CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ.docx

Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ
CHI PHÍ
Trong hoạt động đầu tư xây dựng, để nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng công trình thì
công tác kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình phải được xem xét và coi trọng. Chi
phí đầu tư xây dựng được hình thành gắn liền với các giai đoạn đầu tư xây dựng công trình,
đảm bảo việc chi tiêu phù hợp với kế hoạch ngân sách, kịp thời ngăn chặn những thay đổi
không đúng với dự án và kế hoạch ngân sách của dự án. Việc nghiên cứu các nguyên nhân
tồn tại, bất cập của công tác tư vấn kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình, đưa ra các
giải pháp khắc phục, trong các giai đoạn đầu tư xây dựng là cần thiết.
1. Vòng đời dự án (Project Life Cycle)
Là một chuỗi các giai đoạn mà dự án phải trải qua để hoàn thành các mục tiêu hoặc chỉ tiêu
của dự án. Các chu trình này có điểm bắt đầu, kết thúc, bị kiểm soát và bị hạn chế bởi thời
gian. Vòng đời của dự án bao gồm 4 giai đoạn:

Giai đoạn bắt đầu



Giai đoạn lập kế hoạch



Giai đoạn thực hiện



Giám sát, kiểm soát và kết thúc

Hình 1.1 Vòng đời của một dự án
Trang 9 | 154

Vòng đời dự án có thể được xác định và sửa đổi theo nhu cầu và tính chất của tổ chức.
Mọi dự án đều có sự khởi đầu và kết thúc nhất định, các mục tiêu cụ thể, các sản phẩm
và các hoạt động khác nhau.
2. Quản lý chi phí thực hiện dự án của nhà thầu
Quản lý chi phí (Project Cost
Management) là quy trình lập kế hoạch, dự toán,
ngân sách, tài chính, tài trọ, quản lý và kiểm soát
chi phí để dự án có thể hoàn tất trong vòng ngân
sách được duyệt.
- Kế hoạch quản lý chi phí: quy trình thiết lập chính sách thủ tục và tài liệu hướng dẫn lập
kế hoạch, quản lý, mở rộng, và kiểm soát chi phí dự án.
- Lập dự toán chi phí: quy trình phát triển các nguồn lực tài chính tương đối cần thiết để
hoàn thành hoạt động dự án.
- Quyết định ngân sách: quy trình tổng hợp chi phí dự toán cho hoạt động cá nhân hoặc
gói công việc để thiết lập một mốc cơ sở chi phí được giao.
- Kiểm soát chi phí: Quy trình theo dõi tình trạng dự án để cập nhật các chi phí dự án và
quản lý những thay đổi trong mốc cơ sở chi phí.
Ở một số dự án, đặc biệt là những phạm vi nhỏ hơn, dự toán chi phí và ngân sách chi
phí được liên kết chặt chẽ và có thể xem là một quy trình đơn lẻ có thể được thực hiện bởi
một người duy nhất trong khoảng thời gian tương đối ngắn. Chúng được trình bày ở đây như
các quy trình riêng biệt bởi vì các công cụ và kỹ thuật cho mỗi quy trình đều khác nhau. Khả
năng ảnh hưởng đến chi phí lớn nhất là ở giai đoạn đầu của dự án, làm cho định nghĩa phạm
vi quan trọng.
Quản lý chi phí dự án dự án của nhà thầu nên xem xét yêu cầu của các bên liên quan
trong việc quản lý chi phí. Các bên liên quan khác nhau sẽ đo lường chi phí dự án theo những
cách khác nhau tại thời điểm khác nhau. Ví dụ chi phí của một mặt hàng mua được đo khi
thực hiện hoặc cam kết quyết định mua lại, đặt các đơn hàng, giao hàng, hoặc các chi phí thực
tế phát sinh hoặc lưu lại cho mục đích kế toán dự án.
Chi phí quản lý dự án chủ yếu là liên quan đến chi phí của các nguồn lực cần thiết dể
hoàn thành các hoạt động dự án. Quản lý chi phí dự án cũng nên xem xét các tác động quyết
định dự án trên chi phí định kỳ tiếp theo của việc sử dụng, bảo trì và hỗ trợ các sản phẩm,
dịch vụ, hoặc kết quả của dự án. Ví dụ, hạn chế của số ý kiến thiết kế có thể làm giảm chi phí
của dự án nhưng có thể làm tăng kết quả chi phí hoạt động của sản phẩm.

Trang 10 | 154

Trong nhiều tổ chức, dự đoán và phân tích hiệu suất tài chính tiềm năng của sản phẩm
của dự án được thực hiện bên ngoài của dự án. Trong những tổ chức khác, chẳng hạn như một
dự án vốn cơ sở, quản lý chi phí dự án có thể bao gồm các công việc này. Khi dự đoán và
phân tích như vậy bao gồm, quản lý chi phí dự án có thể giải quyết các quy trình bổ sung và
nhiều kỹ thuật quản lý tài chính chung như hoàn vốn đầu tư, giảm giá luồng tiền mặt và phân
tích hoàn vốn đầu tư.
Các nổ lực lập kế hoạch quản lý chi phí có mặt sớm trong việc lập kế hoạch và thiết lập
khuôn khổ cho từng công đoạn quản lý chi phí để thực hiện hiện quả và phối hợp các quy
trình này.
2.1 Kế hoạch quản lý chi phí dự án của nhà thầu
Kế hoạch quản lý chi phí là quy trình thiết lập các chính sách, thủ tục và tài liệu hướng
dẫn lập kế hoạch, quản lý mở rộng, và kiểm soát chi phí dự án. Lợi ích quan trọng của quy
trình này là cung cấp hướng dẫn và chỉ đạo về cách quản lý chi phí dự án trong suốt dự án.
Các quy trình quản lý chi phí và các công cụ kỹ thuật liên quan của chúng được ghi
trong kế hoạch quản lý chi phí. Kế hoạch quản lý chi phí là một phần của kế hoạch quản lý
dự án.
Kế hoạch quản lý dự án có chứa thông tin dùng để xây dựng kế hoạch quản lý chi phí,
trong đó có nhưng không giới hạn:
- Phạm vi cơ sở: Bao gồm các bản tuyên bố phạm vi dự án và cấu trúc phân cấp công
việc cho việc lập và quản lý chi tiết cho các chi phí.
- Tiến độ cơ sở: Mốc cơ sở tiến độ xác định khi phát sinh chi phí dự án.
- Thông tin khác: Lập chi phí khác liên quan đến tiến độ, rủi ro, và các quyết định
truyền thông từ kế hoạch quản lý dự án.
Các yếu tố môi trường doanh nghiệp ảnh hưởng tới quy trình quản lý chi phí kế hoạch
bao gồm, nhưng không giới hạn:
- Văn hóa và cơ cấu tổ chức có thể ảnh hưởng đến quản lý chi phí;
- Điều kiện thị trường mô tả các sản phẩm, dịch vụ và kết quả sẵn có trong khu vực và
toàn cầu;
- Tỷ giá hối đoái cho các chi phí dự án có nguồn gốc từ nhiều quốc gia;
- Thông tin thương mại được đăng như thông tin tỷ lệ chi phí nguồn lực thưởng có sẵn
từ cơ sở dữ liệu thương mại có kỹ năng truy xuất và các chi phí nguồn nhân lực, và
Trang 11 | 154

cung cấp chi phí tiêu chuẩn cho các vật liệu và thiết bị. Danh sách giá bán ra được
công bố là một nguồn thông tin khác;
- Hệ thống thông tin quản lý đự án, cung cấp khả năng thay thế cho việc quản lý chi
phí.
Các kế hoạch quản lý chi phí là một phần của kế hoạch quản lý dự án và mô tả cách thức
quy hoạch, cấu trúc, và kiểm soát chi phí dự án. Các quy trình quản lý chi phí và các công cụ
và kỹ thuật liên quan của chúng được ghi trong kế hoạch quản lý chi phí.
- Mẫu báo cáo: Xác định các định dạng và tần số cho các báo cáo chi phí khác nhau
- Mô tả quy trình:Lập tài liệu mô tả từng công đoạn quản lý chi phí khác nhau
- Các chi tiết bổ sung: Chi tiết bổ sung về các hoạt động quản lý chi phí bao gồm: Mô tả
các lựa chọn tài trợ chiến lược; Thủ tục lập tài khoản cho biến động trong tỷ giá hối đoái; Thủ
tục lưu lại chi phí dự án.
2.2 Lập dự toán chi phí
Dự toán chi phí là quy trình phát triển các nguồn lực tài chính tương đối cần thiết để
hoàn thành các hoạt động dự án. Lợi ích quan trọng của quy trình này là xác định chi phí cần
thiết để hoàn thành công việc dự án.
Dự toán chi phí là một dự đoán dựa trên các thông tin được biết đến tại một thời điểm
nào đó. Dự toán chi phí bao gồm các nhận diện và xem xét chi phí thay thế để bắt đầu và hoàn
thành dự án. Chi phí trao đổi và rủi ro cần được xem xét, chẳng hạn như làm so với mua, mua
so với thuê, và chia sẽ các nguồn lực để đạt được chi phí tối ưu cho dự án.
Dự toán chi phí thưởng được thể hiện trong vài đơn vị tiền tệ. Mặc dù trong một số
trường hợp đơn vị đo lường khác, chẳng hạn như giờ hoặc ngày làm việc của nhân viên, được
sử dụng để tạo điều kiện so sánh bằng cách loại bỏ những ảnh hưởng của dao động tiền tệ.
Dự toán chi phí cần được xem xét và xác định trong quy trình của dự án để phản ánh chi
tiết bổ sung khiến nó có sẵn và các giả định được kiểm tra. Sự chính xác của dự toán dự án sẽ
được tang lên khi dự án tiến triển thông qua vòng đời dự án.
Loại và số lượng các nguồn lực và số lượng thời gian mà các nguồn lực được áp dụng
để hoàn thành công việc của dự án là yếu tố chính trong việc xác định chi phí dự án. Tiến độ
và thời gian hoạt động nguồn lực của mình được sử dụng như là đầu vào quan trọng cho quy
trình này. Dự toán nguồn lực hoạt động liên quan đến việc xác định tính sẵn có của nhân
Trang 12 | 154

viên, số giờ nhân viên yêu cầu và số lượng của vật liệu và thiết bị cần thiết để thực hiện các
hoạt động theo đúng tiến dộ. Chúng được phối hợp chặt chẽ với dự toán chi phí. Dự toán thời
gian hoạt động sẽ ảnh hưởng đến dự toán chi phí trên bất kì dự án nào mà ngân sách dự án
bao gồm trợ cấp chi phí tài chính (bao gồm cả chi phí lãi vay) và khi nguồn lực được áp dụng
trên một đơn vị thời gian trong suốt thời gian hoạt động. Dự toán thời gian hoạt động cũng có
thể ảnh hưởng đến dự toán có chi phí thời gian nhạy cảm trong chúng, chẳng hạn như công
đoàn lao động thường xuyên hết hạn thỏa ước tập thể hoặc các tài liệu với các biến thể chi phí
theo mùa.
Đăng ký rủi ro cần xem xét lại để cân nhắc chi phí ứng phó rủi ro. Rủi ro, có thể là mối
đe dọa hay cơ hội, thường có ảnh hưởng đến cả hoạt động và chi phí chung dự án. Theo
nguyên tắc chung, khi dự án trải qua một sự kiện có nguy cơ tiêu cực, chi phí ngắn hạn của
dự án sẽ tăng lên, và đôi khi có sự chậm trễ trong tiến độ dự án. Theo cách tương tự, đội dự
án nhạy cảm với các cơ hội tiềm năng có thể mang lại lợi ích cho các doanh nghiệp bằng cách
giảm chi phí hoạt động trực tiếp bằng cách đẩy nhanh tiến độ.
Các yếu tố ảnh hưởng đến quy trình dự toán chi phí, bao gồm:
- Điều kiện thị trường: Mô tả các sản phẩm, dịch vụ và kết quả có sẵn trên thị trường.
Điều kiện cung và cầu thuộc khu vực và toàn cầu ảnh hưởng đến chi phí nguồn lực.
- Công bố thông tin thương mại: Thông tin tỷ lệ chi phí nguồn lực thường có sẵn từ
cơ sở dữ liệu thương mại có chi phí dành cho các kỹ năng truy xuất và nguồn lực, và
cung cấp chi phí tiêu chuẩn cho các tài liệu và trang thiết bị.
Danh sách giá bán được công bố là một nguồn thông tin khác.
Dự toán chi phí có thể bao gồm dự phòng rủi ro (đôi khi được gọi là phụ cấp dự phòng)
để giải thích cho sự không chắc chắn chi phí. Dự phòng rủi ro là ngân sách trong các cơ sở
chi phí được phân bổ cho các rủi ro xác định, được chấp nhận và do đó phát triển ứng phó
ngẫu nhiên hoặc giảm nhẹ. Dự phòng rủi ro thường được xem như là một phần của ngân sách
dự định để giải quyết “biết rõ - ẩn số” có thể ảnh hưởng đến dự án. Ví dụ làm lại cho một số
chuyển giao dự án có thể được dự đoán trước, trong khi số lượng việc làm lại này là không
rõ. Dự phòng rủi ro có thể được dự toán vào tài khoản cho số tiền không rõ để làm lại. Dự
phòng rủi ro có thể cung cấp cho một hoạt động đặc biệt, cho toàn bộ dự án, hoặc cả hai.
Khoản dự phòng bất ngờ có thể là một tỷ lệ phần trăm của chi phí dự toán, một con số thực,
hoặc có thể được phát triển bằng cách sử dụng phương pháp phân tích định lượng.
Trang 13 | 154

Là thông tin chính xác hơn về dự án có sẵn, khoản dự phòng có thể được sử dụng giảm,
hoặc loại bỏ. Dự phòng nên được xác định rõ ràng trong tài liệu hướng dẫn chi phí. Dự phòng
rủi ro là một phần của mốc cơ sở chi phí và các yêu cầu tổng thể tài trợ cho dự án.
Dự toán cũng có thể được tạo ra với số lượng dự trữ quản lý được tài trợ cho dự án. Dự
trữ quản lý là một số lượng ngân sách dự án đã khấu trừ cho mục đích kiểm soát quản lý và
được dành riêng cho công việc không lường trước được đó là trong phạm vi của dự án. Quản
lý dự trữ được dự định để giải quyết các “ẩn số chưa biết” có thể ảnh hưởng đến một dự án.
Dự trữ quản lý không được bao gồm trong các mốc cơ sở chi phí nhưng là một phần của ngân
sách dự án tổng thể và yêu cầu tài trợ. Khi một lượng dự trữ quản lý được sử dụng để tài trợ
cho công việc không lường trước được, lượng dự trữ quản lý được sử dụng thêm vào mốc cơ
sở chi phí, do đó đòi hỏi một sự phương sai đã phê duyệt đến mốc cơ sở chi phí.
Quản lý dự án ứng dụng phần mềm quản lý, bảng tính toán, mô phỏng các công cụ thống
kê được sử dụng để hỗ trợ dự toán chi phí. Những công cụ này có thể đơn giản hóa việc sử
dụng một số kỹ thuật chi phí dự toán và do đó tạo điều kiện xem xét nhanh chóng các phương
án dự toán.
Dự toán chi phí hoạt động được đánh giá định lượng các chi phí có thể có cần thiết để
hoàn thành công việc của dự án. Dự toán chi phí có thể được trình bày dưới dạng tóm tắt hoặc
chi tiết. Chi phí được dự toán cho tất cả các nguồn lực được áp dụng cho các dự toán chi phí
hoạt động. Điều này bao gồm, nhưng không giới hạn, lao động trực tiếp, vật liệu, thiết bị, dịch
vụ, cơ sở vật chất, công nghệ thông tin, và loại đặc biệt như chi phí tài chính (bao gồm cả tiền
lãi), trợ cấp lạm phát, tỷ giá, hoặc chi phí dự phòng. Chi phí gián tiếp, nếu được bao gồm
trong dự toán cho dự án, có thể được bao gồm ở mức độ hoạt động hoặc ở các cấp độ cao hơn.
2.3 Quyết định ngân sách
Quyết định ngân sách là quy trình tổng hợp dự toán chi phí hoạt động cá nhân hoặc gói
công việc thiết lập một mốc cơ sở chi phí được giao. Lợi ích quan trọng của quy trình này là
nó sẽ xác định mốc cơ sở chi phí để dựa vào đó theo dõi và kiểm soát việc quản lý chi phí.
Một ngân sách dự bao gồm tất cả các khoản tiền có thẩm quyền để thực hiện dự án. Mốc
cơ sở chi phí là phiên bản đã được phê duyệt ngân sách dự án theo từng giai đoạn thời gian,
nhưng không bao gồm khoản dự trữ.
Trang 14 | 154

Mốc chi phí cơ sở là phiên bản đã được phê duyệt ngân sách dự án theo thời gian từng
giai đoạn, không bao gồm bất kỳ dự trữ quản lý nào, mà chỉ có thể được thay đổi thông qua
các thủ tục kiểm soát thay đổi chính thức và được sử dụng như một cơ sở để so sánh với kết
quả thực tế. Nó được phát triển như một tổng kết của ngân sách đã được phê duyệt cho các
hoạt động tiến độ khác nhau.
Dự toán chi phí hoạt động cho các hoạt động dự án khác nhau cùng với bất kỳ dự phòng
bất trắc nào cho các hoạt động này được tổng hợp vào chi phí gói công việc liên quan của
chúng. Dự toán gói công việc, cùng với bất kỳ dự phòng rủi ro được dự toán cho gói công
việc, được tổng hợp vào tài khoản kiểm soát. Tổng kết các tài khoản kiểm soát tạo nên cơ sở
chi phí. Một khi dự toán chi phí tạo nên cơ sở chi phí được gắn kết trực tiếp vào hoạt động
tiến độ, điều này cho phép một cái nhìn mốc cơ sở chi phí theo từng giai đoạn thời gian,
thường được hiển thị dưới dạng một đường cong S.
Tài liệu dự án có thể sẽ được cập nhật, bao gồm:
- Đăng ký rủi ro;
- Dự toán chi phí hoạt động
- Tiến độ dự án.
2.4 Kiểm soát chi phí
Kiểm soát chi phí là quy trình theo dõi tình trạng của dự án để cập nhật các chi phí dự
án và quản lý thay đổi đối với mốc cơ sở chi phí. Lợi ích quan trọng của quy trình này là
cung cấp các phương tiện để nhận ra sự thay đổi so với kế hoạch để có hành động khắc phục
và giảm thiểu rủi ro.
Cập nhật ngân sách đòi hỏi phải có kiến thức về các chi phí thực tế chi tiêu cho đến nay.
Bất cứ việc tăng ngân sách có thẩm quyền cũng chỉ được chấp thuận thông qua quy trình kiểm
soát thay đổi thực hiện tích hợp. Theo dõi việc chi tiêu của các kinh phí mà không quan tâm
đến giá trị của công việc thực hiện cho khoản chi đó có ít giá trị cho dự án, ngoài việc cho
phép các nhóm dự án có trong ngân sách cho phép. Phần lớn các nỗ lực kiểm soát chi phí liên
quan đến việc phân tích mối quan hệ giữa việc tiêu thụ các nguồn vốn dự án cho công việc
được thực hiện đối với khoản chi đó. Chìa khóa để kiểm soát chi phí hiệu quả là việc quản lý
các cơ sở chi phí đã được phê duyệt và những thay đổi cơ bản đó.
Kiểm soát chi phí dự án bao gồm:
- Các yếu tố ảnh hưởng tạo ra sự thay đổi trong mốc cơ sở chi phí được giao;
- Đảm bảo rằng tất cả các yêu cầu thay đổi được thực hiện theo kịp thời;

Trang 15 | 154

- Quản lý thay đổi thực tế khi và như chúng xảy ra;
- Đảm bảo rằng các khoản chi phí không vượt quá kinh phí được giao theo giai đoạn,
bởi thành phần cấu trúc phân cấp công việc, bởi hoạt động, trong tổng thể dự án;
- Thực hiện chi phí giám sát để minh họa và hiểu các thay đổi từ mốc cơ sở chi phí
được phê duyệt
- Thực hiện công việc giám sát để nhằm chống chi tiêu các kinh phí;
- Ngăn chặn những thay đổi không được chấp thuận từ việc bao gồm trong chi phí
đã báo cáo hoặc sử dụng nguồn lực;
- Thông báo cho các bên liên quan thích hợp về tất cả các thay đổi đã được phê duyệt
và chi phí liên quan;
- Đem lại vượt mức chi phí dự kiến trong giới hạn chấp nhận được.
2.4.1 Quản lý giá trị thu được (EVM)
Là phương pháp kết hợp phạm vi, tiến độ và các phép đo nguồn lực để đánh giá hoạt động
và tiến độ dự án. Đó là phương pháp dùng để đo lường hiệu suất cho các dự án. Nó tích hợp
các cơ sở phạm vi với các cơ sở chi phí, cùng với các cơ sở tiến độ, để tạo ra cơ sở thực hiện,
giúp đội ngũ quản lý dự án đánh giá và đo lường hiệu suất và tiến độ dự án. Đó là một kỹ
thuật quản lý dự án đòi hỏi sự hình thành của một cơ sở tích hợp mà dựa vào đó có thể đo
lường hiệu suất trong suốt thời gian dự án. Các nguyên tắc của EVM có thể được áp dụng cho
tất cả các dự án trong bất kỳ ngành công nghiệp nào. EVM phát triển và giám sát ba khía cạnh
quan trọng đối với mỗi gói công việc và kiểm soát tài khoản.
 Giá trị theo kế hoạch (PV): Là ngân sách có thẩm quyền đã phân quyền cho một
công việc theo tiến độ. Đây là ngân sách có thẩm quyền lên kế hoạch cho công
việc được thực hiện cho một hoạt động hay thành phần cấu trúc chi tiết công việc
không bao gồm quản lý dự trữ. Ngân sách này được phân bố theo giai đoạn xuyên
suốt vòng đời dự án, nhưng tại một thời điểm, giá trị theo kế hoạch xác định công
việc hữu hình cần phải được thực hiện. Tổng số của PV đôi khi được gọi là mốc
cơ sở đo lường hiệu suất (Ban QLDA). Tổng giá trị dự kiến cho dự án còn được
gọi là ngân sách tại điểm hoàn thành (BAC).

 Giá trị thu được (EV): Là một thước đo công việc thực hiện bằng ngân sách

được giao cho công việc đó. Đây là ngân sách liên quan đến công việc được giao
đã hoàn thành. EV được đo theo nhu cầu có liên quan đến Ban QLDA, và EV được
đo lường không thể lớn hơn ngân sách PV được giao cho một thành phần. EV
thường được sử dụng để tính toán tỷ lệ phần trăm hoàn thành dự án. Tiêu

Trang 16 | 154

chuẩn đo lường tiến độ nên thiết lập cho mỗi thành phần WBS để đo lường công
việc trong tiến độ. QLDA giám sát EV, cả hai từng bước quyết định tình trạng hiện
tại và tích lũy để quyết định xu hướng hiệu suất dài hạn.
 Chi phí thực tế (AC): Là chi phí thực hiện phát sinh cho công việc thực hiện trên
một hoạt động trong một khoảng thời gian đặc biệt. Đó là tổng chi phí phát sinh
trong việc hoàn thành công việc mà EV được đo lường. AC cần phải tương ứng
trong định nghĩa những gì đã được lập ngân sách trong PV và đo lường trong EV.
AC sẽ không có giới hạn trên, bất cứ phí hao để đạt được EV sẽ được

đo lường.
Chênh lệch từ mốc cơ sở đã phê duyệt cũng được giám sát:
 Phương sai tiến độ (SV): Là thước đo hiệu suất tiến độ biểu diễn như chênh lệch
giữa giá trị thu được và giá trị kế hoạch. Đây là khoản tiền mà dự án là trước hoặc
sau ngày giao hàng dự kiến tại một thời điểm nào đó. Đó là thước đo hiệu suất tiến
độ trong một dự án. Nó bằng với giá trị thu được (EV) trừ đi giá trị kế hoạch (PV).
Tiến độ phương sai là một thước đo hữu ích ở chỗ nó có thể cho biết khi một dự
án đang tụt lại phía sau hoặc tiến lên trước thời hạn ban đầu của nó. Phương sai
tiến độ cuối cùng sẽ bằng không khi dự án hoàn thành bởi vì tất cả các giá trị dự
kiến sẽ đạt được một giá trị. Tốt nhất là sử dụng kết hợp với phương pháp con
đường quan trọng (CPM) lập kế hoạch và quản trị rủi ro.

Phương trình: SV=EV-PV

 Phương sai chi phí (CV): Là khoản thiếu hụt ngân sách hoặc thặng dư tại một
thời điểm nào đó, thể hiện như sự khác biệt giữa giá trị thu được và chi phí thực
tế. Đó là thước đo hiệu suất chi phí trên một dự án. Nó bằng với giá trị thu được
(EV) trừ đi chi phí thực tế (AC). Phương sai chi phí vào cuối dự án sẽ là sự khác
biệt giữa ngân sach tại điểm hoàn thành (BAC) và số tiền chi tiêu thực tế. Phương
sai chi phí CV đặc biệt quan trọng vì nó cho thấy mối quan hệ giữa hoạt động thể
chất với chi phí bỏ ra. CV tiêu cực thường khó khăn để thu hồi dự án.
Phương trình: CV=EV-AC
Giá trị SV và CV có thể được chuyển đổi sang chỉ số hiệu quả để phản ánh chi phí và
hiệu suất tiến độ của bất kỳ dự án nào để so sánh với tất cả các dự án khác hoặc trong một
danh mục đầu tư của dự án. Sự chênh lệch rất hữu ích để xác định tình trạng dự án.
 Chỉ số hiệu suất tiến độ (SPI): Là một thước đo của việc thể hiện tiến độ đầy đủ
như tỷ lệ của giá trị đạt được so với giá trị theo kế hoạch. Nó đo lường cách mà

Trang 17 | 154

đội dự án sử dụng thời gian hiệu quả. Đôi khi nó được dùng kết hợp với các chỉ
số hiệu suất chi phí (CPI) dể dự báo dự toán hoàn thành dự án cuối cùng. Một giá
trị SPI ít hơn 1,0 thể hiện ít công việc hoàn hành hơn so với kế hoạch. Kể từ khi
SPI đo lường tất cả công việc dự án, việc thực hiện trên con đường quan trọng
cũng cần được phân tích để quyết định xem dự án kết thúc trước hay sau so với
ngày đã lên kế hoạch. SPI tương đương với tỷ lệ của EV với PV Phương trình:
SPI = EV / PV
 Chỉ số hiệu suất chi phí (CPI): Là một thước đo chi phí đầy đủ của nguồn lực
ngân sách, thể hiện dưới dạng một tỷ lệ của giá trị thu được so với chi phí thực tế.
Nó được coi là số hiệu EVM quan trọng nhất và các biện pháp chi phí đầy đủ cho
các công việc hoàn thành. Một giá trị chỉ số CPI dưới 1,0 cho thấy chi phí vượt
công việc hoàn thành. Một giá trị chỉ số CPI lớn hơn 1,0 cho thấy chi phí dưới mức
thực hiện cho đến nay. Chỉ số CPI tương đương với tỷ lệ của EV với AC. Các chỉ
số rất hữu ích để quyết định tình trạng dự án và cung cấp một cơ sở để dự toán chi
phí dự án và hiệu quả tiến độ.

Phương trình: CPI = EV / AC
Ba thông số của giá trị kế hoạch, đạt được giá trị và chi phí thực tế có thể được theo dõi
và báo cáo trên cả một cơ sở thời gian theo thời gian và trên cơ sở tích lũy.
Như tiến độ dự án, đội dự án có thể phát triển dự báo cho dự toán tại hoàn thành (EAC)
có thể khác với ngân sách tại hoàn thành (BAC) dựa trên việc thực hiện dự án. Nếu rõ ràng
rằng BAC không còn khả thi, người quản lý dự án nên xem xét các EAG dự báo. Dự báo EAC
liên quan đến các điều kiện và các sự kiện trong tương lai của dự án dựa trên thông tin hiệu
suất hiện tại và kiến thức khác sẵn có tại thời điểm sự báo. Dự báo được tạo ra, cập nhật và
tái phát dựa trên dữ liệu hiệu suất làm việc được cung cấp. Thông tin hiệu suất công việc bao
gồm hiệu suất trước đây của dự án và bất kỳ thông tin nào có thể ảnh hưởng đến dự án trong
tương lai.
EAC thường dựa trên chi phí thực tế phát sinh cho công việc hoàn thành, cộng với dự
toán để hoàn thành (ETC) các công việc còn lại. Phận sự của các đội dự án là dự đoán những
gì có thể gặp phải để thực hiện ETC, dựa trên kinh nghiệm của mình cho đến nay. Phương
pháp EVM hoạt động tốt cũng với các cẩm nay dự án của chi phí EAC cần thiết. Phương pháp
dự báo EAC phổ biến nhất là một cẩm nang, do người quản lý dự án và đội dự án tổng kết từ
dưới lên.

Trang 18 | 154

Phương pháp EAC từ dưới lên của người quản lý dự án xây dựng dựa trên chi phí thực tế
và kinh nghiệm phát sinh cho công việc hoàn thành, và đòi hỏi một dự toán mới để hoàn thành
công việc dự án còn lại. Phương trình: EAC = AC + từ dưới lên.
Cẩm nang EAC của người quản lý dự án nhanh chóng được so sánh với một loạt các cách
tính EACs đại diện cho các tình huống rủi ro khác nhau. Khi tính toán giá trị EAC, chỉ số CPI
lũy tiến và giá trị SPI thường được sử dụng. Trong khi dữ liệu EVM nhanh chóng cung cấp
nhiều thống kê EACs, chỉ có ba trong những phương pháp phổ biến được mô tả như sau:
 Dự báo EAC cho việc thực hiện công việc ETC theo tỷ giá ngân sách:

Phương pháp EAC này chấp nhận việc thực hiện dự án thực tế cho đến nay với

đại diện là các chi phí thực tế, và dự đoán rằng tất cả công việc ETC tương lai sẽ
được thực hiện theo tỷ giá ngân sách. Khi việc thực hiện thực tế không thuận lợi,
giả định rằng nếu hiệu suất trong tương lai sẽ được cải thiện nên chỉ được chấp
nhận khi được hỗ trợ bởi phân tích rủi ro dự án

Phương trình: EAC = AC + (BAC – EV)

 Dự báo EAC cho việc thực hiện công việc ETC ở chỉ số CPI hiện tại: Phương
pháp này giả định những gì dự án có kinh nghiệm cho đến nay có thể dự kiến sẽ
tiếp tục trong tương lai. Công việc ETC giả định được thực hiện ở cùng một chỉ số
hiệu suất chi phí tích lũy (CPI) như phát sinh bởi dự án cho đến nay.

Phương trình: EAC = BAC / CPI

 Dự báo EAC cho việc thực hiện công việc ETC xem xét cả hai yếu tố SPI và
CPI: Trong dự báo này, công việc ETC sẽ được thực hiện với tỷ lệ đầy đủ mà xem
xét cả việc thực hiện chi phí và chỉ số đúng tiến độ. Phương pháp này là hữu ích
nhất khi tiến độ dự án là một yếu tố ảnh hưởng đến nỗ lực ETC. Các biến thể của
phương pháp trọng lượng này chỉ số CPI và SPI tại các giá trị khác nhau theo

đánh giá của quản lý dự án.

Phương trình: EAC = AC + [(BAC – EV) / (CPI x SPI)]
Mỗi phương pháp có thể áp dụng cho bất kỳ dự án nhất định nào và sẽ cung cấp cho đội
ngũ quản lý dự án với một tín hiệu “cảnh báo sớm” nếu dự báo EAC không trong phạm vi
dung sai chấp nhận được.
2.4.2 Chỉ số hiệu suất để hoàn thành (TCPI)
Trang 19 | 154

Chỉ số hiệu suất hoàn tất (TCPI) là thước đo hiệu suất chi phí đòi hỏi phải đạt được với
các nguồn lực còn lại để đáp ứng mục tiêu quản lý đặc biệt, thể hiện dưới sạng tỷ lệ chi phí
để hoàn tất công việc tồn đọng với ngân sách còn lại. TCPI là chỉ số hiệu suất chi phí được
tính toán có thể đạt tới ở các công việc còn lại để đáp ứng mục tiêu quản lý đặc biệt, như
BAC hoặc EAC. Nếu hiển nhiên rằng BAC không khả thi, người quản lý dự án nên xem xét
dự báo EAC. Một khi được chấp nhận, EAC có thể thay thế BAC trong việc tính toán TCPI.
Phương trình cho TCPI dựa trên BAC: (BAC – EV) / (BAC – AC).
TCPI được khai niệm hiển thị trong hình 1.14. Phương trình TCPI được thể hiện ở
bên trái thấp hơn các công việc còn lại chia cho số tiền còn lại.
Nếu tiền tích lũy CPI giảm xuống dưới mốc cơ sở, tất cả các công việc tương lai của
dự án sẽ cần phải được thực hiện ngay trong phạm vị của TCPI (BAC) ở lại trong vòng
BAC có thẩm quyền. Cho dù mức độ hiệu suất đạt được là một cuộc gọi bản án dựa trên
một con số cân nhắc bao gồm rủi ro, tiến độ và hiệu suất kỹ thuật. Mức độ hiệu suất được
hiển thị như là dòng TCPI (EAC).
2.4.3 Chỉ số hiệu suất để hoàn thành (TCPI)
Xem xét hiệu suất so sánh hiệu suất chi phí theo thời gian, các hoạt động tiến độ hoặc gói
công việc vượt và dưới ngân sách và kinh phí dự toán cần thiết để hoàn thành công việc được
tiến hành. Nếu sử dụng EVM các thông tin sau được xác định:
 Phân tích phương sai: Là lời giải thích cho chi phí, tiến độ và chênh lệch tại điểm
hoàn thành. Chênh lệch chi phí và tiến độ thường phân tích để đo lường.

Đối với dự án không sử dụng quản lý giá trị đạt được, phân tích phương sai tương
tự có thể thực hiện bằng cách so sánh chi phí hoạt động theo kế hoạch với chi phí
hoạt động thực tế để xác định chênh lệch giữa mốc cơ sở chi phí và việc thực hiện
dự án thực tế. Phân tích sâu hơn có thể được thực hiện để xác định nguyên nhân
và mức độ chênh lệch so với mốc cơ sở tiến độ và bất kỳ hành động khắc phục
hoặc phòng ngừa cần thiết nào. Việc đo lường hiệu suất chi phí được dùng để đánh
giá tầm quan trọng của phương sai cơ sở giá gốc. Một khía cạnh quan trọng của
kiểm soát chi phí dự án bao gồm việc xác định nguyên nhân và mức độ chênh lệch
so với chi phí ban đầu và quyết định xem hành động khắc phục hay phòng ngừa là
cần thiết. Phạm vi tỷ lệ của phương sai chấp nhận được sẽ có xu hướng giảm dần
khi thực hiện nhiều công việc.

Trang 20 | 154

 Phân tích xu hướng: Nghiên cứu thực hiện dự án theo thời gian để xác định hiệu
suất được cải thiện hoặc xấu đi. Kỹ thuật phân tích đồ họa có giá trị để hiểu hiệu
suất cho đến nay và so với mục tiêu thực hiện trong tương lai theo hình thức BAC
so với EAC và ngày hoàn tất.

 Hiệu suất giá trị đạt được: Hiệu suất giá trị đạt được so sánh mốc cơ sở thực hiện
đo lường thực tế với tiến độ thực tế và chi phí thực hiện. Nếu EVM không được
dùng, phân tích mốc cơ sở chi phí so với chi phí thực tế sau đó cho công việc thực
hiện được sử dụng để so sánh hiệu suất chi phí.

Trang 21 | 154

PHÂN TÍCH GIÁ TRỊ ĐẠT ĐƯỢC
Tóm
Tên Định nghĩa thuật ngữ Cách sử dụng Phương trình Giải thích kết quả
tắt
Giá trị theo kế Ngân sách ủy quyền giao cho
Giá trị của công việc theo KH đã hoàn
PV thành tại một điểm, thường là ngày dữ
hoạch công việc theo tiến độ
liệu, hay hoàn công dự án.
Đo lường công việc thực hiện thể
Giá trị theo kế hoạch của toàn bộ công
EV=tổng giá trị theo kế
Giá trị đạt việc hoàn thành (thu được) tại một thời
EV hiện ngân sách đã ủy quyền cho hoạch của công việc
được điểm, thường là dữ liệu ngày, không
công việc đó hoàn thành
liên quan đến chi phí thực tế
Chi phí thu được từ công việc
Chi phí thực tế của toàn bộ công việc
thực hiện theo một hoạt động
AC Chi phí thực tế thực hiện đến một thời điểm, thường là
trong suốt khoảng thời gian đặc
ngày dữ liệu.
biệt
Ngân sách tại
Tổng ngân sách lập ra cho việc Giá trị của tổng số công việc theo kế
BAC điểm hoàn
thực hiện công việc hoạch, mốc cơ sở chi phí dự án
thành
Khoản mô tả ngân sách hay thặng Sự khác biệt giữa giá trị công việc Tốt = dưới chi phí theo KH
CV
Phương sai chi dư tại một thời điểm thể hiện sự hoàn thành tại một thời điểm, thường
CV=EV-AC TB = chi phí theo KH
phí khác biệt giữa giá trị đạt được và là ngày dữ liệu, và chi phí thực tế tại
giá trị KH cùng một thời điểm Xấu = vượt chi phí theo KH

Trang 22 | 154

Khoản mà sự án vượt hay trễ hơn Sự khác biệt giữa giá trị công việc
ngày bàn giao theo kế hoạch, tại hoàn thành tại một thời điểm, thường
Tốt = vượt tiến độ
Phương sai
SV một thời điểm, thể hiện sự khác là ngày dữ liệu, và công việc hoàn SV=EV-PV TB = đúng tiến độ
tiến độ
biệt giữa giá trị đạt được và giá trị thành theo kế hoạch tại cùng một thời
Xấu = chậm tiến độ
theo kế hoạch điểm.
Khoản dự phòng cho mô tả ngân
Phương sai tại sách hay thặng dư, thể hiện như
Tốt = dưới chi phí theo KH
Dự đoán sự khác biệt trong chi phí tại
VAC điểm hoàn sự khác biệt giữa ngân sách tại VAC = BAC - EAC TB = chi phí theo KH
điểm hoàn thành của một dự án
thành điểm hoàn thành và dự đoán tại
Xấu = vượt chi phí theo KH
điểm hoàn thành
Một CPI = 1.0 có nghĩa là dự án đã đạt
Phép đo hiệu quả chi phí của đúng ngân sách, rằng công việc thực >1.0 = dưới chi phí theo KH
CPI
Chỉ số thực nguồn ngân sách thể hiện tỉ lệ hiện càng khớp với chi phí càng tốt.
CPI=EV/AC Đúng 1.0 = chi phí theo KH
hiện chi phí giữa giá trị đạt được và chi phí Giá trị khác cho thấy phần trăm của
thực tế chi phí vượt hay dưới khoản ngân sách <1.0 = vượt chi phí theo KH
cho công việc theo kế hoạch.
Một SPI = 1.0 có nghĩa là dự án đạt
Phép đo hiệu quả tiến độ thể hiện
đúng tiến độ, rằng công việc thực tế >1.0 = vượt tiến độ
Chỉ số thực thực hiện càng khớp với kế hoạch càng
SPI tỉ lệ giữa giá trị đạt được và giá trị SPI=EV/PV Đúng 1.0 = đúng tiến độ
hiện tiến độ tốt. Các giá trị khác cho thấy % chi phí
theo kế hoạch.
vượt hay dưới khoản ngân sách cho <1.0 = chậm tiến độ
công việc theo KH
EAC Dự toán tại Tổng chi phí mong muốn tại điểm Nếu SPI được mong đợi giống như EAC = BAC / CPI

Trang 23 | 154

điểm hoàn hoàn thành của tất cả công việc phần còn lại của dự án, EAC có thể EAC=AC+BAC-EV
thành thể hiện như tổng chi phí thực tế tính, sử dụng
EAC=AC+ETC tính từ
cho đến nay và dự toán tại điểm
Nếu công việc tương lai sẽ hoàn thành dưới lên
hoàn thành
với tỷ lệ theo kế hoạch, sử dụng
EAC=AC+[(BAC–
Nếu kế hoạch khởi xướng không còn EV)/(CPI x SPI)]
hiệu lực, sử dụng
Nếu cả hai CPI và SPI ảnh hưởng với
công việc còn lại, sử dụng
Công việc tiến hành theo kế hoạch, chi
phí hoàn thành công việc còn lại được
ETC = EAC – AC
ETC
Dự toán để Chi phí mong đợi để hoàn thành
ủy quyền có thể tính sử dụng;
hoàn thành tất cả công việc còn lại của dự án
Dự toán khi công việc còn lại từ dưới
ETC = dự toán lại
lên trên
Hiệu quả phải duy trì để hoàn
>1.0 khó hoàn thành
Chỉ số hiệu
thành kế hoạch TCPI = (BAC – EV) / (BAC – AC)
TCPI suất hoàn = 1.0 khó hoàn thành
thành
Hiệu quả phải duy trì để hoàn TCPI = (BAC – EV) / (EAC – AC)
<1.0 dễ hoàn thành
thành EAC hiện tại

Trang 24 | 154

Trong kiểm soát chi phí, phân tích dự trữ được dùng để theo dõi tình trạng ngẫu nhiên
và dự trữ quản lý cho dự án để xác định xem các dự trữ này còn cần thiết hoặc yêu cầu nếu
bổ sung dự trữ. Như công việc theo tiến độ dự án các dự trữ này có thể được sử dụng theo
đúng kế hoạch để trang trải các chi phí cho các sự kiện giảm thiểu rủi ro hay các ngẫu nhiên
khác. Hoặc, nếu các sự kiện rủi ro có thể xảy ra không xảy ra,các khoản dự phòng không
sử dụng có thể loại bỏ khỏi ngân sách dự án để giải phóng các nguồn lực cho các dự án
hoặc các hoạt động khác. Phân tích rủi ro bổ sung trong suốt dự án có thể cho thấy một nhu
cầu yêu cầu dự trữ bổ sung được thêm vào ngân sách dự án.
Các tính giá trị thay đổi chi phí (CV), thay đổi tiến độ (SV), chỉ số thực hiện chi phí
(CPI), chỉ số thực hiện tiến độ (SPI), chỉ số thực hiện để hoàn thành (TCPI), và thay đổi
hoàn thành (VAC) cho thành phần cấu trúc phân cấp công việc, đặc biệt là gói công việc
và các tài khoản kiểm soát, được ghi nhận và thông báo cho các bên liên quan.
Yếu tố của kế hoạch quản lý dự án có thể được cập nhật bao gồm:
 Mốc cơ sở chi phí: Thay đổi đối với mốc cơ sở chi phí được kết hợp để đáp
ứng những thay đổi đã được phê duyệt trong phạm vi, nguồn lực hoạt động,
hoặc dự toán chi phí. Trong một số trường hợp, chênh lệch chi phí có thể rất
nghiêm trọng mà một cơ sở chi phí sửa đổi là cần thiết để làm cơ sở thực tế để
đo hiệu suất.

 Kế hoạch quản lý chi phí: Những thay đổi kế hoạch quản lý chi phí, chẳng hạn
như thay đổi ngưỡng kiểm soát hoặc mức độ chuyên biệt chính xác cần thiết
trong việc quản lý chi phí của dự án, được kết hợp để đáp ứng với các phản hồi
từ các bên liên quan.

CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ.docx

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ.docx

Similar to CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ.docx (20)

More from Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 👉👉 Liên hệ ZALO/TELE: 0917.193.864 ❤❤

More from Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 👉👉 Liên hệ ZALO/TELE: 0917.193.864 ❤❤ (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ.docx