تقديم مشروع تحويل اللجنة الوطنية للوقاية من حوادث السير إلى وكالة وطنية للسلامة الطرقية في مداخلة للسيد بناصر بولعجول، الكاتب الدائم للجنة الوطنية للوقاية من حوادث السير، في اليوم الدراسي المخصص لهذا الموضوع والذي نظمته الوزارة الوصية يوم الثلاثاء 28 أبريل 2015 بالرباط.

1. ‫المغربية‬ ‫المملكة‬
‫والنقل‬ ‫التجهيز‬ ‫وزارة‬‫واللوجستيك‬
1

2. •‫السالمة‬ ‫إشكالية‬‫الطرقية‬‫بالمغرب‬
•‫السالمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫سياسة‬‫الطرقية‬‫األخيرة‬ ‫العشرية‬ ‫خالل‬
•‫للمخططات‬ ‫االستراتيجية‬ ‫المحاور‬‫االستعجالية‬
•‫هيئات‬‫الحكامة‬
•‫السالمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المتدخلون‬‫الطرقية‬
•‫االختالالت‬‫والمؤسساتية‬ ‫التنظيمية‬
•‫والسالمة‬ ‫بالوقاية‬ ‫المعنية‬ ‫والمؤسسات‬ ‫اإلدارات‬ ‫مهام‬‫الطرقية‬
•‫الدولية‬ ‫التجارب‬
•‫للسالمة‬ ‫الوطنية‬ ‫الوكالة‬ ‫مهام‬‫الطرقية‬
•‫للسالمة‬ ‫الوطنية‬ ‫للوكالة‬ ‫المالية‬ ‫الموارد‬‫الطرقية‬
•‫للوكالة‬ ‫العملية‬ ‫االختصاصات‬
2

3. 2 807
3 081
3 242
3 394
3 627
3 644
3 761
3 878 3 894
3 617
3 754
3 838
4 162
4 042
3 778
4 222
4 167
3 832
3 381*
2 500
2 700
2 900
3 100
3 300
3 500
3 700
3 900
4 100
4 300
4 500
•‫بين‬ ‫ما‬10‫و‬11‫قتيال‬‫و‬120‫يوميا‬ ‫بليغة‬ ‫بجروح‬ ‫مصاب‬
•‫ب‬ ‫تقدر‬ ‫للمغرب‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الخسائر‬2%‫ما‬ ‫أي‬ ‫الخام‬ ‫الداخلي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬
‫يعادل‬14-15‫سنويا‬ ‫درهم‬ ‫مليار‬
•‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫السنوات‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫تحقيقها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫االنخفاضات‬ ‫رغم‬2003-2012‫أن‬ ‫إال‬
‫تصاعديا‬ ‫كان‬ ‫العام‬ ‫المنحى‬
3

4. •‫للسالمة‬ ‫وطنية‬ ‫استراتيجية‬‫الطرقية‬‫سنة‬ ‫من‬ ‫ابتداء‬2003
•‫تفعيل‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫االستراتيجية‬ ‫هذه‬3‫مخططات‬‫استعجالية‬
‫للسالمة‬ ‫مندمجة‬‫الطرقية‬‫منها‬ ‫واحد‬ ‫كل‬ ‫مدة‬3‫سنوات‬:
•‫الخطة‬‫االستعجالية‬‫المندمجة‬2004-2006
•‫الخطة‬‫االستعجالية‬‫المندمجة‬2008-2010
•‫الخطة‬‫االستعجالية‬‫المندمجة‬2011-2013
4

5. ‫للمخططات‬ ‫االستراتيجية‬ ‫المحاور‬‫االستعجالية‬
.1‫تنسيق‬‫السالمة‬ ‫وتدبير‬‫الطرقية‬‫أعلى‬ ‫على‬‫مستوى‬
.2‫التشريع‬
.3‫والزجر‬ ‫المراقبة‬
.4‫تكوين‬‫رخصة‬ ‫امتحان‬ ‫وتطوير‬ ‫السائقين‬‫السياقة‬
.5‫تحسين‬‫التحتية‬ ‫البنيات‬‫الطرقية‬‫المدار‬ ‫وداخل‬ ‫خارج‬‫الحضري‬
.6‫تحسين‬‫اإلسعافات‬‫بضحايا‬ ‫والتكفل‬‫حوادث‬‫السير‬
.7‫التواصل‬‫والتحسيس‬
.8‫التربية‬‫الطرقية‬
.9‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫الدراسات‬
‫الثالثة‬ ‫الخطة‬2011-2013
5

6. •‫رئيس‬ ‫السيد‬ ‫يترأسها‬ ‫التي‬ ‫الوزارات‬ ‫بين‬ ‫المشتركة‬ ‫اللجنة‬
‫وتعقد‬ ‫الحكومة‬‫في‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫اجتماعين‬‫السنة‬
•‫للسالمة‬ ‫الدائمة‬ ‫اللجنة‬‫الطرقية‬‫المكلف‬ ‫الوزير‬ ‫يترأسها‬ ‫التي‬
‫بالنقل‬‫وتعقد‬‫في‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫اجتماعات‬ ‫أربع‬‫السنة‬
•‫اللجن‬‫الجهوية‬‫للسالمة‬‫الطرقية‬‫التي‬‫والة‬ ‫يترأسها‬‫الجهات‬
‫السنة‬ ‫في‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫اجتماعات‬ ‫أربع‬ ‫وتعقد‬
6

7. 2807
3081
3242
3394
3627 3644
3761
3878 3894
3617
3754
3838
4162
4042
3778
2500
2700
2900
3100
3300
3500
3700
3900
4100
4300
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Phase avant Stratégie
1ère Phase de la
Stratégie : la
stabilisation
2ème Phase de la
Stratégie : baisse
Tendance visée
Tendance enregistrée
7

8. ‫القطاعات‬‫المعنية‬ ‫القطاعات‬‫المعنية‬
‫والمالية‬ ‫االقتصاد‬ ‫وزارة‬ ‫والنقل‬ ‫التجهيز‬ ‫وزارة‬
‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫وزارة‬ ‫الداخلية‬ ‫وزارة‬
‫باالتصال‬ ‫المكلفة‬ ‫الوزارة‬ ‫والحريات‬ ‫العدل‬ ‫وزارة‬
‫والتجارة‬ ‫بالصناعة‬ ‫المكلفة‬ ‫الوزارة‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫بإعداد‬ ‫المكلفة‬ ‫الوزارة‬
‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫بإدارة‬ ‫المكلفة‬ ‫المنتدبة‬ ‫الوزارة‬ ‫بالبيئة‬ ‫المكلفة‬ ‫الوزارة‬
‫بالسكنى‬ ‫المكلفة‬ ‫الوزارة‬ ‫للحكومة‬ ‫العامة‬ ‫األمانة‬
‫الملكي‬ ‫الدرك‬ ‫الوطنية‬ ‫بالتربية‬ ‫المكلفة‬ ‫الوزارة‬
‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫الصحة‬ ‫وزارة‬
‫المدنية‬ ‫للوقاية‬ ‫العامة‬ ‫المديرية‬ ‫والمعادن‬ ‫الطاقة‬ ‫وزارة‬
‫القطاع‬‫الخاص‬
(‫المهنيون‬)
‫المجتمع‬
‫المدني‬
8

9. ‫االختالالت‬‫والمؤسساتية‬ ‫التنظيمية‬
‫رقم‬ ‫مرسوم‬266-04-2
‫بتاريخ‬25‫يوليو‬2006
‫اللجن‬‫الجهوية‬‫للسالمة‬
‫الطرقية‬
‫لبعض‬ ‫بالنسبة‬ ‫اجتماعين‬
‫أصل‬ ‫من‬ ‫الجهات‬12.‫في‬
‫لم‬ ‫العظمى‬ ‫الغالبية‬ ‫أن‬ ‫حين‬
‫اجتماع‬ ‫أي‬ ‫تعقد‬
‫للسالمة‬ ‫الدائمة‬ ‫اللجنة‬
‫الطرقية‬
4‫أصل‬ ‫من‬ ‫اجتماعات‬9
‫المشتركة‬ ‫الوزارية‬ ‫اللجنة‬
‫الوزارات‬ ‫بين‬
‫أصل‬ ‫من‬ ‫اجتماعين‬6
2008-2010
‫وجود‬‫اختالالت‬‫هذه‬ ‫عمل‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫كبرى‬
‫اللجن‬‫وآدائها‬‫قدرتها‬ ‫ومدى‬ ‫اشتغالها‬ ‫وطريقة‬
‫بالمهام‬ ‫للقيام‬ ‫الضرورية‬ ‫اآلليات‬ ‫على‬ ‫وتوفرها‬
‫المنوطة‬‫بها‬
‫السالمة‬ ‫وتدبير‬ ‫لتتبع‬ ‫آلية‬ ‫غياب‬‫الطرقية‬
‫المستوى‬ ‫على‬ ‫وخاصة‬‫الجهوي‬‫والمحلي‬
‫هذا‬ ‫في‬ ‫الوطنية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫وتنزيل‬
‫المجال‬
9

10. •‫محدثة‬ ‫عامة‬ ‫منفعة‬ ‫ذات‬ ‫مؤسسة‬‫رقم‬ ‫المرسوم‬ ‫بموجب‬275-72-2
‫بتاريخ‬27‫رجب‬1397‫موافق‬15‫يوليوز‬1977
•‫قانونية‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫يجعلها‬ ‫ضعيف‬ ‫قانوني‬ ‫إطار‬‫بين‬”‫جمعية‬“‫وإدارة‬
‫؛‬ ‫عمومية‬
•‫تمثيليات‬ ‫على‬ ‫تتوفر‬ ‫وال‬ ‫الرباط‬ ‫في‬ ‫مقرها‬ ‫يوجد‬ ‫مركزية‬ ‫مؤسسة‬‫جهوية‬
‫؛‬ ‫ومحلية‬
•‫الموارد‬ ‫قلة‬‫البشرية‬:48‫مستخدم‬‫فقط‬(‫من‬ ‫أكثر‬ ‫بعد‬35‫إحداثها‬ ‫على‬ ‫سنة‬)
•‫المحدث‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ ‫ضعف‬‫للجنة‬:
–‫آليات‬ ‫من‬ ‫يقلل‬‫الحكامة‬‫؛‬
–‫نلك‬ ‫خاصة‬ ‫لفائدتها‬ ‫المحدثة‬ ‫الضريبية‬ ‫شبه‬ ‫الرسوم‬ ‫تحصيل‬ ‫في‬ ‫صعوبة‬
‫وتعليم‬ ‫النقل‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫المهنيين‬ ‫على‬ ‫المفروضة‬‫السياقة‬
10
‫االختالالت‬‫المرتبطة‬
‫والتنظيمي‬ ‫القانوني‬ ‫باإلطار‬

11. •‫رئيسية‬ ‫مهام‬ ‫ثالثة‬ ‫على‬ ‫السير‬ ‫حوادث‬ ‫من‬ ‫للوقاية‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬ ‫تتوفر‬‫وهي‬:
.1‫السلطات‬ ‫على‬ ‫واقتراحها‬ ‫السير‬ ‫حوادث‬ ‫عدد‬ ‫من‬ ‫بالتخفيض‬ ‫الكفيلة‬ ‫التدابير‬ ‫جميع‬ ‫دراسة‬
‫المختصة؛‬
.2‫ال‬ ‫و‬ ،‫الوسائل‬ ‫بجميع‬ ‫المساهمة‬‫سيما‬‫تربية‬ ‫في‬ ،‫اإلعالم‬‫؛‬ ‫العموم‬
.3‫الطرق‬ ‫في‬ ‫السالمة‬ ‫على‬ ‫بالسهر‬ ‫المكلفة‬ ‫المصالح‬ ‫إشارة‬ ‫رهن‬ ‫المادية‬ ‫اإلمكانات‬ ‫وضع‬.
11
‫االختالالت‬‫المرتبطة‬
‫بالمهام‬
‫الجانب‬ ‫على‬ ‫اللجنة‬ ‫مهام‬ ‫اقتصار‬
‫التوعوي‬‫والتحسيسي‬
-‫من‬ ‫أكثر‬ ‫مرور‬ ‫بعد‬35‫تبين‬ ‫إحداثها‬ ‫على‬ ‫سنة‬
‫واالختصاصات‬ ‫المهام‬ ‫في‬ ‫ضعف‬ ‫هناك‬ ‫أن‬ ‫وتكرس‬
-‫وفي‬ ‫التأثير‬ ‫في‬ ‫محدودية‬‫تأطير‬‫سلوكات‬‫مستعملي‬
‫الطريق‬
-‫المرتبطة‬ ‫الجوانب‬ ‫باقي‬ ‫تشمل‬ ‫مهام‬ ‫إلى‬ ‫افتقارها‬
‫بالسالمة‬‫الطرقية‬‫بالسائق‬ ‫المرتبطة‬ ‫تلك‬ ‫وخاصة‬
‫والعربة‬
‫الطرقية‬ ‫السالمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المتدخلين‬ ‫تعدد‬‫المؤسسات‬ ‫بعض‬ ‫مع‬ ‫المهام‬ ‫في‬ ‫وتقاطع‬

12. .1‫الطرقي‬ ‫النقل‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الوزارة‬ ‫سياسة‬ ‫وتنفيذ‬ ‫إعداد‬‫والسالمة‬،‫الطرقية‬
.2،‫تطويره‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الضرورية‬ ‫والدراسات‬ ‫للقطاع‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الدراسات‬ ‫إعداد‬
.3‫بالسالمة‬ ‫المتعلقة‬ ‫النوعية‬ ‫الدراسات‬ ‫إعداد‬،‫الطرقية‬
.4‫السالمة‬ ‫سياسة‬ ‫لتنفيذ‬ ‫العملية‬ ‫المخططات‬ ‫إعداد‬،‫الطرقية‬
.5‫السالمة‬ ‫سياسة‬ ‫وتنفيذ‬ ‫وتقييم‬ ‫تتبع‬‫الطرقية‬‫للسالمة‬ ‫الدائمة‬ ‫اللجنة‬ ‫كتابة‬ ‫مهام‬ ‫تتولى‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ ،
،‫الطرقية‬
.6‫التربية‬ ‫سياسة‬ ‫إعداد‬‫الطرقية‬‫رخص‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫امتحانات‬ ‫تنظيم‬ ‫وشروط‬ ‫ومناهج‬ ‫قواعد‬ ‫ووضع‬‫السياقة‬
‫بتعليم‬ ‫المتعلقة‬ ‫المقتضيات‬ ‫وكذا‬‫السياقة‬‫والسالمة‬،‫الطرقية‬
.7،‫السير‬ ‫بقانون‬ ‫المتعلقة‬ ‫والتنظيمية‬ ‫القانونية‬ ‫الدراسات‬ ‫وتنسيق‬ ‫قيادة‬
.8،‫تطبيقها‬ ‫على‬ ‫والسهر‬ ‫الطرقي‬ ‫النقل‬ ‫بسالمة‬ ‫المتعلقة‬ ‫والتنظيمية‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫إعداد‬
.9،‫تطبيقها‬ ‫على‬ ‫والسهر‬ ‫الطرقي‬ ‫بالنقل‬ ‫المتعلقة‬ ‫والتنظيمية‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫إعداد‬
.10،‫ومراقبتها‬ ‫وتنظيمها‬ ‫الطرقي‬ ‫بالنقل‬ ‫المتعلقة‬ ‫المهن‬ ‫تنشيط‬
.11‫المؤسسات‬ ‫إحداث‬ ‫على‬ ‫التصديق‬‫المعتمدة‬(‫تعليم‬ ‫مؤسسات‬ ،‫التقني‬ ‫الفحص‬ ‫مراكز‬‫السياقة‬‫كراء‬ ‫وكاالت‬ ،
‫بدون‬ ‫السيارات‬‫سائق‬...)،‫ومراقبتها‬ ‫وتتبعها‬
.12‫رخص‬ ‫تسليم‬ ‫قواعد‬ ‫إعداد‬‫السياقة‬،‫السيارات‬ ‫وتسجيل‬
.13‫المتعلقة‬ ‫اإلدارية‬ ‫والعقوبات‬ ‫الطرق‬ ‫عبر‬ ‫النقل‬ ‫مراقبة‬ ‫قواعد‬ ‫إعداد‬،‫بها‬
.14،‫وتوابعها‬ ‫للسيارات‬ ‫والتصديق‬ ‫التقنية‬ ‫المراقبة‬ ‫قواعد‬ ‫إعداد‬
.15‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقيات‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫السهر‬‫الطرقي‬ ‫النقل‬‫والسالمة‬،‫الطرقية‬
.16،‫الطرقي‬ ‫النقل‬ ‫مرصد‬ ‫وتتبع‬ ‫مسك‬
.17‫للوصاية‬ ‫الخاضعة‬ ‫المؤسسات‬ ‫عمل‬ ‫لمخططات‬ ‫التقني‬ ‫التتبع‬ ‫على‬ ‫السهر‬.
12

13. •‫الهدف‬:
–‫من‬ ‫الضرورية‬ ‫والوسائل‬ ‫الموارد‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫وتتوفر‬ ‫الحكومي‬ ‫بالدعم‬ ‫تتمتع‬ ‫وكالة‬
‫للسالمة‬ ‫الوطنية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫وتنفيذ‬ ‫إعداد‬ ‫أجل‬‫الطرقية‬
•‫المهمة‬‫الرئيسية‬:
–‫السالمة‬ ‫وتدبير‬ ‫ومراقبة‬ ‫تسيير‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫لها‬ ‫وكالة‬‫الطرقية‬
13

14. .1‫ا‬‫لتوصية‬1:‫في‬ ‫المبذولة‬ ‫الوطنية‬ ‫الجهود‬ ‫لتوجيه‬ ‫رائدة‬ ‫حكومية‬ ‫وكالة‬ ‫تعيين‬
‫الطرق‬ ‫على‬ ‫المرور‬ ‫سالمة‬ ‫مجال‬
.2‫التوصية‬2:‫حوادث‬ ‫يخص‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫المؤسساتي‬ ‫واإلطار‬ ‫اإلشكالية‬ ‫حجم‬ ‫تقييم‬
‫عنها‬ ‫الناجمة‬ ‫األخطار‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬ ‫على‬ ‫والقدرة‬ ‫السير‬
.3‫التوصية‬3:‫على‬ ‫السالمة‬ ‫لتوفير‬ ‫وطنيتين‬ ‫عمل‬ ‫وخطة‬ ‫استراتيجية‬ ‫إعداد‬
‫الطرق‬
.4‫التوصية‬4:‫للتصدي‬ ‫الالزمة‬ ‫والبشرية‬ ‫المالية‬ ‫الموارد‬ ‫تخصيص‬‫للمشكلة؛‬
.5‫التوصية‬5:‫وتقليل‬ ‫الطرق‬ ‫على‬ ‫التصادمات‬ ‫من‬ ‫للوقاية‬ ‫محددة‬ ‫إجراءات‬ ‫تنفيذ‬
‫حد‬ ‫أدنى‬ ‫إلى‬ ‫وعواقبها‬ ‫اإلصابات‬‫وتفييم‬‫اإلجراءات‬ ‫هذه‬ ‫أثر‬
.6‫التوصية‬6:‫الدولي؛‬ ‫والتعاون‬ ‫الوطنية‬ ‫القدرات‬ ‫تطوير‬ ‫عملية‬ ‫دعم‬
‫حول‬ ‫العالمي‬ ‫التقرير‬ ‫توصيات‬
‫السالمة‬ ‫وضعية‬‫الطرقية‬
14

15. .1‫السلطات‬ ‫على‬ ‫واقتراحها‬ ‫السير‬ ‫حوادث‬ ‫عدد‬ ‫من‬ ‫بالتخفيض‬ ‫الكفيلة‬ ‫التدابير‬ ‫جميع‬ ‫دراسة‬
‫المختصة؛‬
.2‫ال‬ ‫و‬ ،‫الوسائل‬ ‫بجميع‬ ‫المساهمة‬‫سيما‬‫تربية‬ ‫في‬ ،‫اإلعالم‬‫؛‬ ‫العموم‬
.3‫الطرق‬ ‫في‬ ‫السالمة‬ ‫على‬ ‫بالسهر‬ ‫المكلفة‬ ‫المصالح‬ ‫إشارة‬ ‫رهن‬ ‫المادية‬ ‫اإلمكانات‬ ‫وضع‬.
.4‫الطرقي‬ ‫النقل‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الوزارة‬ ‫سياسة‬ ‫وتنفيذ‬ ‫إعداد‬‫والسالمة‬‫الطرقية‬
.5‫بالسالمة‬ ‫المتعلقة‬ ‫النوعية‬ ‫الدراسات‬ ‫إعداد‬،‫الطرقية‬
.6‫السالمة‬ ‫سياسة‬ ‫لتنفيذ‬ ‫العملية‬ ‫المخططات‬ ‫إعداد‬،‫الطرقية‬
.7‫السالمة‬ ‫سياسة‬ ‫وتنفيذ‬ ‫وتقييم‬ ‫تتبع‬‫الطرقية‬‫الدائمة‬ ‫اللجنة‬ ‫كتابة‬ ‫مهام‬ ‫تتولى‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ ،
‫للسالمة‬،‫الطرقية‬
.8‫التربية‬ ‫سياسة‬ ‫إعداد‬‫الطرقية‬‫على‬ ‫الحصول‬ ‫امتحانات‬ ‫تنظيم‬ ‫وشروط‬ ‫ومناهج‬ ‫قواعد‬ ‫ووضع‬
‫رخص‬‫السياقة‬‫بتعليم‬ ‫المتعلقة‬ ‫المقتضيات‬ ‫وكذا‬‫السياقة‬‫والسالمة‬،‫الطرقية‬
.9‫المؤسسات‬ ‫إحداث‬ ‫على‬ ‫التصديق‬‫المعتمدة‬(‫تعليم‬ ‫مؤسسات‬ ،‫التقني‬ ‫الفحص‬ ‫مراكز‬‫السياقة‬،
‫بدون‬ ‫السيارات‬ ‫كراء‬ ‫وكاالت‬‫سائق‬...)،‫ومراقبتها‬ ‫وتتبعها‬
.10‫رخص‬ ‫تسليم‬ ‫قواعد‬ ‫إعداد‬‫السياقة‬،‫السيارات‬ ‫وتسجيل‬
.11،‫وتوابعها‬ ‫للسيارات‬ ‫والتصديق‬ ‫التقنية‬ ‫المراقبة‬ ‫قواعد‬ ‫إعداد‬
.12‫والسالمة‬ ‫الطرقي‬ ‫النقل‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقيات‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫السهر‬،‫الطرقية‬
CNPAC
DTRSR
15

16. •‫السالمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫استراتيجية‬ ‫واقتراح‬ ‫وإعداد‬ ‫دراسة‬‫الطرقية‬‫الخاصة‬ ‫التنفيذية‬ ‫والمخططات‬
‫بها‬‫التوجهات‬ ‫ضوء‬ ‫على‬‫االستراتيجىة‬‫الدولة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المحددة‬ ‫الكبرى‬
•‫الوزارات‬ ‫بين‬ ‫المشتركة‬ ‫اللجنة‬ ‫كتابة‬ ‫بمهام‬ ‫القيام‬
•‫للسالمة‬ ‫الدائمة‬ ‫اللجنة‬ ‫كتابة‬ ‫بمهام‬ ‫القيام‬‫الطرقية‬
•‫اللجن‬ ‫كتابة‬ ‫بمهام‬ ‫القيام‬‫الجهوية‬‫للسالمة‬‫الطرقية‬
•‫تنسيق‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬‫تفعيل‬‫العمل‬ ‫ومخططات‬ ‫االستراتيجية‬ ‫تنفيذ‬
•‫للمراقبة‬ ‫الوطنية‬ ‫المخططات‬ ‫إعداد‬‫الطرقية‬
•‫المخططات‬ ‫تقييم‬
•‫المراقبة‬ ‫نشاط‬ ‫لتتبع‬ ‫المركزية‬ ‫اللجنة‬ ‫تنشيط‬‫الطرقية‬‫العقوبات‬ ‫وتطبيق‬
•‫التقنية‬ ‫اللجان‬ ‫تنشيط‬‫الجهوية‬‫المراقبة‬ ‫نشاط‬ ‫لتتبع‬‫الطرقية‬
•‫السالمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫والمعايير‬ ‫التنظيمية‬ ‫والنصوص‬ ‫القوانين‬ ‫مشاريع‬ ‫إعداد‬‫الطرقية‬
•‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقيات‬ ‫تنفيذ‬ ‫وتتبع‬ ‫والخبرات‬ ‫التجارب‬ ‫وتبادل‬ ‫الدولي‬ ‫التعاون‬ ‫مخططات‬ ‫وضع‬
‫السالمة‬‫الطرقية‬
•‫تفعيل‬‫السالمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫واالتفاقيات‬ ‫المعاهدات‬‫الطرقية‬
‫االستراتيجية‬ ‫المهام‬
16

17. ‫مهام‬
‫الوكالة‬
‫مرتبطة‬ ‫مهام‬
‫بالسياسة‬
‫في‬ ‫العمومية‬
‫السالمة‬ ‫مجال‬
‫الطرقية‬
‫متعلقة‬ ‫مهام‬
‫المرتبطة‬ ‫بالمهن‬
‫الطرقية‬ ‫بالسالمة‬
‫مرتبطة‬ ‫مهام‬
‫بالمواكبة‬
‫والشراكة‬
‫والتنسيق‬
‫مرتبطة‬ ‫مهام‬
‫بالتوعية‬
‫والتحسيس‬
‫الطرقية‬ ‫والوقاية‬
‫مرتبطة‬ ‫مهام‬
‫في‬ ‫بالمساهمة‬
‫المراقبة‬ ‫تجهيزات‬
‫الطرقية‬ ‫والسالمة‬
17

18. •‫إعداد‬‫وتنفيذ‬‫استراتيجية‬‫الدولة‬‫في‬‫مجال‬‫السالمة‬‫الطرقية؛‬
•‫إعداد‬‫المخططات‬‫العملية‬‫لتنفيذ‬‫استراتيجية‬‫الدولة‬‫في‬‫مجال‬‫السالمة‬‫الطرقية؛‬
•‫إعداد‬‫الدراسات‬‫النوعية‬‫المتعلقة‬‫بالسالمة‬‫الطرقية؛‬
•‫تتبع‬‫وتقييم‬‫وتنفيذ‬‫سياسة‬‫السالمة‬،‫الطرقية‬‫وفي‬‫هذا‬‫اإلطار‬‫تتولى‬‫مهام‬‫كتابة‬
‫اللجنة‬‫الدائمة‬‫للسالمة‬‫الطرقية؛‬
•‫إعداد‬‫مشاريع‬‫النصوص‬‫القانونية‬‫والتشريعية‬‫والتنظيمية‬‫التي‬‫لها‬‫عالقة‬
‫بمجال‬‫اختصاصها‬‫؛‬
•‫جمع‬‫المعطيات‬‫المتعلقة‬‫بحوادث‬‫السير‬‫والسهر‬‫على‬‫معالجتها‬‫واستغاللها‬
‫ونشرها؛‬
•‫مسك‬‫وتتبع‬‫مرصد‬‫السالمة‬‫الطرقية‬.
1.‫ال‬‫مهام‬‫ال‬‫بالسياسة‬ ‫مرتبطة‬
‫السالمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫العمومية‬
‫الطرقية‬
18

19. •‫تسليم‬‫رخص‬‫السياقة‬‫وتنظيم‬‫االمتحانات‬‫المتعلقة‬‫بها‬‫؛‬
•‫تسليم‬‫شهادة‬‫تسجيل‬‫المركبات‬(‫البطاقة‬‫الرمادية‬)‫؛‬
•‫التصديق‬‫على‬‫إحداث‬‫مؤسسات‬‫تعليم‬‫السياقة؛‬
•‫التصديق‬‫على‬‫إحداث‬‫مؤسسات‬‫التربية‬‫على‬‫السالمة‬‫الطرقية؛‬
•‫التصديق‬‫على‬‫إحداث‬‫مراكز‬‫وشبكات‬‫الفحص‬‫التقني؛‬
•‫التصديق‬‫على‬‫المركبات؛‬
•‫القيام‬‫بالفحص‬‫التقني‬‫المعمق‬.
•‫تتبع‬‫وتقييم‬‫ومراقبة‬‫عمل‬‫المؤسسات‬‫المرتبطة‬‫بالسالمة‬‫الطرقية‬‫وهي‬:
–‫مؤسسات‬‫تعليم‬‫السياقة؛‬
–‫مؤسسات‬‫التربية‬‫على‬‫السالمة‬‫الطرقية؛‬
–‫شبكات‬‫ومراكز‬‫المراقبة‬‫التقنية‬.
2.‫المرتبطة‬ ‫بالمهن‬ ‫متعلقة‬ ‫مهام‬
‫الطرقية‬ ‫بالسالمة‬
19

20. •‫تنسيق‬‫األنشطة‬‫المتعلقة‬‫بالسالمة‬‫الطرقية‬‫بين‬‫القطاعات‬‫الحكومية‬
‫والجماعات‬‫الترابية‬‫المعنية؛‬
•‫دعم‬‫مبادرات‬‫المهنيين‬‫ومكونات‬‫المجتمع‬‫المدني‬‫وإشراكهم‬‫في‬‫المجهود‬
‫الوطني‬‫لمحاربة‬‫حوادث‬‫السير؛‬
•‫السهر‬‫على‬‫تنفيذ‬‫االتفاقيات‬‫الدولية‬‫في‬‫مجال‬‫السالمة‬‫الطرقية؛‬
•‫المواكبة‬‫والمساعدة‬‫التقنية‬‫للمتدخلين‬‫في‬‫مجال‬‫السالمة‬‫الطرقية‬‫؛‬
•‫إنجاز‬‫مشاريع‬‫مرتبطة‬‫بتحسين‬‫السالمة‬‫الطرقية‬‫في‬‫إطار‬‫الشراكة‬‫؛‬
•‫القيام‬‫بدراسات‬‫حول‬‫السالمة‬‫الطرقية‬‫وتطوير‬‫الخبرة‬‫في‬‫المجاالت‬
‫التقنية‬‫والهندسية‬‫وسلوكات‬‫مستعملي‬‫الطريق‬‫؛‬
•‫دعم‬‫وتشجيع‬‫وتطوير‬‫البحث‬‫العلمي‬‫في‬‫مختلف‬‫المجاالت‬‫المرتبطة‬
‫بالسالمة‬‫الطرقية‬.
3.‫بالمواكبة‬ ‫مرتبطة‬ ‫مهام‬
‫والتنسيق‬ ‫والشراكة‬
20

21. •‫القيام‬‫بعمليات‬‫التوعية‬‫والتحسيس‬‫والتواصل‬‫بمختلف‬‫الوسائل‬‫الممكنة‬
‫لفائدة‬‫مختلف‬‫فئات‬‫مستعملي‬‫الطريق‬‫؛‬
•‫تعبئة‬‫كل‬‫اإلمكانات‬‫المتاحة‬‫من‬‫أجل‬‫نشر‬‫ثقافة‬‫وقيم‬‫السالمة‬‫الطرقية‬
‫في‬‫المجتمع‬‫؛‬
•‫تأطير‬‫الدورات‬‫التحسيسية‬‫والمساهمة‬‫في‬‫التكوين‬‫المستمر‬‫لفائدة‬
‫المهنيين‬‫ومختلف‬‫الفاعلين‬‫في‬‫مجال‬‫السالمة‬‫الطرقية‬‫؛‬
•‫وضع‬‫مخططات‬‫وبرامج‬‫عملية‬‫خاصة‬‫بالتربية‬‫الطرقية‬‫لفائدة‬‫األطفال‬
‫والشباب‬‫والسهر‬‫على‬‫تنفيذها‬‫؛‬
•‫تتبع‬‫حركة‬‫السير‬‫والجوالن‬‫وتوفير‬‫المعلومات‬‫الخاصة‬‫بها‬‫لمستعملي‬
‫الطريق‬‫بتعاون‬‫مع‬‫القطاعات‬‫المعنية‬.
4.‫بالتوعية‬ ‫مرتبطة‬ ‫مهام‬
‫والتحسيس‬‫الطرقية‬ ‫والوقاية‬
21

22. •‫المساهمة‬‫في‬‫اقتناء‬‫التجهيزات‬‫المرتبطة‬‫بالمراقبة‬‫والسالمة‬‫الطرقية‬‫ووضعها‬
‫رهن‬‫إشارة‬‫مصالح‬‫المراقبة‬‫والجهات‬‫المعنية‬‫؛‬
•‫ممارسة‬‫اليقظة‬‫التكنولوجية‬‫وتطوير‬‫نظم‬‫المراقبة‬‫اآللية‬‫بالتنسيق‬‫مع‬‫القطاعات‬
‫المعنية‬.
5.‫في‬ ‫بالمساهمة‬ ‫مرتبطة‬ ‫مهام‬
‫والسالمة‬ ‫المراقبة‬ ‫تجهيزات‬
‫الطرقية‬
22

23. .1‫السير‬ ‫حوادث‬ ‫من‬ ‫للوقاية‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬ ‫ميزانية‬
.2‫النقل‬ ‫لمديرية‬ ‫مستقلة‬ ‫بطريقة‬ ‫المسير‬ ‫الدولة‬ ‫مرفق‬ ‫ميزانية‬
‫الطرقية؛‬ ‫والسالمة‬ ‫الطرق‬ ‫عبر‬
.3‫الوطني‬ ‫للمركز‬ ‫مستقلة‬ ‫بطريقة‬ ‫المسير‬ ‫الدولة‬ ‫مرفق‬ ‫ميزانية‬
‫والتصديق‬ ‫للتجارب‬.
23
‫المالية‬ ‫الجدوى‬ ‫دراسة‬ ‫نتائج‬

24. ‫المداخ‬‫ي‬‫ل‬‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫والعائدات‬‫مراكز‬ ‫واستغالل‬ ‫بفتح‬ ‫والترخيص‬ ‫وتسجيلها‬ ‫المركبات‬ ‫على‬ ‫والمصادقة‬ ‫السياقة‬ ‫رخص‬ ‫بتسليم‬ ‫المتعلقة‬ ‫الخدمات‬
‫للمركبات‬ ‫التقنية‬ ‫المراقبة‬ ‫وشبكات‬‫؛‬
‫مداخيل‬‫الغرامات‬‫التصالحية‬‫المراقبة‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫السير‬ ‫قانون‬ ‫بمخالفات‬ ‫المتعلقة‬ ‫والجزافية‬‫؛‬ ‫اآللية‬
‫مداخيل‬‫رخصة‬ ‫لحامل‬ ‫القانونية‬ ‫اآلجال‬ ‫خارج‬ ‫العنوان‬ ‫أو‬ ‫الهوية‬ ‫تغيير‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الغرامات‬‫السياقة؛‬
‫مداخيل‬‫تسجيل‬ ‫شهادة‬ ‫لحامل‬ ‫القانونية‬ ‫اآلجال‬ ‫خارج‬ ‫العنوان‬ ‫أو‬ ‫الهوية‬ ‫تغيير‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الغرامات‬‫؛‬ ‫المركبات‬
‫مداخيل‬‫تسجيل‬ ‫ملف‬ ‫إيداع‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الغرامات‬‫المركبات‬(‫الملكية‬ ‫نقل‬ ‫أو‬ ‫للمركبة‬ ‫األولي‬ ‫الترقيم‬)‫اآلجال‬ ‫خارج‬‫؛‬ ‫القانوني‬
‫العائدات‬‫و‬‫ال‬‫مداخيل‬‫األمالك‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬‫العقارية‬ ‫و‬ ‫المنقولة‬‫؛‬
‫ال‬‫تسبيقات‬‫الخزينة‬ ‫تمنحها‬ ‫التي‬ ‫إرجاعها‬ ‫الواجب‬‫ال‬‫أو‬ ‫عامة‬‫الخاص‬‫وكذا‬ ‫ة‬‫اال‬‫ق‬‫تراضات‬‫المأذون‬‫في‬‫وفق‬ ‫ها‬‫ا‬‫المعمول‬ ‫لتشريع‬‫به‬‫؛‬
‫مداخيل‬‫بالسالمة‬ ‫المتعلقة‬ ‫والوثائق‬ ‫المعطيات‬ ‫بيع‬‫؛‬ ‫الطرقية‬
‫للشركاء؛‬ ‫التقنية‬ ‫والمواكبة‬ ‫الخبرة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المنجزة‬ ‫بالخدمات‬ ‫المتعلقة‬ ‫المداخيل‬
‫مداخيل‬‫طرف‬ ‫من‬ ‫المنظمة‬ ‫واألنشطة‬ ‫التظاهرات‬ ‫احتضان‬‫؛‬ ‫الوكالة‬
‫ا‬‫إلع‬‫و‬ ‫انات‬‫والوصايا‬ ‫الهبات‬‫؛‬
‫بنشاطها‬ ‫عالقة‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫األخرى‬ ‫الموارد‬ ‫كل‬. 24
‫الموارد‬:‫المداخيل‬

25. ‫المركبات‬ ‫ملكية‬ ‫سندات‬ ‫تسليم‬ ‫عائدات‬:‫؛‬ ‫منها‬ ‫نسخ‬ ‫وتسليم‬ ‫تبديل‬ ،‫الملكية‬ ‫نقل‬ ‫ازدواجية‬ ،‫الملكية‬ ‫نقل‬ ،‫الترقيم‬
‫؛‬ ‫للمركبات‬ ‫االنفرادي‬ ‫القبول‬ ‫عائدة‬
‫رخص‬ ‫تسليم‬ ‫عائدات‬‫السياقة‬‫منها؛‬ ‫نسخ‬ ‫وتسليم‬ ‫وتبديلها‬ ‫والنهائية‬ ‫والممددة‬ ‫المؤقتة‬
‫دفاتر‬ ‫تسليم‬ ‫عائدات‬‫أذينات‬‫المؤقت‬ ‫االستخدام‬ ‫في‬ ‫بالشروع‬ ‫التصريح‬‫للمركبات‬(WW)‫؛‬
‫في‬ ‫البطاقات‬ ‫تسليم‬ ‫عائدات‬‫السلسلة‬(18W)‫؛‬
‫تعليم‬ ‫لمدربي‬ ‫المهنية‬ ‫البطاقة‬ ‫تسليم‬ ‫عائدات‬‫السياقة؛‬
‫للمراقبين‬ ‫المهنية‬ ‫البطاقة‬ ‫تسليم‬ ‫عائدات‬‫؛‬ ‫التقنيين‬
‫المركبات؛‬ ‫على‬ ‫التصديق‬ ‫عائدات‬
‫المعمق؛‬ ‫التقني‬ ‫الفحص‬ ‫عائدات‬
‫للعربات؛‬ ‫التقنية‬ ‫المراقبة‬ ‫معطيات‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬ ‫عائدات‬
‫السير‬ ‫حوادث‬ ‫من‬ ‫للوقاية‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬,‫أبريل‬2015 25
‫الموارد‬:‫العائدات‬

26. ‫التأمين؛‬ ‫مقاوالت‬ ‫مساهمة‬
‫لهم؛‬ ‫المؤمن‬ ‫مساهمة‬
‫للسيارات؛‬ ‫التقنية‬ ‫المراقبة‬ ‫هيئات‬ ‫مساهمة‬
‫الوقود؛‬ ‫توزيع‬ ‫شركات‬ ‫مساهمة‬
‫بالسيارات؛‬ ‫المهتمة‬ ‫الشركات‬ ‫مساهمة‬
‫تعليم‬ ‫مؤسسات‬ ‫مساهمة‬‫سياقة‬‫السيارات؛‬
‫للمسافرين؛‬ ‫العمومي‬ ‫النقل‬ ‫منشآت‬ ‫مساهمة‬
‫العمومي‬ ‫النقل‬ ‫منشآت‬ ‫مساهمة‬‫؛‬ ‫للبضائع‬
‫سير؛‬ ‫رخصة‬ ‫شأنها‬ ‫في‬ ‫مسلمة‬ ‫عربات‬ ‫على‬ ‫المتوفرة‬ ‫المنشآت‬ ‫مساهمة‬
‫السير‬ ‫حوادث‬ ‫من‬ ‫للوقاية‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬,‫أبريل‬2015 26
‫الموارد‬:‫الضريبية‬ ‫شبه‬ ‫الرسوم‬

27. ‫والتسيير؛‬ ‫االستغالل‬ ‫نفقات‬
‫االستثمار؛‬ ‫نفقات‬
‫تسديد‬‫التسبيقات‬‫واالقتراضات؛‬
‫عالقة‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫األخرى‬ ‫النفقات‬ ‫جميع‬‫بنشاطها‬.
‫السير‬ ‫حوادث‬ ‫من‬ ‫للوقاية‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬,‫أبريل‬2015 27
‫النفقات‬:

28. ‫السير‬ ‫حوادث‬ ‫من‬ ‫للوقاية‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬,‫أبريل‬2015 28

29. ‫السير‬ ‫حوادث‬ ‫من‬ ‫للوقاية‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬,‫أبريل‬2015 29
‫مستخدمو‬
‫الوكالة‬
‫المستخدمون‬
‫والملحقون‬‫الذين‬
‫مهامهم‬ ‫يزاولون‬
‫الوطنية‬ ‫باللجنة‬
‫من‬ ‫للوقاية‬‫حوادث‬
‫السير‬
‫موظف‬‫السلطة‬ ‫و‬
‫بالنقل‬ ‫المكلفة‬ ‫الحكومية‬
‫ا‬‫لمرسمون‬‫المتدربون‬ ‫أو‬‫الذين‬
‫في‬ ‫مهامهم‬ ‫يزاولون‬‫تاريخ‬
‫دخول‬‫التنفيذ‬ ‫حيز‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬
‫ب‬‫المصالح‬‫المعهود‬
‫ب‬‫اختصاصاتها‬‫إلى‬‫الوكالة‬،