ ‫البرنامج‬5:‫تنمية‬‫االستثما‬،‫ر‬
‫عدد‬ ‫البرنامج‬4:‫والمساندة‬ ‫القيادة‬.
‫ثم‬‫ّمت‬‫د‬‫ق‬‫أهم‬‫في‬ ‫األساسية‬ ‫العناصر‬‫ميزانية‬‫الوزارة‬‫لسنة‬7102‫في‬ ‫والمتمثلة‬:
‫الدولة‬ ‫مساهمات‬‫بقيمة‬ ‫الدولية‬ ‫والمؤسسات‬ ‫المنظمات‬ ‫في‬ ‫التونسية‬39,892
‫م‬.‫د‬(‫للتنمية‬ ‫اإلفريقي‬ ‫البنك‬02,432‫م‬.،‫د‬‫الزراعية‬ ‫للتنمية‬ ‫الدولي‬ ‫الصندوق‬
1,215‫م‬.‫د‬،‫للتنمية‬ ‫اإلسالمي‬ ‫البنك‬0,049‫م‬.‫د‬‫لإلنماء‬ ‫العربي‬ ‫الصندوق‬ ،
‫واال‬ ‫االقتصادي‬‫جتماعي‬9,315‫م‬.‫د‬،‫القطاع‬ ‫لتمويل‬ ‫اإلسالمية‬ ‫المؤسسة‬
‫الخاص‬1,45‫م‬.‫د‬،‫الدولي‬ ‫البنك‬4,890‫م‬.‫د‬،‫في‬ ‫للتنمية‬ ‫العربي‬ ‫المصرف‬
‫إفريقيا‬7,419‫م‬.‫د‬‫لالستثمار‬ ‫العربية‬ ‫الشركة‬ ،0,790‫م‬.‫د‬،‫المؤسسة‬
‫االستثمار‬ ‫لضمان‬ ‫العربية‬‫الصادرات‬ ‫وائتمان‬1,858‫م‬.‫د‬‫العربية‬ ‫الهيئة‬ ،
‫لالستثمار‬‫الزراعي‬ ‫واإلنماء‬0,11‫م‬.‫د‬.)
‫بقيمة‬ ‫العمومي‬ ‫التمويل‬ ‫اعتمادات‬ ‫ترسيم‬30,743‫م‬.‫د‬‫المؤسسات‬ ‫لفائدة‬
‫اإلشراف‬ ‫تحت‬.
‫بنسبـــــة‬ ‫التصرف‬ ‫نفقات‬ ‫في‬ ‫التخفيض‬ ‫تم‬ ‫أنه‬ ‫إلـــى‬ ‫أشـــــارت‬ ،‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬
‫بـ‬ ‫ّر‬‫د‬‫تقـــ‬1,4%‫نتيجة‬‫اال‬ ‫في‬ ‫التخفيض‬‫ألع‬ ‫العمومي‬ ‫للتأجير‬ ‫المخصصة‬ ‫عتمادات‬‫وان‬

4. ‫التنمية‬ ‫وزارة‬6107
4
‫بعنوان‬ ‫المركزية‬ ‫اإلدارة‬7102‫يقارب‬ ‫بما‬17‫م‬.‫حيث‬ ‫د‬‫حدود‬ ‫في‬ ‫المبلغ‬ ‫تحديد‬ ‫تم‬8,543
‫م‬.‫د‬.
‫كما‬‫أن‬‫ميزانية‬ ‫مشروع‬7102‫يتضمن‬ ‫لم‬‫تخصيص‬‫اعتمادات‬‫ل‬‫التونسية‬ ‫لهيئة‬
‫لالستثمار‬‫لالستثمار‬ ‫التونسي‬ ‫والصندوق‬.
ّ‫م‬‫ت‬ ‫فقد‬ ،‫التنمية‬ ‫لنفقات‬ ‫وبالنسبة‬‫فيها‬ ‫التخفيض‬‫بنسبة‬9,5%‫لتبلغ‬‫الدفع‬ ‫اعتمادات‬
527,930‫م‬.‫سنة‬ ‫د‬7102‫مقابل‬414,029‫م‬.‫سنة‬ ‫د‬7109،‫التخفيض‬ ‫شمل‬ ‫حيث‬‫خاصة‬:
‫العيش‬ ‫ظروف‬ ‫لتحسين‬ ‫المخصصة‬ ‫االعتمادات‬‫حيث‬‫اعتمادات‬ ‫رصد‬ ‫تم‬
‫بقيمة‬ ‫دفع‬043,400‫م‬.‫د‬‫ميزانية‬ ‫بمشروع‬7102‫مقابل‬097,244‫م‬.‫سنة‬ ‫د‬
7109.
‫اال‬‫عتمادات‬‫ال‬‫الح‬ ‫لبرنامج‬ ‫مخصصة‬‫ظ‬‫ائر‬‫حيث‬‫ترسيم‬ ‫تم‬771‫م‬.‫بعنوان‬ ‫د‬
7102‫مقابل‬774‫سنة‬7109.‫كافية‬ ‫غير‬ ‫اعتمادات‬ ‫وهي‬‫نفقات‬ ‫لتغطية‬
‫لعملة‬ ‫المخصصة‬ ‫األجور‬ ‫في‬ ‫المقررة‬ ‫الزيادة‬ ‫باعتبار‬ ‫السنة‬ ‫كامل‬ ‫البرنامج‬
‫من‬ ‫بداية‬ ‫التنفيذ‬ ‫حيز‬ ‫دخلت‬ ‫التي‬ ‫االجتماعية‬ ‫التغطية‬ ‫وخالص‬ ‫الحضائر‬
‫ماي‬7109‫المتخلدة‬ ‫الديون‬ ‫خالص‬ ‫وكذلك‬‫لفائدة‬ ‫الجهوية‬ ‫المجالس‬ ‫بذمة‬
‫بـ‬ ‫والمقدرة‬ ‫االجتماعية‬ ‫والحيطة‬ ‫التقاعد‬ ‫صندوق‬8‫م‬.‫د‬.
‫حول‬ ‫أساسا‬ ‫تمحورت‬ ‫واالستفسارات‬ ‫االستيضاحات‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫النواب‬ ‫وأثار‬:
*‫برامج‬‫الوزارة‬:
ّ‫د‬‫م‬‫لتنفيذ‬ ‫المتبقية‬ ‫سنوات‬ ‫الثالث‬ ‫خالل‬ ‫للوزارة‬ ‫المستقبلي‬ ‫بالبرنامج‬ ‫اللجنة‬
،‫المخطط‬
‫االستغراب‬‫الموظفين‬ ‫أجور‬ ‫لخالص‬ ‫كافية‬ ‫اعتمادات‬ ‫تخصيص‬ ‫عدم‬ ‫من‬
،‫الميزانية‬ ‫هذه‬ ‫مصداقية‬ ‫من‬ ‫يمس‬ ‫مما‬ ‫المركزية‬ ‫باإلدارة‬
‫الحضائر‬ ‫عملة‬ ‫بخصوص‬ ‫المقبلة‬ ‫للسنة‬ ‫الوزارة‬ ‫برنامج‬.
*‫االقتصادي‬ ‫والميزان‬ ‫المخطط‬:
‫مدى‬‫إ‬‫التنمية‬ ‫مخطط‬ ‫مشروع‬ ‫مراجعة‬ ‫مكانية‬7109‫ـــ‬7171،
‫مدى‬‫تأثير‬‫م‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬‫التنمية‬ ‫خطط‬7109‫ـــ‬7171‫على‬‫المؤتمر‬
‫لالستثمار‬ ‫الدولي‬‫تونس‬ ‫في‬،
‫الترفيع‬ ‫نحو‬ ‫االقتصادي‬ ‫بالميزان‬ ‫المدرجة‬ ‫النمو‬ ‫نسبة‬ ‫مراجعة‬ ‫امكانية‬
‫نمو‬ ‫نسبة‬ ‫تتوقع‬ ‫الدولية‬ ‫المالية‬ ‫المؤسسات‬ ‫وأن‬ ‫خاصة‬‫تقارب‬7,8%،
*‫االستثمار‬ ‫دفع‬:
‫واالستعداد‬ ‫اإلعداد‬،‫لالستثمار‬ ‫الدولي‬ ‫المؤتمر‬ ‫إلنجاح‬

5. ‫التنمية‬ ‫وزارة‬6107
5
‫إمكانية‬ ‫مدى‬‫تجسيم‬‫برامج‬‫عدم‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫دفع‬ ‫بخصوص‬ ‫الوزارة‬
‫المحدثة‬ ‫االستثمار‬ ‫لهياكل‬ ‫ميزانية‬ ‫تخصيص‬‫ب‬،‫الجديد‬ ‫االستثمار‬ ‫قانون‬
*‫الجهوية‬ ‫التنمية‬:
‫مالمح‬‫حول‬‫استراتيجية‬‫ب‬ ‫التنمية‬ ‫لدفع‬ ‫الجهات‬ ‫بنك‬‫ها‬.
‫استراتيجية‬‫الوزارة‬‫في‬‫دعم‬،‫الجهات‬ ‫في‬ ‫ديناميكية‬ ‫وخلق‬ ‫الالمركزية‬
‫على‬ ‫التنمية‬ ‫ميزانية‬ ‫في‬ ‫التخفيض‬ ‫تأثير‬ ‫مدى‬‫في‬ ‫التنموي‬ ‫المجهود‬،‫الجهات‬
‫اللجنة‬ ‫إاطالع‬‫على‬‫مختلف‬‫الجهوية‬ ‫البرامج‬‫موزعة‬‫نظرا‬ ‫الواليات‬ ‫حسب‬
،‫االقتصادي‬ ‫الميزان‬ ‫بوثيقة‬ ‫وضوحها‬ ‫لعدم‬
‫كيفية‬‫الجهوية‬ ‫التنمية‬ ‫مؤشر‬ ‫احتساب‬‫األخذ‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫وهل‬‫االعتبار‬ ‫بعين‬
‫كل‬ ‫خصوصيات‬‫معتمدية‬ ‫وكل‬ ‫جهة‬‫العدالة‬ ‫لضمان‬‫التفاوت‬ ‫وتقليص‬‫بين‬
‫الجهات‬،
‫المستويين‬ ‫على‬ ‫المندمجة‬ ‫التنمية‬ ‫برنامج‬ ‫ألثر‬ ‫تقييم‬ ‫اجراء‬ ‫ضرورة‬
،‫منه‬ ‫والثاني‬ ‫األول‬ ‫للقسطين‬ ‫خاصة‬ ‫واالجتماعي‬ ‫االقتصادي‬
‫المعايير‬ ‫هي‬ ‫ما‬‫التنم‬ ‫برنامج‬ ‫في‬ ‫المعتمديات‬ ‫اختيار‬ ‫في‬ ‫المعتمدة‬‫المندمجة‬ ‫ية‬
‫و‬‫الثالث‬ ‫للقسط‬ ‫المخصصة‬ ‫الميزانية‬ ‫مالءمة‬ ‫مدى‬‫البرنامج‬ ‫لهذا‬‫ظل‬ ‫في‬
،‫المستهدفة‬ ‫المعتمديات‬ ‫عدد‬ ‫ارتفاع‬
‫الحضرية‬ ‫التنمية‬ ‫ببرنامج‬ ‫المستهدفة‬ ‫األحياء‬ ‫الختيار‬ ‫المعتمدة‬ ‫المعايير‬
،‫المتكاملة‬
‫الجنوب‬ ‫تنمية‬ ‫ديوان‬ ‫منها‬ ‫يعاني‬ ‫التي‬ ‫لإلشكاليات‬ ‫حلول‬ ‫إيجاد‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
*‫مختلفة‬ ‫تساؤالت‬:
‫ب‬ ‫المتعلقة‬ ‫والتحاليل‬ ‫المعطيات‬ ‫نشر‬ ‫استكمال‬ ‫ضرورة‬‫العام‬ ‫التعداد‬ ‫نتائج‬
‫و‬ ‫للسكان‬‫السكنى‬‫لسنة‬4102،
‫إل‬ ‫جذرية‬ ‫حلول‬ ‫إيجاد‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫خالالت‬‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الهشة‬ ‫التشغيل‬ ‫عقود‬
‫العمومي‬،
‫أ‬‫عن‬ ‫التخلي‬ ‫سباب‬‫اآل‬‫ليات‬‫المتعلقة‬‫ب‬‫المشاريع‬ ‫متابعة‬‫غرار‬ ‫على‬‫اللجنة‬
‫الج‬‫تقدم‬ ‫لمتابعة‬ ‫هوية‬‫إنجاز‬‫المشاريع‬‫وكذلك‬‫للوزارة‬ ‫االلكتروني‬ ‫الموقع‬
‫المخصص‬‫ل‬‫تقديم‬‫معطيات‬‫وإحصائيات‬‫الغرض‬ ‫في‬،
‫البحر‬ ‫مياه‬ ‫تحلية‬ ‫مشروع‬ ‫انجاز‬ ‫في‬ ‫التقدم‬ ‫مدى‬.
ّ‫د‬‫ر‬ ‫وفي‬‫ه‬،‫السيد‬ ‫ّن‬‫ي‬‫ب‬‫الوزي‬‫ال‬ ‫إلى‬ ‫بالنظر‬ ‫أنه‬ ‫ر‬‫المعتمدة‬ ‫فرضيات‬‫ّة‬‫ي‬‫ن‬ ‫هناك‬ ‫ليست‬ ،
‫في‬‫النمو‬ ‫نسبة‬ ‫مراجعة‬‫الر‬ ‫على‬‫من‬ ‫غم‬‫إمكانية‬‫نسبة‬ ‫تحقيق‬‫نمو‬‫أعلى‬.‫من‬ ‫أنه‬ ‫أضاف‬ ‫كما‬
‫ع‬ ‫المصادقة‬ ‫الصعب‬‫التنمية‬ ‫مخطط‬ ‫مشروع‬ ‫لى‬7109‫ــــ‬7171‫الدولي‬ ‫المؤتمر‬ ‫عقد‬ ‫قبل‬
‫لالستث‬‫مار‬‫م‬‫أنه‬ ‫ؤكدا‬‫الضروري‬ ‫من‬‫ع‬ ‫المصادقة‬‫المخطط‬ ‫لى‬‫الحاالت‬ ‫كل‬ ‫في‬‫قبل‬‫موفى‬
‫سن‬‫ـــة‬7109‫حفاظا‬‫صورة‬ ‫على‬‫تونس‬‫األجان‬ ‫المستثمرين‬ ‫أمام‬‫ب‬.

6. ‫التنمية‬ ‫وزارة‬6107
6
‫وأشار‬‫الهدف‬ ‫أن‬‫األساسي‬‫هذا‬ ‫من‬‫المؤتمر‬‫و‬ ‫تونس‬ ‫لصورة‬ ‫التسويق‬ ‫هو‬‫التعريف‬
‫ب‬‫مما‬ ‫فيها‬ ‫المتوفرة‬ ‫اإلمكانيات‬‫س‬ّ‫ك‬‫يم‬‫من‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫االستثمارية‬ ‫الوجهات‬ ‫أكثر‬ ‫منافسة‬ ‫من‬ ‫نها‬
‫التكلفة‬ ‫حيث‬.
‫وأضاف‬‫تم‬ ‫أنه‬‫استدعاء‬‫األاط‬ ‫عديد‬‫في‬ ‫المتدخلة‬ ‫راف‬‫االستثمار‬‫هذ‬ ‫إلى‬،‫المؤتمر‬ ‫ا‬
‫سي‬ ‫حيث‬‫ح‬‫ض‬‫ر‬‫ه‬‫قرابة‬0311‫شخص‬‫العالم‬ ‫في‬ ‫القرار‬ ‫صناع‬ ‫من‬،‫سيحضر‬ ‫كما‬‫ه‬‫ممثل‬‫ون‬‫عن‬
‫الحكومة‬‫الت‬‫الدولية‬ ‫المالية‬ ‫والمؤسسات‬ ‫ونسية‬‫وممثل‬‫عن‬ ‫ون‬‫ال‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬‫واطني‬
‫واألجنبي‬.
،‫هذا‬‫وقد‬ّ‫م‬‫ت‬‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫شراكة‬ ‫مشاريع‬ ‫وبعض‬ ‫خاصة‬ ‫مشاريع‬ ‫إدراج‬
‫والخاص‬،‫لكن‬‫هي‬ ‫المشاريع‬ ‫أغلب‬‫عموم‬‫ية‬‫ال‬ ‫في‬ ‫مبرمجة‬‫مخطط‬‫بهدف‬‫إيج‬‫ــ‬‫اد‬‫آلي‬‫ــ‬‫ات‬
‫تموي‬‫ــ‬‫ل‬‫ل‬‫ها‬.
‫وبالنسبة‬‫ل‬،‫االستثمار‬ ‫لهياكل‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫غياب‬‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫ّن‬‫ي‬‫ب‬ّ‫أن‬
‫لسنة‬ ‫الوزارة‬ ‫ميزانية‬7102‫كذلك‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫تتض‬‫في‬ ‫نقصا‬‫ا‬‫عتمادات‬‫ال‬‫ألعوان‬ ‫العمومي‬ ‫تأجير‬
‫اإل‬‫المركزية‬ ‫دارة‬‫إذ‬‫إال‬ ‫تغطي‬ ‫ال‬01‫فقط‬ ‫أشهر‬،‫م‬‫ؤكدا‬‫م‬ّ‫ه‬‫تف‬ ‫رغم‬ ‫أنه‬‫ه‬‫الذي‬ ‫الوضع‬ ‫صعوبة‬
ّ‫تمر‬‫ال‬ ‫نتيجة‬ ‫الدولة‬ ‫به‬‫الميزانية‬ ‫على‬ ‫المسلطة‬ ‫ضغواطات‬،‫سيقوم‬‫ب‬‫الحكومة‬ ‫رئاسة‬ ‫مراسلة‬
‫هذ‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫ووزارة‬‫ين‬‫الشأن‬‫ين‬‫األجور‬ ‫كتلة‬ ‫لتعديل‬‫اعتمادات‬ ‫ورصد‬‫وإلحداث‬‫هذه‬
‫اإل‬ ‫تفعيل‬ ‫قصد‬ ‫الهياكل‬ّ‫م‬‫المض‬ ‫جراءات‬‫صلب‬ ‫نة‬‫قانون‬‫االستثمار‬‫الجدي‬‫خاصة‬ ‫د‬‫و‬‫مشاريع‬ ‫أن‬
‫الترتيبية‬ ‫األوامر‬‫على‬ ‫عرضها‬ ‫وسيتم‬ ‫جاهزة‬‫وزاري‬ ‫مجلس‬ ‫أول‬.
‫و‬‫أكد‬ ،‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫من‬‫أن‬‫اإلعتمادات‬ ‫انخفاض‬‫ا‬ ‫لنفقات‬ ‫المخصصة‬‫لتنمية‬‫صلب‬
‫الميزانية‬‫أن‬ ‫بما‬ ‫به‬ ‫المتعلقة‬ ‫والبرامج‬ ‫للوزارة‬ ‫التنموي‬ ‫المجهود‬ ‫على‬ ‫يؤثر‬ ‫لن‬‫اإل‬‫عتمادات‬
‫لالستثمار‬ ‫المخصصة‬‫ارتفاع‬ ‫ستشهد‬‫ا‬.
‫برنامج‬ ‫وبخصوص‬‫ل‬ ‫الوزارة‬،‫باالستثمار‬ ‫لنهوض‬‫بأنه‬ ‫أفاد‬‫أن‬ ‫على‬ ‫حاليا‬ ‫العمل‬ ‫يتم‬
‫يكون‬‫من‬‫ضمن‬‫أولوي‬‫ات‬‫الوزارة‬‫وأساسا‬‫االستثمار‬‫الخاص‬ّ‫لحث‬ ‫خطة‬ ‫باعتماد‬ ‫وذلك‬
‫التونسيين‬ ‫المستثمرين‬‫واألجانب‬‫تونس‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫على‬‫وكالة‬ ‫تعزيز‬ ‫سيتم‬ ‫أنه‬ ‫مضيفا‬ ،
‫الخارجي‬ ‫باالستثمار‬ ‫النهوض‬‫هذا‬ ‫في‬ ‫المحوري‬ ‫دورها‬ ‫لتفعيل‬ ‫والبشرية‬ ‫المادية‬ ‫باإلمكانيات‬
‫المجال‬.
‫في‬ ‫لالستثمار‬ ‫للترويج‬ ‫الوزارة‬ ‫لمجهود‬ ‫وبالنسبة‬،‫الداخلية‬ ‫الجهات‬‫ّح‬‫ض‬‫و‬‫الوزير‬
‫دليل‬ ‫انجاز‬ ‫تم‬ ‫أنه‬‫إجراءات‬‫بالجهات‬ ‫المشاريع‬ ‫ببعث‬ ‫خاص‬،‫إعداد‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬‫ّة‬‫د‬‫ع‬‫نشريات‬
‫ترويج‬‫غرار‬ ‫على‬ ‫ية‬‫مطويات‬‫خصائص‬ ‫حول‬‫المؤشرا‬ ‫حول‬ ‫سنوية‬ ‫ونشرية‬ ‫والية‬ ‫كل‬‫ت‬
‫ال‬‫صناعية‬.
،‫المندمجة‬ ‫التنمية‬ ‫ببرنامج‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫وفي‬‫فإن‬‫في‬ ‫االنجاز‬ ‫نسبة‬‫البرنامج‬ ‫هذا‬‫بلغت‬
‫حوالي‬81%‫والوزارة‬‫بصدد‬‫إ‬‫قسطي‬ ‫لتقييم‬ ‫دراسة‬ ‫عداد‬‫ه‬‫األ‬‫والثاني‬ ‫ول‬،‫أن‬ ‫كما‬ّ‫م‬‫ت‬ ‫ه‬

7. ‫التنمية‬ ‫وزارة‬6107
7
‫تخصي‬‫ــــ‬‫اعتم‬ ‫ص‬‫ــــ‬‫تق‬ ‫ادات‬‫ــــــــ‬ّ‫د‬‫بـ‬ ‫ر‬‫ــ‬01‫م‬.‫للش‬ ‫د‬‫ـ‬‫ــ‬‫القس‬ ‫في‬ ‫روع‬‫ــــ‬‫الثال‬ ‫ط‬‫ـــــ‬‫وال‬ ‫ث‬‫ــــ‬‫ذي‬
‫سيشم‬‫ــــــــ‬‫ل‬011‫معتمدية‬.
‫وحول‬،‫المتكاملة‬ ‫الحضرية‬ ‫التنمية‬ ‫برنامج‬‫أفاد‬‫الوزير‬ ‫السيد‬‫إقرار‬ ‫تم‬ ‫أنه‬‫تجربة‬
‫نموذجية‬‫مشروعين‬ ‫انجاز‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫القصرين‬ ‫والية‬ ‫تستهدف‬‫من‬ ‫بكل‬‫وحي‬ ‫الكرمة‬ ‫حي‬
‫في‬ ‫الزهور‬‫مدينة‬‫في‬ ‫الخضراء‬ ‫وحي‬ ‫القصرين‬‫سبيطلة‬ ‫مدينة‬‫برز‬‫م‬ ،‫هذه‬ ‫اختيار‬ ‫تم‬ ‫أنه‬ ‫ا‬
‫األحياء‬‫ل‬ ‫نظرا‬ّ‫م‬‫م‬ ‫بها‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫لألوضاع‬ ‫الهام‬ ‫لتدهور‬‫يتطلب‬ ‫ا‬‫التدخل‬
‫العاج‬‫ل‬‫ظروف‬ ‫تشهد‬ ‫أحياء‬ ‫عدة‬ ‫على‬ ‫نجاحها‬ ‫عند‬ ‫التجربة‬ ‫هذه‬ ‫تعميم‬ ‫وسيتم‬ ،‫ا‬‫مشابهة‬.
‫وبخصوص‬،‫الحضائر‬ ‫عمال‬ ‫وضعية‬‫أفاد‬‫عدد‬ ‫أن‬ ‫الوزير‬‫ي‬ ‫حاليا‬ ‫هم‬‫ن‬‫ا‬‫هز‬42‫ألف‬
‫التقليص‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫وسيتم‬‫من‬‫إل‬ ‫العدد‬ ‫هذا‬‫ى‬44‫ألف‬‫س‬ ‫كما‬ ،‫من‬ ‫الحضائر‬ ‫عمال‬ ‫تمكين‬ ‫يتم‬
‫األجر‬‫األدنى‬‫المضمون‬‫ومن‬‫ب‬ ‫االنتفاع‬‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫بذلك‬ ‫تعهد‬ ‫كما‬ ‫االجتماعية‬ ‫التغطية‬.
‫وبالنسبة‬‫ل‬‫للسكان‬ ‫العام‬ ‫التعداد‬ ‫نتائج‬‫و‬ّ‫ك‬‫أ‬ ،‫السكنى‬‫نشر‬ ‫تم‬ ‫أنه‬ ‫د‬‫كل‬‫المعطيات‬
‫والمؤشرات‬‫لبالدنا‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجاالت‬ ‫بمختلف‬ ‫المتعلقة‬‫في‬‫إضافة‬ ،‫اإلبان‬
‫الم‬ ‫المؤشرات‬ ‫كل‬ ‫نشر‬ ‫إلى‬‫ت‬‫الواليات‬ ‫بكل‬ ‫علقة‬.‫وأضاف‬‫أن‬‫تم‬ ‫ه‬‫ال‬ ‫تونس‬ ‫اختيار‬‫حتضان‬‫فتح‬
‫سنة‬ ‫من‬ ‫بداية‬ ‫لإلحصاء‬ ‫اإلفريقية‬ ‫للمنظمة‬ ‫الجديد‬ ‫االجتماعي‬ ‫المقر‬7102‫ل‬ّ‫ث‬‫يم‬ ‫ما‬ ‫وهو‬
‫ببال‬ ‫التعريف‬ ‫لمزيد‬ ‫فرصة‬‫كوجهة‬ ‫دنا‬‫لالستثمار‬.
‫وزارة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫والتنمية‬ ‫والتخطيط‬ ‫المالية‬ ‫لجنة‬ ‫أنهت‬ ‫وبذلك‬
‫الدولي‬ ‫والتعاون‬ ‫واالستثمار‬ ‫التنمية‬‫لسنة‬7102.
‫اللجنة‬ ‫رئيس‬:‫المقرر‬:
‫الرحوي‬ ‫المنجي‬‫باني‬ ‫شكيب‬