1. 1.12.2016 1
Lapsi- ja perhepalveluiden
muutosohjelma LAPE
Kärkihankkeen esittely 24.11.2016
Arja Hastrup, Nina Halme, Päivi Lindberg ja Päivi Petrelius
2. Lapsi- ja perhepalveluiden
muutosohjelma (LAPE) -kärkihanke
• Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja omien
voimavarojen vahvistuminen ja lapsi- ja perhepalveluiden
nykyään hajanaisen palvelujärjestelmän uudistaminen.
Ø Kaikki lasten, nuorten ja perheiden palvelut sovitetaan yhteen
integroiduksi lapsi- ja perhelähtöiseksi palvelujen
kokonaisuudeksi.
Ø Vahvistetaan peruspalveluja ja siirretään painopistettä
ehkäiseviin sekä varhaisen tuen ja hoidon palveluihin.
Ø Lapsen etu ja vanhemmuuden tuki ovat muutoksessa
ensisijaisia.
• Laaja, monia hallinnonaloja ja palveluja koskeva muutos.
• THL:n Lapset, nuoret ja perheet –yksikkö + Tieto,
Järjestelmät ja Terveys osasto
1.12.2016 Arja Hastrup 2
3. Kohti lasten, nuorten ja lapsiperheiden
palvelujen kokonaisuutta
• Palvelut ovat hajautuneet
monelle sektorille ja
moneen toimipisteeseen.
• Palvelut on järjestetty
pääosin hallintokunta- ja
organisaatiolähtöisesti.
• Asiakastiedot ovat
hajautuneet lukuisiin
asiakirjoihin ja rekistereihin.
• Onnistuuko lasten, nuorten
ja perheiden kohtaaminen
ja tiedonsaanti palveluista?
1.12.2016 Arja Hastrup 3
4. Lasten, nuorten ja perheiden palveluiden
muutoksen suunta
• Hallintokuntaisista
• Hajanaisista
• Rutiinimaisista
• ”Palokuntatoimista”
• Korjaavista
• Hankepaljoudesta
g Lapsi-, nuori- ja perhelähtöisiin
g Yhteensovitettuihin
g Tarpeen mukaisiin ja räätälöityihin
g Oikea-aikaisiin (varhaisempiin)
g Ehkäiseviin
g Kokonaisvaltaiseen ja pysyvään
muutokseen
1.12.2016 Arja Hastrup 4
5. Lapsen oikeudet
ja lapsen etu
Perheiden moni-
muotoisuus
Voimavarojen
vahvistaminen
Lapsi- ja
perhelähtöisyys
Muutosta ohjaavat periaatteet
Osallisuus
6. 6
Muutosohjelman tavoitteet
1. Lapsen oikeuksia ja
tietoperustaisuutta vahvistava
toimintakulttuuri
2. Lapsi- ja perhelähtöiset palvelut
Valtio, maakunnat ja
kunnat saavat välineet
tieto- ja lapsen oikeusperustaiseen
päätöksentekoon
Kansallinen ohjaus,
lainsäädäntö
ja johtaminen
uudistuu muutosta tukevaksi
Ammattilaisten
osaaminen
ja työvälineet uudistuvat
Kaikki lasten, nuorten ja perheiden
palvelut sovitetaan yhteen lapsi- ja
perhelähtöiseksi palvelujen
kokonaisuudeksi
Rakenteet ja käytännöt
järjestöjen ja seurakuntien
kanssa tehtävälle yhteistyölle
Oikea-aikainen palvelujen
saatavuus paranee.
Painopiste korjaavista palveluista
kaikille yhteisiin ja ennalta-
ehkäiseviin palveluihin
8. Miten toimintakulttuuria uudistetaan?
12/1/16Etunimi Sukunimi 8
Lapsen oikeuksia ja tietoperusteisuutta vahvistava
toimintakulttuuri
§ Mallinnetaan ja otetaan käyttöön päätösten lapsivaikutusten arviointi
§ Luodaan välineet lapsilähtöiseen budjetointiin
§ Luodaan välineet lasten ja nuorten terveyden ja hyvinvoinnin sekä
palveluiden seurantaan
§ Levitetään lapsiystävällinen kunta -toimintamallia
§ Uudistetaan ammattilaisten osaamista ja työvälineitä
muutosta tukevaksi
§ Mallinnetaan ja otetaan käyttöön lapsi- ja perhepolitiikan
sekä palvelujen hallinnonalarajat ylittävä verkostojohtaminen
§ Kansallinen ohjaus, lainsäädäntö ja johtaminen uudistetaan
tukemaan lapsi-, nuori- ja perhelähtöistä muutosta
10. 12/1/16Etunimi Sukunimi 10
Miten palvelut uudistetaan?
§ Lähtökohtana on asiakkaan yksilölliset palvelutarpeet.
§ Lapsen, nuoren ja perheen kokonaistilanne otetaan huomioon.
§ Tuen tuominen lapsen ja nuoren kasvuympäristöön ja arkeen on
ensisijaista. Vanhempia tuetaan työn ja perheen yhteen sovittamisessa.
§ Palvelujen painopiste siirretään korjaavista kaikille yhteisiin ja
ennaltaehkäiseviin palveluihin sekä varhaiseen tukeen ja hoitoon.
§ Erityistä toimintakyvyn tukea tarvitsevien lasten ja nuorten
kuntouttavat palvelut toteutetaan yhteistyössä eri toimijoiden kesken .
§ Yhdellä viranomaisella tai ammattilaisella on vastuu
palveluiden jatkuvuudesta ja monialaisen yhteistyön
koordinaatiosta.
§ Lapset, nuoret ja perheet osallistuvat palveluidensa
suunnitteluun ja toteutukseen aiempaa vahvemmin.
§ Lasten, nuorten ja perheiden omaa toimijuutta
vahvistetaan tukemalla vapaaehtoistoimintaa
ja sen edellytyksiä.
§ Myös toimintarajoitteisilla henkilöillä pitää olla
mahdollisuus osallistua ja saada palveluja.
12. Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos
lapsen ja nuoren hyvinvoinnin tukena
12/1/16Etunimi Sukunimi 12
Tavoitteet
Yhteisöt ja ympäristöt hyvinvointia vahvistaviksi
Yksilökohtainen työ yksilöllisiä tarpeita vastaavaksi
Toimenpiteet
§ Vahvistetaan yhteisöllistä hyvinvointityötä sekä kehitetään
sen sisältöjä ja toimintatapoja
§ Yksilökohtaisen opiskeluhuoltotyön sisältöjä syvennetään
ja toimintatapoja kehitetään
§ Kehitetään sähköisiä palveluja ja menetelmiä
§ Tunnistetaan osaamistarpeita (+koulutusta)
§ Toteutetaan maakunnalliset pilotit
13. Erityis- ja vaativimpien palveluiden
kehittämiskokonaisuus
12/1/16Etunimi Sukunimi 13
§ Integratiivisten toimintamallien kehittäminen perus- ja
erityistason palveluihin
§ Lastensuojelun työmuotojen vahvistaminen
– Lastensuojelun monitoimijainen toimintamalli, perhetyö, ja
perhekuntoutus, perhehoito, laitoshoito, sijaishuollon ohj. ja valv.
§ Erityistason palveluiden ja palvelurakenteiden
uudistaminen
– mm. lasten ja nuorten psykiatrisen ja somaattisen erikoissairaanhoidon
sekä lastensuojelun palveluiden ohjaaminen kokonaisuutena
§ Vaativimman tason palveluiden ja palvelurakenteiden
uudistaminen
– Osaamis- ja tukikeskukset viidelle yhteistyöalueelle
14. Maakunta järjestää kaikki lasten ja
perheiden sosiaali- ja terveyspalvelut
ja yhteensovittaa eri tuottajien palvelut
sujuviksi ja asiakaskeskeisiksi
hoito- ja palveluketjuiksi.
Lastensuojelun vaativat
erityispalvelut
Lastensuojelu
Vaativat
lasten- ja
nuorisopsykiatriset
palvelut
Rikos-
seuraamusten
piiriin
joutuneiden
palvelut
Vaativat
maahan-
muuttajien ja
turvapaikan-
hakijoiden
palvelut
Vaativat
päihdepalvelut
Vammais-
palvelut
Erikois-
sairaanhoito
Perhekeskus-
toimintamalli
Neuvolat, perhetyö
Varhaiskasvatus
Digitaaliset palvelut
Järjestöjen, seurakuntien
ja vertaistuen palvelut
Eropalvelut
Koulu lasten ja nuorten
hyvinvoinnin tukena
Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto
Psykologit ja kuraattorit
Tukioppilaat ja tutortoiminta
KiVa Koulu -ohjelma
Lapsiperheiden palvelut integroidaan kaikilla tasoilla
Asiakaslähtöinen yhteistyö,
sujuva tiedonkulku,
yhteensopivat järjestelmät
16. Maakuntien muutoksen tuen elementit
§ LAPE-työn yhteistyörakenteet
o Kunnan ja maakunnan Lape-ryhmä
§ Muutosagentti
– innostaa, kehittää, koordinoi LAPE-työtä maakunnan alueella sekä luo linkin
yhteiskehittämiseen
§ Koulutus ja valmennus
– mm. yhteensovittava johtaminen, muutoskyvykkyys, lapsiystävällinen
hallinto, lasten ja nuorten kohtaaminen, Lapset puheeksi -toimintamalli,
monialainen yhteistyö
o Päättäjät, esimiehet, ammattilaiset; LAPE tarjoaa
§ Valtionavustukset
– kehittämiskokonaisuuksien toimeenpanoon, yhteensä n. 20 milj euroa
§ Yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen sekä arviointi
18. Tilannetietoa ja aikatauluja
§ Valtionavustusten haku 1.9-4.11.2016
§ Hakijoiden tuki- ja verkostoitumisseminaarit 9-10/2016
§ Päätökset valtionavustuksista 20.12.2016
§ Kansalliset työpajat käynnistyneet 2.9.2016
§ Yhteistyössä hakijoiden kanssa
§ Lasten ja nuorten palautteet huomioon (koulu, last.s)
§ Tieteellinen neuvonantajaryhmä aloittanut työnsä
§ Maakunnissa
§ Lape-organisaatio on valmistelu 9/2016
– Muutosagentit aloittavat työnsä 10/2016
– Maakunnallinen muutostyö 1/2017- 2018
§ Valtioneuvoston linjaus ohjelman jatkosta
19. Mistä tietoa LAPE-muutosohjelmasta?
1.12.2016Etunimi Sukunimi 19
§ LAPE:n hankesivut
stm.fi/hankkeet/lapsi-ja-perhepalvelut
www.thl.fi/lape
§ Twitterissä, Slidesharessa ja Instragramissa seuraa ja
osallistu aihetunnisteella #lapemuutos @THLlapemuutos
THL Lapemuutos Twitter
lapemuutos Slideshare
lapemuutos Instagram
§ Youtubissa katso videoitamme
LAPE-muutosohjelma-soittolista
§ Pidä mielessä myös nämä verkkojulkaisut
Lapset, nuoret ja perheet thl.fi-aihesivusto
Lastenneuvolakäsikirja
Lastensuojelun käsikirja
Lapset, nuoret, perheet -yksikkösivut