En omfördelning av ansvar från staten till regioner och kommuner kan öppna för ökad effektivitet i transportsektorn. Med ökad avgiftsfinansiering och alternativa driftformer kan effektivieten ökas än mer. Pröva också ett Nordiskt Trafikverk för att öka integrationen i Norden.

1. KTH ROYAL INSTITUTE
OF TECHNOLOGY
Spelregler och alternativ
finansiering
Björn Hasselgren, Tekn Dr
Transportpolitik.nu
Stockholm, 6 maj 2014

2. Hur får vi transportsystemet dynamiskt och
effektivt?
Erfarenheter Tid Lärande
North, 2005

3. Historisk utveckling av infrastrukturen

4. Utvecklingen över tiden av transportsystemet
Teknologi Ekonomi
Politik
och
”socio-
kultur”
Offentlig sektor
Privat sektor
Utveckling av
transportsystemet

5. Stat och marknad ”uppstår” - demokratin
Den upplysta
despotismen
StatMarknad
Studie-
objektet

6. Natur-
liga
mono-
pol
Finans-
iering
Externa
effekter
Sam-hälls-
ekono-mi
Stor-
drift
Privat och offentligt – olika logiker
Kon-
kurrens-
kraft
Inno-
vation
Incita-
ment
Flexi-
bilitet
Kund-
fokus
Politisk kultur
Fördelningsaspekter
Samhällsekonomi
Svagare incitament
Kortsiktiga samhällsekonomiska
marginalkostnader
Näringslivskultur
Effektivitetsaspekter
Företagsekonomi
Starkare incitament
Full kostnadstäckning,
öronmärkning

7. Olika samhällsformer

8. Hur koordinera resurserna?
Spontan
koordinering
Centraliserad
planering och
styrning
Marknads-
misslyckande
Offentlig
sektor-
misslyckande
Koordinerat
Okoordinerat
Centraliserad
kunskap
Individuell och
lokal kunskap

9. Privata och statliga
järnvägar 1925
* Kreditgarantier
* 336 Koncessioner
* Statliga lån
* Att ta över (1938) 330 mkr.
Statens lån totalt 5 mdr.

10. Kollektivt och privat
Enskilda
vägar
Nationella
vägar och
järnvägar
Kommunala och
regionala gator
och spår

11. Mer avgifter och alternativa driftformer – i
andra länder
OPS, vägavgifter, regionalisering
Vägavgifter, statligt aktiebolag, OPS
OPS, kilometeravgifter utreds
OPS, koncessioner, bolagisering av vägar?
OPS, avgifter för tung trafik
OPS, decentralisering, alternativa driftformer
OPS, centralisering, alternativa driftformer, avgifter

12. Vart är utvecklingen kring OPS på väg?
(”Rethinking PPPs - Strategies for turbulent times,
Greve/Hodges 2013”)
Strategier och förhållningssätt i olika länder
- Överge OPS?
- Skeptisk inställning?
- Marginella förändringar?
- Status Quo?
- Omarbeta OPS-konceptet?
- Ökad användning med ändrat fokus?

13. Några frågor och tendenser i tiden
• Mer fokus på organisation och ledning, mindre på
finansiering
• Former för att öka information och insyn från allmänheten
• Åstadkoms en verklig risköverföring och hur kan det ske?
• Ökat intresse för makt och inflytandefrågor
• En mer aktiv offentlig sektor
• OPS-som innefattar aktörer i ideell sektor

14. Ändra finansieringsformerna
• Inför öronmärkning av samtliga avgifter och skatter i
transportsystemet
• Alternativ finansiering
• Exploateringsavgifter

15. Se över ansvarsfördelningen
Statens roller
F i n a n s i e r a R e g l e r a F ö r v a l t a Ä g a
Internationell nivå/EU
Nationell nivå
Regional/lokal nivå
• Minska statens nät
• För över till
regionerna
• Nordiskt trafikverk?

16. Varför skulle regioner och kommuner vara
bättre än staten?
• Närmare kunderna/brukarna
• Snabbare beslutsvägar
• Mer sammanhängande system
• Samhällsekonomisk kalkylering leder till sämre
”stråktänk”
• Ökar ”konkurrenstrycket” för offentlig sektor
• Bättre utvärdering av åtgärder

17. Björn Hasselgren, PhD
KTH
Arkitektur och samhällsplanering
+46-70-762 33 16
bjorn.hasselgren@abe.kth.se
www.kth.se/blogs/hasselgren
@HasselgrenB