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1. News 30/A/2017
Lunedì, 24 luglio 2017
Efficientamento edifici scolastici, proroga domande “Fondo Kyoto”
Il MinAmbiente ha prorogato al 30 giugno 2018 il termine per la presentazione delle
domande da parte degli Enti locali per l’accesso ai finanziamenti del “Fondo Kyoto”
per l’efficientamento energetico delle scuole.
La proroga è stata disposta con il Dm 27 giugno 2017, n.196 (la numerazione non
compare sul provvedimento pubblicato in Gazzetta ufficiale ma solo sul testo
pubblicato sul sito del Ministero, analogamente a quanto successo con altri decreti
in materia di “Fondo Kyoto”). Il bando finanza a tasso agevolato interventi di
efficientamento energetico da parte dei Comuni sugli edifici scolastici. La proroga è
intervenuta sia per consentire ai Comuni di “usare” i nuovi spazi finanziari loro
concessi dalla legge di stabilità 2017 (legge 232/2016), sia perché diversi Comuni
sono in ritardo nella redazione della diagnosi energetica degli edifici scolastici,
indispensabile per presentare domanda di finanziamento.
Il Fondo Kyoto è un Fondo rotativo istituito dalla legge 296/2006 (articolo 1, comma
1110) per finanziare misure finalizzate al raggiungimento degli obiettivi del Protocollo
di Kyoto. Le risorse finanziarie del Fondo sono state programmate con Dm 22
febbraio 2016, n.40, mentre le modalità di accesso ai finanziamenti sono regolate
dal Dm 14 aprile 2015, n.66. (Articolo di Francesco Petrucci)
Fonte: reteambiente.it
Raccolta/riciclo rifiuti, impresa sociale legittimata solo se “non abituale”.
Al fine di salvaguardare l’ambiente, l’attività – non abituale – di raccolta e
riciclaggio dei rifiuti urbani, speciali e pericolosi, può essere svolta dalla nuova
impresa sociale, così come previsto dal Dlgs 112/2017.
Il Dlgs 3 luglio 2017, n.112, in vigore dal 20 luglio 2017, disciplina le imprese sociali,
così come previsto dalla legge 106/2016 (legge del Terzo Settore). In particolare, si

2. definiscono imprese sociali quegli enti privati senza scopo di lucro che abbiano
finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale (articolo 1). Tra le attività d’impresa
previste, l’articolo 2, lettera e) enuncia quegli interventi e servizi finalizzati alla
salvaguardia e al miglioramento delle condizioni dell’ambiente, con esclusione
dell’attività, esercitata abitualmente, di raccolta e riciclaggio dei rifiuti urbani,
speciali e pericolosi.
In più, l’articolo 10 che disciplina gli organi di controllo dell’impresa, prevede che i
sindaci debbano vigilare sull’osservanza della legge, anche con riferimento alle
disposizioni ex Dlgs. 231/2001 (responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche). (Articolo di Costanza Kenda)
Fonte: reteambiente.it
Formulario rifiuti, MinAmbiente favorevole a utilizzo Pec
La procedura che prevede l’invio al produttore dei rifiuti della IV copia del
formulario di identificazione dei rifiuti (Fir) tramite posta elettronica certificata (Pec),
secondo il MinAmbiente, appare conforme alla norma.
L’affermazione è contenuta in una risposta a quesito pubblicata nel corso del luglio
2017 dal Dicastero sul proprio sito internet, in riscontro ad una domanda posta da
un’azienda circa la legittimità della propria procedura standardizzata di invio e
conservazione della IV copia dei formulari che prevede, nell’ordine, la
scannerizzazione della copia, la firma elettronica della stessa, il suo invio al
produttore del rifiuto a mezzo Pec e la finale archiviazione elettronica con software
certificato (con parallela idonea archiviazione dell’originale cartaceo).
Secondo il MinAmbiente, la procedura proposta dalla società in questione appare
conforme al Codice dell’amministrazione digitale (Cad) ai sensi del Dlgs 82/2005.
La procedura viene quindi ritenuta ammissibile, “ponendo particolare cura alla
leggibilità del documento digitalizzato, spesso già critica sugli originali cartacei”.
(Articolo di Alessandro Geremei)
Fonte: reteambiente.it

3. Rifiuti. Illegittimità della tardiva determinazione del costo a carico dei Comuni per il
conferimento dei rifiuti presso gli impianti di trattamento e smaltimento.
TAR Campania (NA) Sez. V n.3322 del15 giugno 2017
Per gli enti locali, la deliberazione di approvazione delle aliquote dei tributi e delle
tariffe dei servizi a domanda individuale deve essere adottata entro il medesimo
termine fissato per la deliberazione del bilancio preventivo (del quale costituisce un
allegato obbligatorio, ai sensi dell’art. 172, comma 1, lett. c), del d.lgs. n. 267/2000)
L’esercizio del potere di riequilibrio del bilancio degli enti locali ex art. 193 D.Legs.
267/00 non può riguardare (con effetto retroattivo, ossia dall’inizio dell’esercizio
finanziario) la determinazione dei tributi, per effetto del principio della irretroattività
della imposizione tributaria
Non sono allegate dalle parti resistenti le ragioni per le quali, a fronte di un
tendenziale incremento della raccolta differenziata nella Provincia di Benevento,
con conseguente riduzione del c.d. “tal quale”, sia stato previsto un incremento dei
rifiuti da sottoporre a trattamento di tritovagliatura (segnalazione e massima Avv. M.
BALLETTA)
Fonte: lexambiente.it
Rifiuti. Liquidatore del fondo e operazioni di smaltimento/recupero dei rifiuti.
Tar Lombardia (BS) Sez. I n. 790 del 19 giugno 2017
Tanto il curatore fallimentare quanto il liquidatore del fondo, essendo detentori dei
rifiuti secondo il diritto comunitario (v. art. 3, 14 e 15 della Dir. 19 novembre 2008 n.
2008/98/CE), sono obbligati a eseguire le operazioni di smaltimento/recupero,
anticipando le relative spese.
Fonte: lexambiente.it
Urbanistica. Interventi soggetti a s.c.i.a. su manufatti abusivi non sanati o condonati.
Cass. Sez. III n. 30168 del 15 giugno 2017 (Ud 24 mag 2017)
Presidente: Fiale Estensore: Ramacci Imputato: Pepe
Va esclusa la possibilità eseguire interventi soggetti a d.i.a. (ora s.c.i.a.) su manufatti
abusivi che non siano stati sanati né condonati, chiarendoso che non è applicabile
il regime della d.i.a. a lavori edilizi che interessino detti manufatti, in quanto gli

4. interventi ulteriori (sia pure riconducibili, nella loro oggettività, alle categorie della
manutenzione straordinaria, del restauro e/o risanamento conservativo, della
ristrutturazione, della realizzazione di opere costituenti pertinenze urbanistiche)
ripetono le caratteristiche di illegittimità dell’opera principale alla quale ineriscono
strutturalmente.
Fonte: lexambiente.it
Nucleare: l’Iran rispetta gli impegni. Ma dagli Usa nuove sanzioni contro il
programma missilistico.
Il Parlamento di Teheran vota una legge per lottare contro il "terrorismo americano"
in Medio Oriente.
L’Iran: le sanzioni violano lo spirito dell’accordo nucleare
Gli Stati Uniti hanno ammesso che l’Iran continua a rispettare i termini dell’accordo
nucleare con il G5+1 (Cina, Francia, Gran Bretagna, Russia, Usa e Germania) che ha
ridimensionato il programma nucleare iraniano in cambio della graduale fine delle
sanzioni. Ma l’amministrazione di Donald Trump ha rilanciato accusando l’Iran di
aver avviato aggressive attività non nucleari e che quindi la Repubblica Islamica
sarebbe «Indiscutibilmente inadempiente per lo spirito» dell’accordo. Non è una
novità, visto che il segretario di Stato Usa Rex Tillerson aveva avanzato accuse simili
all’inizio di quest’anno, quando Trump, appena entrato in carica, aveva promesso
di stracciare l’accordo sul nucleare con l’Iran.
Ora gli Usa, dopo aver dovuto ammettere che Teheran rispetta i patti nucleari,
stanno prendendo in considerazione altre sanzioni contro gli iraniani per il
programma missilistico balistico della Repubblica Islamica, accusata anche di
sponsorizzare il terrorismo, due temi che non riguardano l’accordo sul nucleare e
che vedono molto più attivi e colpevoli alleati mediorientali degli Usa, come
l’Arabia Saudita e la Turchia, che si sono armati molto più di Teheran e che sono
accusati da più parti di essere coinvolti nel finanziamento dei terroristi siriani, irakeni e
afghani.
Un portavoce dell’Amministrazione Trump ha detto che «Il segretario di Stato – e il
presidente – intende sottolineare che l’Iran rimane una delle minacce più pericolose
per gli Stati Uniti e la sicurezza regionale». Gli statunitensi accusano l’Iran di
destabilizzare una mezza dozzina di aree in cui sono presenti truppe iraniane (spesso
le stesse dove sono presenti truppe Usa) e il portavoce ha affermato che
«L’amministrazione intende impiegare una strategia che affronterà la totalità del

5. maligno comportamento iraniano e non si concentrerà solo sull’accordo nucleare».
Intanto l’amministrazione Trump ha imposto nuove sanzioni nei confronti di 18 fra
individui e gruppi economici iraniani coinvolti nel programma missilistico di Teheran.
L’Iran ha condannato le nuove sanzioni americane contro il suo programma di missili
balistici e ha annunciato misure di ritorsione. Secondo quanto scrive l’agenzia di
stampa ufficiale Irna, «Il ministero degli Affari esteri iraniano, nel condannare
l’azione senza valore degli Stati Uniti di imporre sanzioni illegali contro nuove persone
(coinvolte nel programma balistico iraniano), sanzionerà in rappresaglia nuovi
individui ed entità americane che hanno agito contro il popolo iraniano e gli altri
popoli musulmani della regione».
In un’intervista alla Cbs, il ministro degli esteri iraniano, Mohammad Javad Zarif, ha
detto che «Le nuove sanzioni americane contro l’Iran violano lo spirito dell’accordo
nucleare. gli Stati Uniti stanno cercando di avvelenare l’atmosfera internazionale
contro l’Iran. Il loro obiettivo è avvelenare il clima positivo creato dopo il Jcpoa», il
Joint comprehensive plan of action, sottoscritto da G5+1, Ue ed Iran e la cui
attuazione è controllata dall’International atomic energy agency dell’Onu.
Zarif aveva già condannato «L’azione senza valore degli Stati Uniti di imporre
sanzioni illegali contro nuove persone (coinvolte nel programma balistico iraniano),
sanzionerà in rappresaglia nuovi individui ed entità americane che hanno agito
contro il popolo iraniano e gli altri popoli musulmani della regione».
Le nuove sanzioni Usa hanno sortito l’effetto di riunire “progressisti” e conservatori
iraniani: secondo il generale Amir Ali Hajizadeh comandante della sezione
aerospaziale delle Guardie della Rivoluzione iraniana (i potenti pasdaran), «Le
pressioni e le sanzioni contro il potere missilistico dell’Iran mirano solo a indebolire
l’istituzione islamica. Gli Usa intendono indebolire l’Iran mediante l’uso di sanzioni e
pressioni. I successi ottenuti dalle forze aeree dell’Iran in vari settori mostrano una
buona prova per il fatto che i si può affrontare i problemi contando solo sulle
proprie capacità”.
il capo di stato maggiore dell’esercito iraniano, il generale Mohammad Bagheri,
citato dalla raio internazionale iraniana Irib, ha detto che «Per quanto riguarda la
forza missilistica della Repubblica islamica, non entreremo in alcuna discussione su
questo soggetto. Malgrado le pressioni, le ostilità e le sanzioni, siamo riusciti a
mantenere e anche sviluppare la nostra capacità di difesa contro le minacce
esterne. La sicurezza, nonostante la presenza dei pericoli come Daesh (lo Stato
Islamico, ndr) , la nostra è una terra sicura. Questo è il regalo che le forze armate di
questo Paese hanno fatto al loro popolo».
Bagheri ha detto che l’Iran ha il diritto di difendersi dai suoi nemici, «in primis

6. l’imperialismo Usa e la lobby sionista» e ha aggiunto che «La Repubblica islamica ha
più volte dichiarato che ha il pieno diritto all’autodifesa e il programma missilistico
del Paese è progettato per la difesa con esclusiva capacità di carico utile
convenzionale».
Bagheri si è detto d’accordo con quanto affermato dal Comandante in capo delle
forze armate, l’ayatollah Seyed Ali Khamenei: «L’Iran continuerà a sviluppare i suoi
programmi di difesa senza prestare attenzione alle minacce dell’Occidente» e ha
aggiunto: Come ha detto la Guida suprema non abbiamo bisogno del permesso di
nessuno per incrementare le nostre capacità difensive».
Intanto, il Parlamento iraniano ha approvato a maggioranza una legge per lottare
contro il “terrorismo americano” in Medio Oriente. Il presidente del Parlamento, Ali
Larijani, ha sottolineato che «Questo voto dimostra la determinazione della nazione
iraniana nella lotta contro le azioni americane (…) L’amministrazione americana
deve rendersi conto chiaramente che qualsiasi azione contro la Repubblica
Islamica sarà duramente respinta dal popolo e dal Parlamento».
L’ Italia ha 128 nuove Zone speciali di conservazione (Zsc)
Aumentano le zone speciali di conservazione (Zsc) in Italia: con decreto del
Ministero dell’ambiente pubblicato sulla Gazzetta ufficiale di ieri ne sono state
designate 128. Si tratta di Zsc della regione biogeografica mediterranea, insistenti
nel territorio della Regione Calabria.
Con il decreto vengono definiti in modo particolare e specifico per ciascuna area le
misure di conservazione generali e sito-specifiche che sono conformi alle esigenze
ecologiche dei tipi di habitat naturali e delle specie presenti nei siti.
Il territorio dell’Unione europea è diviso, in base a determinate caratteristiche
ecologiche omogenee in nove regioni che riproducono la schematizzazione
spaziale della distribuzione degli ambienti e delle specie raggruppate per uniformità
di fattori storici, biologici, geografici, geologici, climatici. La regione mediterranea è

7. una di queste.
Le regioni (boreale, atlantica, continentale, alpina, mediterranea, macaronesica,
steppica, pannonica e la regione del Mar ) sono state istituite dalla direttiva habitat
(92/43/Cee) allo scopo di proteggere le aree naturali e le specie che qui si trovano.
La direttiva stabilisce una serie di misure per assicurarne il mantenimento o il ripristino
e istituisce una rete ecologica europea denominata Natura 2000. La rete è
composta dai Siti di importanza comunitaria(Sic) – identificati dagli Stati Membri
secondo quanto stabilito dalla stessa direttiva, che vengono successivamente
designati con decreto ministeriale quali Zsc – e dalle Zone di protezione speciale
(Zps) istituite ai sensi della direttiva 2009/147/CE “Uccelli” concernente la
conservazione degli uccelli selvatici. (Articolo di Eleonora Santucci)
Fonte: greenreport.it