Autorka: Elżbieta Koterba (Zastępca Prezydenta Krakowa ds. Rozwoju Miasta). Materiał zaprezentowany podczas konferencji Fundacji Aeris Futuro pn. "Ekoinnowacje w przemyśle spotkań".
Osiągnięcie zrównoważonego rozwoju przy wykorzystaniu partycypacji społecznej w Krakowie
1. OSIĄGNIĘCIE ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU
PRZY WYKORZYSTANIU PARTYCYPACJI SPOŁECZNEJ
Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
arch. Elżbieta Koterba
Kraków, 2013
2. ROZWÓJ ZRÓWNOWAŻONY
Społeczeństwo
Środowisko
Gospodarka
Rozwój zrównoważony to proces, w którym następuje integrowanie działań
przestrzennych, gospodarczych i społecznych z zachowaniem równowagi przyrodniczej
w celu zagwarantowania możliwości zaspakajania podstawowych potrzeb
poszczególnych społeczności oraz obywateli zarówno współczesnego pokolenia,
jak i przyszłych pokoleń.
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
3. DOKUMENTY STRATEGICZNE
• Strategia Rozwoju Krakowa
• Studium Uwarunkowań i Kierunków
Zagospodarowania Przestrzennego Miasta
Krakowa
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
4. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA
Obszary partycypacji
• Strategia Rozwoju Krakowa,
• Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego
• Plany zagospodarowania przestrzennego,
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
5. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA
W 2008 r. w Wydziale Rozwoju Miasta powstał Referat ds. Komunikacji Społecznej.
Kraków pierwszy w Polsce powołał komórkę, której zadaniem jest koordynacja konsultacji
społecznych w Krakowie.
Referat zajmuje się budowaniem komunikacji między urzędem a mieszkańcami, a także
koordynacją procesu konsultacji społecznych prowadzonych przez Urząd Miasta Krakowa.
Wspiera swymi działaniami inne Wydziały w zakresie partycypacji. Dlatego komunikacja
pomiędzy urzędem a mieszkańcami jest bardziej efektywna.
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
6. STRATEGIA ROZWOJU KRAKOWA 2030
Strategia Rozwoju Krakowa - dokument określający podstawowe kierunki rozwoju
społeczno – gospodarczego do 2030 roku
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
7. STRATEGIA ROZWOJU KRAKOWA 2030
Przyjęty paradygmat rozwoju miasta:
Kraków – miasto inteligentne, opierające swój rozwój na gospodarce wiedzy
Przyjęte cztery obszary strategiczne:
• Kraków - miasto obywatelskie
• Kraków - nowoczesny ośrodek gospodarki
• Kraków - miejsce zamieszkania i rekreacji
• Kraków metropolitalny
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
8. STRATEGIA ROZWOJU KRAKOWA 2030
Prace nad Strategią Rozwoju Krakowa (metoda partycypacyjno – ekspercka):
• Konsultacje społeczne: dyskusje, warsztaty strategiczne,
• Prace w zespołach roboczych dla wyodrębnionych obszarów strategicznych,
pod kierunkiem ekspertów obszarowych, z udziałem przedstawicieli różnych grup
społecznych i środowisk,
• Socjologiczne badania ankietowe prowadzone wśród mieszkańców
Zasada konsensusu:
Główna metoda uzgadniania stanowisk na spotkaniach - powszechna zgoda
między członkami społeczności.
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
9. STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
Zmiana Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego
Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
10. STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
W Studium określono cele polityki przestrzennej nawiązujące do
celów strategicznych rozwoju miasta, zakładają one że Kraków
będzie:
•europejską metropolią - ośrodkiem nowoczesnej gospodarki
i wysokich technologii, nauki, kultury i turystyki,
•miastem przyjaznym
zamieszkania i pobytu.
mieszkańcom
-
atrakcyjnym
dla
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
11. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W PROCESIE PLANISTYCZNYM
USTAWA
z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.)
Art. 11 Procedura sporządzania planu studium
Art. 17 Procedura sporządzania planu miejscowego
Zawiadomienia organów, uwarunkowania, wnioski
Zawiadomienia organów, uwarunkowania, wnioski
Projekt studium, rozpatrzenie wniosków
Projekt planu, rozpatrzenie wniosków
Opinie i uzgodnienia
Opinie i uzgodnienia
Wyłożenie projektu studium, składanie uwag
Wyłożenie projektu planu, składanie uwag
Rozpatrzenie uwag
Rozpatrzenie uwag - ewentualne zmiany
Uchwalenie przez Radę Miasta Krakowa
Uchwalenie przez Radę Miasta Krakowa
12. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W PROCESIE PLANISTYCZNYM
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
z dnia 27 marca 2003 r.
(t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.)
• Składanie wniosków do studium/planu miejscowego,
• Wyłożenie do projektu studium/planu miejscowego do
publicznego wglądu,
• Dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w
projekcie studium/planu miejscowego,
• Składanie uwag dotyczących projektu studium/planu
miejscowego.
Dyskusja publiczna nad rozwiązaniami projektu Studium
13. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W PROCESIE PLANISTYCZNYM
Inne
nie wynikające z procedury planistycznej
TUP
• Konsultacje społeczne,
• Spotkania na etapie zbierania wniosków,
• Spotkania z radami dzielnic,
• Panele i fora dyskusyjne – Krakowskie Forum
Małopolski Ogród Sztuki
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
14. STUDIUM – STRUKTURA PRZESTRZENNA
Plansza K1
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
15. STRUKTURY PRZESTRZENNA – OCHRONA ZIELENI
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
17. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA
Inne obszary partycypacji:
•
•
•
•
•
•
•
•
rewitalizacja zdegradowanych obszarów miasta,
rehabilitacja osiedli,
inwestycje miejskie,
programy miejskie,
budżet partycypacyjny,
debaty Okrągłych Stołów,
debaty Krakowskiego Forum Nauka-Biznes-Mieszkańcy-Samorząd
współpraca z organizacjami pozarządowymi,
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
18. PARTYCYPACJA W REWITALIZACJI I REHABILITACJI
Warsztaty Future City Game (Gra Miasto Przyszłości)
Ugorek (listopad 2012 r.), Olsza II (marzec 2013 r.,) Azory (czerwiec 2013 r.)
Pilotażowe Forum Rehabilitacji osiedli Ugorek i Olsza II
Formuła Forum zakłada szeroką partycypację obywatelską. Uczestnicy prezentują nie tylko swoje
problemy ale również biorą udział w dyskusji, proponują rozwiązania konkretnych problemów,
wspólnie tworzą i redagują Program Rehabilitacji, podejmując tym samym wspólne decyzje o
przyszłości osiedla.
Projekt Active Citizens - Aktywna Społeczność w Krakowie będzie realizowany na trzech
osiedlach Azory, Olsza II i Ugorek
Jego celem jest zachęcenie mieszkańców do aktywnego włączania się w działania na rzecz
możliwych, pozytywnych zmian na swoim osiedlu.
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
20. PARTYCYPACJA W PROGRAMACH MIEJSKICH
Smart City
W ciągu ostatnich lat, Miasto Kraków zdecydowało się na wdrożenie kilku projektów o
charakterze Smart, które w istotny sposób wpłynęły na poprawę jakości obsługi
mieszkańców przez administrację publiczną.
Ciągle staramy się wdrażać kolejne pomysły, mające na celu wprowadzanie dalszych
udogodnień, łączących tkankę miasta z innowacjami.
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
21. PARTYCYPACJA
Debaty Krakowskiego Forum Nauka – Biznes – Mieszkańcy – Samorząd
Forum jest inicjatywą mającą na celu pobudzenie dialogu i
zainicjowania współpracy na linii nauka - biznes - mieszkańcy
- samorząd.
Działalność Forum ma służyć wzmocnieniu rozwoju
i zwiększeniu innowacyjności oraz atrakcyjności Krakowa
jako miasta, w którym warto:
•inwestować i pracować
•studiować
•mieszkać i spędzać ciekawie czas.
Forum to interdyscyplinarne wydarzenie, w skład którego wchodzą przedstawiciele
krakowskich uczelni wyższych i instytucji naukowych, firm inwestujących w Krakowie,
przedstawiciele stowarzyszeń skupiających mieszkańców Krakowa oraz przedstawiciele
Materiały Urzędu Miasta Krakowa
samorządu terytorialnego.
arch. Elżbieta Koterba Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Rozwoju Miasta
22. PARTYCYPACJA
WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
DEBATY PRZY OKRĄGŁYCH STOŁACH
SPOTKANIA, DYSKUSJE, DEBATY Z MIESZKAŃCAMI
WARSZTATY, FESTIWALE, WYSTAWY, PIKNIKI,
WYKŁADY, SZKOLENIA, EVENTY
UCZYMY PARTYCYPACJI