Đề Tài Quy Định Pháp Luật Về Người Đại Diện Doanh Nghiệp.docx

Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ NGƯỜI ĐẠI
DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA
DOANH NGHIỆP
Ngành: LUẬT KINH TẾ
Giảng viên hướng dẫn:Ths. NGUYỄN THỊ THÁI HÀ
Sinh viên thực hiện: NGUYỄN LÊ MINH TIẾN
MSSV: 1811270500 Lớp: 18DLKA1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM
KHOA LUẬT

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Quyết định của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp là một trong những
quyết định quan trọng nhất mà người quản lý doanh nghiệp cần phải thực hiện. Hậu
quả của một quyết định như vậy có thể khá nặng nề đối với cả doanh nghiệp và
nhân viên của doanh nghiệp. Điều cần thiết là trước khi đưa ra quyết định như vậy,
cần phải có sự rõ ràng về các khía cạnh khác nhau liên quan đến công ty, đó là lý do
tại sao đề tài này đòi hỏi cần có một nghiên cứu chi tiết.
Lý do tôi chọn chủ đề này làm phần yêu thích của mình là vì nó cung cấp một khía
cạnh quan trọng trong việc hình thành một công ty thành công.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Mục tiêu lớn nhất mà đề tài hướng đến là kiến nghị những giải pháp hữu ích nhằm
hoàn thiện và nâng cao tính thực thi các quy định của pháp luật về người đại diện
theo pháp luật của doanh nghiệp
Đây cũng có thể là nguồn tài liệu nằm trong danh mục tư liệu tham khảo trong các
đề tài nghiên cứu khoa học, khóa luận tốt nghiệp cũng như các hoạt động học tập,
nghiên cứu về các quy định của pháp luật về người đại diện theo pháp luật của
Doanh nghiệp
3. Phạm vi, đối tượng nghiên cứu của đề tài
Đối tượng:
Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu được giới hạn trong các văn bản pháp luật
về dân sự và doanh nghiệp như: Bộ luật dân sự 2015, luật doanh nghiệp 2020 và các
nghị định, thông tư hướng dẫn thực hiện… Nội dung báo cáo thực tập được giới hạn
trong vấn đề quy định pháp luật Việt Nam về người đại diện theo pháp luật của
doanh nghiệp. Giới hạn của báo cáo thực tập được áp dụng thẩm quyền và trách
nhiệm của pháp luật Việt Nam và những vấn đề trong thực tế đã được cấp có thẩm
quyền xử lý.
4. Phương pháp nghiên cứu
Sử dụng phương pháp nghiên cứu gồm: phân tích các quy định pháp luật hiện hành;
thu thập dữ liệu để phân tích, so sánh, đánh giá về những quy định pháp luật Việt
Nam hiện hành
5. Kết cấu của đề tài

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT
CỦA DOANH NGHIỆP
1.1 Khái quát chung về người đại diện theo pháp luật của doanh
nghiệp.
1.1.1 Khái niệm về người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp.
Nhìn vào các quy định về người đại diện theo pháp luật của một số quốc gia trên
thế giới, chúng ta có thể chắc chắn rằng nội dung của thuật ngữ “người đại diện
theo pháp luật của doanh nghiệp” tùy thuộc vào pháp luật của mỗi nước là khác
nhau. Tuy nhiên, nhìn chung pháp luật của nhiều nước vẫn có những điểm giao
nhau trong khái niệm người đại diện theo pháp luật, tức là người được doanh
nghiệp ủy thác thay mặt doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn.
Theo Luật Doanh nghiệp Việt Nam, người đại diện theo pháp luật của doanh
nghiệp là cá nhân đại diện cho doanh nghiệp thực hiện các quyền và nghĩa vụ phát
sinh từ giao dịch với doanh nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp với tư cách là
người yêu cầu. Quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến trọng tài, tòa án, ... và các
quyền và nghĩa vụ khác do pháp luật quy định.
Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp là người được ủy quyền đại diện và
phát ngôn cho doanh nghiệp. Người đó cũng có thể được gọi là thư ký công ty,
giám đốc công ty, nhân viên công vụ,..
Một cá nhân có thể được Hội đồng quản trị hoặc các cổ đông bổ nhiệm làm người
đại diện theo pháp luật của công ty. Quyết định có thể phụ thuộc vào ai có khả năng
thực hiện việc bổ nhiệm như vậy phù hợp với luật và quy định hiện hành nhất.
Người đại diện theo pháp luật cần nhận thức được bất kỳ xung đột tiềm ẩn nào giữa
các quyết định của mình và các quyết định của các cổ đông hoặc giám đốc.
1.1.2 Đặc điểm pháp lý về người đại theo pháp luật của doanh nghiệp.
Điều lệ của công ty quy định số lượng người đại diện của công ty, chức danh quản
lý, quyền và nghĩa vụ. Công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần có thể có
một hoặc nhiều người đại diện theo pháp luật. Các công ty phải đảm bảo có ít nhất
một đại diện thường trú tại Việt Nam Trường hợp công ty chỉ có một người đại diện
theo pháp luật thì người đó phải sinh sống tại Việt Nam và ủy quyền bằng văn bản
cho người khác thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người đại diện khi xuất cảnh
khỏi Việt Nam. Khi được ủy quyền, người đại diện theo pháp luật vẫn phải chịu
trách nhiệm về việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ được ủy quyền Các trường hợp

hết thời hạn ủy quyền nhưng đại diện doanh nghiệp không trả lại Việt Nam và
không có ủy quyền khác thì thực hiện như sau:
Người được ủy quyền vẫn phải tiếp tục thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người
đại diện của doanh nghiệp tư nhân trong phạm vi đã được ủy quyền cho đến khi
người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp trở lại làm việc tại doanh nghiệp
Người được ủy quyền vẫn phải tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ của người đại
diện của công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh trong phạm vi đã được
ủy quyền cho đến khi người đại diện của công ty trở lại làm việc tại công ty hoặc
cho đến khi chủ sở hữu công ty, hội đồng thành viên, hội đồng quản trị, quyết định
cử người khác làm người đại diện của doanh nghiệp.
Trong một số trường hợp đặc biệt, Tòa án có thẩm quyền có quyền chỉ định người
đại diện trong quá trình tố tụng tại Tòa án
Chịu trách nhiệm cá nhân đối với những thiệt hại cho doanh nghiệp do vi phạm
nghĩa vụ quy định tại khoản 3 điều 15 Luật doanh nghiệp 2020.
Như vậy, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp có thể được xem là bộ
mặt của doanh nghiệp. Thông qua hoạt động quản lý, kết giao, với khách hàng, đối
tác. Sẽ không nói quá khi cho rằng, người đại diện là người đứng đầu để dẫn lối
doanh nghiệp cho mọi hoạt động của doanh nghiệp. Vì vậy, pháp luật cũng trao cho
người đại diện những quyền và những trách nhiệm cụ thể. Qua đó cụ thể hóa vai trò
của người đại diện trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
1.2 Quy định pháp luật Việt Nam về người đại diện theo pháp luật của
doanh nghiệp.
1.2.1 Thẩm quyền của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp
Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp là cá nhân đại diện cho doanh
nghiệp thực hiện các quyền và nghĩa vụ phát sinh từ giao dich của doanh nghiệp,
bao gồm việc ký kết các hợp đồng, báo cáo tuân thủ theo quy định, các chứng tù
giao dịch hằng ngày.
Đại diện cho doanh nghiệp với tư cách nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi,
nghĩa vụ liên quan trước trọng tài, Tòa án và các quyền và nghĩa vụ khác theo quy
định của pháp luật.
Tham gia quản lý và điều hành các hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp
Được hưởng lương và cá quyền khác theo vị trí chức danh quản lý, nếu là người
nước ngoài thì được cấp giấy phép lao động và được coi là có kinh nghiệm quản lý
doanh nghiệp.
1.2.2 Quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp

Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp cũng được ủy quyền bảo vệ quyền
và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.
Các nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật của các doanh nghiệp này bao gồm:
- Tiến hành bất kỳ vụ kiện nào thay mặt cho doanh nghiệp;
- Thực hiện các biện pháp phòng ngừa để ngăn chặn hoặc giảm thiểu thiệt hại đến
quyền và lợi ích của doanh nghiệp
- Thu xếp bồi thường theo quy định của pháp luật nếu xảy ra thiệt hại đến quyền và
lợi ích của doanh nghiệp
- Đảm bảo tuân thủ nội quy của doanh nghiệp
Thực tế, quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo phap luật gắn liền với việc thực
hiện quyền và nghĩa vụ trực tiếp với doanh nghiệp pháp sinh từ giao dịch của doanh
nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp với tư cách nguyên đơn, bị đơn, ngời có quyền
lợi, nghĩa vụ liên quan trước Trọng tài, Tòa án và các quyền và nghĩa vụ khác theo
quy định của pháp luật.( Theo khoản 1 điều 12 Luật Doanh nghiệp 2020). Ngoài ra
quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật quy định rất cụ thể trong điều
lệ của mỗi công ty.
1.2.3 Trách nhiệm của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp
Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp có các trách nhiệm pháp lý sau đây:
Thực hiện các quyền và cam kết một cách trung thực, thận trọng và hợp lý nhất
nhằm bảo đảm lợi ích thực sự của doanh nghiệp
Trung thành với lợi ích của bên được cam kết
Không được lạm dụng quyền lực để sử dụng dữ liệu, năng lực, cơ hội kinh doanh và
các nguồn lực khác nhau của công ty để trục lợi hoặc cùng tìm kiếm lợi ích cho hiệp
hội hoặc cho người khác;
Thông báo kịp thời, đầy đủ và chính xác cho công ty về quyền sở hữu, phần tham
gia, phần vốn góp của người đại diện hoặc người có liên quan theo quy định của
pháp luật hiện hành.
Người đại diện hợp pháp của doanh nghiệp đang và có nguy cơ bị tổn hại đối với nỗ
lực do vi phạm các trách nhiệm pháp lý nói trên
1.2.4 Phạm vi của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp
Người đại diện thực hiện hành vi nhân danh người được đại diện trong phạm vi nhất
định, cần phải có một giới hạn nhất định cho hành vi đó. Giới hạn này là phạm vi
thẩm quyền của người đại diện. Phạm vi thẩm quyền đại diện là giới hạn, quyền,
nghĩa vụ theo đó người đại diện nhân danh người được đại diện xác lập, thực hiện
giao dịch dân sự với người thứ ba

Theo Điều 141 Bộ luật dân sự 2015 quy định về phạm vi đại diện của người đại
diện chỉ được xác lập, thực hiện giao dịch dân sự trong phạm vi đại diện theo những
điều kiện như quyết định của cơ quan có thẩm quyền, điều lệ của pháp nhân, nội
dung ủy quyền, quy định khác của pháp luật. Trường hợp không xác định được cụ
thể phạm vi đại diện theo quy định thì người đại diện theo pháp luật có quyền xác
lập, thực hiện mọi giao dịch dân sự vì lợi ích của người được đại diện, trừ trường
hợp pháp luật có quy định khác
Một cá nhân, pháp nhân có thể đại diện cho nhiều cá nhân hoặc pháp nhân khác
nhau nhưng không được nhân danh người được đại diện để xác lập, thực hiện giao
dịch dân sự với chính mình hoặc với bên thứ ba mà mình cũng là người đại diện của
người đó, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Người đại diện của doanh
nghiệp phải thông báo cho bên giao dịch biết về phạm vi đại diện của mình, phạm
vi đại diện của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp còn tùy thược vào
quan hệ đại diện là đại diện theo pháp luật hay đại diện theo ủy quyền, phạm vi
thẩm quyền đại diện được xác định khác nhau
Việc xác định phạm vi thẩm quyền đại diện có ý nghĩa quan trọng. Người đại diện
xác lập, thực hiện giao dịch dân sự trong phạm vi đó làm phát sinh quyền, nghĩa vụ
và trách nhiệm của người được đại diện. Trường hợp không có thẩm quyền đại diện
hoặc vượt quá phạm vi thẩm quyền đại diện thì về nguyên tắc người đại diện phải tự
chịu trách nhiệm (Điều 142, điều 143 BLDS 2015 về hậu quả của giao dịch dân sự
do người không có thẩm quyền đại diện xác lập, thực hiện hoặc do người đại diện
xác lập, thực hiện vượt quá thẩm quyền của người đại diện)
1.2.5 Thời hạn của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp
Về thời hạn của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp được quy định cụ
thể theo thời hạn đại diện được xác định theo văn ản ủy quyền, theo quyết định của
cơ quan có thẩm quyền, theo điều lệ của pháp nhân hoặc theo quy định của pháp
luật. Trường hợp không xác định được thời hạn đại diện theo quy định thì thời hạn
đại diện được xác định theo quyền đại diện được xác định theo giao dịch dân sự cụ
thể thì thời hạn đại diện được tính đến thời điểm chấm dứt giao dịch dân sự đó, nếu
quyền đại diện không được xác định với giao dịch dân sự cụ thể thì thời hạn đại
diện là 01 năm, kể từ thời điểm phát sinh quyền đại diện.
Thời hạn đại diện là một căn cứ pháp lý quan trọng nhằm xác định hiệu lực pháp lý
của các giao dịch dân sự do người đại diện xác lập với người thứ ba, từ đó làm phát
sinh quyền và nghĩa vụ pháp lý của người được đại diện. Nếu các giao dịch dân sự
này được xác lập ngoài thời hạn đại diện sẽ không làm phát sinh quyền và nghĩa vụ
tương ứng của người được đại diện.

1.2.6 Người đại diện có liên quan
Theo luật Doanh nghiệp cho phép doanh nghiệp (công ty trách nhiệm hữu hạn và
công ty cổ phần) có từ một hoặc nhiều người đại diện theo pháp luật trở lên và Điều
lệ công ty sẽ quy định rõ về số lượng, chức danh quản lý và quyền, nghĩa vụ của
từng người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp (Khoản 2 Điều 12 Luật Doanh
nghiệp 2020). Ngoài ra, Khoản 1 Điều 4 Nghị định số 78/2015/NĐ-CP quy định
“trường hợp doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật, chữ ký của
những người đại diện theo pháp luật hồ sơ đăng ký doanh nghiệp có giá trị pháp lý
như nhau”. Theo đó, đối với doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật,
khi nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư thì chữ ký của
những người đại diện theo pháp luật đều có giá trị pháp lý như nhau.
Về người đại diện có liên quan được thể hiện qua hai hình thức đại diện:
Một là đại diện theo pháp luật, thẩm quyền đại diện của những người dại diện theo
pháp luật được pháp luật quy định hoặc thể hiện trong quyết định cử người đại diện
của cơ quan được nhà nước có thẩm quyền. Việc xác lập đại diện này thường không
phụ thuộc vào ý chí của người được đại diện. Người đại diện theo pháp luật có thẩm
quyền xác lập,Thực hiện mọi giao dịch dân sự vì lợí ích của nguôi đuợc đại diện,
trừ trường hợp pháp luât quy đính khác hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền có
quyết định khác. Trong trường hợp đại điện cho người bị hạn chế năng lực hành vi
dân sự cố một số nét đặc biệt riêng: Chính người bị hạn chế năng lục hành vi dân sự
vẫn trục tiếp tham gia giao kết hợp đổng, nhưng với sự chấp thuận của người đại
diện. Người đại diện chỉ đóng vai trò giám sát, đồng ý hay không đồng ý cho xác
lập giao dịch. Nếu giao địch dó không làm ảnh hưởng đến lợi ích của chính người
đại điện, của những người thân thích trong gia đinh của người bị hạn chế năng lực
hành vi dân sự thì người đại diện cho phép người bị hạn chế năng lực hành vi dân
sự xác lập, thực hiên giao dịch.
Hai là đại diện theo uỷ quyền, người đại diện theo ủy quyền là người có thể đại diện
cho doanh nghiệp trong một phạm vi hạn chế hoặc khả năng được chỉ định. Người
đại diện theo ủy quyền là người được chỉ định thay mặt doanh nghiệp. Họ thường là
những người gần gũi với thực thể mà họ đại diện, chẳng hạn như một viên chức
hoặc giám đốc. Tuy nhiên, điều này không phải lúc nào cũng đúng, vì bất kỳ bên
thứ ba nào cũng có thể được chỉ định làm đại diện được ủy quyền. Quyền hạn chung
cho vai trò ủy quyền này khác nhau tùy thuộc vào loại quy trình ủy quyền được
doanh nghiệp thiết lập.
1.2.7 Vai trò của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp

Với tư cách pháp lý của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp sẽ tự động
hoặc theo điều hành của doanh nghiệp, tham gia vào mọi hoạt động của doanh
nghiệp với những vai trò nhất định. Những giao dịch của doanh nghiệp là rất nhiều.
điển hình như những phát sinh từ giao dịch dân sự, người đại diện lên kế hoạch phát
triển kinh doanh cho công ty, đại diện thuê mặt bằng, kho bãi, quyết định mua sắm
trang thiết bị phục vụ kinh doanh, thuê lao động, nhân công và cũng có quyền ra
quyết định sa thải lao động, quyết định các vấn đề liên quan đến tiền lương, bảo
hiểm, thực hiện các nghĩa vụ liên quan đến thuế của doanh nghiệp, đại diện doanh
nghiệp ký kết hợp đồng, tham gia vào hoạt động marketing, truyền thông thương
hiệu, sản phẩm, dịch vụ của công ty, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công ty
nếu có tranh chấp tại Tòa án, trọng tài thương mại, các công việc khác phát sinh
xuyên suốt quá trình hoạt động của công ty.
Trong hoạt động bình thường của doanh nghiệp, để tránh trình trạng tranh chấp,
xung đột trong nội bộ công ty, đồng thời thuận tiện cho việc quy trách nhiệm trong
trường hợp cần thiết, cần phân biệt rạch ròi vai trò của từng người đại diện theo
pháp luật.
Ví dụ: Người đại diện cho doanh nghiệp thực hiện quyền và nghĩa vụ phát diện với
tư cách là nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước trọng
tài, tòa án…

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ NGƯỜI ĐẠI
DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP VÀ KIẾN NGHỊ
HOÀN THIỆN.
2.1 Thực trạng áp dụng pháp luật về người đại diện theo pháp luật của
doanh nghiệp
Bất kỳ doanh nghiệp nào, theo quy định của pháp luật hiện hành đều phải có tối
thiểu một người đại diện theo pháp luật. Theo đó, người đại diện theo pháp luật là
người đại diện, nhân danh công ty về mặt pháp luật thực hiện, ký kết các giao dịch,
làm việc với các cơ quan nhà nước. Chính bởi vậy, vai trò, chức năng cũng như
trách nhiệm, quyền hạn của người đại diện theo pháp luật là rất lớn, có khả năng
ảnh hưởng đến sự tồn tại của doanh nghiệp; đồng thời bản thân quyết định của
người đại diện theo pháp luật nhân danh doanh nghiệp thực hiện cũng sẽ ảnh hưởng
tới chính người đó.
Việc áp dụng chính xác và tuân thủ các quy định của pháp luật về người đại diện
theo pháp luật của doanh nghiệp giúp giúp cho hoạt động của doanh nghiệp minh
bạch, rõ ràng và an toàn hơn. Không những vậy, các đối tác, cơ quan, tổ chức khác
khi làm việc cùng doanh nghiệp sẽ ít gặp rủi ro và bảo vệ được quyền, lợi ích của
bản thân, đồng thời hạn chế tranh chấp xảy ra.
Nhìn chung hiện nay, đặc biệt là sau khi Luật Doanh nghiệp 2020 có hiệu lực, các
quy định pháp luật liên quan đến người đại diện theo pháp luật đã có nhiều thay đổi
tích cực giúp cải thiện trong công tác áp dụng pháp luật trên thực tế. Những tranh
chấp liên quan đến sai phạm xuất phát từ phía người đại diện theo pháp luật đã có
sự giảm so với những thời điểm trước đó.
Nhiều ghi nhận trong Luật Doanh nghiệp đã có sự tiến bộ, tiếp cận với quan điểm
hiện đại trên thế giới và cần được phát huy. Ví dụ như quy định về việc cho phép
doanh nghiệp được có nhiều hơn một người đại diện theo pháp luật chính là một
điểm sáng trong Luật Doanh nghiệp. Quy định này đã giúp cho các doanh nghiệp
linh hoạt, nhanh chóng và thuận tiện hơn trong quá trình xác lập, thực hiện các giao
dịch. Thay vì phải chờ đợi người đại diện theo pháp luật có thể ký hợp đồng (vì lý
do nào đó mà không thể thực hiện ngay), doanh nghiệp có thể cử hai người đại diện
theo pháp luật và linh hoạt thực hiện trong trường hợp người kia không thực hiện
được.
Có thể thấy, quy định này đặc biệt phát huy hiệu quả và ý nghĩa trong trường hợp
công ty có quy mô lớn và hoạt độn kinh doanh đa dạng. Doanh nghiệp có thể dễ

dàng, nhanh chóng, kịp thời trong việc nắm bắt thời cơ, cơ hội kinh doanh. Ngoài
ra, trong trường hợp tham gia tố tụng, nếu người đại diện theo pháp luật bỏ trốn
nhưng chủ sở hữu của công ty lại cố tình không cử người đại diện theo pháp luật
mới thì Tòa án vẫn có thể thực hiện cử người đại diện theo pháp luật mà vẫn đảm
bảo về số lượng đúng theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, cũng không thể nhắc đến một số điểm chưa tốt trong việc áp dụng pháp
luật liên quan đến người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp.
Trước thời điểm năm 2021, khi Luật Doanh nghiệp 2020 chưa có hiệu lực, hệ thống
pháp luật doanh nghiệp quy định về người đại diện theo pháp luật vẫn còn nhiều
thiếu sót tạo tiền đề nhiều thực trạng tiêu cực xảy ra trong thực tiễn.
Đơn cử đối với thực trạng tiêu biểu và được nhắc đến nhiều nhất là liên quan đến
việc phân chia quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật trong doanh
nghiệp có từ 2 người đại diện theo pháp luật trở lên. Xuất phát từ việc Luật Doanh
nghiệp 2014 cho phép doanh nghiệp có thể có nhiều người đại diện theo pháp luật
nhưng không có quy định bắt buộc về việc giới hạn quyền, trách nhiệm của từng
người đại diện theo pháp luật một cách rõ ràng. Hay nói cách khác, không có quy
định yêu cầu bắt buộc doanh nghiệp phải nêu rõ giới hạn trách nhiệm đối với từng
người đại diện theo pháp luật. Điều này dẫn tới thực trạng nhiều người đại diện theo
pháp luật hoặc doanh nghiệp đã sử dụng lỗ hổng này để trục lợi cho bản thân gây ra
ảnh hưởng tới các bên khác trong giao dịch giao kết với doanh nghiệp mình.
Theo đó, có nhiều trường hợp người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp tham
gia ký kết hợp đồng đối với một bên đối tác, tuy nhiên sau một thời gian thực hiện
hợp đồng lại tuyên bố rằng hợp đồng không có hiệu lực với lý do người ký không
có thẩm quyền. Điều này gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới bên còn lại, bởi thực tế,
họ chỉ có thể kiểm soát việc người tham gia ký kết chính là người đại diện theo
pháp luật của doanh nghiệp dựa trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc
Điều lệ của doanh nghiệp đó, tuy nhiên họ lại không hề có cơ sở để xác định xem
người đó có đủ thẩm quyền ký kết đối với nội dung công việc này hay không bởi
doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật và có thể mỗi người phụ trách
một phần nội dung.
Tuy nhiên hiện nay, khi Luật Doanh nghiệp 2020 ra đời và thay thế Luật Doanh
nghiệp 2014, trong nội dung đã quy định cụ thể để giải đáp vướng mắc này. Theo
đó, trường hợp doanh nghiệp có từ 2 người đại diện theo pháp luật trở lên thì cần
quy định cụ thể việc phân chia thẩm quyền và trách nhiệm của từng người đại diện

theo pháp luật tại điều lệ của doanh nghiệp đó. Nếu doanh nghiệp không quy định
thì sẽ được xác định là tất cả người đại diện theo pháp luật đều có thẩm quyền thực
hiện các công việc như nhau.
Xuất phát từ sự thay đổi này, khi các bên ký kết hợp đồng, đối tác của doanh nghiệp
có nhiều người đại diện theo pháp luật sẽ có cơ sở để xác định tính hợp pháp về
người có thẩm quyền tham gia ký kết hợp đồng với mình. Như vậy, quyền và lợi ích
hợp pháp của các chủ thể này cũng được bảo vệ tốt hơn; đồng thời giảm thiểu
những trường hợp vi phạm, tư lợi bất chính trong việc cố ý ký kết hợp đồng sai
thẩm quyền từ các doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật.
Mặt khác, hiện nay trên thực tiễn không thiếu trường hợp người đại diện theo pháp
luật của các doanh nghiệp là người không có thực quyền, thiếu hiểu biết về quy định
pháp luật. Bởi vậy, việc họ trở thành người đại diện theo pháp luật trong doanh
nghiệp thực tế chỉ nhằm mục đích “ký” giấy tờ, hợp đồng, giao dịch mà không hề
biết đến nội dung của những giao dịch đó hay trách nhiệm pháp lý bản thân phải
chịu khi giữ vị trí này. Bởi vậy, trong nhiều trường hợp người đại diện theo pháp
luật của doanh nghiệp bị khởi kiện ra toà mà không hề hay biết lý do và hậu quả
pháp lý mình phải gánh chịu. Có thể nói, điều này xuất phát chủ yếu từ sự thiếu hiếu
biết trong quá trình áp dụng pháp luật của các cá nhân là người đại diện theo pháp
luật trong doanh nghiệp.
Ngoài ra, liên quan việc áp dụng pháp luật trong việc quy định cụ thể về người đại
diện theo pháp luật trong điều lệ công ty đã được chấp hành khá nghiêm túc với sự
kiểm soát từ phía Sở Kế hoạch và Đầu tư thông qua hồ sơ đăng ký doanh nghiệp
ban đầu. Theo đó, các doanh nghiệp cần phải quy đinh chi tiết, đầy đủ các nội dung
trong điều lệ theo quy định pháp luật nói chung và liên quan đến người đại diện
theo pháp luật nói riêng mới được chấp thuận về hồ sơ đăng ký doanh nghiệp.
Tuy nhiên, sau đó việc thực trạng của việc áp dụng pháp luật liên quan đến hoạt
động của người đại diện theo pháp luật trong thực tế doanh nghiệp (cụ thể về việc
thực hiện quyền, nghĩa vụ, tuân thủ về việc người đại diện theo pháp luật không có
mặt tại Việt Nam,...) lại cần được xem xét, đánh giá cụ thể trong quá trình hoạt
động của doanh nghiệp đó. Đương nhiên rằng, thực tế đánh giá những nội dung này
không hề đơn giản bởi lẽ không có căn cứ pháp lý quy định yêu cầu doanh nghiệp
phải công khai hoạt động, trừ đối với các trường hợp đặc biệt như công ty đại
chúng,... Chính bởi vậy, để kiểm soát hoạt động tuân phủ pháp luật của người đại

diện theo pháp luật trong trường hợp này thường rất khó khăn và không thể sát sao,
chính xác hoàn toàn.
Nhìn chung, thực trạng áp dụng pháp luật về người đại diện theo pháp luật đã có sự
tuân thủ theo quy định pháp luật nhất định, đặc biệt là khi Luật Doanh nghiệp 2020
có hiệu lực thi hành, tạo ra cơ chế pháp lý phù hợp trong việc thực thi. Tuy nhiên,
thực tế vẫn tồn tại những sai phạm nhất định trong việc áp dụng pháp luật liên quan
đến nội dung này. Ngoài ra, về việc đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật, kiểm
soát hoạt động tuân thủ pháp luật liên quan đến người đại diện theo pháp luật trong
hoạt động về một số yêu cầu, công việc, hoạt động nội bộ của doanh nghiệp vẫn
chưa có cơ chế phù hợp, cụ thể. Như vậy, điều này gây khó khăn cho cơ quan quản
lý trong việc giám sát và xử lý kịp thời sai phạm xảy ra.
2.2 Vướng mắc, bất cập trong quy định pháp luật về người đại diện theo
pháp luật của doanh nghiệp
Xuất phát từ thực tiễn áp dụng pháp luật về người đại diện theo pháp luật của doanh
nghiệp đã được nêu tại mục 2.1 nêu trên, có thể nhận thấy rằng nguyên nhân của
những thực trạng tiêu cực còn tồn tại chủ yếu xuất phát từ bản thân người đại diện
theo pháp luật và đặc biệt là hệ thống quy định pháp luật. Theo đó, mặc dù Luật
Doanh nghiệp 2020 đã có những thay đổi đáng giá trong việc quy định về người đại
diện theo pháp luật, góp phần giải quyết những bất cập còn tồn tại trước đây. Tuy
nhiên, thực tế vẫn có một số vướng mắc trong quy định pháp luật hiện hành, cụ thể
sẽ được phân tích sau đây.
2.2.1 Vướng mắc trong quy định về xác lập người đại diện theo pháp luật
Việc xác lập người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp là căn cứ quan trọng
để xác định thời điểm phát sinh quyền, trách nhiệm của người đại diện theo pháp
luật đối với doanh nghiệp, qua đó có căn cứ xác đáng để bảo vệ quyền và lợi ích
chính đáng của bên thứ ba ngay tình khi tham gia ký kết giao dịch với doanh nghiệp
thông qua việc nhân danh của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đó.
Chính bởi vậy, việc xác lập người đại diện theo pháp luật được đánh giá là một
trong những nội dung quan trọng nhất khi nhắc đến người đại diện theo pháp luật.
Tuy nhiên, thực tiễn vẫn còn tồn tại một số vướng mắc trong quy định pháp luật sư
sau:
Thứ nhất, về việc quy định tư cách xác lập giao dịch của người đại diện theo pháp
luật.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 134 và khoản 1 Điều 141 Bộ luật Dân sự 2015,
người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp có quyền thưc hiện hai chức năng
dựa trên việc nhân danh doanh nghiệp, đó là “xác lập và thực hiện giao dịch dân sự
của doanh nghiệp trong phạm vi đại diện được nêu trong điều lệ của pháp nhân hay
theo quy định của pháp luật và trong trường hợp không xác định được cụ thể phạm
vi đại diện theo các căn cứ trên thì người đại diện theo pháp luật có quyền xác lập,
thực hiện mọi giao dịch dân sự vì lợi ích của doanh nghiệp, trừ trường hợp pháp
luật có quy định khác”1
.
Tuy nhiên, theo khoản 1 Điều 12 Luật Doanh nghiệp 2020, chức năng của người đại
diện theo pháp luật lại chỉ được xác định là “đại diện cho doanh nghiệp thực hiện
các quyền và nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch của doanh nghiệp, đại diện cho doanh
nghiệp với tư cách người yêu cầu giải quyết việc dân sự, nguyên đơn, bị đơn, người
có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước Trọng tài, Tòa án và các quyền, nghĩa vụ
khác theo quy định của pháp luật”.
So với quy định tại Bộ luật Dân sự 2015 và thực tế áp dụng pháp luật, quan điểm
ghi nhận thì quy định nêu trên tại Luật Doanh nghiệp 2020 đã bỏ sót chức năng
“xác lập giao dịch nhân danh doanh nghiệp” của người đại diện theo pháp luật –
một trong những chức năng chính yếu, quan trọng nhất của người đại diện theo
pháp luật. Mặc dù trong quy định có ghi “quyền, nghĩa vụ khác theo quy định của
pháp luật”, tức quyền nêu trên vẫn được tính đến. Tuy nhiên, đối với một chức năng
quan trọng như vậy nhưng lại không được nêu rõ trong quy định của điều luật thuộc
pháp luật chuyên ngành mà cần tìm và dẫn chiếu bởi văn bản luật khác có thể gây
lúng túng trong việc nghiên cứu và áp dụng pháp luật, đặc biệt là đối với những chủ
thể không có sự nghiên cứu, tìm hiểu chuyên sâu về quy định pháp luật.
Việc xây dựng một hệ thống pháp luật đầy đủ, nhưng vẫn đơn giản để người dân có
thể dễ dàng tiếp cận chính là mục tiêu chính được đặt ra. Cần phải làm rõ ràng, pháp
luật được lập ra không chỉ dành cho người làm luật nghiên cứu mà dành cho toàn
dân. Bởi vậy, liên quan đến nội dung quy định này cần phải xem xét để có sửa đổi
thích hợp, tạo thuận lợi cho công tác nghiên cứu và tiếp cận pháp luật của các tầng
lớp nhân dân.
Thứ hai, về việc Toà án chỉ định người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp.
1
Bùi Đức Giang (2021), Hành lang pháp lý về người đại diện theo pháp luật của doanh nghiêp nhìn từ thực
tiễn, Tạp chí nhân hàng.

Theo khoản 1 Điều 137 Bộ luật Dân sự 2015, Toà án có thể chỉ định người đại diện
theo pháp luật của doanh nghiệp trong quá trình tố tụng tại Toà án. Tuy nhiên, trong
hệ thống pháp luật hiện hành lại không có bất kỳ quy định nào liên quan đến việc
đưa ra căn cứ, tiêu chuẩn hay cơ sở để Toà án chỉ định người đại diện theo pháp
luật.
Cần làm rõ rằng, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp phải chịu trách
nhiệm pháp lý nhân danh doanh nghiệp, hay nói cách khác là nghĩa vụ rất cao.
Chính bởi vậy, bất kỳ cá nhân nào khi được chỉ định làm người đại diện theo pháp
luật khi tham gia tố tụng đều có thể gây ảnh hưởng tới quyền và lợi ích hợp pháp
của cá nhân đó. Việc không đưa ra quy định cụ thể để xác định người đại diện theo
pháp luật của doanh nghiệp dẫn tới tình trạng tuỳ nghi trong việc chỉ định của Toà
án, có thể gây ảnh hưởng tới quyền và lợi ích của các cá nhân khác. Đồng thời, với
tính chất tuỳ nghi sẽ khiến cho quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật
không thống nhất trên thực tế, làm giảm vai trò của pháp luật.
Ví dụ: Công ty A bị Tòa án truy tố vì tội danh trốn thuế. Tuy nhiên trước đó người
đại diện theo pháp luật của Công ty A bị chết. Khi xét xử, Tòa án quyết định chỉ
định một cá nhân trong Công ty A làm người đại diện theo pháp luật. Như vậy,
trong trường hợp này, bất kỳ cá nhân nào trở thành người đại diện theo pháp luật
đều gặp phải rủi ro cho bản thân họ nếu thực sự Công ty A đã trốn thuế. Không
những vậy, việc không quy định rõ ràng về căn cứ chỉ định người đại diện theo
pháp luật dẫn tới sự tùy nghi trong lựa chọn của Tòa án và có thể người được lựa
chọn không có đầy đủ hiểu biết hay nắm rõ về nội dung vi phạm của Công ty A, đo
vậy không thể phục vụ cho công tác xét xử tại Tòa án một cách hiệu quả nhất.
Thứ ba, về quy định liên quan đến thời điểm xác lập người đại diện theo pháp luật.
Trong hệ thống pháp luật hiện hành chưa có quy định liên quan tới việc xác định
thứ tự đối với những căn cứ xác lập người đại diện theo pháp luật được ưu tiên. Đặc
biệt liên quan đến trường hợp thay đổi người đại diện theo pháp luật, việc xác lập
người đại diện theo pháp luật mới được thực hiện căn cứ trên hai cơ sở chính: văn
bản nội bộ và văn bản pháp luật.
Theo đó, doanh nghiệp sẽ ban hành quyết định thay thế người đại diện theo pháp
luật sau đó mới tiến hành đăng ký thay đổi thông tin đăng ký doanh nghiệp về người
đại diện theo pháp luật theo quy định của Luật Doanh nghiệp. Sau khi đăng ký thay
đổi thông tin đăng ký doanh nghiệp thành công, Sở Kế hoạch và Đầu tư mới cấp
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp với thông tin người đại diện pháp luật mới

cho doanh nghiệp. Như vậy, thời điểm thay đổi người đại diện theo pháp luật trong
nội bộ sớm hơn thời điểm pháp luật ghi nhận tại Giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp.
Việc quy định pháp luật hiện hành thiếu cơ sở pháp lý cụ thể xác định thời điểm
được coi là xác lập người đại diện theo pháp luật dẫn tới tình trạng lúng túng, thiếu
đồng nhất trong hoạt động áp dụng pháp luật. Qua đó, gây ảnh hưởng trực tiếp tới
hoạt động của doanh nghiệp và có thể ảnh hưởng tới bên thứ ba trong việc xác định
người đại diện theo pháp luật.
Ví dụ: Công ty cổ phần X cử ông A làm người đại diện theo pháp luật từ ngày
03/02/2021. Tuy nhiên, đến ngày 10/02/2021 mới được cấp Giấy chứng nhận đăng
ký doanh nghiệp mới với nội dung ghi nhận việc ông A là người đại diện theo pháp
luật mới của công ty. Trong khoảng thời gian từ ngày 03/02/2021 đến trước ngày
10/02/2021, ông A có nhân danh Công ty X ký hợp đồng hợp tác với Công ty Y.
Như vậy, hợp đồng hợp tác đã ký này có được coi là hợp pháp không? Ông A khi
đó đã có đủ thẩm quyền để ký hợp đồng đó nhân danh Công ty X chưa vẫn chưa có
căn cứ cụ thể để xác định.
Như vậy, khi tranh chấp xảy ra, điều này lại được xác định theo hướng tùy nghi,
thiếu thống nhất bởi Hội đồng xét xử, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới quyền và lợi
ích hợp pháp của Công ty X cũng như Công ty Y.
2.2.2 Vướng mắc trong quy định về tiêu chuẩn, điều kiện của người đại
diện theo pháp luật
Liên quan đến quy định về tiêu chuẩn, điều kiện của người đại diện theo pháp luật
của doanh nghiệp trên thực tế vẫn còn tồn tại bất cập nhất định, cụ thể là thiếu phù
hợp trong quy định của pháp luật.
Thứ nhất, liên quan đến điều kiện “đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự”.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Hiến pháp 2013 của nước ta: “Người bị buộc tội
được coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự luật định và có
bản án kết tội của tòa án đã có hiệu lực pháp luật”. Với nội dung quy định này có
thể hiểu rằng “người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự” chưa phải là tội phạm
do chưa có bản án kết tội có hiệu lực của toà án.
Mặt khác, theo quy định tại khoản 5 Điều 12 Luật Doanh nghiệp 2020, “đối với
doanh nghiệp chỉ còn một người đại diện theo pháp luật và người này.... đang bị
truy cứu trách nhiệm hình sự .... thì chủ sở hữu công ty, Hội đồng thành viên, Hội

đồng quản trị cử người khác làm người đại diện theo pháp luật của công ty”. Như
vậy, nói một cách khác người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự sẽ bị chấm dứt
quyền đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp.
Ví dụ: Ông A là người đại diện theo pháp luật của Công ty cổ phần B theo hợp đồng
lao động. Trong thời gian làm việc, ông bị truy cứu trách nhiệm hình sự đối với một
tội danh bên ngoài không liên quan đến công việc tại Công ty B. Sau khi nhận được
thông tin đó, Hội đồng quản trị Công ty B đã mở cuộc họp Hội đồng quản trị bất
thường và cử người khác làm người đại diện theo pháp luật thay thế ông A mặc dù
chưa hết thời hạn trong hợp đồng lao động. Có thể thấy, nếu như việc truy cứu trách
nhiệm hình sự sau đó kết luận ông A không có tội, rõ ràng Công ty B kết thúc hợp
đồng lao động với ông A đã ảnh hưởng nghiêm trọng tới quyền và lợi ích của ông
A. Hay nói cách khác đây chính là điểm bất cập của quy định pháp luật này.
Như vậy, theo quy định này có thể thấy, việc người chưa bị coi là tội phạm bị tước
đi quyền làm người đại diện theo pháp luật tạo ra những quan điểm trái chiều, trong
đó có quan điểm cho rằng quy định này vi phạm quyền con người, quyền công dân
của người “đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự”.
Thứ hai, liên quan đến điều kiện về “cư trú”.
Theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Luật Doanh nghiệp 2020:
“Doanh nghiệp phải bảo đảm luôn có ít nhất một người đại diện theo pháp luật cư
trú tại Việt Nam. Khi chỉ còn lại một người đại diện theo pháp luật cư trú tại Việt
Nam thì người này khi xuất cảnh khỏi Việt Nam phải ủy quyền bằng văn bản cho cá
nhân khác cư trú tại Việt Nam thực hiện quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo
pháp luật...”
Theo đó, quy định này yêu cầu doanh nghiệp phải có ít nhất một người đại diện theo
pháp luật cư trú (thường trú hoặc tạm trú) tại Việt Nam. Nhưng đồng thời cũng cho
phép khi Công ty chỉ có một người đại diện theo pháp luật mà họ xuất cảnh khỏi
Việt Nam thì phải thực hiện ủy quyền cho cá nhân khác làm người đại diện theo
pháp luật. Rõ ràng, nếu như đã ghi nhận quyền được ủy quyền cho người khác làm
người đại diện theo pháp luật thì quy định yêu cầu người đại diện theo pháp luật
phải cư trú tại Việt Nam không có ý nghĩa trên thực tiễn và đôi khi có thể gây khó
khăn, thiếu linh hoạt cho doanh nghiệp trong quá trình hoạt động.
2.2.3 Vướng mắc trong quy định về số lượng người đại diện theo pháp
luật

Thứ nhất, liên quan đến kỹ thuật lập pháp.
Luật Doanh nghiệp 2020 quy định cho phép số lượng người đại diện theo pháp luật
của doanh nghiệp có thể là một hoặc nhiều người, điều này được ghi nhận tại Điều
12 trong phần Quy định chung của Luật Doanh nghiệp. Tuy nhiên quy định này lại
chỉ nhắc đến cho phép đối với “Công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần”.
Ngoài ra trong phần quy định chung không hề có nội dung nào nhắc đến người đại
diện theo pháp luật của loại hình công ty khác. Điều này có thể gây hiểu nhầm rằng
ngoài hai loại hình doanh nghiệp nêu trên, những doanh nghiệp khác không được có
nhiều người đại diện theo pháp luật.
Tuy nhiên, theo quy định tại Điều 181 về quyền và nghĩa vụ của thành viên hợp
danh, các thành viên hợp danh của công ty đều có quyền nhân danh công ty thực
hiện các hoạt động, tức các thành viên hợp danh của công ty hợp danh đều được coi
là người đại diện theo pháp luật. Tức công ty hợp danh luôn có từ hai người đại diện
theo pháp luật trở nên.
Như vậy, rõ ràng cách thức trình bày quy định về người đại diện theo pháp luật như
vậy thiếu sự hợp lý, dễ gây hiểu nhầm cho người nghiên cứu trong quá trình đọc và
tiếp thu pháp luật, ảnh hưởng tới mục đích truyền đạt của quy định pháp luật đó tới
quần chúng nhân dân.
Thứ hai, về việc phân công trách nhiệm của từng người đại diện theo pháp luật
trong doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật.
Mặc dù theo quy định của pháp luật hiện hành, việc tìm thông tin về danh tính của
người đại diện theo pháp luật có thể dựa vào Giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp hoặc thông tin trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Tuy
nhiên, tại hai nguồn thông tin này không có nội dung liên quan đến việc phân chia
quyền và trách nhiệm của từng người đại diện theo pháp luật trong trường hợp
doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật.
Bên cạnh đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Luật Doanh nghiệp 2020, quy định
về “số lượng, chức danh quản lý và quyền, nghĩa vụ của người đại diện theo pháp
luật của doanh nghiệp” được ghi nhận tại Điều lệ của công ty. Hay nói cách khác,
thông tin về việc phân công trách nhiệm của từng người đại diện theo pháp luật chỉ
được giới hạn quy định cụ thể trong các văn bản nội bộ của doanh nghiệp.

Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 176 Luật Doanh nghiệp 2020, điều lệ của
doanh nghiệp phải được công bố trên trang thông tin diện tử của công ty. Tuy nhiên,
căn cứ thực tiễn có ba vướng mắc về nội dung này là:
“(i) không phải doanh nghiệp nào cũng có trang thông tin điện tử,
(ii) các điều luật này không quy định rõ nghĩa vụ của doanh nghiệp phải công bố
điều lệ cập nhật nhất và
(iii) doanh nghiệp có thể viện ra lỗi kỹ thuật về mạng để trốn tránh nghĩa vụ này,
cho nên việc tìm kiếm thông tin về điều lệ trên trang thông tin điện tử có thể sẽ
không thực sự khả thi trong một số trường hợp”2
.
Như vậy rõ ràng thấy rằng mặc dù pháp luật có quy định cơ chế để kiểm tra thông
tin này, nhưng trên thực tế thực hiện lại rất khó. Khi tham gia giao dịch, ký kết hợp
đồng, các cá nhân, tổ chức để có thể tiếp cận, tìm kiếm thông tin này của doanh
nghiệp cần phải:
“(i) yêu cầu doanh nghiệp cung cấp bản sao cập nhật nhất của điều lệ hoặc
(ii) nếu nghi ngờ hay do doanh nghiệp không hợp tác, liên hệ với cơ quan đăng ký
kinh doanh để xin các thông tin này do điều lệ thuộc hồ sơ đăng ký doanh nghiệp”
Tuy nhiên, hiện nay Luật Doanh nghiệp 2020 đã bỏ quy định yêu cầu doanh nghiệp
phải kê khai thông tin về nội dung sửa đổi Điều lệ Công ty trong hồ sơ nộp cơ quan
đăng ký doanh nghiệp. Tức là doanh nghiệp có thể sửa đổi thông tin tại Điều lệ mà
không cần ghi rõ cụ thể trong biên bản họp hay nghị quyết của cơ quan có thẩm
quyền khi gửi lên cơ quan đăng ký doanh nghiệp. Điều này đã làm giảm đi mức độ
kiểm soát thông tin của Điều lệ giữa cơ quan đăng ký kinh doanh với doanh nghiệp
và Điều lệ được xin từ cơ quan này chưa chắc đã đảm bảo chính xác so với điều lệ
hiện hành mà doanh nghiệp áp dụng.
Bên cạnh đó, cần làm rõ rằng, về bản chất cơ quan đăng ký kinh doanh không có
nghĩa vụ phải cung cấp thông tin này. Do vậy việc tiếp cận của các chủ thể khác đối
với thông tin trên của doanh nghiệp thực sự là khó khăn trên thực tế.
Như vậy, nếu không có cơ sở để tiếp cận thông tin về việc phân chia quyền, nhiệm
vụ của từng người đại diện theo pháp luật trong doanh nghiệp có nhiều người đại
diện theo pháp luật sẽ vẫn tạo ra lỗ hổng trong công tác kiểm soát nội dung. Theo
2
Bùi Đức Giang (2021), Hành lang pháp lý về người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp nhìn từ thực
tiễn, Tạp chí Ngân hàng.

đó, việc các doanh nghiệp lợi dụng lỗ hổng này để trục lợi, làm ảnh hưởng tới
quyền, lợi ích của bên thứ ba khác vẫn có thể diễn ra.
2.2.4 Vướng mắc trong quy định về phạm vi, thẩm quyền của người đại
diện theo pháp luật
Thứ nhất, về quy định liên đới chịu trách nhiệm của tất cả người đại diện theo pháp
luật của doanh nghiệp.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Luật Doanh nghiệp 2020: “Trường hợp việc
phân chia quyền, nghĩa vụ của từng người đại diện theo pháp luật chưa được quy
định rõ trong Điều lệ công ty thì mỗi người đại diện theo pháp luật của công ty đều
là đại diện đủ thẩm quyền của doanh nghiệp trước bên thứ ba; tất cả người đại diện
theo pháp luật phải chịu trách nhiệm liên đới đối với thiệt hại gây ra cho doanh
nghiệp theo quy định của pháp luật về dân sự và quy định khác của pháp luật có
liên quan”. Như vậy theo quy định này, đối với trường hợp Điều lệ công ty không
ghi nhận việc phân chia quyền và trách nhiệm cụ thể giữa những người đại diện
theo pháp luật thì khi gây ra thiệt hại về dân sự cho doanh nghiệp tất cả người đại
diện theo pháp luật đều phải liên đới chịu trách nhiệm.
Trên thực tế, nhiều chủ doanh nghiệp thuê người đại diện theo pháp luật về để thực
hiện hoạt động sản xuất kinh doanh. Theo đó, người đại diện theo pháp luật không
phải là chủ sở hữu của Công ty. Trong trường hợp công ty có nhiều người đại diện
theo pháp luật, nếu một người đại diện theo pháp luật vì tư lợi cá nhân đã thực hiện
hành vi vi phạm gây ra thiệt hại về dân sự cho công ty. Tuy nhiên, cần làm rõ rằng,
thực tế người đại diện theo pháp luật còn lại không hề nắm bắt được việc thực hiện
hành vi vi phạm này; đồng thời bản thân quy định doanh nghiệp hay pháp luật cũng
không đưa ra cơ chế về việc kiểm soát hoạt động giữa những người đại diện theo
pháp luật với nhau trong doanh nghiệp.
Như vậy, việc quy định pháp luật yêu cầu tất cả người đại diện theo pháp luật đều
phải liên đới chịu trách nhiệm ngay cả khi một người gây thiệt hại cho doanh
nghiệp là chưa thực sự thỏa đáng. Người đại diện theo pháp luật còn lại không phải
chủ sở hữu công ty, cũng không biết được hành vi vi phạm đồng thời cũng không có
cơ chế để phải biết được hành vi vi phạm của người con lại nhưng lại phải chịu
trách nhiệm đối với thiệt hại mà người kia gây ra là không hợp lý.
Thứ hai, về việc truy cứu trách nhiệm của người đại diện theo pháp luật khi gây
thiệt hại cho công ty.

Theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2020, thành viên Công ty TNHH và cổ đông
Công ty cổ phần có quyền khởi kiện đối với người quản lý của công ty yêu cầu bồi
thường thiệt hại. Tuy nhiên những quy định này lại không hề nhắc đến trường hợp
khởi kiện người đại diện theo pháp luật.
Theo quy định tại Điều 13 Luật Doanh nghiệp 2020, người đại diện theo pháp luật
của doanh nghiệp “phải chịu trách nhiệm cá nhân đối với những thiệt hại cho
doanh nghiệp do vi phạm nghĩa vụ của mình”. Như vậy, doanh nghiệp có thể khởi
kiện người đại diện theo pháp luật căn cứ theo quy định này đối với trường hợp
người đại diện theo pháp luật không phải là Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc,
Tổng giám đốc công ty. Tuy nhiên cần làm rõ rằng, việc khởi kiện này đối với
người đại diện theo pháp luật chỉ liên quan đến trách nhiệm dân sự (bồi thường thiệt
hại). Hay nói cách khác, công ty chỉ áp dụng được chế tài về trách nhiệm dân sự đối
với người đại diện theo pháp luật nếu gây thiệt hại cho công ty.
Thực tế, có thể nói đây không hẳn là vướng mắc nhưng có thể coi là một hạn chế
khi Luật Doanh nghiệp không quy định ghi nhận cho phép doanh nghiệp sử dụng
các biện pháp, chế tài khác để tăng cường việc thực hiện trách nhiệm của người địa
diện theo pháp luật.
2.2.5 Vướng mắc trong quy định về quyền và nghĩa vụ của người đại diện
theo pháp luật
Thứ nhất, liên quan đến quy định về quyền của người đại diện theo pháp luật.
Theo hệ thống các quy định tại Luật Doanh nghiệp 2020 có thể thấy Luật Doanh
nghiệp 2020 ghi nhận trách nhiệm, nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật trong
một điều luật cụ thể - Điều 13. Tuy nhiên, liên quan đến quyền của người đại diện
theo pháp luật lại chỉ được quy định nhỏ lẻ tại từng điều luật khác liên quan đến
người đại diện theo pháp luật.
Điều này phần nào gây hiểu nhầm về tầm quan trọng của việc thực hiên quyền của
người đại diện theo pháp luật trong doanh nghiệp. Đồng thời, với cách thức quy
định như vậy, khi nghiên cứu và tìm hiểu pháp luật sẽ gặp phải nhiều khó khăn
trong hoạt động tổng hợp thông tin, dễ dẫn tới thiếu sót, sai lầm.
Thứ hai, liên quan đến quy định về trách nhiệm của người đại diện theo pháp luật.
Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 13 Luật Doanh nghiệp 2020, người đại diện
theo pháp luật có trách nhiệm “Thực hiện quyền và nghĩa vụ được giao một cách
trung thực, cẩn trọng, tốt nhất nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp”.

Tuy nhiên, cụm từ “trung thực”, “cẩn trọng”, “tốt nhất” ở đây mang tính định tính
cao; đồng thời không có bất kỳ căn cứ pháp lý nào đưa ra giải thích về việc hiểu và
áp dụng nội dung này theo hướng nhìn như thế nào.
Ví dụ: “cẩn trọng” được xác định theo mức cẩn trọng tối đa của người đại diện theo
pháp luật hay theo quan điểm của công ty hay dựa trên quan điểm của xã hội.
Tương tự, “tốt nhất” được đánh giá dựa trên khả năng của người đại diện theo pháp
luật hay dựa trên sự kỳ vọng của công ty?
Những quy định không cụ thể này dẫn tới việc tùy nghi, thiếu thống nhất trong áp
dụng pháp luật, theo đó khó đảm bảo được yêu cầu về công bằng, khách quan khi
phát sinh sai phạm cần giải quyết.
Ví dụ: Ông A là người đại diện theo pháp luật của Công ty B, ông A có chuyên môn
sâu về lĩnh vực bất động sản. Tuy nhiên mới đây công ty B vừa mở rộng sản xuất
kinh doanh thêm lĩnh vực chăn nuôi gia súc, gia cầm và có tham gia ký kết hợp
đồng hợp tác đối với công ty X để phát triển dự án. Vì lý do chuyên môn chưa sâu,
mặc dù ông A đã nghiên cứu cẩn thận và cố gắng thực hiện tốt nhất trong khả năng
của bản thân nhưng kết quả thực hiện vẫn chưa đạt được kỳ vọng của chủ sở hữu
công ty làm công ty B thiệt hại một khoản tiền lớn vì dự án thất bại.
Trong trường hợp này, việc xác định ông A có vi phạm trách nhiệm của người đại
diện theo pháp luật hay không căn cứ theo khả năng của ông A hay theo kỳ vọng
của công ty B? Bởi chưa có căn cứ cụ thể hướng dẫn nên gây ra khó khăn trong việc
áp dụng đồng thời có thể ảnh hưởng tới quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân
có liên quan.
Như vậy, có thể thấy những vướng mắc trên đây đều xuất phát từ những quy định
chưa thực sự phù hợp, hoàn thiện trọn vẹn của Luật Doanh nghiệp hiện hành. Theo
đó, những vướng mắc này đã gây ra không ít khó khăn cho các doanh nghiệp, người
đại diện theo pháp luật cũng như các chủ thể khác có liên quan trong quá trình
nghiên cứu, tìm hiểu và áp dụng pháp luật.
2.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả áp dụng
pháp luật về người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp
Xuất phát từ những bất cập, vướng mắc còn tồn tại trong quy định pháp luật về
người đại diện theo pháp luật nêu trên, nhằm hoàn thiện hệ thống quy định pháp
luật và nâng cao hiệu quả của công tác áp dụng pháp luật liên quan đến nội dung
này, trong phạm vi bài báo cáo này, học viên đề xuất một số kiện nghị sau đây:

2.3.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật về người đại diện theo
pháp luật của doanh nghiệp
Thứ nhất, bổ sung quy định pháp luật về chức năng “xác lập giao dịch” của người
đại diện theo pháp luật.
Nhằm thống nhất quan điểm giữa luật chung – Bộ luật Dân sự 2015 và luật riêng –
Luật Doanh nghiệp 2020 liên quan đến chức năng, vai trò của người đại diện theo
pháp luật; đồng thời nhằm giúp các chủ thể thuận tiện hơn trong quá trình nghiên
cứu pháp luật, Luật Doanh nghiệp cần sớm bổ sung quy định ghi nhận về chức năng
“xác lập giao dịch” của người đại diện theo pháp luật bên cạnh những chức năng
quan trọng khác.
Theo đó, để tham khảo có thể quy định như sau: “Người đại diện theo pháp luật của
doanh nghiệp là cá nhân đại diện cho doanh nghiệp xác lập, thực hiện các quyền và
nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch của doanh nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp... theo
quy định của pháp luật”3
.
Thứ hai, hướng dẫn, giải thích cụ thể về các tiêu chí, điều kiện chỉ định người đại
diện theo pháp luật của Tòa án.
Những hướng dẫn, giải thích được đưa ra phải nêu rõ căn cứ, tiêu chí cụ thể trong
việc xác định đối tượng được Tòa án chỉ định làm người đại diện theo pháp luật của
doanh nghiệp một cách phù hợp và đạt hiệu quả trong hoạt động tham gia tố tụng
nhất.
Để tham khảo có thể áp dụng việc xác định có thể căn cứ trên các tiêu chí:
(i) Sự thỏa thuận, quyết định của chủ sở hữu doanh nghiệp;
(ii) Tính liên quan đối với nội dung vụ việc đang xét xử;
(iii) Quy định nội bộ của doanh nghiệp;
(iv) Quy định pháp luật.
Ví dụ: Công ty cổ phần A chỉ có một người đại diện theo pháp luật là Chủ tịch hội
đồng quản trị - ông X. Công ty cổ phần A được tòa án triệu tập tham gia với tư cách
đương sự trong vụ án liên quan đến hành vi trốn thuế. Vì lý do khách quan, đến thời
điểm đó, ông X không còn là người đại diện theo pháp luật của Công ty A và chủ sở
3
Mai Thị Ngọc Oanh (2021), Một số hạn chế của quy định về người đại diện theo pháp luật của doanh
nghiệp, Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam.
Link: https://lsvn.vn/mot-so-han-che-cua-quy-dinh-ve-nguoi-dai-dien-theo-phap-luat-cua-doanh-
nghiep1624747836.html

hữu Công ty A không muốn cử người đại diện theo pháp luật mới ngay tại thời điểm
này. Khi đó Tòa án có thể căn cứ theo quy định pháp luật về việc một trong số
những người đại diện theo pháp luật của Công ty phải là Chủ tịch Hội đồng quản trị
hoặc Tổng giám đốc hoặc Giám đốc của Công ty. Nay chủ tịch Hội đồng quản trị đã
không còn, Tòa án cần lựa chọn Tổng giám đốc hoặc Giám đốc của Công ty.
Trường hợp công ty có nhiều Tổng giám đốc hoặc Giám đốc, Tòa án cần căn cứ
trên nhiệm vụ chức năng của từng người nhằm đảm bảo liên quan trực tiếp tới nội
dung xét xử tại phiên tòa để chỉ định người đại diện theo pháp luật cho phù hợp.
Thứ ba, bổ sung quy định xác định thời điểm phát sinh tư cách của người đại diện
theo pháp luật của doanh nghiệp.
Những quy định cần bổ sung này phải xác định rõ thời điểm bắt đầu phát sinh tư
cách đại diện theo pháp luật của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp
hoặc xác định thứ tự ưu tiên trong việc lựa chọn thời điểm bắt đầu phát sinh tư cách
đại diện theo pháp luật.
Theo quan điểm của học viên, với góc nhìn đề cao vai trò của pháp luật, đồng thời
nhằm phù hợp với các quy định khác trong Luật Doanh nghiệp, nên lựa chọn thời
điểm ghi nhận trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là thời điểm quyền đại
diện theo pháp luật của người đại diện theo pháp luật bắt đầu. Bởi lẽ, trường hợp
người đại diện theo pháp luật đã được doanh nghiệp cử tại văn bản nội bộ nhưng
không thỏa mãn điều kiện của pháp luật và bị từ chối hồ sơ thay đổi đăng ký doanh
nghiệp thì về bản chất sự thay đổi đó vẫn chưa được pháp luật ghi nhận. Sự thừa
nhận của doanh nghiệp cần phải đi kèm với sự thừa nhận về mặt pháp lý mới được
công nhận trên thực tế.
Bên cạnh đó, việc ưu tiên và/hoặc lựa chọn thời điểm ghi trên Giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp là thời điểm quyền đại diện theo pháp luật của người đại diện
theo pháp luật bắt đầu cũng tạo thuận lợi hơn cho bên thứ ba trong việc kiểm tra
thông tin trước khi ký kết, thực hiện giao dịch với doanh nghiệp. Điều này góp phần
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên thứ ba, hạn chế thực trạng các doanh
nghiệp tư lợi cá nhân.
Thứ tư, liên quan đến tư cách người đại diện theo pháp luật trong trường hợp người
đó “đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự”.
Nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người đại diện theo pháp luật, cao
hơn là bảo đảm quyền con người, quyền công dân, Luật Doanh nghiệp đưa ra ngoại

lệ đối với trường hợp người đại diện theo pháp luật “đang bị truy cứu trách nhiệm
hình sự” mà “không bị áp dụng biện pháp ngăn chặn hoặc có áp dụng biện pháp
như: bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm đi khỏi nơi cư trú, tạm hoãn xuất cảnh”4
.
Bởi lẽ trong những trường hợp này, người đại diện theo pháp luật vẫn có khả năng
tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, chức năng của mình. Quy định nên giữ nguyên theo
hướng “bị kết án từ” như Luật Doanh nghiệp 2014 để đảm bảo được quyền lợi hợp
pháp của chủ thể này.
Thứ năm, liên quan đến điều kiện đối với người đại diện theo pháp luật của doanh
nghiệp về “cư trú tại Việt Nam”.
Theo đó, Luật Doanh nghiệp cần xem xét bỏ hẳn hoặc chỉnh sửa nhằm đảm bảo
thống nhất quy định về điều kiện “cư trú tại Việt Nam” đối với cả doanh nghiệp có
một và nhiều người đại diện theo pháp luật.
Bên cạnh đó, nhằm giảm thiểu tính phức tạp của quy định, nên chăng có thể xem
xét bỏ quy định không cần thiết về điều kiện này bởi lẽ ngay trong quy định pháp
luật đã ghi nhận việc “người đại diện được phép ủy quyền hoặc chủ sở hữu công ty,
hội đồng thành viên, hội đồng quản trị được quyền cử người khác làm người đại
diện theo pháp luật của công ty”. Như vậy điều kiện về cư trú tại Việt Nam trở nên
thừa thãi trong trường hợp này.
Thứ sáu, cần bổ sung cơ chế giúp xác định việc phân chia quyền và nghĩa vụ của
người đại diện theo pháp luật hoặc yêu cầu quyền và nghĩa vụ như nhau đối với tất
cả người đại diện theo pháp luật trong một doanh nghiệp.
Quy định về nội dung này có thể yêu cầu trường hợp có thay đổi về việc phân chia
quyền và trách nhiệm của người đại diện theo pháp luật trong doanh nghiệp cần có
thông báo cụ thể với cơ quan đăng ký kinh doanh, để khi bên thứ ba muốn truy xuất
thông tin sẽ có căn cứ chính xác cụ thể để xem xét. Bên cạnh đó, nếu như việc yêu
cầu khai báo với cơ quan đăng ký kinh doanh khiến thủ tục trở nên phức tạp có thể
xem xét để tất cả người đại diện theo pháp luật cùng có quyền và trách nhiệm như
nhau hoặc bên thứ ba ngay tình không phải chịu trách nhiệm trong trường hợp
người đại diện theo pháp luật không đủ thẩm quyền ký kết, thực hiện giao dịch. Đây
là một trong những quy định cũng đã được pháp luật của Anh thừa nhận và áp dụng
hiệu quả trên thực tiễn.
4
Mai Thị Ngọc Oanh (2021), Một số hạn chế của quy định về người đại diện theo pháp luật của doanh
nghiệp, Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam.
Link: https://lsvn.vn/mot-so-han-che-cua-quy-dinh-ve-nguoi-dai-dien-theo-phap-luat-cua-doanh-
nghiep1624747836.html

Thứ bảy, sửa đổi quy định về việc liên đới chịu trách nhiệm của tất cả người đại
diện theo pháp luật của doanh nghiệp.
Để đảm bảo quyền và lợi ích của người đại diện theo pháp luật còn lại, quy định cần
sửa đổi theo hướng chỉ người thực hiện sai phạm mới phải chịu trách nhiệm bồi
thường đối với công ty. Hay nói cách khác là loại bỏ quy định về việc liên đới chịu
trách nhiệm, mà chỉ chịu trách nhiệm cá nhân đối với sai phạm do một người gây ra.
Hoặc nếu vẫn giữ nguyên quy định này, Luật Doanh nghiệp có thể xem xét bổ sung
yêu cầu về cơ chế kiểm soát hoạt động giữa những người đại diện theo pháp luật với
nhau. Theo đó, khi đã có cơ chế kiểm soát, sai phạm của một bên bắt buộc người
còn lại phải biết và phải chịu trách nhiệm cùng vì không ngăn chặn kịp thời. Tuy
nhiên, cũng cần lưu ý rằng, việc đưa ra cơ chế này phải đảm bảo phù hợp với việc
áp dụng thực tiễn tại doanh nghiệp, tránh mang tính hình thức.
Thứ tám, bổ sung quy định cho phép doanh nghiệp sử dụng các biện pháp, chế tài
khác bên cạnh chế tài về yêu cầu bồi thường thiệt hại theo trách nhiệm dân sự.
Việc ghi nhận biện pháp, chế tài này cần có sự nghiên cứu cụ thể nhằm vừa đảm
bảo quyền lợi của doanh nghiệp, vừa góp phần nâng cao tính trách nhiệm của người
đại diện theo pháp luật mà không thúc đẩy sự lạm dụng quyền của doanh nghiệp.
Thứ chín, bổ sung điều luật cụ thể quy định về quyền của người đại diện theo pháp
luật.
Nhằm đảm bảo tính cân bằng và vai trò quan trọng giữa quyền cùng nghĩa vụ, trách
nhiệm của người đại diện theo pháp luật, Luật Doanh nghiệp nên chăng cần xem xét
bổ sung một điều khoản trong đó quy định rõ các quyền của người đại diện theo
pháp luật tương tự điều khoản đã quy định về trách nhiệm hiện tại.
Theo đó, cách thức quy định này cũng góp phần tạo thuận lợi cho người dân trong
quá trình tra cứu, tìm hiểu quy định pháp luật, tránh việc hiểu sai, hiểu thiếu tạo ra
những sai phạm đáng tiếc trên thực tiễn.
Thứ mười, bổ sung các hướng dẫn, giải thích cách hiểu, quan điểm về cụm từ định
tính trong trách nhiệm của người đại diện theo pháp luật.
Liên quan đến các cụm từ mang tính định tính cao như “cẩn trọng”, “trung thưc”,
“tốt nhất”, Luật Doanh nghiệp cần bổ sung văn bản hướng dẫn hoặc giải thích cách
hiểu và áp dụng trách nhiệm này trong thực tế.

Theo đó, việc đánh giá, định lượng cho các thuật ngữ mang tính định tính này cần
xem xét dựa trên các yếu tố cụ thể, liên quan trực tiếp với vấn đề như:
(i) Khả năng thực tế của người đại diện theo pháp luật;
(ii) Yêu cầu của công ty;
(iii) Điều kiện thực tiễn được đưa ra đánh giá, xem xét.
Với việc xem xét bao hàm tổng quát trên cả ba yếu tố nói trên sẽ đưa ra được đánh
giá cuối cùng một cách chính xác nhất. Tránh trường hợp chỉ dựa trên ý chỉ chủ
quan của một bên dẫn tới đưa ra kết quả sai, làm ảnh hưởng tới quyền và lợi ích hợp
pháp của các bên khác.
Trên đây là những kiến nghị liên quan tới việc hoàn thiện quy định pháp luật hiện
hành về người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp. Theo đó, việc sửa đổi và
ban hành hướng dẫn, giải thích đối với các quy định còn vướng mắc cần được tiến
hành triển khai thực hiện nhanh chóng, kịp thời nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho
các chủ thể trong quá trình áp dụng pháp luật. Đối với những quy định khác liên
quan đến hoạt động, cấu trúc lập pháp có thể xem xét chỉnh sửa dần dần nhằm đảm
bảo tính hoàn thiện của pháp luật một cách tối ưu nhất.
2.3.2 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về người đại
diện theo pháp luật của doanh nghiệp.
Nếu như quy định pháp luật là nền tảng cơ bản thì việc thực hiện quy định pháp luật
xuất phát từ ý chí của các chủ thể lại ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả áp dụng pháp
luật nói chung và liên quan đến người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp nói
riêng. Theo đó, để nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về người đại diện theo pháp
luật của doanh nghiệp, học viên đưa ra một số kiến nghị như sau:
Thứ nhất, tổ chức đào tạo kỹ năng, chuyên môn nhằm nâng cao năng lực của các
cán bộ nhà nước liên quan đến công tác lập pháp và thi hành pháp luật có ảnh
hưởng tới việc áp dụng pháp luật về người đại diện theo pháp luật của doanh
nghiệp.
Theo đó, việc tổ chức đào tạo có thể được thực hiện dưới hình thức hội thảo, học
tập. Bên cạnh việc đào tạo về chuyên môn, kiến thức liên quan đến hệ thống pháp
luật Việt Nam, trong những chương trình này cũng cần mời các chuyên gia, người
nghiên cứu từ các quốc gia khác trên thế giới tới để cùng trao đổi kinh nghiệm thực
tiễn tại quốc gia họ. Qua đó, đây cũng là cơ sở tiền đề để nước ta học hỏi, tiếp thu
những kinh nghiệm hữu ích nhằm cân nhắc áp dụng vào pháp luật quốc gia.

Điều này càng trở nên quan trọng và cần thiết hơn bởi hiện nay Việt Nam đang
ngày càng tiếp cận và phát triển hội nhập với thế giới. Thông qua việc học hỏi pháp
luật từ các quốc gia có hệ thống pháp luật phát triển sẽ giúp thúc đẩy sự đầu tư từ
các nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, giúp nâng cao hiệu quả kinh tế trong
nước.
Thứ hai, tăng cường phổ cập kiến thức pháp luật tới người dân.
Để đảm bảo người dân hiểu và nắm rõ được các quy định pháp luật về người đại
diện theo pháp luật của doanh nghiệp, đặc biệt là liên quan đến quyền, nghĩa vụ,
trách nhiệm của vị trí này, nhà nước cần tăng cường hơn nữa việc triển khai phổ cập
kiến thức pháp luật tới người dân.
Cụ thể việc phổ cập có thể thực hiện thông qua các chương trình, dự án tuyên
truyền, giáo dục pháp luật tới những vùng sâu, vùng xa khó tiện cận pháp luật. Hay
trong những trường trình hội thảo trao đổi kiến thức pháp lý về chủ đề này, các cơ
quan nhà nước có thể chủ động mời người dân, người đại diện theo pháp luật của
các doanh nghiệp cùng tham gia trao đổi kiến thức.
Thứ ba, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát về việc áp dụng pháp luật về người
đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp.
Hoạt động kiểm tra, giám sát có thể được thực hiện với các cơ quan nhà nước có
liên quan trực tiếp tới việc thực thi pháp luật của doanh nghiệp hoặc đối với chính
các doanh nghiệp trong quá trình áp dụng pháp luật.
Việc kiểm tra, giám sát có thể tiến hành thường xuyên, định kỳ hoặc bất thường
nhằm đảm bảo được mục tiêu phát hiện kịp thời, nhanh chóng những sai phạm để
xử lý, tránh việc bao che, hành vi tiêu cực nhằm thúc đẩy việc vi phạm quy định
pháp luật về nội dung này.
Cơ quan tiến hành kiểm tra, giám sát có thể là cơ quan đăng ký kinh doanh. Bởi lẽ
đây cũng là cơ quan kiểm soát thông tin đầu vào của doanh nghiệp cũng như quá
trình thay đổi thông tin trong suốt thời gian hoạt động của doanh nghiệp. Qua đó,
việc thực thi của cơ quan này sẽ tạo điều kiện thuận lợi trong công tác thực hiện,
tránh sự chồng chéo, tăng tính phức tạp của thủ tục được thực hiện.

Kết luận

Danh mục tham khảo
1. Quốc hội (@013), Hiến pháp.
2. Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự.
3. Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp.
4. Quốc hội (2020), Luật Doanh nghiệp.
5. Bùi Đức Giang (2021), Hành lang pháp lý về người đại diện theo pháp luật
của doanh nghiêp nhìn từ thực tiễn, Tạp chí nhân hàng
6. Mai Thị Ngọc Oanh (2021), Một số hạn chế của quy định về người đại diện
theo pháp luật của doanh nghiệp, Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam.
Link: https://lsvn.vn/mot-so-han-che-cua-quy-dinh-ve-nguoi-dai-dien-theo-
phap-luat-cua-doanh-nghiep1624747836.html
7.

Đề Tài Quy Định Pháp Luật Về Người Đại Diện Doanh Nghiệp.docx

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Đề Tài Quy Định Pháp Luật Về Người Đại Diện Doanh Nghiệp.docx

Similar to Đề Tài Quy Định Pháp Luật Về Người Đại Diện Doanh Nghiệp.docx (20)

More from Nhận viết đề tài trọn gói Số điện thoại / zalo / tele: 0917.193.864

More from Nhận viết đề tài trọn gói Số điện thoại / zalo / tele: 0917.193.864 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Đề Tài Quy Định Pháp Luật Về Người Đại Diện Doanh Nghiệp.docx