Minna Kivipelto ja Paula Saikkonen: Sosiaalityön vaikuttavuuden arviointimittari AVAIN. Esitys THL:n koodistopalvelutyöryhmässä 3.3.2016.

1. 3.3.2016 1
AVAIN-mittari
Sosiaalityön vaikuttavuuden arviointiin
Kivipelto & Saikkonen

2. Miksi AVAIN?
• Sosiaalityön vaikuttavuutta pitää arvioida
• Vaikuttavuutta ei pystytä tällä hetkellä osoittamaan
– Indikaattorit (esim. työllistyminen, toimeentulotuelta pois
siirtyminen, toimeentulotuen maksatus) ovat liian karkeita.
– Dataa ei ole tai se on hautautunut asiakastietojärjestelmien
uumeniin.
– Pelkät tulosmittarit eivät kerro mekanismeista.
• ICT antaa edellytykset siihen, että dataa voidaan tuottaa
osana tavallista asiakastyötä.
• SOTE-tieto hyötykäyttöön –strategia 2020
3.3.2016 Kivipelto & Saikkonen 2

3. Mikä AVAIN?
• Suomalaisen aikuissosiaalityön vaikuttavuuden arviointiin
kehitetty mittari.
• Tehty yhdessä sosiaalialan ammattilaisten kanssa
– Kokeiltu ensin Seinäjoella (ks. Vaikuttavaa aikuissosiaalityötä,
menetelmistä mittareihin 2013)
– Uusi versio Vantaalla ja Tuusulassa (Poistaako sosiaalityö
huono-osaisuutta? 2015)
• Tukee suunnitelmallista sosiaalityötä työvälineenä, positiiviset
käyttäjäkokemukset.
3.3.2016 Kivipelto & Saikkonen 3

4. AVAIN
• Kolme osiota
1. Tavoitteet (oletus tavoitelähtöisestä sosiaalityöstä)
2. Tilannetekijät (elämäntilanteen ja sen muutokset; miten
vaikuttavat tavoitteen saavuttamiseen)
3. Sosiaalityön menetelmät
• Sosiaalityön vaikuttavuuden osoittaminen edellyttää näiden
kaikkien tekijöiden tunnistamista, vasta mekanismien
ymmärtäminen antaa välineitä työn parantamiseen.
• Seurataan muutosta ajassa
3.3.2016 Kivipelto & Saikkonen 4

5. Miten AVAIN tuottaa tietoa?
• Asiakaskohtainen tiedontuotanto (tapauskohtainen arviointi)
– Tuottaa asiakastyössä tarvittavan tiedon, ohjaa työtä
– Auttaa seuraamaan saavutetaanko asiakkaan kanssa yhdessä
asetetut tavoitteet, mitkä tekijät asiakkaan elämässä tukevat
tavoitteiden saavuttamista, mitkä puolestaan estävät.
– Yhden asiakkaan seuraaminen ajassa.
• Subjektiivinen kokemus (asiakas ja työntekijä)
– Muutos olennainen
3.3.2016 Kivipelto & Saikkonen 5

6. Miten AVAIN tuottaa tietoa?
• Asiakassuunnitelma (SHL § 70)
• Toimistokohtainen / kuntakohtainen tiedontuotanto
– Auttaa työnkehittämisessä (esim. eri menetelmien käyttö)
– Palveluiden puutteet, ylipitkä jonotus
• Palvelee sosiaalialan ammattilaista, hyvä motivaatio täyttää
• Menetelmien käytön suhde tuloksiin (esim. pelkästään
toimeentulotuen myöntäminen ei edistä tavoitteiden
saavuttamista)
3.3.2016 Kivipelto & Saikkonen 6

7. Miten AVAIN voisi tuottaa tietoa?
• Indikaattoritietoa kunta/maakuntapäättäjille, mahdollisuus
saada ajantasaista tietoa, joka auttaa reagoimaan ajoissa.
• Vertaiskehittäminen, mutta myös tiedolla johtaminen
• Tutkimusaineistona tarjoaisi mahdollisuuden tarkastella mikä
toimii kullekin missäkin olosuhteissa.
• Mahdollisuus parantaa resurssien käyttöä.
• Asiakaslähtöisyys, voisi tuoda esille myös asiakkaan ja
työntekijän näkemyseroja.
3.3.2016 Kivipelto & Saikkonen 7

8. Mitä AVAIN-tietosisällöstä tiedetään..
• Palvelee sosiaalityön asiakkaita ja työntekijöitä
• Pystytään käyttämään osana perustyötä (sosiaalityö,
sosiaaliohjaus), mutta ei ole mielekästä kirjata samoja tietoja
moneen paikkaan.
• Osoittaa työn tuloksia ja vaikuttavuutta (tai
vaikuttamattomuutta), palveluiden puutetta
• AVAIN tukee sosiaalityön kehittämistä.
3.3.2016 Kivipelto & Saikkonen 8

9. …ja mitä ei?
• Kokemukset pitkäjänteisestä käytöstä puuttuvat
• Kokemukset ”big datan” analysoinnista puuttuvat
• Pelkistääkö liikaa?
• Ohjausvaikutus pidemmällä aikajänteellä.
3.3.2016 Kivipelto & Saikkonen 9

10. Vieminen koodistopalvelimelle
• Mahdollistaa mittarin kysymysten integroimisen avoimesti eri
tietojärjestelmiin. Parhaillaan testaus alkamassa Efficassa
(Tieto Oyj, Espoon kaupunki)
– THL ei voi tarjota ansaintamahdollisuutta vain yhdelle
järjestelmätoimittajalle
• Vaikuttavuuden arviointi tarvitaan palveluiden parantamiseksi
(edellytys myös kustannustehokkuuden arvioinnille)
• Palveluiden vaikuttavuuden osoittaminen on edellytys
laadukkaille palveluille ja niiden ostamiselle.
3.3.2016 Kivipelto & Saikkonen 10

11. Tulevaisuus
• Viimeistely Excel-pohjaan (koodistopalveluun vieminen)
• Yhdistäminen palvelutarpeen arviointiin (SHL 36 §)
– Toimeentulotuen siirto Kelaan vuoden 2017 alussa
– Keskusteltu Apotti-hankkeen kanssa syksyllä 2015
• Ilmoitusmenettely (SHL 40 § Ilmoitus muulle viranomaiselle
asiakkaan tuen tarpeesta)
– Ei ole huomioitu nykyversiossa
3.3.2016 Kivipelto & Saikkonen 11

12. Lisätietoja
Minna Kivipelto
tutkimuspäällikkö
minna.kivipelto@thl.fi
Paula Saikkonen
erikoistutkija
paula.saikkonen@thl.fi
3.3.2016 Kivipelto & Saikkonen 12