Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
© OECD
‫لمنطقة‬ ‫والمحاسبة‬ ‫المالية‬ ‫للرقابة‬ ‫العليا‬ ‫لألجهزة‬ ‫اإلقليمي‬ ‫المؤتمر‬
‫الجنوبية‬ ‫األوروبي‬ ‫الجوار‬
‫ال...
‫والغاية‬ ‫الخلفية‬
.1‫طلب‬‫منبثق‬‫عن‬‫شبكة‬‫أجهزة‬‫البلدان‬‫المترشحة‬‫والبلدان‬‫ا‬‫لمحتمل‬
‫ترشحها‬‫لالنضمام‬‫إلى‬‫االتحا...
‫المقاربة‬
•‫اإلقرار‬‫بالشرط‬‫المسبق‬‫لوجود‬‫أجهزة‬‫مهنية‬‫مستقلة‬‫تعمل‬‫وفقا‬‫للمع‬‫ايير‬
‫الدولية‬
•‫التركيز‬‫فقط‬‫على‬‫...
‫المداخلة‬ ‫عناصر‬
.1‫األجهزة‬ ‫عمل‬ ‫بشأن‬ ‫التوقعات‬
.2‫البرلمانات‬ ‫عمل‬ ‫بشأن‬ ‫التوقعات‬
3.‫السياقية‬ ‫العوامل‬
.4‫ال...
‫التوقعات‬
‫األجهزة‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬:‫والمبادئ‬ ‫المعايير‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫عدد‬(‫المعاي‬‫ير‬
‫الدولية‬:1،10،12،20/‫األجهزة‬ ‫...
‫السياقية‬ ‫العوامل‬ ‫أهمية‬
•‫النموذج‬‫التنظيمي‬‫والوالية‬
•‫القيادة‬‫والتنمية‬
•‫النظام‬‫البرلماني‬
•‫التنظيم‬‫الحكومي‬
...
‫الرئيسة‬ ‫النجاح‬ ‫وعوامل‬ ‫الجيدة‬ ‫الممارسات‬
•‫برنامج‬‫العمل‬‫الرقابي‬
•‫رفع‬‫التقارير‬‫إلى‬‫البرلمان‬
•‫االتصال‬
•‫مت...
‫األجهزة‬ ‫عمل‬ ‫برامج‬
7
8
25
‫العمل‬ ‫برنامج‬ ‫بشأن‬ ‫التشاور‬
(‫األجهزة‬ ‫عدد‬)
Yes No
2112
‫حسب‬ ‫للرقابة‬ ‫قانونية‬ ‫...
‫البرلمان‬ ‫إلى‬ ‫التقارير‬ ‫رفع‬
8
‫سنة‬ ‫المرفوعة‬ ‫التقارير‬ ‫عدد‬2015
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
‫البرلمان‬ ‫مع‬ ‫التواصل‬
9
21
7
5
‫االتصاالت‬ ‫كثافة‬
All levels,
regular or
frequent
High level
only
Ad hoc
‫تواصل‬ ،‫ال...
‫الرقابة‬ ‫نتائج‬ ‫متابعة‬
10
0
5
10
15
20
25
30
35
40
By SAIs By Parliaments
No info
No
Yes
-‫ال‬
‫توجد‬
‫بيانات‬
-‫نعم‬
...
‫البرلمانية‬ ‫الترتيبات‬
11
20
2
11
3
14
Parliamentary Audit Committee Other
Budget Committee / Full Committee Budget Comm...
‫الرئيسة‬ ‫الجيدة‬ ‫الممارسات‬
‫للجهاز‬ ‫الرقابي‬ ‫العمل‬ ‫برنامج‬
‫للتشاور‬ ‫مسار‬ ‫إرساء‬
‫البرلمان‬ ‫إلى‬ ‫التقارير‬ ‫...
‫اإلصغاء‬ ‫حسن‬ ‫على‬ ‫شكرا‬
‫التالي‬ ‫العنوان‬ ‫على‬ ‫منشورة‬ ‫مداخلة‬
http://www.sigmaweb.org/publications/
public-gover...
‫والتوازن‬ ‫التجاذب‬
14
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Presentation by A. Swarbrick, SIGMA (Arabic), Regional Conference for Supreme Audit Institutions of the European Neighbourhood South Region, June 201818

33 views

Published on

Presentation by A. Swarbrick, SIGMA (Arabic), Regional Conference for Supreme Audit Institutions of the European Neighbourhood South Region, June 2018

Published in: Government & Nonprofit
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Presentation by A. Swarbrick, SIGMA (Arabic), Regional Conference for Supreme Audit Institutions of the European Neighbourhood South Region, June 201818

  1. 1. © OECD ‫لمنطقة‬ ‫والمحاسبة‬ ‫المالية‬ ‫للرقابة‬ ‫العليا‬ ‫لألجهزة‬ ‫اإلقليمي‬ ‫المؤتمر‬ ‫الجنوبية‬ ‫األوروبي‬ ‫الجوار‬ ‫المالية‬ ‫للرقابة‬ ‫العليا‬ ‫األجهزة‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫والبرلمانات‬ ‫والمحاسبة‬–‫توجيهية‬ ‫وثيقة‬ ‫أالستار‬‫سفاربريك‬‫السياسات‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المستشارين‬ ‫كبير‬ ، Alastair Swarbrick, Senior Policy Adviser, SIGMA 21‫جوان‬(‫يونيو‬)2018 ‫التونسية‬ ‫الجمهورية‬ ،‫تونس‬
  2. 2. ‫والغاية‬ ‫الخلفية‬ .1‫طلب‬‫منبثق‬‫عن‬‫شبكة‬‫أجهزة‬‫البلدان‬‫المترشحة‬‫والبلدان‬‫ا‬‫لمحتمل‬ ‫ترشحها‬‫لالنضمام‬‫إلى‬‫االتحاد‬‫األوروبي‬‫والمحكمة‬‫األوروبي‬‫ة‬ ‫للمراجعين‬(‫شبكة‬) 2.‫توجيه‬‫بشأن‬‫تعزيز‬‫عالقات‬‫العمل‬‫بين‬‫األجهزة‬‫والبرلمانا‬‫ت‬: ‫ف‬ّ‫تعر‬‫العوامل‬‫الرئيسة‬‫والممارسات‬‫ّدة‬‫ي‬‫الج‬ ‫تيسير‬‫ف‬ّ‫تعر‬‫التحسينات‬‫الممكنة‬ ‫تعزيز‬‫أثر‬‫العمل‬‫الرقابي‬‫في‬‫تحسين‬‫إدارة‬‫الموارد‬‫العامة‬ 1
  3. 3. ‫المقاربة‬ •‫اإلقرار‬‫بالشرط‬‫المسبق‬‫لوجود‬‫أجهزة‬‫مهنية‬‫مستقلة‬‫تعمل‬‫وفقا‬‫للمع‬‫ايير‬ ‫الدولية‬ •‫التركيز‬‫فقط‬‫على‬‫طلب‬‫الشبكة‬‫بشأن‬”‫عالقات‬‫عمل‬“ •‫االستناد‬‫إلى‬‫التجارب‬‫العملية‬‫للدول‬‫األعضاء‬‫في‬‫االتحاد‬‫األوروبي‬‫و‬‫شبكة‬ ‫األجهزة‬(36) •‫تحليل‬‫المعايير‬‫والمبادئ‬‫المناسبة‬ •‫استطالع‬‫آراء‬‫شبكة‬‫األجهزة‬ 2
  4. 4. ‫المداخلة‬ ‫عناصر‬ .1‫األجهزة‬ ‫عمل‬ ‫بشأن‬ ‫التوقعات‬ .2‫البرلمانات‬ ‫عمل‬ ‫بشأن‬ ‫التوقعات‬ 3.‫السياقية‬ ‫العوامل‬ .4‫الرئيسة‬ ‫النجاح‬ ‫وعوامل‬ ‫الجيدة‬ ‫الممارسات‬ .5‫الملحق‬1:‫الدولية‬ ‫المعايير‬ 6.‫الملحق‬2:‫األدوات‬ ‫حزمة‬ 7.‫الملحق‬3:‫ومساهمة‬ ‫استبيان‬33‫بلدا‬ 3
  5. 5. ‫التوقعات‬ ‫األجهزة‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬:‫والمبادئ‬ ‫المعايير‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫عدد‬(‫المعاي‬‫ير‬ ‫الدولية‬:1،10،12،20/‫األجهزة‬ ‫أداء‬ ‫قياس‬ ‫إطار‬ (SAI-PMF)‫المالية‬ ‫والمساءلة‬ ‫العمومي‬ ‫اإلنفاق‬ ، (PEFA)) ‫البرلمانات‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬:‫باألحرى‬ ‫ّدة‬‫ي‬‫الج‬ ‫الممارسات‬ ‫متطلبان‬‫فان‬ َ‫تعار‬ُ‫م‬‫فقط‬: •‫المساءلة‬ ‫إلى‬ ‫الحكومة‬ ُ‫البرلمان‬ ‫ع‬ ِ‫خض‬ُ‫ي‬ •‫الجهاز‬ ‫تقارير‬ ‫في‬ ‫للنظر‬ ‫رسمية‬ ‫آلية‬ ‫للبرلمان‬ ‫توجيهية‬ ‫مبادئ‬‫فة‬ َ‫متعار‬‫العامة‬ ‫المحاسبة‬ ‫لجان‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬ 4
  6. 6. ‫السياقية‬ ‫العوامل‬ ‫أهمية‬ •‫النموذج‬‫التنظيمي‬‫والوالية‬ •‫القيادة‬‫والتنمية‬ •‫النظام‬‫البرلماني‬ •‫التنظيم‬‫الحكومي‬ •‫الميزانية‬‫والنظام‬‫المحاسبي‬ •‫البيئة‬‫السياسية‬‫والثقافة‬ 5
  7. 7. ‫الرئيسة‬ ‫النجاح‬ ‫وعوامل‬ ‫الجيدة‬ ‫الممارسات‬ •‫برنامج‬‫العمل‬‫الرقابي‬ •‫رفع‬‫التقارير‬‫إلى‬‫البرلمان‬ •‫االتصال‬ •‫متابعة‬‫التوصيات‬ •‫اإلبالغ‬‫عن‬‫أداء‬‫الجهاز‬ •‫الترتيبات‬‫البرلمانية‬ 6
  8. 8. ‫األجهزة‬ ‫عمل‬ ‫برامج‬ 7 8 25 ‫العمل‬ ‫برنامج‬ ‫بشأن‬ ‫التشاور‬ (‫األجهزة‬ ‫عدد‬) Yes No 2112 ‫حسب‬ ‫للرقابة‬ ‫قانونية‬ ‫أحكام‬ ‫الطلب‬ (‫األجهزة‬ ‫عدد‬) Yes No ‫نعم‬ ‫ال‬ ‫نعم‬ ‫ال‬
  9. 9. ‫البرلمان‬ ‫إلى‬ ‫التقارير‬ ‫رفع‬ 8 ‫سنة‬ ‫المرفوعة‬ ‫التقارير‬ ‫عدد‬2015 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
  10. 10. ‫البرلمان‬ ‫مع‬ ‫التواصل‬ 9 21 7 5 ‫االتصاالت‬ ‫كثافة‬ All levels, regular or frequent High level only Ad hoc ‫تواصل‬ ،‫المستويات‬ ‫كافة‬‫متكرر‬ ‫أو‬ ‫دوري‬ ‫فقط‬ ‫األعلى‬ ‫المستوى‬ ‫في‬
  11. 11. ‫الرقابة‬ ‫نتائج‬ ‫متابعة‬ 10 0 5 10 15 20 25 30 35 40 By SAIs By Parliaments No info No Yes -‫ال‬ ‫توجد‬ ‫بيانات‬ -‫نعم‬ -‫ال‬ ‫البرلمانات‬ ‫قبل‬ ‫من‬‫األجهزة‬ ‫قبل‬ ‫من‬
  12. 12. ‫البرلمانية‬ ‫الترتيبات‬ 11 20 2 11 3 14 Parliamentary Audit Committee Other Budget Committee / Full Committee Budget Committee / Audit Subcommittee ‫أخرى‬ ‫لجان‬ ‫للرقابة‬ ‫البرلمانية‬ ‫اللجنة‬ ‫الميزانية‬ ‫لجنة‬/‫الميزانية‬ ‫لجنة‬ ‫العامة‬ ‫اللجنة‬/‫الفرعية‬ ‫اللجان‬‫للرقابة‬
  13. 13. ‫الرئيسة‬ ‫الجيدة‬ ‫الممارسات‬ ‫للجهاز‬ ‫الرقابي‬ ‫العمل‬ ‫برنامج‬ ‫للتشاور‬ ‫مسار‬ ‫إرساء‬ ‫البرلمان‬ ‫إلى‬ ‫التقارير‬ ‫رفع‬ ‫الجهاز‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عروض‬ ‫أو‬ ‫إحاطة‬ ‫البرلمان‬ ‫مع‬ ‫التواصل‬ ‫تفاهم‬ ‫مذكرة‬ ‫دورية‬ ‫لقاءات‬ ‫تعريف‬/‫إحاطة‬ ‫للرقابة‬ ‫الخاضعة‬ ‫الهيئات‬ ‫مع‬ ‫سماع‬ ‫جلسات‬ ‫التوصيات‬ ‫متابعة‬ ‫رصد‬ ‫نظام‬ 12
  14. 14. ‫اإلصغاء‬ ‫حسن‬ ‫على‬ ‫شكرا‬ ‫التالي‬ ‫العنوان‬ ‫على‬ ‫منشورة‬ ‫مداخلة‬ http://www.sigmaweb.org/publications/ public-governance-papers.htm 13
  15. 15. ‫والتوازن‬ ‫التجاذب‬ 14

×