課程大綱： ※什麼是勞資爭議 ※勞資爭議類型介紹 ※爭議處理制度解析：調解、仲裁、裁決 ※勞資爭議實戰教學：調解 ※勞資爭議與工會 「勞資爭議處理制度與實務」講座活動資訊 主辦單位：台灣電子電機資訊產業工會、台大工會 時間：2014年9月20日 14:00-16:00 地點：台大資工系館（德田館）104教室 講師：林名哲（台灣電子電機資訊產業工會秘書長）

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勞資爭議處理制度與實務
台灣電子電機資訊產業工會
秘書長林名哲

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大綱
• 什麼是勞資爭議？
• 勞資爭議的類型
• 爭議處理制度解析
• 勞資爭議實戰教學：調解
• 勞資爭議與工會

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什麼是勞資爭議？
積欠薪水
勞保高薪低報
不當解僱
職災補償
考績不公
爭取調薪

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勞資爭議的類型
權利事項
• 指勞資雙方當事人基於法
令、團體協約、勞動契約
之規定所為權利義務之爭
議。
• 通常是指「低於法律規定」
的情況。
調整事項
• 指勞資雙方當事人對於勞
動條件主張繼續維持或變
更之爭議。
• 通常指「爭取優於法律」
的情況。
處理程序不相同！
調整事項之勞方當事人，原則上應為工會！工會！工會！

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勞資爭議處理制度：調解
• 勞資爭議處理法規定之調解，與法院或鄉
鎮市之調解略有不同。
• 可由勞資任一方提出申請。
• 向「勞務提供地」的縣市政府勞工局提出
申請。
• 申請人可選擇「調解人」（一人）或「調
解委員會」（三至五人）兩種方式。
• 若選擇調解人，主管機關可委託民間團體
進行調解。

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勞資爭議處理制度：調解
• 調解人（委員）應調查事實，必要時經主
管機關同意可以進入事業單位訪查。
• 調解人（委員）作成調解方案，供勞資雙
方參酌。
• 調解方案沒有強制力，需要勞資雙方合意
才算成立。
• 成立後的調解方案等同於雙方的勞動契約
或團體協約，一方不履行時可聲請裁定強
制執行。

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勞資爭議處理制度：仲裁
• 與仲裁法所定之仲裁略有不同。
• 原則上需要勞資雙方合意才能交付仲裁。
– 例外：禁止罷工（教師、國防部所屬機關學校）
或限制罷工權（水電瓦斯、醫院、證交所）的
勞工，可以一方申請交付仲裁。
– 可能影響公眾生活情節重大的調整事項勞資爭
議（例如臺鐵工會罷工），主管機關得依職權
交付仲裁。
– 團體協約協商六個月以上不成，且一方被裁決
認定拒絕誠信協商者，主管機關得依職權交付
仲裁。

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勞資爭議處理制度：仲裁
• 同樣得選擇仲裁人或仲裁委員會。
• 仲裁人（委員）同樣應調查事實，必要時
經主管機關同意可以進入事業單位訪查。
• 仲裁人（委員會）作成的仲裁判斷，就權
利事項之爭議，效力視同確定判決；就調
整事項之爭議，效力視同契約或團體協約。
• 推翻的方式只有提起撤銷仲裁判斷之訴
（須符合一定要件）。

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勞資爭議處理制度：裁決
• 勞工遭遇不當勞動行為事項（違反工會法
第三十五條或團體協約法第六條規定所生
爭議，例如解僱工會幹部、考績差別待遇、
拒絕給予會務公假）可提出申請。
• 向勞動部「不當勞動行為裁決委員會」提
出申請（知悉之次日起90天內）。
• 裁決委員會為常設單位。

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勞資爭議處理制度：裁決
• 裁決決定的效力：
– 雇主或代表雇主行使管理權之人違反第三十五
條第一項規定，經依勞資爭議處理法裁決決定
者，由中央主管機關處雇主新臺幣三萬元以上
十五萬元以下罰鍰。
– 可以命當事人為一定行為或不行為（如應准予
會務公假、代扣會費，不得干涉工會活動等。）
– 對工會法§35II所生之爭議，當事人未於期限內
提起民事訴訟，視為雙方合意；再將裁決決定
書送法院核定後，等同於民事確定判決。

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整理：權利事項處理程序
發生爭議
一方申請調解
調解成
立？
視為契約，結
束。
合意交
付仲裁？
做成仲裁判斷，
等同確定判決，
結束。
進入訴訟
不當勞動行為可
申請裁決
裁決決定書
一方提起訴
訟？
法院核
定通過？
視為確定判決，
結束。
是
否
是
否是
否
否
是
權利事項之勞資爭議，不得罷工！

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整理：調整事項處理程序
發生爭議
調解成
立？
視為團體協約，
結束。
合意交
付仲裁？
做成仲裁判斷，
等同團體協約，
結束。
是
否
是
否否
禁止或限
制罷工的
勞工？
是
一方交付仲裁，
做成仲裁判斷，
結束。
經會員以直接、
無計名投票半
數通過，可以
罷工！
調整事項之勞資爭議不得訴訟！
一方申請調解

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整理：調解、仲裁、裁決之比較
調解仲裁裁決
發動權一方申請原則雙方申請
例外一方申請
勞方申請（限不當勞動
行為）
受理單位勞務提供地之地方
主管機關
地方主管機關
例外為勞動部
勞動部
處理人員調解人
調解委員會
仲裁人
仲裁委員會
裁決委員會
成立條件雙方就調解方案達
成合意
仲裁人（委員會）作
成仲裁判斷
工會法§35I或團協法§6：
委員會作成裁決決定
工會法§35II：當事人未
就裁決決定提民事訴訟，
並經法院核定
效力視同雙方契約，可
申請裁定強制執行
等同於確定判決§35I：可為行政處分
§35II：等同確定判決

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實戰教學：調解
• 填寫調解申請書
寫個人基本資料
寫公司資料

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實戰教學：調解
勾選方式
簽名

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實戰教學：調解
敘述事實經過
若有證據可註明
勾選請求事項
最好明確算出金額
記得簽名

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實戰教學：調解
• 選擇「調解人」或「調解委員會」
– 理論上都要客觀中立。
– 前者較快速（20天vs. 49天）。
– 後者才能指定人幫忙。
– 主管機關喜歡誘導選調解人。
• 事先準備好相關證據
– 先申請勞保投保明細和勞退明細。
– 薪資明細、打卡記錄等都要一直保留。
– 一方提出中止勞動契約之證據（e-mail、
LINE）。

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實戰教學：調解
• 最好先找專業人士討論，確認法律規定
– 例如要以勞基法第14條中止，須在30天內。
– 請求金額最好也在調解前計算清楚。
• 完成申請調解後（或雇主收到公文後）到調解
結束前，不能被解僱、減薪等不利對待。
– 此時若先行和解，可再去撤銷申請。
• 開調解會前，先想好自己的底線。調解要能成
立通常會打折，自己先設定下限。
• 如果確知雇主違法，可以「我要去檢舉」做籌
碼，先按兵不動。

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實戰教學：調解
• 評估自己的勝算：
– 越能說出明確違法的部份，越有機會全拿。
– 涉及契約爭議（例如績效獎金之計算）通常會
被砍很慘。
– 要求恢復雇傭關係，幾乎不可能。
– 雇主的成本計算：和解金額vs. 檢舉被罰款vs.
打官司的成本。
– 涉及通案之請求（如加班費）雇主意願很低，
除非簽保密條款。

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個體勞資爭議處理制度分析
調解仲裁訴訟
所需金錢免費免費律師費6~8萬（一審）
裁判費約為訴訟標的
之1.1%
30歲月薪四萬員工打
恢復雇傭關係官司，
裁判費為10年薪資
x1.1%=5.28萬（註）
所需時間20~49天49天半年以上，看運氣…
效果和解性質，通常會
被打折。
由仲裁人（委員）作
成仲裁判斷，不須經
過合意，且有確定判
決效力。
由法官做出判決，法
律上規定該給多少就
仲裁看起來不錯？但是… 要給。
猜猜看民國78年到102年進行勞資爭議仲裁的案件有多少？
註：依據勞資爭議處理法第57條規定，確認僱用關係或給付工資之訴可以暫減免一半，所以可以先付2.64萬。
另外勞動部及部份縣市有設立「勞工權益基金」，可補助部份律師費，使勞工的程序不利益稍微減少一些。
請參考《勞資爭議法律及生活費用扶助辦法》。

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個體勞資爭議處理制度分析
• 資方的程序利益：勞方訴訟的機會成本比
較高，賭你不敢打官司，就算敗訴也是一
兩年後才要給錢。
• 幾乎不可能同意交付仲裁。
• 除非金額不大，否則不會在調解時和解。
• 結論：個別勞工碰到勞資爭議，通常只有
被砍價（調解）或者勞民傷財（訴訟）兩
種下場…T_T

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勞資爭議與工會
• 勞資爭議處理法第7條：（調整事項）之勞
方當事人，應為工會。（例外為10人以上）
• 台灣勞資爭議類別統計
總計權利事項調整事項
97年24,540 24,230 310
98年30,385 29,807 578
99年23,865 23,595 270
100年22,629 22,447 182
101年23,224 23,088 136
102年23,939 23,698 241
工會太少太弱，幾乎無法提出調整事項的勞資爭議。

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爭議行為
• 法律定義：指勞資爭議當事人為達成其主張，
所為之罷工或其他阻礙事業正常運作及與之對
抗之行為。
• 勞爭法§54：工會非經會員以直接、無記名投
票且經全體過半數同意，不得宣告罷工及設置
糾察線。
• 理論上，沒有工會的個別勞工可以進行罷工之
外的爭議行為如：怠工（摸魚？）、佔領工廠
（自願加班？），實際上是孤掌難鳴。
• 爭議行為幾乎可說是工會的專利。
• 不要問我爭議行為的統計數字，因為…
沒有數字！！

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結論
• 個別勞工面對勞資爭議的救濟管道，多半
殘缺或緩不濟急。
• 因為工會太少，難以提出調整事項之勞資
爭議。
• 我們爭取勞動條件，永遠是在談30分變成
60分（符合勞基法），幾乎不可能談60分
變成80分（優於勞基法）。
• 台灣薪資超過16年凍漲的原因？
解方：組織或參加工會！

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感謝聆聽，敬請指教…
討論時間