Biro Perencanaan dan Anggaran Kementerian Perumahan Rakyat menyusun laporan Memori Akhir Jabatan yang mencakup ringkasan kinerja dan pencapaian selama masa tugas 2010-2012. Laporan ini berisi data dan informasi tentang pencapaian target Rencana Strategis Biro, tantangan, dan agenda kegiatan untuk mencapai tujuan.

1. KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT
Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro
Perencanaan dan Anggaran
Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat
Maret 2012
1

2. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
ii

3. Kementerian Perumahan Rakyat
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmaanirrohiim
Assalamu’alaikum Warokhmatulloohi Wa Barokaatuh
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala limpahan kemurahan
dan karunia-Nya, sehingga kami dapat menyelesaikan tugas sebagai Kepala Biro
Perencanaan dan Anggaran masa bakti Juli 2010 – Maret 2012.
Di akhir masa tugas, sudah menjadi suatu kebiasaan untuk menyusun dokumen
laporan pelaksanaan kegiatan yang dikenal dengan Memori Akhir Jabatan (MAJ).
Laporan ini menyajikan data dan informasi tentang pencapaian kinerja Biro
Perencanaan dan Anggaran berdasarkan Rencana Strategis Biro Perencanaan dan
Anggaran 2010-2014 selama kurun waktu Juli 2010 hingga Maret 2012. Selain
itu, disajikan pula beberapa tantangan, kendala dan agenda kegiatan yang masih
perlu menjadi perhatian guna mencapai tujuan dan sasaran Rencana Strategis Biro
Perencanaan dan Anggaran, Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat Tahun
2010-2014. MAJ ini juga dilengkapi dengan pencapaian lain di luar target yang
tercantum dalam Renstra BPA 2010-2014.
Saya menyadari bahwa selama bertugas sebagai Kepala Biro Perencanaan dan
Anggaran, banyak kehilafan dalam bentuk ucapan maupun tindakan, yang telah saya
lakukan baik yang disengaja maupun tidak. Untuk itu, pada kesempatan ini saya
menyampaikan permohonan maaf yang setulusnya.
Pencapaian Biro Perencanaan dan Anggaran sampai saat ini tidak terlepas dari
dukungan baik dari internal maupun eksternal. Tidak berlebihan kiranya jika ucapan
terima kasih dan penghargaan saya sampaikan kepada pimpinan, kolega, staf,
maupun mitra kerja. Semoga kerjasama ini tetap dapat terjalin.
Akhir kata dengan memohon rahmat dan ridho Allah SWT, saya berharap agar Biro
Perencanaan dan Anggaran ke depan dapat menjadi lebih baik dan profesional
dalam melaksanakan tugasnya mendukung Kementerian Perumahan Rakyat untuk
mewujudkan setiap keluarga Indonesia menempati rumah layak huni.
Wassalamu’alaikum Warochmatulloohi Wa Barokaatuh
Jakarta, Maret 2012
Dr. Ir. Oswar Muazin Mungkasa, MURP
iii

4. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
iv

5. Kementerian Perumahan Rakyat
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR................................................................................................................... i
DAFTAR ISI................................................................................................................................ v
DAFTAR TABEL...................................................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR................................................................................................................. vii
DAFTAR SINGKATAN........................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN............................................................................................................ 1
2.1 Visi dan Misi Renstra Biro Perencanaan dan Anggaran
BAB II RENCANA STRATEGIS BIRO PERENCANAAN DAN ANGGARAN............... 3
Tahun 2010 - 2014............................................................................................... 4
2.2 Arah Kebijakan dan Sasaran............................................................................. 5
2.3 Program, Kegiatan dan Indikator Kinerja Biro Perencanaan dan
Anggaran................................................................................................................... 6
BAB III KINERJA BIRO PERENCANAAN DAN ANGGARAN
3.1 Pencapaian Anggaran......................................................................................... 7
TAHUN 2010 DAN 2011....................................................................................... 7
3.1.1 Penyerapan Anggaran 2010............................................................................. 7
3.1.2 Penyerapan Anggaran 2011............................................................................. 8
3.2 Pencapaian Renstra Biro Perencanaan dan Anggaran,
Sekretariat Kemenpera Tahun 2010-2011................................................ 8
3.2.1 Pencapaian Misi 1: Meningkatkan Kualitas Sistem
Perencanaan yang Berkesinambungan........................................................ 9
3.2.2 Pencapaian Misi 2: Meningkatkan Kualitas Sistem
Penganggaran Berbasis Kinerja.................................................................... 17
3.2.3 Pencapaian Misi 3: Meningkatkan Ketersediaan Data
dan Informasi yang Akurat.............................................................................. 19
3.3 Pencapaian Lainnya............................................................................................ 24
3.3.1 Rapat Mingguan (Weekly Meeting) Biro Perencanaan dan
Anggaran................................................................................................................. 24
3.3.2 Kegiatan Hari Habitat Tahun 2010.............................................................. 25
3.3.3 Pertemuan ke-3 Third Bureau of Asia Pacific Ministerial
Conference on Housing and Urban Development................................ 26
3.3.4 Rapat Paguyuban Internal Kementerian Perumahan
Rakyat...................................................................................................................... 27
3.3.5 Majalah Inforum.................................................................................................. 27
3.3.6 Newsletter Online Perumahan dan Permukiman................................. 29
3.3.7 Milis (Mailing List) Biro Perencanaan dan Anggaran.......................... 29
3.3.8 Milis (Mailing List) Perumahan Rakyat..................................................... 30
3.3.9 Kliping Perumahan Rakyat............................................................................. 30
v

6. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
3.3.10 Perpustakaan Digital.......................................................................................... 31
3.3.11 Email kemenpera................................................................................................ 32
3.3.12 Situs Biro Perencanaan dan Anggaran...................................................... 33
3.3.13 Situs Dekonsentrasi........................................................................................... 34
3.3.14 Penerbitan CD Regulasi.................................................................................... 35
3.3.15 Inisiasi Rapat Kerja Kementerian Perumahan Rakyat
(RAKERPERA)...................................................................................................... 36
3.3.16 Sekretariat Pokja Program Rumah Sangat Murah
(Pro Rakyat Klaster 4)...................................................................................... 36
3.3.17 Absensi Digital..................................................................................................... 36
3.3.18 Pangkalan Data Kemenpera........................................................................... 38
3.3.19 Penyiapan Grand Design Bidang Perumahan dan Kawasan
Permukiman......................................................................................................... 38
3.3.20 Inisiasi Rapat Konsultasi Regional (RAKONREG)................................. 39
3.4 Hal-hal yang Belum Tercapai......................................................................... 40
3.4.1 Kerjasama Kementerian Perumahan Rakyat dengan
Badan Pusat Statistik (BPS)........................................................................... 40
3.4.2 Profil PKP Nasional 2011................................................................................. 40
3.4.3 Penyusunan Laporan Pengendalian Rencana Pembangunan
(PP Nomor 39 Tahun 2006)........................................................................... 41
3.4.4 Penyusunan LAKIP Sekretariat Kementerian Perumahan
Rakyat Tahun 2011............................................................................................. 41
3.4.5 Penyusunan Road Map Pengurangan Risiko Bencana (PRB)
Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman..................................... 41
3.4.6 Dukungan Pelaksanaan Kegiatan POKJA PKP Nasional...................... 41
3.4.7 Penyiapan Dekonsentrasi Tahun 2012...................................................... 42
3.4.8 Sistem Administrasi Online............................................................................ 44
4.1 Kendala.................................................................................................................... 45
BAB IV KENDALA DAN USULAN PEMBENAHAN........................................................ 45
4.2 Usulan Pembenahan.......................................................................................... 45
BAB V PERSIAPAN PELAKSANAAN APBN 2012 DAN
5.1 Persiapan Pelaksanaan APBN 2012............................................................ 47
PERSIAPAN RENCANA KERJA 2013................................................................ 47
5.1.1 Percepatan Penyerapan Anggaran Tahun 2012..................................... 47
5.1.2 Penghematan Anggaran Tahun 2012......................................................... 48
5.2 Penyiapan Rencana Kerja Tahun 2013...................................................... 48
5.2.1 Rapat Koordinasi Perumahan Rakyat........................................................ 48
5.2.2 Rapat Konsultasi Regional
Kementerian Perumahan Rakyat................................................................. 49
LAMPIRAN.............................................................................................................................. 52
vi

7. Kementerian Perumahan Rakyat
DAFTAR TABEL
Tabel 2-1 Program, Kegiatan, dan Indikator Kegiatan BPA 2010-2014...................... 6
Tabel 3-1 Penyerapan Anggaran BPA Tahun 2010............................................................... 7
Tabel 3-2 Penyerapan Anggaran BPA Tahun 2011............................................................... 8
Tabel 3-3 Daftar Nama POKJA PKP ProvinsI........................................................................... 16
Tabel 3-4 Jadwal Pelaksanaan Monev........................................................................................ 21
Tabel 3-5 Roadmap Perbaikan TIK............................................................................................. 22
Tabel 3-6 Rekapitulasi Absensi Digital BPA............................................................................. 37
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Struktur Organisasi Biro Perencanaan dan Anggaran......................... 4
Gambar 2 Foto Bersama Rapat Kerja BPA Tahun 2011............................................ 9
Gambar 3 Raker BPA Tahun 2012..................................................................................... 10
Gambar 4 Lokakarya Penyusunan Proposal Kegiatan PHLN................................. 11
Gambar 5 Sampul Depan Buku Panduan PPRG........................................................... 13
Gambar 6 Rangkaian Kegiatan Penyusunan
Panduan PPRG Bidang PKP............................................................................ 13
Gambar 7 Bimtek Dekonsentrasi Tahun 2011............................................................ 14
Gambar 8 Tampilan Depan Aplikasi Pendataan E-Monev...................................... 15
Gambar 9 Kerangka Kerja Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera 2010-2011.. 17
Gambar 10 Sosialisasi dan Pelatihan Penyusunan Anggaran
Tahun Anggaran 2012...................................................................................... 18
Gambar 11 Bimtek SAKIP Tahun 2011............................................................................. 19
Gambar 12 Analisa Implementasi TIK.............................................................................. 22
Gambar 13 Rapat Mingguan.................................................................................................. 24
Gambar 14 Peninjauan Saat Acara Puncak Peringatan
Hari Habitat Dunia 2010................................................................................. 25
Gambar 15 Pertemuan Pertama Biro ke-3 APMCHUD............................................... 26
Gambar 16 Newsletter Perumahan.................................................................................... 29
Gambar 17 Kliping Perumahan Rakyat............................................................................ 31
Gambar 18 Tampilan Beranda Perpustakaan Digital Kemenpera........................ 31
Gambar 19 Tampilan log-in email kemenpera.............................................................. 32
Gambar 20 Tampilan Beranda Situs BPA......................................................................... 33
Gambar 21 Tampilan Beranda Situs Dekonsentrasi................................................... 34
Gambar 22 CD Regulasi........................................................................................................... 35
Gambar 23 Rapat Kerja Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011............. 36
Gambar 24 Rapat Persiapan Penyusunan Rencana Kerja
POKJA PKP Nasional......................................................................................... 42
Gambar 25 Skenario Dekonsentrasi Sementara........................................................... 43
Gambar 26 Halaman Depan Sistem Informasi Surat
Sekretariat Kemenpera.................................................................................... 44
Gambar 27 . Rapat Koordinasi Perumahan Rakyat Tahun 2011............................ 48
vii

8. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
DAFTAR SINGKATAN
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
APBN-P : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan
APMCHUD : Asia Pacific Ministerial Conference on Housing and
Urban Development
Bappenas : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
Bimtek : Bimbingan Teknis
BPA : Biro Perencanaan dan Anggaran
CSR : Corporate Social Responsibility
DAK : Dana Alokasi Khusus
DIPA : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
DPR : Dewan Perwakilan Rakyat
DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
DRPHLN-JM : Daftar Rencana Pinjaman dan/atau
Hibah Luar Negeri Jangka Menengah
FGD : Focussed Group Discussion
FLPP : Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan
Hapernas : Hari Perumahan Nasional
IP : Internet Protocol
Kab : Kabupaten
KAK : Kerangka Acuan Kerja
K/L : Kementerian/Lembaga
Kemenkeu : Kementerian Keuangan
KemenPAN-RB : Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi
Kemenpera : Kementerian Perumahan Rakyat
KPA : Kuasa Pengguna Anggaran
LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
LPSE : Lembaga Pengadaan Secara Elektronik
MAJ : Memori Akhir Jabatan
MBM : Masyarakat Berpendapatan Menengah
MBR : Masyarakat Berpendapatan Rendah
MDGs : Milennium Development Goals
Milis : Mailing List
MoU : Memorandum of Understanding
Monev : Monitoring dan Evaluasi
MP3EI : Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia
Musrenbangnas : Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional
Pemda : Pemerintah Daerah
Permen : Peraturan Menteri
Permenpera : Peraturan Menteri Perumahan Rakyat
PHLN : Pinjaman/Hibah Luar Negeri
PMK : Peraturan Menteri Keuangan
PK : Penetapan Kinerja
viii

9. Kementerian Perumahan Rakyat
PKP : Perumahan dan Kawasan Permukiman
PKP : Peningkatan Kualitas Permukiman
PLP2K-BK : Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh
Berbasis Kawasan
PNS : Pegawai Negeri Sipil
Pokja : Kelompok Kerja
PP : Peraturan Pemerintah
PPRG : Perencanaan Penganggaran Responsif Gender
PRB : Pengurangan Resiko Bencana
RAB : Rincian Anggaran Biaya
Rakonreg : Rapat Konsultasi Regional
Rakorpera : Rapat Koordinasi Perumahan Rakyat
RAPBN : Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
Rapermen : Rancangan Peraturan Menteri
Renstra : Rencana Strategis
Renja : Rencana Kerja
RI : Republik Indonesia
RKA-KL : Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga
RKP : Rencana Kerja Pemerintah
RKT : Rencana Kerja Tahunan
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPJPN : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
Rusun : Rumah Susun
Rusuna : Rumah Susun Sejahtera
Rusunami : Rumah Susun Sejahtera Milik
Rusunawa : Rumah Susun Sejahtera Sewa
SAKIP : Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Sesmenpera : Sekretaris Kementerian Perumahan Rakyat
SDM : Sumber Daya Manusia
SK : Surat Keputusan
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
SOP : Standard Operating Procedure
TA : Tahun Anggaran
TEPPA : Tim Evaluasi Percepatan Penyerapan Anggaran
TIK : Teknologi Informasi dan Komunikasi
ToT : Training of Trainer
UKP4 : Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan
Pengendalian Pembangunan
UU : Undang Undang
UUD : Undang Undang Dasar
ix

10. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
x

11. Kementerian Perumahan Rakyat
BAB I
S
PENDAHULUAN
udah menjadi suatu kebiasaan bahwa berakhirnya suatu tahapan tugas
dilengkapi dengan suatu bentuk laporan pertanggungjawaban hasil pelaksanaan
tugas. Untuk itu, penyusunan Memori Akhir Jabatan menjadi suatu keniscayaan.
Selain tentunya Memori Akhir Jabatan juga merupakan satu alat evaluasi yang dapat
digunakan untuk melihat kembali berbagai kinerja yang telah dicapai selama ini
dan agenda yang masih tersisa sampai dengan 2014 dalam menjawab tantangan
pembangunan yang semakin komplek di masa depan.
Selain sebagai bentuk pertanggungjawaban Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran,
Memori Akhir Jabatan Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran Tahun 2010-2011 ini
diharapkan dapat menjadi masukan bagi Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
yang baru dalam melakukan tugasnya. Dengan demikian, diharapkan terjadi
kesinambungan kebijakan dan berbagai kegiatan yang telah berjalan dengan baik
selama ini.
Memori Akhir Jabatan ini terdiri dari 5 (lima) bagian yaitu: (i) Bab I Pendahuluan;
(ii) Bab II Rencana Strategis Biro Perencanaan dan Anggaran 2010-2014; (iii) Bab III
Kinerja Biro Perencanaan dan Anggaran Tahun 2010-2011; (iv) Bab IV Kendala dan
Usulan Penyelesaian; (v) Bab V Persiapan Pelaksanaan APBN 2012 dan Persiapan
Rencana Kerja Tahun 2013.
1

12. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
2

13. Kementerian Perumahan Rakyat
BAB II
T
RENCANA STRATEGIS BIRO
PERENCANAAN DAN ANGGARAN
ugas dan fungsi Biro Perencanaan dan Anggaran telah ditetapkan melalui
Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 21 Tahun 2010 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perumahan. Permen tersebut
merupakan turunan dari Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang
Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas,
dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara.
Tugas Biro Perencanaan dan Anggaran, Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat
adalah melaksanakan koordinasi dan penyusunan perencanaan program dan
anggaran, serta pengolahan data, dan kerja sama kelembagaan di bidang Perumahan
Rakyat. Dalam melaksanakan tugas tersebut Biro Perencanaan dan Anggaran
menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:
a. Penyiapan koordinasi dan penyusunan rencana dan program serta pelaksanaan
kerja sama di bidang perumahan rakyat;
b. Penyusunan anggaran dan evaluasi anggaran;
c. Pengelolaan data dan informasi di bidang perumahan rakyat.
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, struktur BPA dilengkapi dengan tiga Bagian
yaitu Bagian Program, Bagian Anggaran, serta Bagian Data dan Pelaporan. Gambaran
lebih lengkap mengenai struktur organisasi di BPA dapat dilihat pada gambar 2-1.
Sebagai acuan bagi Biro Perencanaan dan Anggaran dalam menjalankan tugas dan
fungsinya, disusunlah Rencana Strategis (Renstra) Biro Perencanaan dan Anggaran
Tahun 2010-2014. Renstra Kemenpera juga disusun sebagai tolok ukur kinerja dalam
pelaksanaan tugas Biro Perencanaan dan Anggaran.
3

14. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
Kepala Biro Perencanaan
dan Anggaran
Kepala Bagian Kepala Bagian Kepala Bagian Data
Program Anggaran dan Pelaporan
Kepala Subbagian Kepala Subbagian
Kepala Subbagian
Perencanaan Penyusunan
Pengelolaan Data
Umum Anggaran
Kepala Subbagian Kepala Subbag Kepala Subbag
Perencanaan Administrasi Pengelolaan
Program Penganggaran Sistem Informasi
Kepala Subbag Kepala Subbag
Administrasi Kepala Subbag
Analisa dan
Kerjasama Luar Evaluasi Anggaran
Pelaporan
Negeri
Pejabat
Sumber:
Fungsional
Rencana Strategis Biro Perencanaan dan Anggaran 2010-2014
Gambar 1
Struktur Organisasi Biro Perencanaan dan Anggaran
2.1 Visi dan Misi Rencana Strategis Biro Perencanaan dan Anggaran
Tahun 2010 - 2014
Memperhatikan amanat peraturan perundangan, hasil pencapaian kinerja Biro
2.1.1 Visi
Perencanaan dan Anggaran pada periode sebelumnya, potensi dan permasalahan
serta aspirasi berbagai pemangku kepentingan, Visi Biro Perencanaan dan Anggaran
Tahun 2010-2014 dirumuskan sebagai berikut: “Terwujud sistem perencanaan dan
penganggaran Kementerian Perumahan Rakyat yang akuntabel dan didukung data
dan informasi yang akurat.”
Sebagai upaya perwujudan akuntabilitas Visi Biro Perencanaan dan Anggaran
tersebut, dalam Rencana Strategis Biro Perencanaan dan Anggaran ini dilengkapi
dengan Misi, Arah Kebijakan, Tujuan, Sasaran dan Kegiatan untuk mewujudkan Visi
tersebut.
Sesuai kondisi faktual lingkungan strategis pembangunan perumahan rakyat, baik
2.1.2 Misi
yang menyangkut kondisi lingkungan internal (kekuatan dan kelemahan) dan ling-
kungan ekternal (peluang dan ancaman) serta kemampuan untuk mewujudkan kon-
disi ideal di masa depan maka dirumuskan misi Biro Perencanaan dan Anggaran Ta-
hun 2010-2014, sebagai berikut:
4

15. Kementerian Perumahan Rakyat
a. Meningkatkan kualitas sistem perencanaan yang berkesinambungan;
b. Meningkatkan kualitas sistem penganggaran berbasis kinerja;
c. Meningkatkan ketersediaan data dan informasi yang akurat.
2.2 Arah Kebijakan, Tujuan dan Sasaran
Rencana Strategis merupakan cara untuk mencapai suatu tujuan dan sasaran
2.2.1 Arah Kebijakan
pembangunan, yang mengandung komitmen kebijakan dan diterapkan untuk
mencapai sasaran kinerja yang terukur. Untuk mewujudkan Visi dan Misi Renstra
Biro Perencanaan dan Anggaran Tahun 2010-2014, dirumuskan arah kebijakan
dalam Renstra Biro Perencanaan dan Anggaran Tahun 2010-2014 sebagai berikut:
1. Meningkatkan kegiatan penyusunan program standarisasi pengawasan
penyusunan anggaran, kerjasama antarlembaga/kementerian dan menjalin
hubungan baik dengan daerah;
2. Peningkatan sistem kerja antardeputi dengan pendekatan kebijakan yang
terarah dan mudah dipahami;
3. Mewujudkan stabilisasi kinerja yang efektif, efisien dan berkesinambungan.
Tujuan Rencana Strategis Biro Perencanaan dan Anggaran Tahun 2010-2014 adalah
2.2.2 Tujuan
sebagai berikut :
d. Menyelenggarakan administrasi, perencanaan, penganggaran, monitoring dan
evaluasi yang lebih baik;
e. Menyelenggarakan koordinasi dan sinkronisasi program serta kebijakan
pembangunan perumahan antarDeputi Bidang;
f. Meningkatkan pendayagunaan sumberdaya secara berkelanjutan;
g. Pemanfaatan dan peningkatan teknologi dalam upaya pemantauan kegiatan
Deputi Bidang di lingkungan Kementerian Perumahan Rakyat
Penetapan sasaran merupakan penjabaran dari tujuan yang menggambarkan se-
2.2.3 Sasaran
suatu yang akan dicapai melalui serangkaian kebijakan, guna mempertajam fokus,
kegiatan dan alokasi sumber daya yang diperlukan.
Adapun sasaran yang perlu dicapai yaitu:
a. Terselenggaranya koordinasi pelaksanaan program dan kegiatan bidang
perumahan dan permukiman di Lingkungan Kementerian Perumahan Rakyat;
b. Terselenggaranya hubungan kerja dengan lembaga lain yang terkait dalam
bidang perumahan dan permukiman;
c. Terselenggaranya pengelolaan anggaran yang tepat waktu di Lingkungan
Kementerian Perumahan Rakyat;
d. Terlaksananya sistem pengawasan, evaluasi dan pengendalian program dan
kegiatan pembangunan perumahan dan permukiman;
e. Terselenggaranya sistem informasi dan publikasi bidang perumahan dan
permukiman.
5

16. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
2.3 Program, Kegiatan dan Indikator Kinerja Biro Perencanaan dan
Anggaran
Biro Perencanaan dan Anggaran memiliki beberapa indikator kinerja sebagimana
tertera dalam tabel di bawah ini.
Tabel 2-1
Program, Kegiatan, dan Indikator Kegiatan BPA 2010-2014
Unit Kerja Pelaksana
Bagian Data dan
Bagian Program Bagian Anggaran Pelaporan
Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
Program Kementerian Perumahan Rakyat
Kegiatan Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman
Perencanaan Pembangunan Penganggaran Pembangunan Pengelolaan Data
Perumahan dan Kawasan Perumahan dan Kawasan dan Sistem Informasi
Subkegiatan Permukiman Permukiman Perumahan dan Kawasan
Permukiman
1. Jumlah dokumen 1. Jumlah dokumen 1. Jumlah dokumen
perencanaan dan penganggaran bidang pendataan dan
penganggaran bidang perumahan dan kawasan evaluasi bidang
perumahan dan kawasan permukiman perumahan dan
Indikator permukiman 2. Jumlah laporan kawasan permukiman
Kegiatan 2. Jumlah laporan koordinasi koordinasi dan 2. Jumlah laporan
dan pembinaan pembinaan pengelolaan dan
perencanaan bidang penganggaran bidang informasi perumahan
perumahan dan kawasan perumahan dan kawasan dan kawasan
permukiman permukiman permukiman
Sumber: Renstra BPA Tahun 2010-2014
6

17. Kementerian Perumahan Rakyat
BAB III
KINERJA BIRO PERENCANAAN DAN ANGGARAN
TAHUN 2010 DAN TAHUN 2011
Berbagai kegiatan yang telah dilaksanakan Biro Perencanaan dan Anggaran dalam
3.1 Penyerapan Anggaran
upaya mencapai sasaran-sasaran dalam Rencana Kinerja Tahun 2010 dan 2011,
tidak terlepas bagaimana Biro Perencanaan dan Anggaran merealisasikan atau
menggunakan secara tepat dan efektif anggaran yang dialokasikan pada masing-
masing sasaran kegiatan.
Jumlah anggaran tahun 2010 yang digunakan untuk mencapai sasaran-sasaran yang
3.1.1 Penyerapan Anggaran 2010
telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Biro Perencanaan dan Anggaran 2010-
2014 maupun Penetapan Kinerja Tahun 2010, terlihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3‑1
Penyerapan Anggaran BPA Tahun 2010
Pencapaian
Sasaran Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Target (%)
Terselenggaranya pengelolaan anggaran yang tepat waktu
1 6.013.800.000 4.233.419.600 70
di Lingkungan Kementerian Perumahan Rakyat
Terselenggaranya koordinasi pelaksanaan program dan
2 kegiatan bidang perumahan dan kawasan permukiman di 51.750.000.000 51.160.350.800 99
Lingkungan Kementerian Perumahan Rakyat
Terselenggarannya hubungan kerja dengan instansi lain
3 yang terkait dalam bidang perumahan dan kawasan per­ 2.100.000.000 1.190.758.375 57
mukiman
Terlaksananya sistem pengawasan, evaluasi dan pengenda­
4 lian program dan kegiatan pembangunan perumahan dan 5.050.000.000 3.899.042.800 77
kawasan permukiman
Terselenggaranya sistem informasi dan publikasi
5 4.647.740.000 3.290.214.000 71
bi­ ang perumahan dan kawasan permukiman
d
Total 69.561.540.000 63.773.785.575 92
Sumber: LAKIP BPA Tahun 2010
7

18. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
Pada tahun 2010, Biro Perencanaan dan Anggaran dapat merealisasikan penyerapan
anggaran sebesar 92% yaitu sebesar Rp 63.773.785.575,00 dari jumlah total pagu
anggaran sebesar Rp 69.561.540.000,00.
Jumlah anggaran Tahun 2011 yang digunakan untuk mencapai sasaran-sasaran yang
3.1.2 Penyerapan Anggaran 2011
telah ditetapkan dalam Rencana Kinerja Tahun 2011 maupun Penetapan Kinerja
Tahun 2011, adalah sebagai berikut:
Tabel III‑2
Penyerapan Anggaran BPA Tahun 2011
Pencapaian
Sasaran Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Target (%)
Terselenggaranya pengelolaan anggaran yang tepat waktu
1 11.814.316.000 10.333.219.125 87
di Lingkungan Kementerian Perumahan Rakyat
Terselenggaranya koordinasi pelaksanaan program dan
2 kegiatan bidang perumahan dan kawasan permukiman di 9.359.068.800 9.305.428.332 99
Lingkungan Kementerian Perumahan Rakyat
Terselenggarannya hubungan kerja dengan instansi lain
3 yang terkait dalam bidang perumahan dan kawasan per­ 14.056.173.200 13.243.264.100 94
mukiman
Terlaksananya sistem pengawasan, evaluasi dan pengen­
4 dalian program dan kegiatan pembangunan perumahan 5.109.000.000 5.044.828.400 99
dan kawasan permukiman
Terselenggaranya sistem informasi dan publikasi bidang
5 9.557.550.000 9.209.777.350 96
perumahan dan kawasan permukiman
Total 49.896.108.000 47.136.517.307 94
Sumber: LAKIP BPA Tahun 2010
Berbeda dengan tahun sebelumnya, pada tahun 2011 Biro Perencanaan dan Anggaran
mampu meningkatkan kinerjanya untuk mencapai penyerapan anggaran yang lebih
baik. Hal ini dapat dilihat pada peningkatan realisasi anggaran yaitu mencapai 94%
atau sebesar Rp 47.136.517.307,00 dari jumlah total pagu anggaran sebesar Rp
49.896.108.000,00.
3.2 Pencapaian Rencana Strategis Biro Perencanaan dan Anggaran,
Biro Perencanaan dan Anggaran dalam menjalankan tugas dan fungsinya untuk
Sekretariat Kemenpera Tahun 2010-2011
mendukung Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat berdasarkan Rencana
Strategis Biro Perencanaan dan Anggaran memiliki rumusan visi “Terwujud sistem
perencanaan dan penganggaran Kementerian Perumahan Rakyat yang akuntabel
dan didukung data dan informasi yang akurat”. Rumusan visi tersebut kemudian
diterjemahkan ke dalam 3 (tiga) misi yang selalu menjadi arahan Biro Perencanaan
dan Anggran dalam menjalankan tugas. Ketiga misi tersebut adalah: (1) meningkatkan
kualitas sistem perencanaan yang berkesinambungan; (2) Meningkatkan kualitas
sistem penganggaran berbasis kinerja; dan (3) meningkatkan ketersediaan data dan
informasi yang akurat.
8

19. Kementerian Perumahan Rakyat
3.2.1 Pencapaian Misi 1: Meningkatkan Kualitas Sistem Perencanaan yang
Biro Perencanaan dan Anggaran berupaya untuk meningkatkan kualitas sistem
Berkesinambungan
perencanaan yang berkesinambungan di dalam lingkungan Kementerian Perumahan
Rakyat. Hal ini dilakukan untuk meningkatkan efisiensi pelaksanaan kegiatan
Kementerian Perumahan Rakyat yang meliputi perencanaan, pelaksanaan dan
pemantauan - evaluasi. Hal tersebut direalisasikan dengan kegiatan-kegiatan sebagai
berikut:
A. Penyusunan Rencana Kerja Kementerian Perumahan Rakyat Tahun
Rencana Kerja (Renja) merupakan dokumen penting yang mengarahkan
Anggaran 2012
kegiatan Kementerian Perumahan Rakyat. Penyusunan Renja tahun 2012 telah
selesai dilaksanakan dengan hasil kegiatan adalah: (i) Dokumen inisiatif baru;
(ii) Dokumen trilateral meeting RKP K/L; (iii) Pelatihan penyusunan Renja; (iv)
Dokumen Renja Kemenpera; dan (v) Dokumen laporan kegiatan.
Dalam rangka meningkatkan kualitas perencanaan di Lingkungan Kementerian
B. Peningkatan Kualitas Perencanaan
Perumahan Rakyat telah dilakukan beberapa langkah sebagai berikut:
1. Rapat Kerja (Raker) Biro Perencanaan dan Anggaran Tahun 2011
Raker BPA dilakukan di hotel Yasmin-Puncak 30 Mei – 1 April 2011. Raker
BPA bertujuan untuk mengevaluasi kegiatan BPA tahun 2010, menjaring isu
dan permasalahan terkini serta menyepakati langkah-langkah memantapkan
pelaksanaan kegiatan Kementerian Perumahan Rakyat tahun 2011 dan
antisipasi penyiapan rencana kegiatan tahun 2012. Hasil dari Raker BPA
tahun 2011 adalah dokumen Rencana Aksi Tahun 2011 yang ditandatangani
bersama oleh Kepala Biro dan Kepala Bagian di lingkungan Biro Perencanaan
dan Anggaran.
Dalam arahannya, Kepala
Biro Perencanaan dan Ang­
garan menyebutkan bahwa
diharapkan personil di
lingkungan BPA dapat lebih
mengenal satu sama lain,
sehingga terjalin komu­
nikasi yang baik. Kemudian
tahun 2011 ini dicanangkan
sebagai tahun untuk mem­
benahi sistem di lingkung­
an BPA, sehingga sistem
dapat berjalan dengan baik
dan sumber daya manu­
sia (SDM) di BPA dapat
berfungsi secara optimal.
Turut serta dalam Raker
tersebut adalah staf Satker
Sekretariat Kemenpera dan
Lembaga Pengadaan Secara
Elektronik (LPSE).
Sumber: http://bpa.kemenpera.go.id
Gambar 2
Foto Bersama Rapat Kerja BPA Tahun 2011
9

20. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
Sumber: http://bpa.kemenpera.go.id
Gambar 3
Raker BPA Tahun 2012
Rapat kerja yang dihadiri 44 orang peserta yang terdiri dari seluruh staf, pejabat eselon empat dan tiga di
lingkungan Biro Perencanaan dan Anggaran, LPSE Kementerian Perumahan Rakyat, Satuan Kerja Sekretariat
Kementerian Perumahan Rakyat, serta Sekretariat Dekonsentrasi Kementerian Perumahan Rakyat. Pada
pelaksanaan rapat kerja kali ini peserta dibagi ke dalam tiga kelompok besar yang membahas isu-isu penting
yaitu Kegiatan Tahun 2012 dan 2013, Sumber Daya Manusia (SDM) dan Reformasi Birokrasi (RB) serta tugas-
tugas khusus dan Pendataan dan Pelaporan.
2. Rapat Kerja Biro Perencanaan dan Anggaran Tahun 2012
Rapat Kerja (Raker) Biro Perencanaan dan Anggaran (BPA), Sekretariat
Kementerian Perumahan Rakyat diselenggarakan di Hotel Royal Safari
Garden, Bogor, Jawa Barat Kamis (26/01). Rapat kerja ini bertujuan untuk
meningkatkan sinergitas, efektifitas dan efisiensi pelaksanaan kegiatan-
kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Biro Perencanaan dan Anggaran di
tahun 2012. Dalam rapat kerja kali ini membahas tiga agenda utama yaitu;
Pembahasan Evaluasi Kinerja Tahun 2011, Pembahasan Rencana Kegiatan
Tahun 2012 dan Penyiapan Usulan Kegiatan Tahun 2013.
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran Dr. Oswar M. Mungkasa dalam
sambutan pembukaannya menyampaikan pentingnya rapat rutin mingguan,
pembuatan laporan bulanan dan laporan kinerja tahunan sebagai alat
evaluasi pelaksanaan kinerja Biro Perencanaan dan Anggaran. Hasil dari
Raker tersebut adalah Rencana Aksi BPA yang ditandatangani oleh Kepala
Biro dan Kepala Bagian di Biro Perencanaan dan Anggaran.
3. Revisi Dokumen Renstra Kementerian Perumahan Rakyat 2010-2014
Adanya perubahan nomenklatur Kementerian
Perumahan Rakyat mengakibatkan adanya
penyesuaian pada nomenklatur unit kerja dan
kegiatan di lingkungan Kementerian Perumahan
Rakyat. Penyesuaian ini telah dilakukan dan
selesai disusun pada tanggal 11 Juli 2011.
Dengan adanya perubahan pada nomenklatur
Kementerian Peru-mahan Rakyat, dilakukan
revisi terhadap Renstra Kementerian Perumahan
Rakyat 2010-2011. Dengan selesainya revisi ter-
hadap Renstra Kementerian Perumahan Rakyat
Sumber: Biro Perencanaan dan Anggaran
10

21. Kementerian Perumahan Rakyat
maka secara otomatis perlu dilakukan perubahan terhadap Renstra unit
kerja yang berada di dalamnya. Revisi Renstra Sekretariat Kemenpera dan
Renstra Biro Perencanaan dan Anggaran telah diselesaikan pada bulan Juli
2011.
4. Rancangan Peraturan Menteri (Rapermen) Pedoman Umum Perencanaan
Tahunan Kementerian Perumahan Rakyat
Penyusunan Pedoman Umum Perencanaan Tahunan bertujuan untuk
mengatur mekanisme perencanaan, penganggaran, dan pemantauan
terhadap program kegiatan yang sedang dan telah disusun oleh unit-unit kerja
yang ada di lingkungan Kementerian Perumahan Rakyat. Hal ini dilakukan
agar proses perencanaan di lingkungan – Kementerian Perumahan Rakyat
menjadi lebih baik sehingga pelaksanaan kegiatan dapat lebih terorganisir.
Rapermen Pedoman Umum Perencanaan Tahunan telah selesai disusun
dan hingga saat ini sedang dalam proses legalisasi untuk menjadi Peraturan
Menteri (Permen).
C. Peningkatan Kualitas Perencanaan Kegiatan yang dibiayai PHLN (Pinjaman/
Kementerian Perumahan Rakyat telah menyusun Rencana Kegiatan Pinjaman/
Hibah Luar Negeri)
Hibah Luar Negeri Tahun 2010-2014 untuk mendukung pencapaian sasaran
RPJMN Tahun 2010-2014 serta Rencana Strategis Kementerian Perumahan Rakyat
Tahun 2010-2014 di bidang pembangunan perumahan dan permukiman. Dalam
rangka mempercepat realisasi rencana kegiatan tersebut serta meningkatkan
kerjasama dengan negara donor maupun organisasi internasional dalam rangka
percepatan pembangunan perumahan dan permukiman, dilaksanakan kegiatan
peningkatan kualitas perencanaan kegiatan yang dibiayai oleh Pinjaman dan/
atau Hibah Luar Negeri (PHLN).
Sumber: http://bpa.kemenpera.go.id
Gambar 4
Lokakarya Penyusunan Proposal Kegiatan PHLN
11

22. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
Peningkatan Kualitas Perencanaan Kegiatan yang dibiayai melalui PHLN ini
dilaksanakan dengan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
1. Pelatihan Persiapan Perencanaan dan Pelaksanaan Kegiatan PHLN yang
telah dilaksanakan pada tanggal 1-2 Februari 2011
2. Lokakarya Tinjauan terhadap Usulan Kegiatan PHLN Kemenpera yang telah
dilaksanakan pada tanggal 20-21 Oktober 2011
3. Lokakarya Penyusunan Proposal Usulan Kegiatan PHLN yang telah
dilaksanakan pada tanggal 8-9 November 2011
Rancangan proposal kegiatan PHLN yang akan diajukan ke dalam dokumen
Rancangan Proposal Kegiatan PHLN
revisi DRPHLN-JM 2010-2014 yaitu sebagai berikut:
Mengajukan usulan kegiatan Development of Indonesian Housing Survey
1. Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat
yang bertujuan untuk menyediakan data dan informasi mengenai jumlah
dan karakteristik unit rumah di Indonesia.
Mengajukan 2 (dua) usulan kegiatan yaitu diantaranya:
2. Deputi Bidang Pembiayaan
Low Income Community) yang bertujuan untuk meningkatkan akses
a. Technical Assistance to Strengthen Housing Finance Policy for
pembiayaan perumahan bagi MBR di Indonesia melalui pengembangan
kebijakan pembiayaan perumahan, pengembangan kebijakan
pembiayaan perumahan non konvensional, dan perkuatan peran mikro
pembiayaan perumahan.
yang bertujuan untuk membangun pusat informasi pembiayaan
b. Technical Assistance for Establishing Housing Finance Information)
perumahan adalah untuk membentuk badan publik tunggal yang
menghasilkan suatu sistem peringatan dini di industri pembiayaan
perumahan.
3. Deputi Bidang Pengembangan Kawasan dan Deputi Bidang Perumahan
Mengajukan usulan kegiatan yang merupakan inisiasi dari 2 kedeputian
Formal
yaitu Infrastructure Development for Large Scale Housing yang bertujuan
untuk mempercepat pengurangan backlog dan mendukung pertumbuhan
ekonomi pada pusat-pusat kegiatan ekonomi yang telah ditetapkan dalam
Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia
(MP3EI).
Mengajukan usulan kegiatan Strengthening the Role of Woman in
4. Deputi Bidang Perumahan Swadaya
Improving Housing Quality yang bertujuan untuk memperkuat peran
perempuan dalam peningkatan kualitas perumahan.
12

23. Kementerian Perumahan Rakyat
D. Penyusunan Perencanaan dan Penganggaran yang Responsif Gender
Dukungan terhadap penyusunan Panduan Perencanaan dan Penganggaran yang
Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman
Responsif Gender Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman dilaksanakan
sebagai bentuk peran aktif Kementerian
Perumahan Rakyat dalam bidang
pemberdayaan wanita dan bidang
Sumber: Bagian Program
perumahan dan kawasan permukiman.
Kegiatan Penyusunan Panduan Perenca-
naan dan Penganggaran yang Responsif
Gender bidang Perumahan dan Permuki-
man bekerja sama dengan Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlind-
ungan Anak. Rangkaian kegiatan peny-
usunan panduan tersebut dapat dilihat
pada gambar 3-5. Ouput kegiatan adalah
buku Panduan Perencanaan dan Pen-
ganggaran Responsif Gender dan kegia-
tan sosialisasi penerapan buku panduan
Gambar 5
tersebut.
Sampul Depan
Buku Panduan PPRG
Gambar 6
Rangkaian Kegiatan Penyusunan Panduan PPRG Bidang PKP
13

24. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
E. Bimbingan Teknis (Bimtek) Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup
Bimtek pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Rakyat Tahun
Kemenpera Tahun 2011
2011 telah diberikan kepada pihak-pihak yang terkait dengan pelaksanaan
Dekonsentrasi yaitu Perangkat Pengelola Keuangan/Pejabat Inti SKPD dari 33
Provinsi pelaksana Dekonsentrasi, Fasilitator Tingkat Pusat dan Provinsi serta
Kelompok Kerja (Pokja) Perumahan Tingkat Pusat. Bimtek tersebut dilaksanakan
sebagai sarana penyampaian substansi/materi maupun teknis pelaksanaan
Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011. Bimtek
Dekonsentrasi telah dilaksanakan 23-26 Maret 2011 membahas isu-isu terkait
reviu pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2010 dan pelaksanaan Dekonsentrasi
Tahun 2011 yang meliputi: perencanaan; koordinasi, penganggaran, monitoring,
evaluasi dan pelaporan.
Sumber: Sekretariat Dekonsentrasi
Gambar 7
Bimtek Dekonsentrasi Tahun 2011
F. Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2010 -
Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat diselenggarakan sebagai
2011
pelimpahan sebagian urusan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah
sesuai dengan Peratuan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kab/Kota Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008
tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan.
Pada Tahun 2010, Kegiatan Dekonsentrasi difokuskan pada Pendataan dan
Monitoring Pembangunan Perumahan serta Sosialisasi Kebijakan Bidang
Perumahan. Salah satu hasil kegiatan tersebut salah satunya adalah aplikasi
E-Monev yang menampilkan hasil pendataan melalui web sehingga dapat diakses
dan diperbaharui oleh daerah secara langsung
14

25. Kementerian Perumahan Rakyat
Sumber: Biro Perencanaan dan Anggaran
Gambar 8
Tampilan Depan Aplikasi Pendataan E-Monev
Pada tahun 2011, kegiatan Dekonsentrasi dilakukan melalui rangkaian kegiatan
sebagai berikut:
1. Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP
Kegiatan sosialisasi telah dilaksanakan dan diharapkan para pemangku
kepentingan bidang PKP di daerah memiliki pemahaman yang sama tentang
kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang PKP.
2. Kelompok Kerja (Pokja) PKP Provinsi
Pokja PKP Provinsi dibentuk sebagai forum/wadah komunikasi dan koordinasi
antar pemangku kepentingan bidang PKP di provinsi. Pokja PKP Provinsi
telah terbentuk dan disahkan melalui SK Gubernur di 30 Provinsi. Sedangkan
Provinsi Jambi, Jawa Timur dan Jakarta SK Pembentukannya belum disahkan
oleh Gubernur.
3. Penyusunan Profil PKP Provinsi
Kegiatan ini diselenggarakan untuk memberikan pengetahuan dan
keterampilan dalam pengelolaan data PKP kepada Pemerintah Provinsi.
Keterampilan pengelolaan data meliputi pengumpulan data, penyimpanan
data, serta publikasi data dan pemutakhiran data. Profil PKP merupakan
salah satu bentuk publikasi data. Profil PKP Provinsi telah lengkap tersusun
di 33 Provinsi serta telah dilakukan reviu terhadap isi profil tersebut.
4. Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP
Kegiatan ini dilakukan untuk membantu Pemerintah Provinsi dalam
menyiapkan dokumen perencanaan yang menyinergikan pembangunan PKP
di provinsi. Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP telah selesai disusun
di 33 Provinsi.
5. Pelatihan Monitoring dan Evaluasi Pembangunan PKP
Kegiatan ini dilakukan untuk memberikan pengetahuan dan keterampilan
dalam menyelenggarakan monev PKP dan pengelolaan data PKP kepada
pemangku kepentingan terkait bidang PKP di provinsi. Pelatihan telah selesai
dilaksanakan di 33 Provinsi.
15

26. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
Tabel 3-3
Daftar Nama POKJA PKP Provinsi
NO PROVINSI Nama Pokja
1 ACEH Pokja PKP Aceh
2 SUMUT Pokja PKP Sumut
6 SUMBAR Lembaga Pengembangan PKP Provinsi Sumatera Barat
3 RIAU Pokja PKP Riau Membangun
4 KEP. RIAU Pokja PKP Provinsi Kepri
5 Lembaga Koordinasi Pembangunan Perumahan dan Kawasan
JAMBI Permukiman (LKP2KP) Provinsi Jambi
7 SUMSEL Pokja PKP Sumsel
8 LAMPUNG Pokja PKP “MAHAN IDAMAN” Provinsi Lampung
9 BENGKULU Pokja PKP Provinsi Bengkulu
10 BABEL Pokja PKP Serumpun Sebalai
11 BANTEN Pokja PKP Provinsi Banten
12 JABAR Pokja PKP Jawa Barat
Pokja PKP ASRI (Aman, Sejahtera, Rapi, Indah) Provinsi DKI
13 DKI JAKARTA Jakarta
14 JATENG Pokja PKPProvinsi Jawa Tengah
15 DI YOGYAKARTA Dewan Perumahan DIY
Pokja Pengembangan Pengendalian Perumahan dan Kawasan
16 JATIM Permukiman Provinsi Jawa Timur (P4KPJT)
17 BALI Pokja PKP Provinsi Bali
18 NTB Pokja PKP NTB “BERSAING”
19 NTT Pokja PKP Provinsi NTT
20 KALBAR Pokja PKP Kalbar
21 KALTENG Pokja PKP “HUMA BENTANG”
22 KALSEL Pokja PKP Kalsel
23 KALTIM Pokja PKP Kaltim
24 SULUT Pokja PKP “MALEOSAN” Provinsi Sulut
Pokja Percepatan Pembangunan Perumahan dan Kawasan
25 GORONTALO Permukiman (P2-PKP) Provinsi Gorontalo
26 SULBAR Pokja PKP Provinsi Sulbar
27 Pokja “TODDOPULI” Percepatan Pembangunan PKP Provinsi
SULSEL Sulawesi Selatan
28 SULTENG Pokja PKP “BANUATA” Provinsi Sulawesi Tengah
29 SULTRA Pokja PKP Bahteramas Provinsi Sulawesi Tenggara
30 MALUKU Pokja PKP Provinsi Maluku
31 MALUKU UTARA Pokja PKP “MARIMOI NGONE FUTURU” Provinsi Maluku Utara
32 PAPUA Pokja PKP “CENDERAWASIH” Provinsi Papua
33 APUA BARAT Pokja PKP Papua Barat
Sumber: Sekretariat Dekonsentrasi
16

27. Kementerian Perumahan Rakyat
Gambar 9
Kerangka Kerja Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera 2010-2011
Sekretariat Dekonsentrasi merupakan dukungan terhadap seluruh kegiatan
G. Sekretariat Dekonsentrasi Tahun 2011
dekonsentrasi. Sekretariat Dekonsentrasi pada tahun 2011 telah berhasil
menyelesaikan hal-hal sebagai berikut:
1. Lampiran Permenpera tentang pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup
Kemenpera Tahun 2011;
2. Melakukan pengadaan tenaga ahli;
3. Menyusun SOP Sekretariat Dekonsentrasi;
4. Memfasilitasi pembentukan POKJA PKP Provinsi;
5. Memfasilitasi pelaksanaan kegiatan penyusunan profil PKP;
6. Memfasilitasi pelaksanaan kegiatan penyusunan dokumen peren­ anaan;
c
7. Memfasilitasi pelaksanaan kegiatan konsinyasi dan konsultasi publik;
8. Memfasilitasi demobilisasi tenaga ahli perumahan; dan
9. Menyusun laporan pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemen­ era.
p
3.2.2 Pencapaian Misi 2: Meningkatkan Kualitas Sistem Penganggaran
Dalam rangka implementasi misi kedua dalam Renstra, Biro Perencanaan dan
Berbasis Kinerja
Anggaran telah melaksanakan beberapa kegiatan sebagai berikut:
Perencanaan penganggaran memerlukan koordinasi lintas K/L serta persetujuan
A. Koordinasi Perencanaan Penganggaran TA 2011
dari pihak yang berwenang dan telah dilaksanakan rangkaian kegiatan sebagai
berikut:
17

28. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
Tersusunnya dokumen trilateral meeting
Tersusunnya dokumen Renja
1.
Tersusunnya RKA-KL berdasarkan pagu indikatif
2.
Tersusunnya RKA-KL berdasarkan pagu sementara
3.
Tersusunnya RKA-KL berdasarkan pagu definitif
4.
Terbitnya SP RKA-KL Tahun Anggaran (TA) 2012
5.
Terbitnya DIPA TA 2012
6.
7.
Terkait pelaksanaan anggaran Kemenpera tahun 2011 perlu dilakukan evaluasi
B. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran Tahun 2011
untuk menjadi masukan dalam pelaksanaan anggaran tahun berikutnya. Kegiatan
yang telah dilaksanakan untuk mengevaluasi pelaksanaan anggaran tahun 2011
adalah sebagai berikut:
1. Inventarisasi data RKA-KL seluruh unit kerja di Kementerian Perumahan
Rakyat tahun 2011;
2. Analisa dan Evaluasi data RKA-KL untuk midterm review sasaran fisik
program dan kegiatan per-lokasi Kementerian Perumahan Rakyat tahun
2011;
3. Analisa dan Evaluasi data RKA-KL untuk midterm review rencana dan realisasi
keuangan program dan kegiatan per-lokasi Kementerian Perumahan Rakyat
tahun 2011.
Sosialisasi dan pelatihan penyusunan anggaran tahun 2012 dilakukan untuk
C. Sosialisasi dan Pelatihan Penyusunan Anggaran Tahun 2012
memberikan penjelasan mengenai mekanisme penyusunan anggaran pada K/L
berdasarkan peraturan Menteri Keuangan yang berlaku. Kegiatan sosialisasi
dilaksanakan pada tanggal 20 Juni 2011. Kegiatan ini terdiri dari dua sub
kegiatan, yaitu sosialisasi penyusunan anggaran; dan pelatihan penyusunan
anggaran. Kegiatan ini dihadiri oleh 50 orang peserta dari seluruh unit kerja
yang ada di Lingkungan Kementerian Perumahan Rakyat. Narasumber yang
mengisi kegiatan ini berasal dari Direktorat Anggaran I Kementerian Keuangan,
Direktorat Pelaksanaan Anggaran Kementerian Keuangan dan Direktorat Sistem
Penganggaran Kementerian Keuangan.
Para peserta penyusunan
anggaran sedang
melakukan simulasi
pengisian RKAK.
Sumber: Biro Perencanaan dan Anggaran
Gambar 10
Sosialisasi dan Pelatihan Penyusunan Anggaran
Tahun Anggaran 2012
18

29. Kementerian Perumahan Rakyat
3.2.3 Pencapaian Misi 3: Meningkatkan Ketersediaan Data dan Informasi yang
Akurat
Kegiatan ini bertujuan untuk memberikan pembinaan dan pemahaman
A. Bimbingan Teknis Penerapan SAKIP Kemenpera
tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) kepada para
penanggungjawab SAKIP di Lingkup Kemenpera. Untuk alasan efektifitas, kegiatan
ini dilaksanakan dalam dua gelombang. Gelombang pertama dilaksanakan pada
tanggal 10-12 September 2011, dengan peserta dari unit kerja sekretariat dan
Deputi bidang Pembiayaan. Gelombang kedua dilaksanakan pada tanggal 15-17
September 2011, dengan peserta dari unit kerja Deputi bidang Pengembangan
Kawasan, Deputi bidang Perumahan Swadaya, Deputi bidang Perumahan Formal,
Pusat Pengembangan Perumahan, dan Badan Layanan Umum-Pusat Pembiayaan
Perumahan. Bimbingan teknis tersebut keduanya dilaksanakan di Anyer.
Kepala Bagian Data
dan Pelaporan sedang
mempresentasikan
siklus Sistem AKIP
yang akan dilakukan
di lingkungan
Kementerian
Perumahan Rakyat.
Sumber: Biro Perencanaan dan Anggaran
Gambar 11
Bimtek SAKIP Tahun 2011
LAKIP Kemenpera sebagai bentuk akuntabilitas kinerja Kementerian Perumahan
B. Penyusunan LAKIP Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011
Rakyat telah selesai disusun. Beberapa kegiatan utama yang telah dilaksanakan
adalah sebagai berikut
1. Revisi Rencana Kerja Tahunan (RKT) dan Penetapan Kinerja (PK) tahun
2011 dikarenakan terdapat perubahan nomenklatur dan revisi Renstra
2. Inventarisasi LAKIP dari unit-unit kerja di Lingkungan Kementerian
Perumahan Rakyat
3. Harmonisasi LAKIP Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2010
4. Evaluasi terhadap draft LAKIP Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2010
5. Penyusunan RKT 2012
LAKIP Kemenpera dan data-data Pendukungnya telah disusun dan diserahkan
ke Kemenpan-RB pada tanggal 15 Maret 2012
19

30. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
Sama halnya dengan LAKIP Kementerian, tahapan-tahapan yang dilakukan dalam
C. Penyusunan LAKIP Biro Perencanaan dan Anggaran Tahun 2011
penyusunan LAKIP Biro Perencanaan dan Anggaran dimulai dengan penyusunan
PK Biro Perencanaan dan Anggaran tahun 2011. LAKIP BPA telah selesai disusun
dan diserahkan ke Sekretariat Kemenpera sebagai laporan penyelenggaraan
program-program yang sesuai dengan tugas dan fungsi Biro Perencanaan dan
Anggaran serta dasar penyusunan LAKIP Sekretariat Kemenpera pada bulan
Februari 2012
D. Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi (Monev) Kinerja Kementerian
Kegiatan Monev Kinerja Kementerian Perumahan Rakyat telah dilaksanakan
Perumahan Rakyat
dengan tahapan sebagai berikut:
(i) Tersusunnya laporan triwulan, laporan monev kinerja akhir tahun
Kementerian Perumahan Rakyat, Sekretariat Kementerian Perumahan
Rakyat serta Biro Perencanaan dan Anggaran
(ii) Tersusunnya standard operating procedure (SOP) Monev Kinerja Kemen­
pera
(iii) Biro Perencanaan dan Anggaran, secara rutin setiap bulan menerbitkan
Laporan Bulanan. Laporan ini memuat hasil pemantauan terhadap rencana
dan pelaksanaan serta tindaklanjut dari kegiatan-kegiatan yang akan,
sedang dan sudah dilaksanakan oleh masing-masing bagian di Lingkungan
Biro Perencanaan dan Anggaran
(iv) Tersusunnya SOP Monev Kinerja Kemenpera, sebagai pedoman monitoring
dan evaluasi kinerja di Lingkungan Kemenpera.
Capaian kegiatan evaluasi kinerja Kementerian Perumahan Rakyat adalah
E. Penyusunan Evaluasi Kinerja Kementerian Perumahan Rakyat
sebagai berikut:
1. Tersusunnya Buku Evaluasi Kinerja Kementerian Tahun 2010-2011
2. Tersusunnya Buku Evaluasi Kinerja Setmenpera Tahun 2010-2011
3. Tersusunnya Buku Evaluasi Kinerja Biro Perencanaan dan Anggaran Tahun
2010-2011.
20

31. Kementerian Perumahan Rakyat
F. Pelaksanaan Monev Penyelenggaraan Dekonsentrasi bidang Perumahan
Capaian kegiatan monev penyelenggaraan dekonsentrasi adalah tersusunnya
dan Permukiman tahun 2011
Laporan Monev Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011 Lingkup Kemenpera.
Pelaksanaan monev penyelenggaraan Dekonsentrasi dilakukan dengan tahapan
sebagai berikut:
(i) Tersusunnya modul pelaksanaan Monev Dekonsentrasi 2011 sebagai
panduan pelaksanaan monev di lapangan
(ii) Monev lapangan di 8 provinsi, mewakili karateristik yang ada di seluruh
33 provinsi. Pelaksanaan monev lapangan dilakukan selama 3 minggu yang
secara rinci dapat dilihat pada Tabel III-3
(iii) Tersusunnya laporan Monev Dekonsentrasi tahun 2011 pada bulan Januari
2012
Tabel 3-4
Jadwal Pelaksanaan Monev
No Provinsi Waktu Pelaksanaan
1 Bengkulu 28-30 November 2011
2 Maluku 29 Nov – 2 Des 2011
3 Jawa Tengah 28-30 November 2011
4 DI Yogyakarta 28-30 November 2011
5 Sulawesi Tenggara 2-4 Desember 2011
6 Jambi 1-3 Desember 2011
7 NTT 7-9 Desember 2011
8 Kalimantan Selatan 15-16 November 2011
G. Penyusunan Kelembagaan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
Kelembagaan TIK merupakan salah satu langkah transformasi Kementerian
Kementerian Perumahan Rakyat
Perumahan Rakyat menuju e-government yang diinisiasi oleh Biro
Perencanaan dan Anggaran. Pengembangan e-government merupakan upaya
untuk mengembangkan penyelenggaraan kepemerintahan yang berbasis
(menggunakan) elektronik dalam rangka meningkatkan kualitas layanan publik
secara efektif dan efisien.
Kelembagaan TIK di lingkungan Kementerian Perumaan Rakyat mengacu pada
Keppres Nomor 20 Tahun 2006 tentang Pembentukan DeTIKNas, Keppres
Nomor 5 Tahun 2009 tentang perubahan atas Keppres nomor 20 Tahun2006,
Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 41 Tahun 2007 tentang
Panduan Umum Tata Kelola TIK.
Langkah awal yang dilakukan dalam penyusunan Kelembagaan TIK adalah
Analisa Implementasi TIK Kemenpera yang dilakukan terhadap 5 (lima) aspek
yaitu Kebijakan, Kelembagaan, Infrastruktur, Aplikasi, dan Perencanaan. Hasil
dari analisa tersebut memperlihatkan Sistem TIK Kemenpera cukup lemah dan
banyak hal/bagian penerapan TIK yang perlu diperbaiki.
21

32. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
Sumber: Laporan Implementasi TIK
Gambar 12
Analisa Implementasi TIK
Dari hasil analisa tersebut disusunlah roadmap perbaikan TIK 2011-2014
sebagai berikut:
Tabel 3-5
Roadmap Perbaikan TIK
2011 2012 2013 2014
No Langkah-langkah kerja
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
1 Proses Analisa dan Perbaikan
untuk Penerapan TIK yang ada
2 Proses Analisa dan Perbaikan
untuk Kebijakan dan
Kelembagaan TIK
3 Penyusunan Master Plan
TIK 2012-2014
4 Pengembangan dan Penerapan
TIK 2012-2014
5 Penyusunan Master-Plan
TIK 2015-2019
Sumber: Laporan Implementasi TIK
Selain itu, dalam rangka memperbaiki implementasi TIK di Kemenpera, telah
disusun analisis dan panduan sebagai berikut:
1. Analisa Peta Kondisi Implementasi TIK Kemenpera
2. Roadmap TIK Kementerian Perumahan Rakyat
3. SOP Pengelolaan Situs Web Pemerintah di Kemenpera
4. SOP Pemeliharaan Infrastruktur TIK Kemenpera
22

33. Kementerian Perumahan Rakyat
H. Pemeliharaan Sistem Jaringan Teknologi Informasi Kementerian
Kegiatan ini memiliki target (i) pemutakhiran struktur dan susunan organisasi
Perumahan Rakyat
Kementerian Perumahan Rakyat; (ii) penambahan beberapa content banner
pada situs; dan (iii) pemutakhiran berita dekonsentrasi. Adapun hal-hal yang
telah dilakukan oleh Biro Perencanaan dan Anggaran adalah:
1. Penggantian access point yang sudah rusak;
2. Penataan IP Address di Lingkungan Kementerian Perumahan Rakyat;
3. Peremajaan Server;
4. Peningkatan sistem keamanan jaringan;
5. Penataan dan pemasangan kabel jaringan baru;
6. Pengembangan website Kementerian Perumahan Rakyat;
7. Pembangunan website Biro Perencanaan dan Anggaran;
Disamping hal-hal di atas, Biro Perencanaan dan Anggaran bersama unit kerja
lain bekerjasama dalam mengatasi gangguan-gangguan yang terjadi pada sistem
jaringan.
Manajemen Pengetahuan di lingkungan pemerintah belum banyak diterapkan,
I. Inisiasi Manajemen Pengetahuan
dan umumnya hanya terbatas pada pengembangan konseptual. Manajemen
pengetahuan memiliki nilai strategis karena dapat mengorganisasikan tidak
hanya data dan informasi, tetapi juga pengetahuan dan nilai-nilai organisasi
yang tersebar untuk mendukung penyusunan kebijakan, rencana dan program
yang efektif. Bagi Kementerian Perumahan Rakyat, pengetahuan dan nilai-nilai
organisasi yang terus berkembang berkat penerapan manajemen pengetahuan
akan sangat bermanfaat bagi para perancang kebijakan, perencana program
dan kegiatan, dan para pengambil keputusan. Kesamaan nilai, persepsi dan
pengembangan pengetahuan yang menerus, akan meningkatkan koordinasi dan
sinkronisasi program/kegiatan di lingkungan Kemenpera, sehingga diharapkan
dapat mengantisipasi maupun merespon dinamika perkembangan perumahan
dan permukiman di masa depan yang membutuhkan penanganan dan
pemecahan permasalahan secara cepat dan Kegiatan Manajemen Pengetahuan
telah dilaksanakan dengan urutan sebagai berikut:
1. FGD Manajemen Pengetahuan
Maksud dan tujuannya adalah dalam rangka penyampaian infromasi
hasil telaah kuesioner pengembangan Manajemen Pengetahuan dan
penyepakatan framework pengembangan Manajemen Pengetahuan di
lingkungan Kementerian Perumahan Rakyat di masa depan. Manajemen
pengetahuan memiliki posisi stategis karena adanya kebutuhan dalam
mengorganisasikan tidak hanya data dan informasi, tetapi juga pengetahuan
yang tersebar untuk mendukung penyusunan kebijakan, rencana dan
program yang efektif bagi para perancang kebijakan, perencana program
dan kegiatan, serta para pengambilan keputusan. Pendataan yang semula
diselenggarakan dengan konsep manajemen informasi, saat ini berkembang
menuju ke manajemen pengetahuan.
23

34. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
2. FGD Pengembangan Manajemen Pengetahuan di Lingkungan Kemenpera
yang dilaksanakan tanggal 10 Desember 2010 di Gedung Kemenpera,
Jakarta
3. Workshop Pengembangan Knowledge Management di Lingkungan
Kementerian Perumahan Rakyat Dalam Rangka Penyiapan Bahan Rumusan
RPJMN 2015-2019 Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman (PKP)
Berlandaskan Peraturan Perundangan Bidang PKP, yang telah dilaksanakan
pada bulan Desember 2011 di Bandung.
Laporan kepada UKP-PPP adalah laporan pelaksanaan program Prioritas Nasional
J. Penyusunan Laporan UKP-PPP
yang dilakukan secara triwulan kepada Presiden dan UKP-PPP. Pada tahun 2011
Laporan ini telah berhasil dilaksanakan pada masing-masing checkpoint (April,
Juni, September, Desember).
3.3 Pencapaian Lainnya
Rapat Mingguan Biro Perencanaan dan Anggaran adalah pertemuan yang dilakukan
3.3.1 Rapat Mingguan (Weekly Meeting) Biro Perencanaan dan Anggaran
setiap hari Senin yang bertujuan untuk melakukan pemantauan (monitoring)
terhadap program atau kegiatan Biro Perencanaan dan Anggaran. Rapat ini dihadiri
oleh semua Kepala Bagian, Kepala Sub-Bagian serta semua staf Biro Perencanaan
dan Anggaran dan dipimpin langsung oleh Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran.
Dalam rapat ini dibahas pelaksanaan kegiatan masing-masing bagian, baik kegiatan
yang sedang berjalan, kegiatan yang sudah selesai, kegiatan yang belum terlaksana
ataupun masih dalam tahap perencanaan untuk mencapai target akhir penyelesaian,
semuanya hal ini tertuang dalam laporan mingguan (weekly report) sebagai alat
kontrol pelaksanaan. Rapat mingguan ini juga dapat mengidentifikasi isu atau
permasalahan yang dihadapi sehingga bisa mendapatkan solusi yang tepat dan
hemat. Hasil dari rapat sebelumnya akan digunakan sebagai acuan untuk rapat rutin
diminggu berikutnya sehingga dapat dilihat perkembangan (progress) atau regresi
(regres) terhadap suatu program atau kegiatan. Kumpulan hasil dari rapat mingguan
tersebut kemudian dituangkan ke dalam Laporan Bulanan (Monthly Report). Pada
minggu pertama, rapat mingguan sekaligus berfungsi sebagai rapat bulanan.
Rapat rutin mingguan
dipimpin oleh Kepala
Biro Perencanaan
dan Anggaran yang
dihadiri oleh para
Kabag, Kasubag dan
staf dilingkungan Biro
Perencanaan dan
Anggaran.
Sumber: Biro Perencanaa dan Anggaran
Gambar 13
Rapat Mingguan
24

35. Kementerian Perumahan Rakyat
Setiap tahun, PBB menentukan tema dari peringatan Hari Habitat Dunia. Tahun ini,
3.3.2 Kegiatan Hari Habitat Tahun 2010
dengan mengangkat tema “Better City, Better Life” atau “Menuju Kota dan Kehidupan
Yang Lebih Baik”. Peringatan kali ini berusaha menekankan pada pentingnya kualitas
kota untuk menunjang kehidupan yang lebih baik, yang dapat mendorong potensi
dan peluang, mengurangi kesenjangan serta menyediakan hunian yang layak bagi
seluruh lapisan masyarakat.
Di Indonesia, Peringatan Hari Habitat Dunia tahun 2010 diselenggarakan dengan
maksud untuk meningkatkan kepedulian semua pihak baik pemerintah pusat mau-
pun daerah, pihak swasta, perguruan tinggi, serta masyarakat. Hari Habitat Dunia
juga bertujuan untuk mendorong timbulnya pemikiran baru atas kondisi permuki-
man saat ini. Selanjutnya, peringatan Hari Habitat Dunia Tahun 2010 bertujuan untuk
memberikan pemahaman ke masyarakat mengenai isu perumahan dan permukiman
serta mendorong peran serta pemangku kepentingan bidang perumahan dan per-
mukiman dalam kegiatan yang mendukung peningkatan pemahaman akan makna
Hari Habitat Dunia dan implementasi Agenda Habitat, terutama generasi muda kar-
ena tanggung jawab keberlanjutan dunia di masa depan berada di tangan mereka.
Ketua Tim Pelaksana Peringatan Hari Habitat Dunia 2010 adalah Kepala Biro Per-
encanaan dan Anggaran. Pada peringatan Hari Habitat Dunia 2010 diluncurkan dua
buah buku pada puncak acara peringatan Hari Habitat Dunia 2010 yang diadakan
pada Senin, 18 Oktober 2010. Kedua buku tersebut “Kilas Balik Perumahan 1900-
2000” dan “Mengusik Tata Penyelenggaraan Lingkungan Hidup dan Pemukiman”.
Harapan ke depan buku terebut dapat bermanfaat serta berdampak jangka panjang
khususnya dalam penanganan masalah perumahan dan permukiman.
Sumber: Humas Kemenpera
Menteri Negara Perumahan Rakyat Suharso Monorfa didampingi oleh Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran memnyasikan
pameran Kilas Balik Perumahan Rakyat.
Gambar 14
Peninjauan Saat Acara Puncak Peringatan Hari Habitat Dunia 2010
Berita tautan pada http://megapolitan.kompas.com/read/2010/09/30/16325311/Hari.Habitat.Dunia.Targetkan.Kota.Lebih.Baik
25

36. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
3.3.3 Pertemuan pertama Third Bureau of Asia Pacific Ministerial Conference
Setelah pelaksanaan ketetapan Asia Pacific Ministrial Conference on Housing and
on Housing and Urban Development (APMCHUD)
Urban Development (APMCHUD) III di Solo, Jawa Tengah, diadakan pertemuan-
pertemuan kecil untuk membahas tindak lanjut dari berbagai macam kesepakatan
yang tertuang dalam Deklarasi Solo dan Rencana Aksi Implementasi Solo.
Rapat ke-1 Biro AMPCHUD III yang diadakan di Nusa Dua, Bali, pada bulan
November 2010 membahas beberapa isu penting yang terkait dengan perumahan
dan permukiman serta pembangunan perkotaan. Bertindak sebagai Ketua Delegasi
Indonesia dalam Rapat Biro APMCHUD III adalah Sekretaris Kementerian Perumahan
Rakyat dengan Ketua Pelaksana adalah Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran.
Dalam rapat ini juga dibahas berbagai tanggapan terhadap apa yang sudah
tertuang dalam Deklarasi Solo dan Rencana Aksi Implementasi Solo. Rapat ke-1
Biro APMCHUD III kali ini dihadiri oleh negara-negara anggota biro yaitu Republik
Indonesia, Republik Korea, Republik Pakistan, Republik India, Republik Islam Iran,
Republik Irak, dan Republik Kepulauan Fiji. Dalam acara ini juga para delegasi
anggota biro melakukan kunjungan lapangan ke-3 buah lokasi yang menggambarkan
implementasi dari praktek unggulan yang menjadi bahan diskusi pada kelompok
kerja saat pelaksanaan Konferensi APMCHUD III di Solo, Jawa Tengah.
Foto bersama
para delegasi
Rapat ke-1 Biro
APMCHUD III.
Sumber: Humas Kemenpera
Gambar 15
Pertemuan Pertama Biro ke-3 APMCHUD
26

37. Kementerian Perumahan Rakyat
Sesuai dengan tugas dan fungsi yang diamanatkan dalam Peraturan Menteri Negara
3.3.4 Rapat Paguyuban Internal Kementerian Perumahan Rakyat
Perumahan Rakyat Nomor 21 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Perumahan Rakyat pasal 9 menerangkan bahwa Biro Perencanaan
dan Anggaran mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan penyusunan rencana
program dan anggaran, serta pengolahan data, dan kerja sama kelembagaan
di bidang perumahan rakyat. Dalam rangka menjalankan tugas tersebut Biro
Perencanaan dan Anggaran melakukan inisiasi untuk mengadakan rapat lintas unit
kerja tingkat Eselon II terutama pada unit kerja bidang perencanaan. Rapat lintas
unit kerja yang kemudian dikenal sebagai Rapat Paguyuban Internal Kementerian
Perumahan Rakyat dimulai sejak bulan November 2010. Tujuan dari inisiasi rapat
paguyuban ini adalah untuk meningkatkan koordinasi terhadap perencanaan dan
pelaksanaan program atau kegiatan yang dilaksanakan di Kementerian Perumahan
Rakyat sehingga lebih memudahkan mengatasi permasalahan yang mungkin muncul
di kemudian hari. Selain melalui rapat, koordinasi paguyuban ini dilakukan melalui
mailing list paguyuban sehingga mempermudah komunikasi dalam menyampaikan
informasi.
Majalah Inforum adalah sebuah media komunikasi komunitas perumahan yang
3.3.5 Majalah Inforum
diterbitkan oleh Kementerian Perumahan Rakyat secara berkala. Majalah Inforum
yang edisi perdananya terbit pada tahun 2005 sempat vacuum untuk beberapa saat,
namun pada tahun 2010 Majalah Inforum kembali diaktifkan oleh Biro Perencanaan
dan Anggaran, Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat.
Tahun 2010 dan tahun 2011 Majalah Inforum terbit setiap 4 bulan sekali dengan
mengusung tema masing-masing. Edisi I Tahun 2010 bertema Era Baru Perumahan
Rakyat. Edisi I ini mengulas secara gamblang program perumahan rakyat di bawah
kepemimpinan Menteri Negara Perumahan Rakyat yang baru Suharso Monoarfa.
Edisi II Tahun 2010 bertema Fasilitas Likuiditas. Edisi II ini membahas tentang re-
formasi pelaksanaan pembiayaan perumahan di Indonesia yang sebelumnya meng-
gunakan skema subsidi, termasuk pro-kontra tentang skema baru tersebut. Edisi III
Tahun 2010 bertema Undang-Undang Perumahan dan Kawasan Permukiman. Edisi
III ini mengulas tentang Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 yang direvisi men-
jadi Undang-Undang Perumahan dan Kawasan Permukiman, proses perjalanannya
hingga selesainya undang-undang yang baru tersebut.
Edisi I Tahun 2011 bertema Good Governance. Edisi I ini membahas tentang upaya-
upaya yang dilakukan oleh Kementerian Perumahan Rakyat untuk mewujudkan
pemerintahan yang baik dan profesional. Edisi II Tahun 2011 bertema Lingkungan
Hunian Berimbang. Edisi II ini membahas isu-isu seputar praktek pelaksanaan pem-
bangunan perumahan dengan konsep lingkungan hunian berimbang di Indonesia.
Edisi III Tahun 2011 bertema Kebijakan Tabungan Perumahan Nasional. Edisi III ini
membahas ide-ide tentang penerapan kebijakan tabungan perumahan nasional, se-
lain itu edisi hadir eksklusif dengan tambahan suplemen/sisipan tentang pelaksana­
an peringatan Hari Perumahan Nasional 2011 dan Hari Habitat Dunia 2011.
Majalah Inforum yang awalnya memiliki oplah 3.000 eksemplar per edisi tahun 2010
ditingkatkan oplahnya menjadi 4.000 eksemplar per edisi tahun 2011. Distribusikan
majalah Inforum yang pada tahun 2010 belum maksimal pada tahun 2011 berhasil
27

38. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
didistribusikan ke 33 provinsi dan 497 kabupaten/kota meliputi pemerintah daerah
provinsi, kabupaten dan kota, perguruan tinggi yang memiliki jurusan arsitektur,
perencanaan wilayah kota dan hukum, perpustakaan-perpustakaan daerah, para
ketua DPRD tingkat I dan II, kedutaan negara sahabat yang ada di Indonesia, lembaga
donor dan asosiasi, serta praktisi bidang perumahan dan kawasan permukiman.
INFORUM
Salah satu ucapan terima kasih yang diterima atas penyebarluasan
Ucapan Terima Kasih
Inforum:
Yth. Pemimpin Redaksi INFORUM ,
Bersama ini kami sampaikan bahwa kami telah menerima
Majalah Inforum Edisi 2 Tahun 2011. Kami ucapkan terima
kasih banyak semoga majalah tersebut dapat bermanfaat
dan kami simpan sebagai bahan referensi di kemudian hari.
Yousif Rashid Alsharhan
Duta Besar Uni Emirat Arab
28

39. Kementerian Perumahan Rakyat
News Letter Online Perumahan dan Permukiman merupakan sebuah media yang terbit
3.3.6 Newsletter Online Perumahan dan Permukiman
secara berkala setiap dua minggu yang memuat berita-berita terbaru yang ada pada
situs Kementerian Perumahan Rakyat dan Biro Perencanaan dan Anggaran. Selain
melalui situs Biro Perencanaan dan Anggaran, newsletter online ini didistribusikan
melalui mailing list - mailing list yang membahas tentang perumahan dan kawasan
permukiman. Tujuan dari dibuatnya newsletter online ini adalah memberikan
informasi yang seluas-luasnya kepada masyarakat tentang perumahan dan kawasan
permukiman serta menginformasikan kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh
Kementerian Perumahan Rakyat sejalan dengan Undang-Undang Nomor Undang-
Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.
Sumber: http://bpa.Kemenpera.go.id
Gambar 16
Newsletter Perumahan
Milis merupakan grup diskusi di internet di mana setiap orang bisa berlangganan
3.3.7 Milis (Mailing List) Biro Perencanaan dan Anggaran
dan ikut serta didalamnya. Anggota milis dapat membaca surat elektronik (electronic
mail) dari orang lain dan kemudian mengirimkan balasannya. Adanya komunikasi
dengan memanfaatkan teknologi milis, seluruh anggota milis dapat menerima email
yang dikirim oleh salah satu anggota tanpa perlu mengirim satu persatu ke masing-
masing anggota.
Milis Biro Perencanaan dan Anggaran digunakan tidak hanya sebagai alat komunikasi
dari pimpinan kepada staf semata, tetapi juga sebagai tempat membagi informasi
keseluruh staf di lingkungan Biro Perencanaan dan Anggaran. Hal demikian menjadi
penting dikarena informasi dapat dengan segera terdistribusikan ke seluruh staf baik
yang ada di kantor ataupun dalam penugasan di luar kantor. Informasi-informasi
yang dibagi dalam milis ini antara lain risalah (notulensi) rapat berupa nota dinas,
materi tayangan untuk rapat atau lainnya, undangan, disposisi, dan sebagainya. Milis
BPA juga sebagai tempat penyimpanan dokumen secara universal dimana dokumen
tersebut dapat di-unduh (download) dengan cepat. Manfaat adanya Milis Biro
Perencanaan dan Anggaran, Staf Biro Perencanaan dan Anggaran anggota milis akan
selalu merasa terkinikan (up to date) dengan adanya diskusi berbasis web ini, yang
membuat setiap informasi yang masuk ke dalam milis menjadi pesan baru di setiap
inbox anggotanya.
29

40. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
Milis Perumahan Rakyat dibentuk sebagai wadah untuk berdiskusi bagi pemerhati
3.3.8 Milis (Mailing List) Perumahan Rakyat
bidang Perumahan khususnya serta para pihak yang terkait dan peduli terhadap
permasalahan perumahan yang berkaitan. Anggota milis ini berasal dari berbagai
instansi maupun perorangan yang tersebar di berbagai daerah di Indonesia. Setiap
orang dapat berpartisipasi di milis perumahan rakyat dengan bergabung pada alamat:
perumahanrakyat@yahoogroups.com. Para anggota milis bebas mengirimkan
informasi yang bermanfaat bagi sesama anggota milis lainnya. Anggota milis juga
dapat mengirimkan saran, pengaduan atau pertanyaan yang akan ditanggapi oleh
sesama anggota milis atau moderator dengan proses dan aturan yang berlaku.
Setiap pertanyaan yang masuk dari anggota milis dan tidak mendapatkan respon atau
jawaban dari anggota milis yang lain, akan dikumpulkan oleh moderator dan dikirim
kepada unit kerja di lingkungan Kemenpera yang berkompeten untuk menjawab
pertanyaan tersebut sesuai substansinya masing-masing. Selain pertanyaan dari
anggota milis, milis Perumahan Rakyat juga berisi informasi terbaru terkait bidang
Perumahan Rakyat. Moderator secara aktif dan rutin mengirimkan update artikel
berita mengenai Perumahan Rakyat yang dinamakan Kliping Perumahan Rakyat.
Kliping tersebut dikirimkan setiap hari kerja dan bersumber dari media massa baik
cetak maupun elektronik.
Produk-produk Kemenpera yang dapat dikirimkan melalui media elektronik juga
dikirimkan melalui Milis Perumahan Rakyat. Produk-produk tersebut antara lain
regulasi terkait Kebijakan Perumahan Rakyat (Peraturan Menteri, Keputusan
Menteri, Undang-undang terkait Perumahan dan Permukiman), leaflet informasi
terkait Perumahan Rakyat, majalah Inforum (Perumahan) digital, dan newsletter
yang terbit setiap 2 (dua) minggu.
Milis Perumahan Rakyat hingga saat ini masih beroperasi dan dimoderatori
oleh Bagian Data dan Pelaporan, Biro Perencanaan dan Anggaran. Milis tersebut
diharapkan dapat mendukung peningkatan keterbukaan informasi di lingkungan
Kemenpera, dan meningkatkan kesadaran dan pemahaman masyarakat umum
mengenai program serta kebijakan perumahan dan permukiman.
Komitmen Kementerian Perumahan Rakyat untuk memberikan informasi kepada
3.3.9 Kliping Perumahan Rakyat
masyarakat sesuai dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik diwujudkan dengan menghadirkan berita-berita yang
dimuat di media nasional maupun lokal melalui sebuah kliping perumahan rakyat.
Sejalan dengan hal ini, BPA membuat sebuah aplikasi khusus yang mampu digunakan
untuk menjaring berita-berita yang terkait dengan bidang perumahan dan kawasan
permukiman. Kumpulan dari berita-berita tersebut kemudian dihimpun menjadi
sebuah kliping berita digital yang dengan mudah dapat diakses melalui situs resmi
BPA.
30

41. Kementerian Perumahan Rakyat
Sumber: http://bpa.Kemenpera.go.id
Gambar 17
Kliping Perumahan Rakyat
Salah satu fitur dari situs Kementerian Perumahan Rakyat adalah fitur Perpustakaan
3.3.10 Perpustakaan Digital
Digital yang merupakan katalog dalam jaringan (online) dari koleksi perpustakaan
Kementerian Perumahan Rakyat. Fitur ini diluncurkan pada tahun 2010 bekerjasama
dengan Perpustakaan Kemenpera. Katalog perpustakaan digital ini dilengkapi oleh
beberapa informasi standar seperti informasi tentang judul, pengarang, tahun terbit,
jumlah halaman dan dilengkapi oleh gambar sampul depan dari buku yang dimaksud
dan juga abstrak. Adanya fitur ini semakin menunjukkan komitmen Kementerian
Perumahan Rakyat untuk menuju peningkatan pengetahuan masyarakat akan
permukiman. Perpustakaan Digital Kementerian Perumahan Rakyat dapat diakses
melalui alamat http://digilib.kemenpera.go.id.
Sumber: http://digilib.kemenpera.go.id
Gambar 18
Tampilan Beranda Perpustakaan Digital Kemenpera
31

42. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
Perkembangan teknologi dan informasi sangat berpengaruh besar baik bagi suatu
3.3.11 Email kemenpera
kelompok organisasi maupun individu. Kebutuhan akan adanya perangkat untuk
menyampaiakan sebuah informasi yang cepat, tepat, dan murah sangat dibutuhkan
oleh setiap organisasi. Salah satu perangkat untuk mengirimkan maupun menerima
informasi adalah Surat Elektronik (electronic mail) yang dikenal dengan sebutan
email. Penggunaan email dalam dunia profesional pada zaman sekarang ini sangat
dibutuhkan. Salah satu langkah yang diambil oleh Biro Perencanaan dan Anggaran
untuk memfasilitasi dan mendukung proses kegiatan yang terjadi di Kementerian
Perumahan Rakyat. Pembuatan email dengan alamat ‘user@kemenpera.go.id’
yang diluncurkan Biro Perencanaan dan Anggaran pada tanggal 19 Januari 2012
memungkinkan para pelaku kegiatan bekerja secara lebih profesional dan segala
hal yang melibatkan email ini tercermin sebagai urusan instansi dan tidak terkesan
sebagai urusan pribadi. Hal ini juga sejalan dengan Peraturan Menteri Komunikasi
dan Informatika Nomor 28/PER/M.KOMINFO/9/2006 tentang penggunaan nama
domain go.id untuk situs web resmi pemerintah pusat dan daerah.
Pembuatan email resmi Kementerian Perumahan Rakyat ini juga merupakan
implementasi dari Undang-undang Informasi dan Transaksi Elektronik nomor 11
tahun 2008 pasal 40 yang menegaskan bahwa pemerintah memfasilitasi pemanfaatan
Teknologi Informasi dan Transaksi Elektronik dan pentingnya perlindungan segala
jenis gangguan yang ditimbulkan dari penyalahgunaan informasi.
Gambar 19
Tampilan log-in email kemenpera
32

43. Kementerian Perumahan Rakyat
Sebagai salah satu upaya implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008
3.3.12 Situs Biro Perencanaan dan Anggaran
tentang Keterbukaan Informasi Publik, Biro Perencanaan dan Anggaran Sekretariat
Kementerian Perumahan Rakyat meluncurkan situs dengan alamat http://www.bpa.
kemenpera.go.id pada akhir tahun 2010. Selain profil lengkap dan kegiatan-kegiatan
Biro Perencanaan dan Anggaran situs ini menyajikan informasi yang terkait dengan
dekonsentrasi bidang perumahan dan kawasan permukiman lingkup Kementerian
Perumahan Rakyat, dan tautan (link) ke newsletter perumahan dan permukiman,
kliping berita perumahan dan permukiman serta majalah Inforum. Sesuai dengan
amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik situs
Biro Perencanaan dan Anggaran terus dikembangkan dan disempurnakan untuk
mempermudah masyarakat mengakses dan memperoleh informasi khususnya
pada bidang perumahan dan kawasan permukiman. Pada bulan Januari 2012 Biro
Perencanaan dan Anggaran meluncurkan situs baru Biro Perencanaan dan Anggaran
yang telah dikembangkan pada akhir tahun 2011. Hasil dari pengembangan situs
antara lain adalah tampilan yang semakin memudahkan pengunjung untuk melakukan
pencarian dan bernavigasi, adanya tautan baru seperti agenda kegiatan, laporan-
laporan serta data dan informasi yang dapat diakses dengan mudah dan diunduh
(download) oleh siapa saja. Hal ini sejalan dengan amanat Undang-Undang Nomor 28
Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Dari Korupsi,
Kolusi dan Nepotisme. Sejak diluncurkannya situs Biro Perencanaan dan Anggaran
pada akhir tahun 2010 hingga awal Maret 2012 tercatat 44.844 pengunjung dengan
rata-rata kunjungan 3.100 pengunjung per bulan.
Gambar 20
Tampilan Beranda Situs BPA
33

44. Memori Akhir Jabatan
Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran
Perkembangan kegiatan Dekonsentrasi lingkup Kementerian Perumahan Rakyat
3.3.13 Situs Dekonsentrasi
menimbulkan kebutuhan akan koordinasi data dan informasi secara cepat dan
mudah antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Hal ini dilakukan untuk
meningkatkan efisiensi pelaksanaan Dekonsentrasi. Demi menjawab kebutuhan
tersebut, BPA mengembangkan Situs Dekonsentrasi. Selain mempercepat koordinasi
dan sinergitas antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, situs Dekonsentrasi
juga diharapkan dapat memperkenalkan kepada publik mengenai kegiatan
Dekonsentrasi lingkup Kemenpera.
Situs ini selanjutnya dikelola oleh Sekretariat Dekonsentrasi. Situs ini memiliki
konten-konten yang diharapkan dapat mengakomodir koordinasi antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Konten-konten tersebut antara lain Profil
Dekonsentrasi pertahun, Berita Dekonsentrasi, Data dan Informasi, Pokja, Produk,
Unduh dan Hubungi Kami. Fitur ‘unduh’ merupakan fitur berbagi data terbuka
dimana masyarakat dapat mengambil data dan informasi tentang Dekonsentrasi
antara lain berupa bahan tayang, regulasi, modul, kliping, alokasi anggaran, serta
produk Dekonsentrasi. Pada Beranda Situs Dekonsentrasi, terdapat fasilitas ‘user
login’ yang diperuntukkan bagi Pokja dan SKPD Pelaksana Dekonsentrasi dimana
Pokja dan SKPD Pelaksana Dekonsentrasi dapat mengunggah berita dan kegiatan
Dekonsentrasi, dimana hasil unggah tersebut akan diolah kembali oleh administrator
situs untuk otorisasi penayangan materi. Situs dekonsentrasi sudah dapat diakses
pada alamat http://dekon.kemenpera.go.id.
Gambar 21
Tampilan Beranda Situs Dekonsentrasi
34