ESTETIK!!! WA 0821 7001 0763 (FORTRESS) Bahan Pintu Aluminium Coklat di Denpa...
TEORI PENGANGGARAN PUBLIK
1. Naomi Apriliani Sinambela (220420026)
Ryan Abiel Fad Harefa (220420013)
Sarah Jesikapna Br Tarigan (220420026)
6AA
2. A. Teori Penganggaran Publik
Anggaran adalah perkiraan penerimaan dan pengeluaran yang
diharapkan akan terjadi dalam periode mendatang. Anggaran
menyertakan data penerimaan dan pengeluaran masa lalu.
Contoh anggaran public : APBN/APBD
Pengertian Anggaran Publik
01
a. Alat akuntabilitas
Transparansi kepada
publik
b. Alat manajemen
Adanya pengendalian
yang efektif
c. Instrumen kebijakan
ekonomi
Pemerintah membuat
kebijakan untuk
meningkatkan
kesejahteraan masyarakat
Tujuan Anggaran Publik
03
a. Cetak biru aktivitas yang akan dilaksanakan masa
mendatang
b. Alat koordinasi dan komunikasi
c. Alat pengendalian unit kerja
d. Alat motivasi
e. Instrumen politik
f. Instrumen kebijakan fiscal
Fungsi Anggaran Publik
02
3. a. Dinyatakan dalam satuan keuangan dan satuan
nonkeuangan
b. Mencakup jangka waktu tertentu, yaitu satu atau
beberapa tahun
c. Berisi komitmen untuk mencapai sasaran yang
ditetapkan
d. Usulan anggaran ditelaah dan disetujui oleh pihak
berwenang yang lebih tinggi dari penyusun anggaran
e. Anggaran yang telah disusun hanya dapat diubah dalam
kondisi tertentu
Karakteristik Anggaran Publik
04
a. Demokratis
b. Adil
c. Transparan dan
akuntabel
d. Bermoral tinggi
e. Berhati-hati
Prinsip Anggaran Publik
05
A. Teori Penganggaran Publik
4. 01
Adalah penyusunan anggaran yang
didasarkan pada dan dari mana dana
berasal (pos-pos penerimaan) dan untuk
apa dana digunakan (pos-pos
pengeluaran). Jenis anggaran ini dianggap
paling tua dan banyak mengandung
kelemahan dan sering disebut juga
“traditional budgeting”.
Line Item Budgeting
B. Sistem Penganggaran Publik
5. 02
Adalah penyusunan anggaran dengan cara
menambah atau mengurangi jumlah dalam
penentuan anggaran tahun yang akan datang.
Incremental Budgeting
Penerimaan Tahun lalu Tahun ini Belanja Tahun Lalu Tahun Ini
Pajak daerah 50.000.000 55.000.000 Belanja
pegawai
85.000.000 91.000.000
Retribusi
daerah
55.000.000 62.000.000 Perjalanan
Dinas
25.000.000 30.000.000
Bagian Laba
BUMD
60.000.000 66.000.000 Pemeliharan
sarana dan
prasarana
40.000.000 43.000.000
6. 03
Adalah proses perencanaan, pembuatan program,
dan penganggaran yang terkait dalam suatu sistem
sebagai kesatuan yang bulat dan tidak terpisah.
Planning Programming Budgeting System (PPBS)
Nama kegiatan Sasaran Target
Kinerja
RKPD Tahun Ini RKPD Tahun yang
Akan Datang
Pelatihan Kompetensi Tenaga
Pendidik Paket B Mata Pelajaran
Bahasa Inggris
360 orang 100% 91.000.000 100.000.000
Pengadaan buku pokok, buku
penunjang, dan alat peraga
1500 eks 80% 310.000.000 350.000.000
Pemberian beasiswa bagi siswa
SD/MI dan SMP/MTs
10.000
anak
100% 400.000.000 450.000.000
7. 04
Merupakan jawaban terhadap rasionalisasi proses pembuatan anggaran.
Kelebihan ZBB yaitu muncul unit keputusan yang menghasilkan berbagai
paket alternative anggaran yang dibuat sebagai motivasi bagi terciptanya
anggaran organisasi yang lebih responsive terhadap kebutuhan
masyarakat. Kelemahan ZBB yaitu membutuhkan banyak kertas kerja,
data, serta menuntut penerapan sistem manajemen informasi yang cukup
canggih
Zero Based Budgeting (ZBB)
8. 05
Atau anggaran yang berorientasi kinerja
adalah sistem penganggaran adalah sistem
penganggaran yang berorientasi pada
output organisasi dan berkaitan sangat
erat dengan visi, misi, serta rencana
strategi organisasi
Performance Budgeting
Output
organisasi
Orientasi
Performance
Budgeting
Berkaitan erat dengan
Visi
Organisasi
Misi
Organisasi
Rencana Strategis
Organisasi
9. 05
Karakteristiknya berfokus pada pengukuran kinerja bukan pada
pengawasan dan bertujuan menghasilkan informasi biaya dan
kinerja yang dapat digunakan untuk penyususnan target dan
evaluasi pelaksanaan kerja.
Keunggulannya yaitu membantu fungsi perencanaan dan
mempertajam pembuatan keputusan serta memungkinkan alokasi
dana secara optimal dengan didasarkan pada efisiensi unit kerja
Kelemahannya yaitu tidak semua jelas mengenai siapa pengambil
keputusan dan siapa yang menanggung beban keputusan tersebut.
Performance Budgeting
11. 06
Adalah kerangka strategi kebijakan tentang anggaran belanja unit organisasi. Kerangka ini
melimpahkan tanggung jawab yang lebih besar kepada unit organisasi menyangkut
penetapan alokasi dan pengguna sumber dana pembangunan. MTBF bertujuan
menyeimbangkan ekonomi dengan mengembangkan konsistensi dan kerangka kerja
sumber daya secara realistis. Sasaran dari MTBF yaitu meningkatkan kemampuan untuk
memperkirakan kebijakan pembiayaan sehingga departemen dapat lebih awal
merencanakan program yang berkelanjutan serta memberikan anggaran yang ketat terkait
kewenangan unit kerja dalam menggunakan sumber daya secara efektif dan efisien.
Perkiraan Multi Year Rolling Budget
Perkiraan anggaran beberapa tahun kedepan merupakan karakter utama MTBF. Dengan
melaksanakan rolling budget, penyusunan perkiraan jumlah dan komposisi anggaran
pengeluaran untuk beberapa tahun ke depan dapat dilakukan
Medium Term Budgeting Framework (MTBF)
13. Teknik Penganggaran Publik
1.Pendekatan fungsional
2.Pendekatan Pengambilan Keputusan
3.Pendekatan psikologi/motivasi
4.Pendekatan lingkungan yang berkesinambungan
14. 1. Pendekatan fungsional
FAKTOR PENENTU EFEKTIFNYA SUATU ANGGARAN
KEBIJAKAN KELEMBAGAAN TEKNIK ANGGARAN
a) Pendapatan, tingkat
pengangguran, dan
inflasi
b) Kebijakan nilai tukar
c) Kebijakan moneter
d) Kebijakan fiskal
e) Mobilitas sumber daya
f) Tingkat pertumbuhan
pengeluaran
g) Pengeluaran investasi
h) Subsidi
i) Defisit anggaran
a) Konsultasi dan koordinasi
antar unit kerja
b) Koordinasi dalam unit
kerja
c) Birokrasi.
d) Pertimbangan non
ekonomi.
e) Kapabilitas administrasi.
a) Teknik perhitungan
prakiraan pendapatan dan
pengeluaran
b) Fleksibiliitas fiskal
c) Tingkat pengeluaran yang
diharapkan
d) Fasilitas dalam
pemberlakuan tingkat
pajak.
e) Batasan proses anggaran
f) Manajemen keuangan
g) Biaya yang terlalu besar
15. 2. Pendekatan pengambilan keputusan
PERBEDAAN PENDEKATAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN
PERBEDAAN RASIONAL PENYESUAIAN/BERTAHAP
Keterkaitan Teori ekonomi tradisional Konsep pluralis organisasi yang demokratis
Jenis
pendekatan
Pendekatan tujuan dan
pengukuran alternatif
tujuan.
Proses penyesuaian antarindividu dan
kelompok yang mempunyai nilai ekonomi
serta tingkat kepuasan yang berbeda.
Kritik Survei alternatif tidak
dimungkinkan. Keputusan
akan mengurangi proses
penyesuaian dan
ditentukan melalui proses
politik
Proses negosiasi akan menjadi dasar
pengambilan keputusan dan kompromi
tujuan menjadi dasar penilaian kinerja
16. 3. Pendekatan psikologi/motivasi
Pendekatan psikologi/motivasi merupakan salah satu teknik
penganggaran publik yang sangat baik untuk dilakukan. Dengan
mempertimbangkan berbagai asumsi, kenyataan, dan tujuan yang ingin
dicapai, penggunaan pendekatan psikologi/motivasi dalam proses
penganggaran akan membuat anggaran yang tersusun benar-benar akan
dilaksanakan dengan baik dan tujuan serta sasarannya dapat dicapai secara
efektif dan efisien.
4. Pendekatan lingkungan berkesinambungan
Pengenggaran berdasarkan lingkungan berkesinambungan dimulai
dengan proses penyusunan anggaran bagi program yang berwawasan
lingkungan. Anggaran program ini harus mempertimbangkan sisi pemeliharaan
dan perbaikan kondisi lingkungan sekitasnya. Dengan demikian, tujuan
anggaran dan program dapat tercapai tanpa menimbulkan dampak buruk
terhadap kondisi lingkungan secara berkesinambungan.
17. Contoh Penganggaran Di Organisasi Sektor Publik
1. Pemerintah pusat
Anggaran negara selama satu tahun secara sederhana bisa diibaratkan sebagai
anggaran rumah tangga atau anggaran perusahaan yang memiliki dua sisi, yaitu sisi
penerimaan dan sisi pengeluaran. Ketidakpastian yang dihadapi rumah tangga dan
perusahaan dalam Menyusun anggaran juga dihadapi oleh para perencana anggaran
negara, yang bertanggung jawab menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja
negara (RAPBN). Setidaknya ada enam sumber ketidakpastian yang berpengaruh besar
dalam penentuan volume APBN, yakni :
1. Harga minyak bumi di pasar internasional
2. Kuota produksi minyak mentah yang ditentukan OPEC
3. Pertumbuhan ekonomi
4. Inflasi
5. Suku bunga
6. Nilai tukar rupiah terhadap dolar Amerika (USD).
21. 2. Pemerintah daerah
CONTOH APBD:
APBD Medan tahun 2022 disepakati sebesar Rp 6,37 triliun. "Kita telah sepakati
ranperda tentang RAPBD Kota Medan 2022 sebesar Rp 6,37 triliun yang
seterusnya dijadikan peraturan daerah," ujar Wakil Ketua DPRD Kota Medan
Ihwan Ritonga seperti dilansir dari Antara, Kamis (2/12/2021).
Source : bpk.go.id
Pemerintah Kota Medan dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
menyepakati Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (R-APBD)
2023 sebesar Rp 7,86 triliun. Kesepakatan itu dicapai dalam rapat paripurna
yang digelar Selasa (22/11/2022).
source : detik.com
22. 3. LSM
Bentuk Rancangan Anggaran Organisasi LSM:
a) Menentukan workplan yang berisi jenis kegiatan yang akan
dilaksanakan dalam proyek,beserta lama waktu pengerjaannya
(disesuaikan dengan tujuan dan output yang ada dalamvisi serta misi
organisasi)
b) Menentukan jenis biaya tetap dan biaya variabel yang tedapat dalam
proyek
c) Menentukan standar biaya untuk setiap komponen biaya.
d) Membuat tabel rancangan anggaran biaya secara sistematis (lebih
baik dalam format excel),yang berisi kolom deskripsi komponen
biaya, berapa unit, periode pelaksanaan proyek, dantotal perhitungan.
e) Mengisi masing-masing kolom dalam tabel rencana anggaran.
23. 4. Yayasan
Dilihat dari karakteristik anggaran, rencana anggaran yayasan dipublikasikan secara
terbuka kepada masyarakat untuk dikritisi dan didiskusikan. Anggaran tidak boleh menjadi
rahasia internal yayasan yang bersangkutan tetapi harus diinformasikan kepada publik untuk
dikritik , didiskusikan, dan diberi masukan. Anggaran yayasan merupakan instrumen
akuntabilitas atas pengelolaan dana publik dan pelaksanaan program yang dibiayai dengan uang
publik. Anggaran yayasan berisi rencana kegiatan yang direpresentasikan dalam bentuk rencana
perolehan pendapatan dan belanja dalam satuan moneter. Dalam bentuk yang paling sederhana,
anggaran merupakan dokumen yang menggambarkan kondisi keuangan keuangan suatu yayasan
meliputi informasi mengenai pendapatan, belanja, dan aktivitas.
5. Partai politik
Salah satu kegunaan anggaran dalam partai politik adalah untuk kampanye, yang
merupakan momen khusus dalam rangakaian pemilu yang disediakan oleh KPU bagi para
kontestan pemilu.
24.
25. 4. Yayasan
Dilihat dari karakteristik anggaran, rencana anggaran yayasan dipublikasikan secara
terbuka kepada masyarakat untuk dikritisi dan didiskusikan. Anggaran tidak boleh menjadi
rahasia internal yayasan yang bersangkutan tetapi harus diinformasikan kepada publik untuk
dikritik , didiskusikan, dan diberi masukan. Anggaran yayasan merupakan instrumen
akuntabilitas atas pengelolaan dana publik dan pelaksanaan program yang dibiayai dengan uang
publik. Anggaran yayasan berisi rencana kegiatan yang direpresentasikan dalam bentuk rencana
perolehan pendapatan dan belanja dalam satuan moneter. Dalam bentuk yang paling sederhana,
anggaran merupakan dokumen yang menggambarkan kondisi keuangan keuangan suatu yayasan
meliputi informasi mengenai pendapatan, belanja, dan aktivitas.
5. Partai politik
Salah satu kegunaan anggaran dalam partai politik adalah untuk kampanye, yang
merupakan momen khusus dalam rangakaian pemilu yang disediakan oleh KPU bagi para
kontestan pemilu.
26. Laporan Dana Kampanye Peserta Pemilu Calon Presiden dan wakil Presiden
Hj. Megawati Soekarno Putri – KH. Ahmad Hasyim Muzadi
Untuk Periode 31 Mei 2004 – 12 Juli 2004
27. Penganggaran Publik Di Berbagai Negara Maju Dan Berkembang
Implementasi pembaruan di negara-negara Industri:
• Jepang aktif memberiakan pertimbangan untuk mengenalkan variasi PPBS.
• Yunani selama tiga tahun telah memprakarsai implementasi bentuk ZBB dan programpenilaian
produktivitas (produktivity assessment program). Usahanya diorientasikan padapemilihan
mengadopsi beberapa bentuk ZBB, kemudian mentransplantasi sistem Amerika Serikat.
Implementasi pembaruan di negara-negara berkembang:
• Pengenalan sistem PPBS di India, Indonesia, Malaysia, Nepal, dan Sri Lanka tidak membawa perubahan
dalam memfungsikan perencanaan dan penganggaran yang akan dilaksanakan dengan basis rangkap dua.
• Cakupan dari sistem baru juga terbatas. Di Malaysia dan Indonesia, hal ini hanya terbatas pada anggaran
pembangunan, sementara di India, anggaran kinerja disiapkan sebagai dokumen pendukung
28. CREDITS: This presentation template was
created by Slidesgo, including icons by
Flaticon, and infographics & images by
Freepik.
TERIMAKASIH