Dokumen ini memberikan petunjuk langkah untuk menentukan akar penyebab masalah setelah mengeksplorasi berbagai penyebab masalah. Langkah-langkahnya adalah berkonsultasi dengan pihak terkait, menganalisis data yang dikumpulkan, memilih dua masalah utama beserta akar penyebabnya, dan mencatat hasil analisis untuk menemukan solusi.