Luận Văn Thạc Sĩ Xây Dựng Đảng Và Chính Quyền Nhà Nước

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
  
TRẦN NGỌC NGA
PHÁT HUY DÂN CHỦ TRONG SINH HOẠT CHI BỘ
Ở ĐẢNG BỘ TỔNG CÔNG TY CẤP NƯỚC SÀI GÒN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ
NƯỚC
HÀ NỘI - 2014

BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
  
TRẦN NGỌC NGA
PHÁT HUY DÂN CHỦ TRONG SINH HOẠT CHI BỘ
Ở ĐẢNG BỘ TỔNG CÔNG TY CẤP NƯỚC SÀI GÒN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CHUYÊNNGÀNH: XÂYDỰNG ĐẢNG VÀCHÍNHQUYỀNNHÀNƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS PHẠM VĂN THẮNG
HÀ NỘI - 2023

MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ
THỰC TIỄN PHÁT HUY DÂN CHỦ TRONG
SINH HOẠT CHI BỘ Ở ĐẢNG BỘ TỔNG CÔNG
TY CẤP NƯỚC SÀI GÒN – THÀNH PHỐ HỒ
CHÍ MINH 10
1.1. Sinh hoạt chi bộ và phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi
bộ ở Đảng bộ Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn 10
1.2. Thực trạng và một số kinh nghiệm phát huy dân chủ
trong sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ Tổng công ty Cấp
nước Sài Gòn 40
Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT HUY
DÂN CHỦ TRONG SINH HOẠT CHI BỘ Ở
ĐẢNG BỘ TỔNG CÔNG TY CẤP NƯỚC SÀI
GÒN – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 60
2.1. Những yếu tố tác động và yêu cầu phát huy dân chủ
trong sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ Tổng công ty Cấp
nước Sài Gòn hiện nay 60
2.2. Những giải pháp phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi
bộ ở Đảng bộ Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn hiện nay 70
KẾT LUẬN 96
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99
PHỤ LỤC 103

Chương 2
YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT HUY DÂN CHỦ
TRONG SINH HOẠT CHI BỘ Ở ĐẢNG BỘ TỔNG CÔNG TY
CẤP NƯỚC SÀI GÒN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
2.1. Những yếu tố tác động và yêu cầu phát huy dân chủ trong sinh
hoạt chi bộ ở Đảng bộ Tổng công ty cấp nước Sài Gòn hiện nay
2.1.1. Những yếu tố tác động đến phát huy dân chủ trong sinh hoạt
chi bộ ở Đảng bộ Tổng công ty cấp nước Sài Gòn hiện nay
- Xu thế dân chủ hóa đời sống xã hội và trong Đảng. Hiện nay, toàn
Đảng, toàn quân và toàn dân tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới, công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, với mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân
chủ, công bằng, văn minh, phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành
nước công nghiệp. Để thực hiện mục tiêu đó, việc phát huy dân chủ trong
Đảng nói riêng và trong toàn xã hội nói chung là một giải pháp quan trọng,
đồng thời là mục tiêu của cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa do Đảng Cộng
sản lãnh đạo. Văn kiện Đại hội X tiếp tục khẳng định “Dân chủ xã hội chủ
nghĩa vừa là mục tiêu vừa là động lực của công cuộc đổi mới, xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc, thể hiện mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước và nhân
dân” [21, tr.125]. Từ xưa đến nay, đặc biệt là từ ngày có Đảng, có dân chủ
chúng ta mới có sức dân, một nhân dân không phân biệt giàu nghèo, dòng
giống, tôn giáo, giai cấp, nam, nữ...để một nước nhỏ mà đánh thắng đế quốc
Pháp và Mỹ giành độc lập cho dân tộc, thống nhất đất nước. Không có dân
chủ là không có dân, mất dân là mất tất cả. “Đẩy thuyền cũng là dân, lật
thuyền cũng là dân”. “Dễ ngàn lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu
cũng xong”.

Không thể có chủ nghĩa xã hội mà lại không thực hiện dân chủ. Dân chủ xã
hội chủ nghĩa là bản chất của chế độ ta, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự
phát triển đất nước, xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ
nghĩa, bảo đảm tất cả quyền lực thuộc về nhân dân. Dân chủ phải được thực hiện
trong cuộc sống thực tế ở từng cấp và trên tất cả các lĩnh vực. Cách mạng Việt
Nam từ khi có Ðảng lãnh đạo, bất kỳ ở giai đoạn lịch sử nào, dân chủ vừa là mục
tiêu, vừa là động lực của cách mạng. Nước ta đi theo con đường xã hội chủ nghĩa
cần xây dựng, phát triển nền dân chủ xã hội chủ nghĩa vì đây là một mục tiêu quan
trọng của cách mạng. Không có dân chủ thì không có chủ nghĩa xã hội. Chủ nghĩa
xã hội mà không thực hiện quyền dân chủ rộng rãi trên tất cả các lĩnh vực của đời
sống với quảng đại quần chúng thì chỉ là chủ nghĩa xã hội hình thức.
- Sự nghiệp đổi mới chỉnh đốn Đảng. Để nâng cao bản lĩnh chính trị và
năng lực lãnh đạo của Đảng, phải tăng cường thực hiện dân chủ đi đôi với giữ
nghiêm kỷ cương, kỷ luật trong Đảng, củng cố khối đoàn kết, thống nhất trong
Đảng, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, khắc phục bệnh quan liêu, xa rời,
coi thường quần chúng, củng cố mối liên hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước với nhân
dân. Để thực hiện được mục tiêu đó, Đảng ta phải tiến hành nhiều nội dung, biện
pháp, trong đó thực hiện tốt dân chủ trong nội bộ Đảng vừa là mục tiêu vừa là biện
pháp quan trọng trong đổi mới, chỉnh đốn Đảng.
Hội nghị Trung ương sáu (lần 2) khoá VIII của Đảng đã thông qua nghị
quyết quan trọng đối với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, trong đó nhấn mạnh:
“Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong tổ chức, sinh hoạt và hoạt động của
Đảng”, “Nâng cao nhận thức thống nhất trong Đảng về nguyên tắc tập trung dân
chủ. Xây dựng và bổ sung các quy định, quy chế thực hiện nguyên tắc này. Cụ thể
hoá nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; chế độ trách nhiệm của người
đứng đầu; quy định cụ thể về bảo lưu ý kiến, bảo đảm cho người có ý kiến bảo lưu
được phát biểu đầy đủ trong tổ chức đảng và một số cơ quan lý luận thích hợp”
Trong các kỳ Đại hội lần thứ IX, X và XI, Đảng ta tiếp tục khẳng định phải phát

huy dân chủ trong sinh hoạt, coi trọng và thực hiện đúng quy chế làm việc, thực
hiện nghiêm kỷ luật Đảng. Nghị quyết Đại hội XI của Đảng còn mở rộng nội hàm
của nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt Đảng, đó là: “Phát huy dân chủ
phải đi liền với tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ
luật, kỷ cương xã hội; phê phán và nghiêm trị những hành vi vi phạm quyền làm
chủ của nhân dân”. Đây là một nét mới trong công tác lãnh đạo của Đảng xuất phát
từ tình hình thực tiễn và nhằm đấu tranh ngăn chặn các hiện tượng độc đoán,
chuyên quyền, vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt
đảng tại nhiều cấp ủy, cơ sở đảng từ Trung ương tới địa phương.
Quá trình đổi mới Đảng ta không ngừng chỉnh đốn, không ngừng hoàn thiện
để phát triển. Công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng luôn là vấn đề then chốt.
Tăng cường công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng làm cho mỗi đảng viên của
Đảng luôn được rèn luyện phẩm chất, nâng cao năng lực công tác của mình.
Nhất là, hiện nay công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng được gắn với cuộc
vận động: “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” nhằm làm
cho mỗi đảng viên thấm nhuần đạo đức cách mạng của Người để thực hiện tốt
nhiệm vụ chính trị được Đảng giao phó. Trong đó vấn đề nâng cao chất lượng
đảng viên vừa là yêu cầu quan trọng của việc xây dựng và thực hiện dân chủ
trong Đảng vừa là một nội dung cơ bản của xây dựng, chỉnh đốn Đảng.
- Toàn cầu hóa và sự chống phá của các thế lực thù địch. Trong giai
đoạn hiện nay, các thế lực thù địch tìm mọi cách để chống phá, nhất là chống
phá sự lãnh đạo của Đảng nhằm thực hiện chiến lược “Diễn biến hoà bình”
nhằm tạo sự “tự diễn biến trong Đảng” làm phân hoá nội bộ Đảng dưới chiêu
bài về dân chủ và thực hiện dân chủ trong Đảng.
Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế là vấn đề đã và đang là mối quan tâm
lớn của thế giới hiện nay. Trong quá trình toàn cầu hóa, mỗi quốc gia, dân tộc
đều phải đối mặt với một môi trường mới, vừa có thời cơ, vừa có thách thức,
vừa thúc đẩy hợp tác, vừa có sức ép cạnh tranh. Đây là vấn đề gây nhiều khó

khăn và thách thức cho các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam đối
với quá trình gìn giữ, phát triển các giá trị bản sắc của dân tộc, trong đó có
việc phát huy dân chủ trong Đảng và trong xã hội. Quá trình hội nhập, toàn
cầu hóa là thời cơ cho các thế lực thù địch tập trung chống phá cách mạng
Việt Nam. Hiện nay chúng đang lợi dụng những hạn chế yếu kém trong thực
hiện dân chủ trong nội bộ Đảng để xuyên tạc sự thật, rêu rao về những khuyết
tật của “chế độ độc đảng”, “chế độ đảng trị”, tuyên truyền thực hiện đa
nguyên chính trị, đa đảng đối lập, đòi xóa bỏ Điều 4 trong Hiến pháp của
nước ta…để đấu tranh với âm mưu thâm độc của các thế lực thù địch; Đảng
cần tăng cường và mở rộng dân chủ trong nội bộ Đảng, làm tiền đề thúc đẩy
dân chủ trong xã hội.
Mở rộng và phát huy dân chủ trong Đảng giúp cho Đảng tăng cường
sức mạnh trí tuệ, đề ra những quyết sách đúng đắn, lựa chọn được những cán
bộ, đảng viên ưu tú, tài đức vẹn toàn đảm nhận các cương vị lãnh đạo, quản lý
trong bộ máy của Đảng và Nhà nước. Mở rộng dân chủ là cơ sở để đẩy mạnh
tự phê bình và phê bình, thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI của
Trung ương Đảng về xây dựng Đảng, giúp Đảng khắc phục, sửa chữa được
khuyết điểm, sai lầm, phát huy những ưu điểm, đập tan âm mưu của các thế
lực thù địch.
- Thực hiện chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 Chỉ thị của Ban Bí
thư về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, làm cho các cấp ủy, tổ chức
đảng và đảng viên nhận thức sâu sắc về vai tṛ, vị trí quan trọng của tổ chức cơ
sở đảng và của chi bộ; ý nghĩa và tầm quan trọng của việc nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu
của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ đảng viên.
Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ phải gắn với thực hiện cuộc
vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức và phong cách Hồ Chí

Minh, làm cho nội dung sinh hoạt chi bộ phong phú, thiết thực, bảo đảm cho
mọi đảng viên nâng cao nhận thức, nắm bắt kịp thời, tự giác chấp hành
nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà
nước; thực hiện tốt nghị quyết của chi bộ và của cấp ủy cấp trên, để chi bộ
thực sự là nơi trực tiếp lãnh đạo, quản lý, giáo dục, rèn luyện và bồi dưỡng
cán bộ, đảng viên.
Thông qua sinh hoạt chi bộ, làm cho mọi đảng viên nâng cao ý thức
trách nhiệm, tích cực học tập, tự tu dưỡng, rèn luyện và giúp đỡ nhau cùng
tiến bộ, thực hiện tốt 4 nhiệm vụ của đảng viên và nhiệm vụ cụ thể do cấp ủy
cấp trên và chi bộ giao; cấp ủy nắm chắc tình hình đảng viên, có biện pháp cụ
thể để xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, của chi bộ và nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, đảng viên.
- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 về một số vấn đề cấp
bách về xây dựng Đảng; thực hiện tự phê bình và phê bình; tập thể lãnh đạo
cá nhân phụ trách. Thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng về xây dựng
Đảng, như phân tích ở trên chi bộ là tế bào của Đảng, xây dựng Đảng nhất
thiết phải xuất phát từ chi bộ. Xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh trên nền
tảng từng đảng viên phải tiền phong gương mẫu, trong sáng về đạo đức, có
năng lực trình độ đảm đương được nhiệm vụ được giao, có lối sống lành
mạnh, chấp hành mọi chủ trương nghị quyết của Đảng, luôn đặt lợi ích của
tập thể, của Đảng, của nhân dân lên trên lợi ích cá nhân. Từng đảng viên
không ngừng học tập rèn luyện nâng cao năng lực của bản thân thực hiện tốt
mọi công việc được chi bộ và tổ chức đảng phân công, thực hiện nghiêm
nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.
- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tổng công ty nhiệm kỳ 2010-2015. Từ
yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Tổng công ty cấp nước Sài Gòn, lãnh

đạo các chi bộ tham gia thực hiện nghị quyết Đại hội của Đảng bộ nhiệm kỳ
2010- 2015. Từ đặc điểm tình hình của các chi bộ trong Đảng bộ Tổng công
ty như phân tích ở trên, để phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ, nâng cao
hơn nữa vai trò của chi ủy trong lãnh đạo chi bộ, phát huy hơn nữa vai trò của
đảng viên tham gia xây dựng Đảng. Do đó, phải mở rộng và phát huy dân chủ
trong sinh hoạt chi bộ để phát huy vai trò của chi ủy, của đảng viên đóng góp
xây dựng đơn vị, xây dựng chi bộ, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ Tổng công ty cấp nước Sài Gòn.
2.1.2. Yêu cầu phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ
Một là, phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ phải góp phần bảo
đảm sự đúng đắn của những nghị quyết, chủ trương lãnh đạo. Trong điều
kiện hiện nay nhiệm vụ sự nghiệp cách mạng của Đảng có nhiều mới mẻ, khó
khăn, phức tạp, lĩnh vực hoạt động, đối tượng lãnh đạo của Đảng ngày càng
đa dạng, phong phú, do đó phương thức lãnh đạo của Đảng phải có sự điều
chỉnh phù hợp. Đảng không ngừng đổi mới, củng cố nâng cao chất lượng tổ
chức cơ sở đảng và đảng viên để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Nghị quyết
và chủ trương, đường lối của Đảng phải sát hợp với tình hình và phải được
thực thi có hiệu quả. Để có sự lãnh đạo đúng đắn thì một trong những yếu tố
quan trọng nhất là phát huy dân chủ trong nội bộ Đảng để phát huy sức mạnh
trí tuệ của từng đảng viên và tổ chức cơ sở đảng, đây là yếu tố đầu tiên đảm
bảo tính tiền phong của Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Để làm
cho Đảng mạnh, thì phải mở rộng dân chủ”. Trong Đảng phải thực sự mở
rộng dân chủ để tất cả đảng viên bày tỏ chính kiến của mình”. Mặt khác, mỗi
đảng viên ở bất cứ cương vị nào cũng phải làm gương về dân chủ. Mở rộng
và phát huy dân chủ trong Đảng là một yêu cầu tất yếu nhằm phát huy sức
mạnh, trí tuệ của từng đảng viên và của toàn Đảng, bảo đảm cho đảng viên
luôn là đội tiền phong chính trị của giai cấp, đủ sức hoạch định những chủ

trương đường lối cách mạng đúng đắn, sáng tạo, vạch đường cho sự nghiệp
cách mạng của nhân dân ta giành thắng lợi.
Hai là, phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ trên cơ sở nguyên tắc
tập trung dân chủ.
Dân chủ trong Đảng bao giờ cũng đi đôi với tập trung, vì thế, dân chủ
trong các chi bộ - dân chủ với cán bộ, đảng viên gắn với tập trung. Hồ Chí
Minh khẳng định: “dân chủ cũng cần có chuyên chính để giữ lấy dân chủ”
(60,tr.458). Vì vậy, dân chủ và phát huy dân chủ của đảng viên ở các chi bộ
phải luôn tuân thủ các nguyên tắc, quy chế, quy định của Đảng.
Phát huy dân chủ trước hết phải luôn quán triệt, thực hiện nghiêm túc
nguyên tắc tập trung dân chủ, đây là nguyên tắc cơ bản trong sinh hoạt Đảng.
Dân chủ trong Đảng là mọi quyết định của Đảng phải tập trung được trí tuệ,
trách nhiệm của đảng viên. Kỷ luật chính là phương tiện để bảo vệ các giá trị
dân chủ, bảo vệ lợi ích của đảng viên. Để thực hiện được yêu cầu này, chi ủy
và bí thư chi bộ phải nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, quy chế,
quy định của Đảng, của tổ chức đảng cấp trên để phổ biến, giáo dục nâng cao
nhận thức cho đảng viên trong chi bộ. Chi ủy phải duy trì và thực hiện
nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt Đảng, tự phê bình và
phê bình, thực hiện tốt nguyên tắc “Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách”.
Trong phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ phải làm cho toàn thể đảng
viên nhất là đảng viên là công nhân trực tiếp sản xuất, đảng viên trẻ, đảng
viên mới kết nạp nhận thức đầy đủ, đúng đắn về quyền lợi, trách nhiệm và
nghĩa vụ của đảng viên tham gia xây dựng Đảng, tham gia thực hiện dân chủ
và phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ.
Ba là, phát huy dân chủ trong sinh hoạt của chi bộ phải tiến hành có nền
nếp, bám sát đặc điểm, nhiệm vụ chính trị của các đơn vị. Trong những năm thực
hiện đường lối đổi mới, Đảng ta đã rất coi trọng việc mở rộng và phát huy dân chủ
trong Đảng. Đảng ta đã đề ra nhiều biện pháp để thực hiện dân chủ trong nội bộ

Đảng trên nhiều lĩnh vực từ xây dựng nghị quyết, đổi mới nâng cao chất lượng công
tác tư tưởng đến đổi mới một số khâu trong công tác cán bộ, đổi mới phương thức
lãnh đạo, tác phong, lề lối làm việc của các cấp ủy, tổ chức đảng; đổi mới công tác
bầu cử, thí điểm chủ trương đại hội đảng ở cơ sở bầu trực tiếp ban thường vụ, bí
thư, phó bí thư. Phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo Đảng từ Trung
ương đến cơ sở tiếp tục được cải tiến theo hướng sâu sát cơ sở, gần gũi nhân dân,
tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát.
Phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ không chỉ là đòi hỏi khách quan
trong quá trình lãnh đạo của các chi bộ mà còn là nhu cầu, nhiệm vụ của từng đảng
viên. Thực tiễn lãnh đạo của từng chi bộ luôn đặt ra yêu cầu phải phát huy cao độ trí
tuệ, nhiệt tình cách mạng của đảng viên. Quá trình đó cũng là quá trình bảo đảm các
nội dung dân chủ được quán triệt, thực hiện và thẩm thấu vào mọi hoạt động của chi
bộ. Vì vậy phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ là việc làm thường xuyên, gắn
liền với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
Đảng viên trong Đảng bộ Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn ở từng lĩnh
vực, cương vị công tác trong đơn vị phải có trách nhiệm phản ảnh tình hình
tư tưởng, thái độ thực hiện nhiệm vụ của quần chúng nơi mình công tác để
chi bộ nắm, nhất là những nơi đảng viên chiếm tỉ lệ nhỏ trong quần chúng
thì tính tiền phong gương mẫu của đảng viên cần phải thể hiện qua khả năng
tuyên truyền vận động và nắm bắt tình hình tại đây. Từ vai trò tiền phong
gương mẫu và phản ảnh tình hình của đảng viên sẽ giúp cho chi ủy, bí thư,
chi bộ nắm sát tình hình đơn vị từ đó có những chủ trương đúng đắn trong
công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đề ra nghị quyết và chương trình hành động sát
thực tiễn, qua đó sẽ tập hợp được quần chúng thực hiện nghị quyết của Đảng
góp phần xây dựng đơn vị vững mạnh, tạo sự khối đoàn kết thống nhất đồng
thời qua đó sẽ giúp cho chi bộ phát hiện ra những quần chúng ưu tú, bồi
dưỡng tạo nguồn kết nạp Đảng, xây dựng chi bộ đông về số lượng và vững về
chất lượng.

Đây là việc làm thường xuyên và liên tục của chi ủy, chi bộ và của
đảng viên. Chi ủy phải duy trì sinh hoạt chi bộ định kỳ. Nội dung sinh hoạt
chi bộ phải chuẩn bị chu đáo, bám sát tình hình của đơn vị, đảm bảo các nội
dung, quy trình sinh hoạt chi bộ theo quy định và để sinh hoạt chi bộ đạt chất
lượng cao cần phải phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ. Bí thư, người chủ
trì cuộc họp phải gợi mở cho tất cả đảng viên phát biểu, ít nhất là giao cho
đảng viên phản ảnh tình hình của quần chúng nơi đảng viên đó công tác, bởi
vì chính đảng viên đó cùng làm việc, sinh hoạt với quần chúng nơi phòng,
ban, đội..mới nắm bắt hết diễn biến tình hình nơi đó một cách chính xác và sát
thực tiễn nhất. Do đó duy trì thường xuyên việc phát huy dân chủ trong sinh
hoạt chi bộ phải xuất phát từ chức trách nhiệm vụ của đảng viên.
Bốn là, phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ phải góp phần tăng
cường đoàn kết thống nhất, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của
chi bộ và khơi dậy tính tự giác của đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ.
Để phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ, chi ủy phải xây dựng khối
đoàn kết thống nhất trên nền tảng Chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí
Minh, Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, đường lối, chủ trương, chính sách
và nghị quyết của Đảng. Giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh
hoạt chi bộ. Từng đảng viên có quyền bày tỏ chính kiến của mình, chi bộ
tham gia thảo luận và biểu quyết thống nhất thực hiện. Khi chi bộ đã biểu
quyết thống nhất thì tất cả đảng viên phải nói và làm theo nghị quyết, không
bàn tán, không chỉ trích những nội dung chi bộ thông qua.
Quá trình phát huy dân chủ là quá trình làm cho từng đảng viên ý thức
đầy đủ và sâu sắc quyền lợi và nghĩa vụ của bản thân, biết đặt lợi ích của
Đảng lên trên lợi ích cá nhân, sẳn sàng phấn đấu hy sinh cho mục tiêu, lý
tưởng của Đảng, tuân thủ, chấp hành vô điều kiện những yêu cầu do tổ chức
đặt ra, những nhiệm vụ do Đảng phân công. Khi được chi bộ giao nhiệm vụ
mọi đảng viên phải nghiêm túc thực hiện với tinh thần trách nhiệm cao nhất

và chịu trách nhiệm trước chi bộ về việc làm của mình, không né tránh trách
nhiệm. Khi đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của đảng viên, chi ủy và
đảng viên phải mạnh dạn phê bình, thẳng thắn chỉ ra những thiếu sót của đồng
chí mình “phê bình việc chứ không phê bình người”, qua phê bình, chi ủy và
đảng viên trong chi bộ phải hỗ trợ giúp đỡ cho đồng chí mình khắc phục
những thiếu sót, cùng nhau tìm giải pháp thực hiện tốt hơn, không được chỉ
trích, phê phán, bình phẩm nói xấu đảng viên có khuyết điểm. Thực hiện tốt
như trên thì sẽ tạo được không khí cởi mở, chân tình trong sinh hoạt chi bộ,
giúp nhau cùng tiến bộ, tạo sự đoàn kết thống nhất trong chi bộ và trong đơn
vị. Khi xây dựng được khối đoàn kết thống nhất thì khó khăn nào cũng vượt
qua, xây dựng và phát triển đơn vị, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị và nghị
quyết của chi bộ
Năm là, phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ phải bằng sức mạnh
tổng hợp của các cấp ủy, cơ quan, đảng viên và quần chúng. Sự nghiệp cách
mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Chi bộ là cầu nối giữa đảng viên với
quần chúng; đảng viên phải gắn bó mật thiết với quần chúng, nắm vững tâm tư,
nguyện vọng của quần chúng và những ý kiến đóng góp của họ thông qua việc tổ
chức sinh hoạt của quần chúng để họ trực tiếp góp ý phê bình tổ chức đảng và
đảng viên. Phát huy dân chủ trong Đảng chính là tạo điều kiện cho đảng viên nói
thẳng, nói thật suy nghĩ của mình trong sinh hoạt; phát huy vai trò của quần chúng
tham gia xây dựng Đảng, góp ý kiến phê bình đảng viên và tổ chức đảng.
Quá trình phát huy dân chủ của đảng viên phải là quá trình nâng cao năng
lực lãnh đạo, phát huy dân chủ của cấp ủy các cấp. Chi ủy phải thực hiện tốt chức
năng lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức đảng để đảng viên và quần chúng thực hiện quyền
làm chủ của mình trong mọi hoạt động của chi bộ. Lãnh đạo, chỉ đạo, bồi dưỡng
để cán bộ, đảng viên và quần chúng có nhận thức đúng, đề cao trách nhiệm tham
gia xây dựng Đảng. Đảng viên ở các chi bộ phải thực sự là tấm gương mẫu mực,
gương mẫu đi đầu trong thực hiện quyền và trách nhiệm, tôn trọng tổ chức, tôn

trọng tập thể, biết lắng nghe và sửa chữa khuyết điểm khi được đảng viên, quần
chúng góp ý.
Chi ủy, đảng viên phải thực sự tiêu biểu cho tinh thần dân chủ trong Đảng,
trong cơ quan, đơn vị, thường xuyên giữ liên hệ chặt chẽ với quần chúng, tích cực
gương mẫu, thật sự là lực lượng tiền phong trong tổ chức, hướng dẫn quần chúng
thực hiện thắng lợi các quyết định của tập thể. Xây dựng tổ chức đảng, xây dựng
đội ngũ đảng viên đủ phẩm chất đạo đức, năng lực công tác đảm nhận được mọi
nhiệm vụ được giao.
Chi ủy sẽ đóng vai trò trực tiếp và quan trọng trong phát huy dân chủ
trong sinh hoạt chi bộ. Chi ủy phải nắm chắc tình hình của đơn vị, nhiệm vụ
chính trị trọng tâm, chủ trương chỉ đạo của Đảng ủy Tổng công ty và cấp ủy
cơ sở từ đó mới xây dựng nghị quyết của chi bộ, giao nhiệm vụ cho đảng viên
thực hiện. Đảng viên báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, phản ảnh
tình hình đơn vị..qua đó giúp cấp ủy nắm bắt sát hơn thực tiễn, xây dựng nghị
quyết phù hợp tạo sự đồng thuận trong chi bộ và đơn vị.
2.2. Những giải pháp phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ ở Đảng
bộ Tổng công ty cấp nước Sài Gòn thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
2.2.1. Nâng cao nhận thức cho chi uỷ, cán bộ đảng viên về dân chủ
và phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ
Cấp ủy và đảng viên trong tổ chức cơ sở đảng phải nghiên cứu, quán
triệt sâu sắc, thực hiện đúng Điều lệ Đảng, các quy định của Ban Bí thư về
chức năng nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng, tạo sự thống nhất và nâng cao
nhận thức về vị trí, nền tảng, vai trò hạt nhân chính trị của tổ chức cơ sở đảng
và chi bộ.
Thông qua sinh hoạt chi bộ hằng tháng, cấp ủy phải nắm được tình hình
tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống và kết quả thực hiện nhiệm vụ của đảng
viên, kể cả đảng viên do cấp ủy cấp trên quản lý; kịp thời biểu dương, khen
thưởng những đảng viên gương mẫu, có thành tích xuất sắc và giúp đỡ, giáo

dục và xử lý những đảng viên có thiếu sót, khuyết điểm hoặc vi phạm nguyên
tắc sinh hoạt đảng và tiêu chuẩn đảng viên.
Cấp ủy các cấp cần tổ chức nghiên cứu, quán triệt sâu sắc nội dung, bản
chất và mối quan hệ biện chứng giữa tập trung và dân chủ gắn với việc liên
hệ, kiểm điểm về nhận thức và thực hiện nguyên tắc này ở tổ chức cơ sở đảng
và chi bộ. Lấy nhiệm vụ chính trị của Tổng công ty và đơn vị làm trọng tâm,
trong quá trình nghiên cứu, quán triệt phải chỉ ra được kết quả và những yếu
kém trong tổ chức thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tìm ra các nguyên
nhân chủ quan, khách quan của việc thực hiện chưa tốt hoặc cố tình vi phạm
nguyên tắc để khắc phục, bảo đảm sự thống nhất về ý chí và hành động trong
đảng bộ, chi bộ và đơn vị. Trong quá trình quán triệt cần phải xác định rõ vai
trò cá nhân của cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu đơn vị, đồng thời cụ thể hoá
chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn và các mối quan hệ phối hợp công tác của
từng cán bộ, đảng viên, của từng cấp uỷ, tổ chức đảng.
Một là, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, tạo sự chuyển biến về nhận
thức cho chi ủy và đội ngũ đảng viên về phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi
bộ. Tăng cường và đổi mới công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ,
đảng viên trong đó tập trung vào vấn đề nhận thức đúng, đầy đủ về bản chất,
nội dung của nguyên tắc tập trung dân chủ; về mối quan hệ biện chứng giữa
hai mặt tập trung và dân chủ và phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ.
Bí thư chi bộ, chi ủy cần nhận thức đúng vai trò trách nhiệm của mình
trong việc triển khai, quán triệt các chủ trương của Đảng về dân chủ và trách
nhiệm của chi ủy, bí thư chi bộ phải phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ
để huy động được trí tuệ của tập thể trong xây dựng Đảng.
Tuyên truyền, giáo dục cho đảng viên hiểu được muốn xây dựng chi bộ
trong sạch vững mạnh thì trách nhiệm của mỗi đảng viên phải phát huy quyền
làm chủ góp phần xây dựng chi bộ chứ không phải trách nhiệm riêng của bí
thư hay chi ủy. Đảng viên có phát huy quyền làm chủ trong sinh hoạt chi bộ

thì chi bộ mạnh, chi bộ mạnh thì tổ chức cơ sở đảng mới mạnh và Đảng bộ
Tổng công ty cấp nước Sài Gòn mới thực sự trong sạch vững mạnh.
Hai là, giáo dục cho đội ngũ đảng viên nhận thức rơ vai tṛ của đảng
viên trong thực hiện dân chủ và phát huy dân chủ, góp phần xây dựng chi bộ
trong sạch vững mạnh, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Để chi bộ
thực hiện dân chủ có hiệu quả thì mỗi đảng viên nhận thức đầy đủ trách
nhiệm và vai trò cá nhân của từng đảng viên tham gia xây dựng chi bộ, phát
huy dân chủ trong từng lĩnh vực công tác, trong công tác xây dựng Đảng,
công tác cán bộ và công tác lãnh đạo của chi bộ.
Chính đội ngũ đảng viên là chủ thể thực hiện dân chủ và phát huy dân
chủ trong sinh hoạt chi bộ. Một chi bộ có nhiều đảng viên mạnh dạn tham gia
ý kiến thì chắc chắn chi bộ đó sẽ phát huy tốt dân chủ trong sinh hoạt chi bộ,
ngược lại một chi bộ mà đảng viên chỉ biết lắng nghe chăm chỉ, ngại phát biểu
thì dù chi ủy có nỗ lực thế nào thì cũng khó tạo bầu không khí sinh hoạt chi
bộ sôi nổi được.
Đảng viên phải làm nòng cốt tại các phòng, ban, đội sản xuất, phải nắm
bắt chủ trương nghị quyết của chi bộ, tiền phong gương mẫu thực hiện nghị
quyết đồng thời tuyên truyền vận động quần chúng tham gia thực hiện nghị
quyết của chi bộ, nhiệm vụ chuyên môn của từng phòng, ban, đơn vị, góp
phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của chi bộ, đảng bộ. Ở mỗi cương vị công
tác, đảng viên phải nỗ lực hết sức mình để hoàn thành nhiệm vụ, có như vậy
mới có khả năng thuyết phục quần chúng thực hiện.
Ba là, chi ủy, bí thư chi bộ cần nhận thức rõ vai trò của chi ủy và người
chủ trì phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ. Chi ủy, bí thư chi bộ phải
nắm chắc tình hình của đơn vị nâng cao khả năng tuyên truyền và nắm bắt tư
tưởng quần chúng và đảng viên, để từ đó định hướng hoạt động đúng đắn. Bí
thư chi bộ là người đứng đầu chi bộ, do đó phải tiền phong gương mẫu trong
sinh hoạt chi bộ, phải có phương pháp làm việc khoa học, có khả năng hoạch

định chủ trương, kế hoạch cho chi bộ. Vì “Người cầm lái có vững thì thuyền
mới chạy”. Chi ủy và bí thư chi bộ phải biết rõ khả năng của từng đảng viên
để phân công nhiệm vụ, khơi gợi cho đảng viên phát huy dân chủ thực hiện
tốt công việc của Đảng, của chi bộ. Việc nắm vững tình hình đảng viên, tình
hình đơn vị, nắm vững chủ trương của cấp ủy cấp trên sẽ giúp cho chi ủy, bí
thư chi bộ đề ra nhiệm vụ trọng tâm sát với thực tiễn, phân công đảng viên
hợp lý sẽ phát huy được sở trường, năng lực công tác của từng người, có như
vậy thì hiệu quả đạt được sẽ rất cao. Để làm được điều này, đòi hỏi năng lực
chủ trì phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ của bí thư phải cao, vì người
chủ trì là người thay mặt chi ủy trình bày báo cáo, điều hành cuộc họp, khái
quát vấn đề, định hướng thảo luận và kết luận cuộc họp. Năng lực của người
chủ trì sẽ quyết định rất lớn đến kết quả thực hiện, phát huy dân chủ trong
sinh hoạt chi bộ.
2.2.2. Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh
đạo, cá nhân phụ trách; tự phê bình và phê bình làm cơ sở để phát huy dân
chủ trong sinh hoạt chi bộ
Một là, nhận thức và thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ
trong phát huy dân chủ. Nguyên tắc tập trung dân chủ được thực hiện thông
qua các quy định cụ thể được thống nhất trong cấp ủy và tổ chức đảng. Nghị
quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng đã chỉ rõ: “Cán bộ, đảng viên ở bất cứ
cương vị nào đều phải chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh, Điều lệ, nghị
quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Thi hành kỷ luật nghiêm khắc mọi
vi phạm về nguyên tắc, nhất là đối với những vấn đề về quan điểm, đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng”. Việc xây dựng, ban hành các quy định cụ
thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ phải đảm bảo yêu cầu tập thể lãnh đạo,
cá nhân phụ trách và mở rộng sinh hoạt dân chủ. Theo đó, mỗi cấp ủy, tổ
chức cơ sở đảng cần phải ban hành quy định về chế độ trách nhiệm của người

đứng đầu, xác định rõ chế độ, chức trách của cán bộ lănh đạo, quản lý; quy
định cụ thể các quy tắc phối hợp trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện nghị
quyết của bí thư, cấp ủy và đảng viên. Cấp ủy viên, người đứng đầu và các
đảng viên phải tự giác chấp hành các quy định đã đề ra.
Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và hoạt động của
Đảng, phản ánh sâu sắc tính tiền phong của giai cấp công nhân - giai cấp tiên
tiến lãnh đạo xã hội. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt
đảng là yêu cầu khách quan góp phần duy trì đoàn kết, thống nhất về ý chí và
hành động trong Đảng; phát huy được trí tuệ, sức mạnh của Đảng trong thực
hiện sứ mệnh lịch sử lãnh đạo hệ thống chính trị và toàn xã hội thực hiện
thắng lợi sự nghiệp đổi mới, đưa cách mạng đi đến thành công.
Từ nhận thức trên cho thấy trong sinh hoạt chi bộ phải thực sự mở rộng
và phát huy dân chủ, nhất là việc thảo luận, quyết định những vấn đề thuộc
chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và trách nhiệm nghĩa vụ, quyền lợi của đảng
viên, tạo được không khí cởi mở, chân thành để mọi cán bộ đảng viên bày tỏ
chính kiến, tâm tư, nguyện vọng của mình. Thực hiện đúng nguyên tắc tập
trung dân chủ; nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, đề cao tinh thần tự phê bình
và phê bình, bảo vệ những đảng viên thẳng thắn đấu tranh chống các biểu
hiện sai trái, tiêu cực, tăng cường sự đoàn kết, thống nhất và tình thương yêu
đồng chí trong Đảng. Đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp phải
thực sự gương mẫu trong sinh hoạt chi bộ, phải nghiêm túc tiếp thu các ý kiến
góp ý, tôn trọng đảng viên có ý kiến đóng góp mình, có như vậy mới tạo sự
an tâm để mọi người có ý kiến.
Hai là, chi ủy phải thực hiện tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách phát
huy dân chủ trong xây dựng nghị quyết, trên cơ sở đó, đảng viên trong chi bộ
cùng tham gia thảo luận tìm gải pháp thực hiện. Việc chuẩn bị nội dung cuộc
họp chi bộ, dự thảo các kế hoạch, chương trình công tác…là nhiệm vụ rất
quan trọng của chi ủy và bí thư chi bộ. Vì vậy muốn lãnh đạo chi bộ hoàn

thành nhiệm vụ chính trị thì cần có kế hoạch, chiến lược lâu dài và ngắn hạn.
Từ định hướng của chi ủy, bí thư chi bộ, đảng viên tham gia thảo luận tìm ra
giải pháp thực hiện tối ưu nhất và chọn lựa những cá nhân và tập thể có khả
năng đảm nhận công việc để phân công thực hiện phù hợp, nhằm đạt hiệu quả
cao nhất. Có thực hiện được nội dung này thì mới đảm bảo thực hiện nguyên
tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách.
Ba là, phát huy dân chủ trong tự phê bình và phê bình. Kiểm điểm công việc
trong tháng một cách cụ thể, tránh qua loa, hình thức; đánh giá đầy đủ các mặt công
tác theo quy định. Tránh tình trạng đánh giá chung chung, định tính, hoặc chỉ thiên
về một mảng công tác mà quên hoặc bỏ qua các mảng công tác khác.
Tự phê bình và phê bình là nguyên tắc quan trọng trong xây dựng và
chỉnh đốn Đảng. Nhờ có Tự phê bình và phê bình mà Đảng ta không ngừng
trưởng thành, giữ vững vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của mình. Thực hiện
tự phê bình và phê bình về thực chất đó là: “Khuyến khích, động viên cán bộ,
đảng viên tự giác nhận và quyết tâm sửa chữa khuyết điểm, có quy định đối
với cán bộ, công chức, đảng viên vi phạm pháp luật mà tự giác khai báo, khắc
phục hậu quả. Kiên quyết xử lý nghiêm đối với những người cố tình vi phạm,
che giấu khuyết điểm. Động viên, khen thưởng, bảo vệ những người dám đấu
tranh, tố cáo những khuyết điểm và sai phạm ngay trong tổ chức của mình.
Nghiêm cấm trù dập những người đấu tranh, phê bình thẳng thắn, có ý thức
xây dựng”. Và với tinh thần ấy, trong giai đoạn hiện nay cần thực hiện
nghiêm túc và hiệu quả vũ khí tự phê bình, phê bình. Theo Nghị quyết Trung
ương 4 (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, tự
phê bình, phê bình trước hết phải được người đứng đầu cấp uỷ, cơ quan, đơn
vị gương mẫu thực hiện. Trên cơ sở cụ thể hoá quy chế dân chủ ở cơ sở, cấp
ủy và các tổ chức đảng cần có cơ chế phù hợp để lấy ý kiến góp ý, phê bình tổ
chức đảng và cán bộ, đảng viên hằng năm. Việc tổ chức tự phê bình, phê bình
phải được tiến hành trên tinh thần dân chủ, thẳng thắn và xây dựng; phải trên

tinh thần đồng chí, thương yêu lẫn nhau, để cùng tiến bộ. Tự phê bình, phê
bình phải chân thành và tự giác. Tránh lợi dụng phê bình để vu cáo, đả kích
đồng chí, đồng đội, gây rối nội bộ; khắc phục tình trạng nể nang, hình thức,
bao che cho nhau, thấy đúng không kiên quyết bảo vệ, thấy sai không dám
đấu tranh hoặc khi được phê bình thì tiếp thu một cách miễn cưỡng và không
sửa chữa khuyết điểm.
Để thực hiện tốt tự phê bình, phê bình chi ủy, bí thư chi bộ phải bảo vệ
những đảng viên mạnh dạn đấu tranh, phê bình những hiện tượng sai trái.
Thực hiện nghiêm túc việc bảo lưu ý kiến của đảng viên khi ý kiến đó khác
với ý kiến của tập thể, vì thực tiễn cho thấy có những trường hợp ý kiến của
cá nhân là số ít nhưng đúng, còn số đông biểu quyết đồng tình nhưng chưa
chắc đã đúng. Ngăn ngừa tình trạng “dĩ hòa di quý”, “bằng mặt mà không
bằng lòng”.
Đảng viên là cán bộ lãnh đạo phải tiền phong gương mẫu trong thực
hiện tự phê bình và phê bình, bảo vệ cái đúng, cái tốt, phê phán cái sai, cái
chưa tốt. Có như vậy mới tạo được niềm tin cho đảng viên, đảng viên mới
mạnh dạn tham gia ý kiến, dám nói thẳng nói thật, phản ảnh đúng thực trạng
bộ phận mình đang công tác. Nếu trường hợp ý kiến của đảng viên chưa đúng
do chưa thấy hết vấn đề một cách toàn diện thì đảng viên là cán bộ lãnh đạo,
chi ủy, bí thư chi bộ cần giải thích, cung cấp thêm thông tin để đảng viên và
chi bộ rõ. Thực hiện tốt nội dung này sẽ tạo sự đoàn kết, gắn bó, chia sẽ lẫn
nhau, công khai minh bạch sẽ cởi mở và hạn chế tối đa việc luận bàn sau cuộc
họp và thư khiếu nại tố cáo nặc danh.
Bốn là, thực hiện nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, phát
huy dân chủ trong tổ chức thực hiện. Trên cơ sở thảo luận, tìm ra giải pháp,
phải chọn lựa những đảng viên có khả năng, điều kiện phù hợp để phân công
đảng viên thực hiện. Phân công nhiệm vụ cho đảng viên, đồng thời tạo điều
kiện cho đảng viên báo cáo kết quả công việc được phân công. Điều đó sẽ

giúp cho đảng viên nâng cao nghiệp vụ công tác, nâng cao khả năng nói
chuyện phát biểu trước tập thể. Phân công nhiệm vụ cho đảng viên phải theo
nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách. Cá nhân được phân công phụ
trách phải chịu trách nhiệm về công việc của mình qua đó sẽ là cơ sở để chi
bộ nhận xét đánh giá biểu dương những đảng viên có thành tích, hoàn thành
tốt nhiệm vụ được giao; đồng thời góp ý phê bình những đảng viên không
hoàn thành nhiệm vụ. Đây cũng là cơ sở để đánh giá phân tích chất lượng
đảng viên đúng thực chất tránh qua loa, hình thức và cảm tính.
Năm là, tăng cường kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ. Tùy
tính chất, nội dung của công việc nếu cần có thể sơ kết, rút kinh nghiệm, biểu
dương khen thưởng những đảng viên thực hiện tốt đồng thời phê bình những
đảng viên thờ ơ, thiếu trách nhiệm với công việc được phân công. Việc kiểm
tra, giám sát sẽ phát hiện những vấn đề phát sinh để kịp thời khắc phục nhằm
thực hiện tối ưu hóa công việc, đồng thời hỗ trợ cho cá nhân và tập thể hoàn
thành tốt công việc được giao. Qua đó cũng giúp cho chi ủy sơ kết, rút kinh
nghiệm trong công tác lãnh đạo và tổ chức thực hiện trong thời gian tới.
2.2.3. Tăng cường đào tạo bồi dưỡng, phát huy vai trò, trách nhiệm
của bí thư chi bộ, chi uỷ viên làm nòng cốt phát huy dân chủ trong sinh
hoạt chi bộ
Bí thư chi bộ là người đứng đầu, chủ trì hoạt động của chi bộ, có vai trò
quyết định đến chất lượng thực hiện phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ.
Lãnh đạo không chỉ là khoa học mà còn là nghệ thuật tập hợp, tổ chức lực
lượng quần chúng. Người lãnh đạo giỏi là người biết quy tụ và phát huy trí
tuệ cũng như lòng nhiệt tình cách mạng của tất cả đảng viên trong thực hiện
thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Muốn vậy, người bí thư, chi ủy
phải có phẩm chất, năng lực toàn diện, có uy tín, được tập thể tín nhiệm để từ
đó có thể huy động và phát huy có hiệu quả dân chủ trong sinh hoạt chi bộ.
Thực tiễn cho thấy, ở các chi bộ, bí thư, chi ủy có năng lực công tác tốt, phẩm

chất chính trị, đạo đức trong sáng, có phương pháp, tác phong làm việc khoa
học, dân chủ, có khả năng tuyền truyền, tập hợp được quần chúng thì đó là
điều kiện quan trọng để phát huy trí tuệ, nhiệt tình cách mạng của đảng viên
thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
Để có được đội ngũ bí thư, chi ủy có năng lực thực sự lãnh đạo hoạt
động của chi bộ thì phải thực hiện tốt các nội dung, biện pháp sau:
Một là, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng; tuân thủ đúng quy trình, tiêu
chuẩn lựa chọn đội ngũ bí thư chi bộ. Thực hiện tốt công tác quy hoạch cấp
ủy các cấp, quy hoạch bí thư chi bộ, chi ủy; chọn lựa những người có năng
lực, có phẩm chất đạo đức, có uy tín trong chi bộ và đơn vị đưa vào danh sách
quy hoạch cấp ủy cho nhiệm kỳ và những năm tiếp theo. Trên cơ sở nguồn
quy hoạch cần có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng.
Thường xuyên tiến hành bồi dưỡng về phẩm chất chính trị, đạo đức lối
sống, xây dựng phong cách làm việc khoa học, sâu sát, biết lắng nghe, tiếp
thu và sửa đổi cho đội ngũ bí thư, chi ủy viên. Bồi dưỡng kỹ năng xây dựng
nghị quyết, tổ chức thực hiện, sơ tổng kết, khả năng phát hiện và bồi dưỡng,
đào tạo đội ngũ cán bộ kế thừa, có bản lĩnh chính trị vững vàng, bảo đảm
nguyên tắc, kỷ cương trong sinh hoạt chi bộ.
Chấp hành nghiêm quy định của Đảng, thực hiện chế độ báo cáo, thỉnh
thị ý kiến của cấp trên. Truyền đạt và thông tin kịp thời các chủ trương chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của cấp ủy cấp trên cho bí thư chi
bộ, cấp ủy viên.
Khi chuẩn bị nhân sự bầu chi ủy, bí thư chi bộ cần phải tuân thủ đúng
quy trình, quy định, thực hiện đúng các thủ tục, chọn lựa người có uy tín được
đa số đảng viên trong chi bộ tín nhiệm.
Bí thư chi bộ ngoài các tiêu chuẩn chung còn phải có khả năng thanh
vận, năng lực chủ trì, biết lắng nghe các ý kiến, gợi mở để phát huy dân chủ,
biết đúc kết các ý kiến; phát hiện khả năng của từng đảng viên để phân công

hợp lý. Thường xuyên thỉnh thị, báo cáo với cấp ủy cấp trên đồng thời báo
cáo cho chi bộ những nội dung thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vi, công
tác xây dựng đảng...Biết khơi gợi cho những đảng viên là công nhân trực tiếp
sản xuất, công nhân thu tiền nước, đọc số đồng hồ nước, công nhân thi công
tu bổ ...những công việc cần đăng ký thực hiện Học tập và làm theo tư tưởng
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh bằng những việc làm thiết thực, cụ thể. Gắn
thực hiện “dân vận khéo” với trách nhiệm của đảng viên trực tiếp tiếp xúc với
khách hàng, với nhân dân.
Hai là, thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận Mác – Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của Đảng cho đội ngũ bí thư, chi
ủy viên. Tổ chức học tập lý luận chính trị là biện pháp tạo điều kiện để bí thư,
chi ủy viên nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết, quy chế, quy định của Đảng
một cách khoa học, nâng cao kiến thức, nắm vũng các chủ trương của Đảng
để vận động, tập hợp quần chúng, phân công đảng viên thực hiện.
Bí thư, chi ủy viên phải tự học tập, tự nghiên cứu các văn bản của Đảng
và cụ thể hóa thành chương trình hành động cụ thể để đảng viên tham gia thực
hiện. Tuyên truyền nghị quyết của Đảng đến đảng viên để đảng viên nắm
vững quan điểm chủ trương, đường lối của Đảng và thực hành cho đúng đồng
thời chống quan điểm sai trái, chống âm mưu diễn biến hòa bình, phá hoại của
các thế lực thù địch.
Trang bị chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh cho bí thư,
chi ủy và đảng viên là trang bị vũ khí sắc bén để chống lại kẻ thù trên mọi mặt
trận tư tưởng lý luận.
Ba là, phát huy tính tự giác, gương mẫu của đội ngũ bí thư, chi ủy viên
trong học tập, tự rèn luyện. Đội ngũ bí thư, chi ủy viên cần nhận thức đúng
đắn tầm quan trọng của việc tự học tập nâng cao trình độ, năng lực công tác,
phong cách làm việc khoa học; đó là những yếu tố quyết định đến uy tín của
người bí thư, chi ủy viên. Người bí thư và đội ngũ chi ủy viên cần nâng cao

nghiệp vụ chuyên chuyên môn để có năng lực lãnh đạo chính quyền thực hiện
nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Phải giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức cách
mạng, không ngừng học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh để đảm bảo phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ một cách thường
xuyên và thực chất.
Người bí thư, chi ủy viên phải thường xuyên nghiên cứu tài liệu, các
văn bản, chủ trương nghị quyết của Đảng; cập nhật thông tin về tình hình
chính trị, thời sự trong nước và quốc tế; tự trang bị cho bản thân những kiến
thức nhất định để lãnh đạo, định hướng tư tưởng cho đảng viên và quần chúng
trong đơn vị. Đảng viên trong chi bộ nhìn vào bí thư, chi ủy viên là những
người lãnh đạo cao nhất của chi bộ để học tập và làm theo, do đó, uy tín và
năng lực của bí thư chi bộ và chi ủy sẽ tác động trực tiếp và rất lớn đến đảng
viên và chi bộ. Bí thư chi bộ phải là trung tâm xây dựng khối đoàn kết thống
nhất trong chi bộ.
2.2.4.Phát huy vai trò, trách nhiệm của đội ngũ đảng viên trong thực
hiện nhiệm vụ, đảm bảo, thực hiện quyền làm chủ của đảng viên trong sinh
hoạt chi bộ
Phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ không thể thiếu vai trò, trách
nhiệm và quyền hạn của đảng viên tham gia thực hiện dân chủ.
Một là, thực hiện tốt quyền làm chủ của đảng viên trong sinh hoạt lãnh
đạo. Trong sinh hoạt, đảng viên được trình bày quan điểm, ý kiến của mình
trong tổ chức, được bảo lưu ý kiến và kiến nghị với cơ quan có trách nhiệm
của Đảng. Ý kiến xây dựng của đảng viên được tôn trọng là điều kiện để đảng
viên phát huy tính tích cực trong xây dựng Đảng, nâng cao trí tuệ, nhận thức
trong Đảng; đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng
trong Đảng cũng như trong toàn xã hội… Sinh hoạt Đảng là một hoạt động
thường xuyên và rất quan trọng của Đảng. Sinh hoạt chi bộ dân chủ, chất lượng
cao sẽ góp phần làm cho Đảng mạnh. Trong Đảng, mọi đảng viên, bất kỳ

cương vị gì đều bình đẳng, vì thế, dân chủ trong sinh hoạt đảng là điều tất yếu
và có ý nghĩa quyết định dân chủ trong toàn bộ hoạt động của Đảng ta. Do đó,
bí thư chi bộ và chi ủy viên phải tuyên truyền giáo dục cho đảng viên hiểu rõ
tầm quan trọng của đảng viên trong phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ và
tạo mọi điều kiện để đảng viên thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình.
Hai là, phát huy dân chủ của đảng viên trong sinh hoạt học tập. Đảng
viên có quyền học tập nâng cao trình độ chính trị, trang bị kiến thức về tình
hình thời sự, chính trị trong nước và thế giới, về tình hình hoạt động của các
cấp ủy Đảng. Do vậy, bí thư chi bộ và chi ủy viên cần tạo điều kiện cho đảng
viên học tập nghị quyết của Đảng một cách có hiệu quả, định kỳ tổ chức cơ sở
đảng tổ chức cho đảng viên nghe tình hình thời sự, cung cấp các thông tin
hoạt động của đảng bộ, tổ chức sinh hoạt toàn đảng bộ cơ sở một năm hai lần
để đảng viên được nghe thông tin, góp ý xây dựng đảng bộ, giao lưu với đảng
viên trong toàn đảng bộ và thực hiện quyền chất vấn trong đảng.
Ba là, phát huy quyền làm chủ của đảng viên trong sinh hoạt tự phê
bình và phê bình. Bí thư chi bộ và chi ủy viên phải tạo mọi điều kiện để đảng
viên tham gia tự phê bình và phê bình thường xuyên trong các kỳ sinh hoạt
chi bộ, không để đến cuối năm mới thực hiện tự phê bình và phê bình. Cần
nhận thức và phân biệt rõ ràng việc phân tích đánh giá cuối năm có một giá trị
riêng trong việc phân loại đảng viên và tổ chức cơ sở đảng. Việc thực hiện tự
phê bình và phê bình thường xuyên là một trong những nội dung và nguyên tắc
sinh hoạt chi bộ; tự phê bình và phê bình thường xuyên sẽ giúp cho đảng viên
nhận thức được những thiếu sót, chi bộ góp ý để đảng viên khắc phục sửa chửa
kịp thời, không phân biệt đối xử với đảng viên có khuyết điểm, góp ý trên tinh
thần xây dựng đồng chí, xây dựng đảng, tránh lợi dụng dân chủ để bôi nhọa
Đảng, nói xấu cán bộ. Mỗi đảng viên đều có quyền bày tỏ chính kiến của mình
trong sinh hoạt chi bộ, chi bộ thảo luận dân chủ nhưng cần phải tập trung, góp

ý phê bình trong sinh hoạt chi bộ, nghiêm cấm và xử lý nghiêm những đảng
viên phát biểu không đúng nơi, phát biểu xuyên tạc sự thật.
Bốn là, phát huy tinh thần tích cực, chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám
làm, dám chịu trách nhiệm của đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ do chi bộ
phân công. Bí thư chi bộ và chi ủy viên cần phát huy những mặt tích cực,
những thế mạnh, khả năng của từng đảng viên trong sinh hoạt chi bộ. Tạo mọi
điều kiện thuận lợi cho đảng viên chủ động, tư duy sáng tạo đề ra những nội
dung thiết thực xây dựng nghị quyết của chi bộ. Phân công cho đảng viên
thực hiện những nhiệm vụ cụ thể, tạo điều kiện cho đảng viên hoàn thành
nhiệm vụ. Đồng thời tăng cường tính chịu trách nhiệm của đảng viên trong
việc báo cáo trước chi bộ kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công, chịu
trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và những kiến nghị, đề
xuất chi bộ thực hiện trong thời gian tới.
Năm là, thường xuyên bồi dưỡng rèn luyện, nâng cao ý thức và năng
lực làm chủ cho đội ngũ đảng viên. Bí thư chi bộ và chi ủy viên phải thường
xuyên thông tin đến đảng viên các chủ trương nghị quyết của Đảng, các chủ
trương chương trình hành động của cấp ủy cấp trên; thông tin tình hình thời
sự, chính trị trong nước và thế giới, những vấn đề nổi cộm tại đơn vị; công
khai các hoạt động của đơn vị...có như vậy đảng viên mới phát huy vai trò
làm chủ của mình. Ngoài trách nhiệm trang bị, bồi dưỡng kiến thức cho đảng
viên thì từng đảng viên cũng không ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ công tác, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng,
đạo đức lối sống, chấp hành tốt các quy định của Đảng. Nghiêm túc học tập
và tiếp thu các nghị quyết của Đảng, vận dụng, sáng tạo đưa nghị quyết của
Đảng vào công tác chuyên môn của mình.
2.2.5. Đổi mới nội dung, thực hiện đúng tính chất, hình thức, chế độ,
quy trình sinh hoạt chi bộ

Thực tiễn cho thấy các chi bộ ở Đảng bộ Tổng công ty cấp nước Sài
Gòn đã duy trì và tổ chức sinh hoạt chi bộ theo định kỳ đúng quy định, có nội
dung sinh hoạt; chi ủy có chuẩn bị nội dung và hội ý trước khi họp chi bộ,
trong sinh hoạt có phân công cán bộ chủ trì và viết biên bản khi sinh hoạt chi
bộ, tỉ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ đảm bảo theo quy định, hình thức
sinh hoạt chi bộ cũng đảm bảo. Để phát huy những thế mạnh hiện có tại các
chi bộ và phát huy dân chủ tốt hơn trong sinh hoạt chi bộ thì cần thực hiện các
nội dung sau:
Một là, Chi bộ phải duy trì nghiêm chế độ sinh hoạt định kỳ. Để buổi
sinh hoạt định kỳ có chất lượng, cấp uỷ, bí thư hoặc phó bí thư chủ trì sinh
hoạt phải làm tốt việc chuẩn bị nội dung, xây dựng dự thảo nghị quyết bám
sát nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và tạo mọi điều kiện cho đảng viên
đóng góp xây dựng nghị quyết. Người chủ trì sinh hoạt phải lắng nghe và tập
hợp các ý kiến của đảng viên; khi có nhiều ý kiến khác nhau về một vấn đề
cần phải điều hành thảo luận đi đến thống nhất trước khi biểu quyết. Đối với
những vấn đề quan trọng cần bỏ phiếu kín, phải chấp hành nghiêm quy trình
bỏ phiếu, tổ chức kiểm phiếu chặt chẽ, công bố kết quả công khai và lập biên
bản bảo lưu kết quả. Mọi đảng viên phải nghiêm chỉnh thực hiện nghị quyết
đã được tập thể thông qua, việc cố tình thực hiện ý kiến riêng đã bị đa số bác
bỏ là vi phạm nguyên tắc.
Hai là, phát huy vai trò của cấp ủy bí thư chi bộ trong sinh hoạt tư
tưởng tạo nguồn kết nạp Đảng. Nội dung sinh hoạt chi bộ phải đảm bảo hài
hòa công tác triển khai, thông tin hoạt động của đảng bộ cấp trên; công tác
lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của đơn vị; công tác xây
dựng Đảng; đánh giá công việc đã giao cho đảng viên; đề ra nhiệm vụ sắp
đến, phân công đảng viên thực hiện nhiệm vụ biểu dương những đảng viên
hoàn thành tốt nhiệm vụ….Để đảm bảo nội dung sinh hoạt chi bộ chi ủy, bí

thư cần phân công đảng viên hoặc nhóm đảng viên chuẩn bị các chuyên đề
sinh hoạt chi bộ.
Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, sản xuất kinh doanh của đơn vị
là nhiệm vụ trọng tâm của các chi bộ ở Đảng bộ Tổng Công ty cấp nước Sài
Gòn. Do đó, trong sinh hoạt chi bộ, chi ủy viên, bí thư chi bộ cần dành thời
gian nhất định để nắm tình hình tư tưởng của đảng viên. Diễn biến tư tưởng là
khó đánh giá, nhưng qua thái độ công tác, lời nói, phát ngôn, diễn biến tâm lý,
hoàn cảnh gia đình, lối sống sinh hoạt cũng có thể đánh giá được phần nào tư
tưởng của đảng viên. Chi ủy và bí thư chi bộ nếu sâu sát, nhạy bén và gần gũi
sẽ phát hiện ra tình hình tư tưởng của đảng viên. Không nên quy chụp, quy
kết hay lên án thái độ, tư tưởng của đảng viên khi có biểu hiện sai lệch mà
nên có biện pháp khéo léo, gần gũi, tâm tình chia sẽ để uốn nắn nhận thức của
đảng viên. Trong sinh hoạt chi bộ nên dành thời gian để đọc những mẩu
chuyện về Bác, triển khai những quan điểm của Đảng, những chủ trương
chính sách; cung cấp thông tin thời sự để đảng viên nắm băt kịp thời.
Công tác tạo nguồn kết nạp Đảng là việc làm thường xuyên của chi bộ.
Hằng năm khi tổ chức đoàn thể giới thiệu quần chúng ưu tú sang Đảng, chi bộ
cần phân công đảng viên phụ trách quần chúng ưu tú và yêu cầu đảng viên
phải trình bày biện pháp bồi dưỡng giáo dục quần chúng ưu tú. Định kỳ trong
các lần sinh hoạt chi bộ, đảng viên phải có trách nhiệm báo cáo tình hình phấn
đấu của quần chúng đó, nêu những ưu khuyết điểm, kết quả rèn luyện, thái độ
chính trị, kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và công việc thử thách
được giao cho quần chúng như sáng kiến, công trình, giải pháp trong công tác
chuyên môn và đạo đức lối sống, tác phong, quan hệ với đồng nghiệp và quan
trọng nhất là lịch sử chính trị của quần chúng. Việc báo cáo định kỳ trong chi
bộ để các đảng viên tham gia đóng góp ý kiến cho quần chúng đó và đảng
viên phụ trách có trách nhiệm trao đổi để quần chúng đó phát huy ưu điểm,
khắc phục được nhược điểm, cũng qua báo cáo trước chi bộ để chi bộ quyết

định quần chúng đó có được kết nạp Đảng hay không. Nếu chi bộ thực hiện
nội dung này thường xuyên sẽ tạo nguồn kết nạp Đảng có chất lượng, đảng
viên có trách nhiệm trong công tác xây dựng Đảng, quần chúng ưu tú thấy rõ
khả năng phấn đấu vào Đảng của mình.
Chi ủy, bí thư có thể tổ chức cho đảng viên và quần chúng ưu tú giao
lưu qua việc tham gia giáo dục truyền thống, thăm các căn cứ cách mạng, di
tích lịch sử. Tổ chức sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề gắn với hình thức giáo
dục truyền thống sẽ tác động rất lớn đến nhận thức của đảng viên và quần
chúng ưu tú về truyền thống của dân tộc, của Đảng qua đó nâng cao nhận thức
chính trị, lòng yêu quê hương đất nước, yêu Đảng và sẽ phấn đấu nhiều hơn
cho sự nghiệp cách mạng của dân tộc. Qua chuyến tham quan sẽ tạo điều kiện
cho đảng viên và quần chúng ưu tú được giao lưu, gắn bó với nhau.
Ba là, tăng cường gợi mở tranh luận, đối thoại trong sinh hoạt đảng.
Tranh luận, đối thoại trong sinh hoạt đảng là một trong những yếu tố nâng cao
chất lượng sinh hoạt chi bộ. Trong sinh hoạt chi bộ có người chủ trì, triển khai
và thảo luận. Một người dù giỏi cách mấy cũng không thể nhìn thấy hết mọi
việc do đó cần phải tranh thủ các ý kiến khác nhất là trong sinh hoạt chi bộ
phải có ý kiến của toàn thể đảng viên. Nghị quyết của chi bộ chỉ có giá trị
thực hiện khi có trên 2/3 đảng viên tán thành biểu quyết thông qua. Bí thư chi
bộ, chi ủy viên chủ trì cuộc họp cần gợi mở để đảng viên tham gia ý kiến,
nhiều đảng viên có ý kiến thì nội dung sinh hoạt chi bộ mới thành công.
Cần tạo không khí sinh hoạt chi bộ thân tình trong tình thương yêu
đồng chí, đồng nghiệp, chia ngọt, xẻ bùi. Sẵn sàng giúp đỡ những đảng viên
có hòan cảnh khó khăn, bệnh hiểm nghèo. Giúp đỡ những đảng viên còn gặp
khó khăn, hạn chế trong tham gia phát biểu góp ý xây dựng chi bộ.
Bốn là, đổi mới nội dung, thực hiện đúng quy trình, tính chất sinh hoạt
lãnh đạo. Bí thư chi bộ và chi ủy viên cần bám sát Hướng dẫn số 09-
HD/BTCTW ngày 02 tháng 3 năm 2012 của Ban Tổ chức Trung ương về

hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ trong đó có hướng dẫn nội dung sinh
hoạt hàng tháng, sinh hoạt chuyên đề. Chú ý cần phân biệt tính chất sinh hoạt
lãnh đạo. Đảng lãnh đạo thông qua nghị quyết, chủ trương, thông qua tổ chức
đảng và đảng viên. Đảng không bao biện làm thay công việc của chính quyền.
Sinh hoạt chi bộ là sinh hoạt chính trị, do đó cần thể hiện rõ vai trò lãnh đạo
thông qua nghị quyết của Đảng. Trên cơ sở đó từng đảng viên được phân
công phụ trách nhiệm vụ chính trị được giao triển khai thực hiện và báo cáo
lại chi bộ để có định hướng, lãnh đạo trong thời gian tới. Đảng lãnh đạo thông
qua đảng viên, đảng viên chịu trách nhiệm trước chi bộ công việc được giao.
Đảng lãnh đạo thông qua nghị quyết do đó hàng tháng chi bộ phải đánh giá
kết quả thực hiện nghị quyết tháng trước và xây dựng nghị quyết tháng sau.
Năm là, đổi mới nội dung, quy trình, tính chất sinh hoạt học tập. Học
tập chính trị là nhiệm vụ của đảng viên và trách nhiệm của tổ chức cơ sở
đảng. Do đó, việc sinh hoạt học tập cần được chú trọng đảm bảo đầy đủ và
chất lượng, hiệu quả. Một nghị quyết thành công là một nghị quyết có giá trị
thực tiễn, để nghị quyết thực sự đi vào thực tiễn thì đảng viên phải tham gia
học tập nghiêm túc, vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể của chi bộ, tổ
chức cơ sở đảng của mình. Đảng viên phải tham gia đóng góp xây dựng nghị
quyết của Đảng tùy theo điều kiện và khả năng của mình.
Tổ chức cơ sở đảng khi tổ chức cho đảng viên học tập chính trị cần
phải quan tâm đầu tư đến công tác tổ chức, từ việc mời báo cáo viên đến quản
lý đảng viên học tập. Chi bộ cần quản lý đảng viên khi học chính trị, học nghị
quyết. Trong sinh hoạt học tập tại chi bộ bí thư chi bộ và chi ủy cần phân
công đảng viên chuẩn bị các nội dung thông tin trong cuộc họp chi bộ để đảng
viên đầu tư tìm hiểu những nội dung được phân công và trình bày trước chi
bộ. Việc phân công cho từng đảng viên chuẩn bị các nội dung học tập sẽ giúp
cho đảng viên nâng cao khả năng chuẩn bị tại liệu và trình bày trước cuộc
họp, từ đó nâng cao khả năng tham gia ý kiến xây dựng chi bộ.

Sáu là, đổi mới nội dung, thực hiện đúng quy trình, tính chất sinh hoạt
tự phê bình và phê bình. Trong sinh hoạt chi bộ một trong những nội dung
không thể thiếu đó là phần thảo luận. Trên cơ sở báo cáo của bí thư, chi ủy
viên về kết quả thực hiện nghị quyết chi bộ trong tháng qua, đảng viên tham
gia thảo luận góp ý phê bình những việc, những đảng viên thực hiện nhiệm vụ
được giao nhằm đánh giá rút kinh nghiệm những việc đã làm và góp ý xây
dựng nghị quyết tháng sau. Tự phê bình và phê bình là nguyên tắc sinh hoạt
đảng, là quy luật phát triển của Đảng. Phát huy vai trò đảng viên tham gia tự
phê bình và phê bình là góp phần xây dựng Đảng vững mạnh.
Mỗi đảng viên muốn thực hiện tốt tự phê bình và phê bình thì cần phải
rèn luyện bản thân, nâng cao khả năng về mọi mặt, có trình độ, có kinh
nghiệm công tác, có nghiệp vụ chuyên môn, có bản lĩnh chính trị thì đảng
viên mới có kiến thức tham gia phê bình việc và người trong chi bộ. Mặt khác
đảng viên có đạo đức lối sống, biết lắng nghe, khiêm tốn, học hỏi thì đảng
viên đó tự phê bình và sẳn sàng nghe, tiếp thu ý kiến phê bình của người khác
với mình, qua phê bình sẽ giúp cho đảng viên trưởng thành hơn, tốt hơn, chi
bộ mạnh hơn, vì chi bộ mạnh là do đảng viên mạnh.
Do đó, cần phải thực hành tự phê bình và phê bình thường xuyên trong
các kỳ sinh hoạt chí bộ. Phát huy vai trò đảng viên trong xây dựng chi bộ.
Không khép kín, không chờ đợi đến cuối năm phân tích chất lượng tổ chức cơ
sở đảng và đảng viên mới thực hiện tự phê bình và phê bình.
2.2.6. Nghiên cứu, quán triệt các quy chế, quy định của cấp trên, xây
dựng quy chế phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ Tổng
công ty cấp nước Sài Gòn
Những năm qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Ban Tổ chức Trung ương
đã ban hành những quy chế, quy định, hướng dẫn về việc mở rộng dân chủ và
phát huy dân chủ trong Đảng như: Chỉ thị 30-CT/TW ngày 18-2-1998 của Bộ
Chính trị về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở Quyết định số 158-QĐ/TW

ngày 12-5-2008 của Bộ Chính trị ban hành Quy chế chất vấn trong Đảng;
Quyết định số 220-QĐ/TW ngày 17-4-2009 của Bộ Chính trị khóa X ban
hành Quy chế bầu cử trong Đảng; Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08-2-2010
của Bộ Chính trị ban hành Quy chế đánh giá cán bộ công chức; Quyết định số
46-QĐ/BCHTW ngày 01-11-2011 của Ban chấp hành Trung ương về hướng
dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng
trong chương VII và chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI; Hướng dẫn số 24-
HD/BTCTW ngày 06-3-2009 của Ban Tổ chức Trung ương thực hiện thí
điểm chủ trương đại hội đảng bộ cơ sở bầu trực tiếp ban thường vụ, bí thư,
phó bí thư; Hướng dẫn số 34-HD/BTCTW ngày 08-10-2009 của Ban Tổ chức
Trung ương về thực hiện thí điểm chủ trương đại hội đảng bộ cấp trên cơ sở
bầu trực tiếp bí thư cấp ủy…ngoài ra, còn nhiều văn bản hướng dẫn về nâng
cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; tự phê bình và phê bình; đánh giá chất lượng
tổ chức cơ sở đảng và đảng viên được ban hành từ Trung ương đến Thành ủy.
Đây là cơ sở để Đảng bộ Tổng công ty cấp nước Sài Gòn cụ thể hóa thành các
quy chế, quy định chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng và các chi bộ trong toàn
Đảng bộ Tổng công ty thực hiện.
Quy chế, quy định của Đảng bộ Tổng công ty cấp nước Sài Gòn là cơ
sở để các chi ủy và đảng viên thực hiện đúng chức trách nhiệm vụ, phát huy
dân chủ trong sinh hoạt chi bộ, đảm bảo hài hòa mối quan hệ giữa tập thể và
cá nhân. Quy chế, quy định là cơ sở để giải quyết đúng đắn mối quan hệ công
tác của chi ủy, đảng viên; đồng thời là cơ sở để xác định rõ trách nhiệm cá
nhân đối với việc lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị; tránh hiện
tượng tranh công, đổ lỗi, dựa dẫm, ỷ lại hay thiếu trách nhiệm trong công tác.
Quy chế, quy định ở các chi bộ là sự cụ thể hóa đường lối, quan điểm,
nguyên tắc, quy định của Đảng phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của
đơn vị. Phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ phải đảm bảo thực hiện các

quy định, nguyên tắc của Đảng, đồng thời phải phù hợp với đặc thù hoạt động
của chi bộ. Các chi bộ ở Đảng bộ Tổng công ty cấp nước Sài Gòn trong thời
gian qua đã xây dựng quy chế hoạt động của chi bộ; để phát huy tốt hơn nữa
thì các quy chế đó phải bám sát đặc điểm tình hình của chi bộ với những đặc
điểm riêng có theo từng loại hình. Quá trình thực hiện quy chế, quy định cũng
là quá trình đánh giá rút kinh nghiệm, bổ sung, hoàn thiện quy chế, quy định.
Để tiếp tục xây dựng và hoàn thiện quy chế, quy định về dân chủ và
phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ Tổng công ty cấp nước Sài
Gòn, cần tập trung thực hiện các nội dung, biện pháp sau:
Một là, quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương của Đảng bộ Tổng
công ty cấp nước Sài Gòn và cấp ủy cơ sở về dân chủ vào quy chế hoạt động
của chi bộ. Chi ủy chi bộ bám sát quy chế, quy định của cấp trên và tổ chức
thực hiện nghiêm quy chế, quy định thực hiện dân chủ trong sinh hoạt đảng.
Cấp ủy cũng như mỗi đảng viên phải quán triệt và thực hiện nghiêm nguyên
tắc tập trung dân chủ trong xây dựng quy chế, tổ chức, hoạt động của chi bộ.
Tăng cường đoàn kết nội bộ, thống nhất chủ trương trong chi ủy, chi bộ; tăng
cường, sự đồng thuận về tư tưởng trong xây dựng quy chế dân chủ. Ngăn
ngừa những biểu hiện chuyên quyền, độc đoán, ngăn chặn tình trạng lợi dụng
dân chủ để bôi nhọ, công kích lẫn nhau gây mất đoàn kết nội bộ trong xây
dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở chi bộ.
Hai là, nắm chắc đặc thù của đơn vị để xây dựng quy chế, quy định cho
phù hợp. Chi ủy chi bộ phải căn cứ quy chế, quy định của cấp trên và tính
chất đặc thù của đơn vị để xây dựng quy chế, quy định cho phù hợp. Nội dung
quy chế, quy định phải cụ thể, rõ ràng, xác định rõ chức năng nhiệm vụ của
từng cá nhân và tổ chức; trách nhiệm quyền hạn của bí thư, phó bí thư, chi ủy
viên phụ trách từng lĩnh vực công tác được phân công; phạm vi, quyền hạn,
nội dung đảng viên được tham gia thảo luận, quyết định. Quy định rõ về chế
độ nền nếp sinh hoạt chi bộ theo Điều lệ Đảng. Quy định cụ thể về chế độ nền

nếp: báo cáo, thông báo, kiểm tra, tổng kết, rút kinh nghiệm, khen thưởng, kỷ
luật. Xác định chế độ nắm thông tin, tiếp xúc, tọa đàm với công nhân viên,
người lao động, đảng viên, quần chúng ưu tú; quy định về tổ chức cho quần
chúng đóng góp ý kiến, nhận xét, phê bình chi ủy, cán bộ, đảng viên. Quy
định về lề lối làm việc của chi ủy với lãnh đạo đơn vị, ban chấp hành Công
đoàn và Đoàn thanh niên trong đơn vị; xác định cách thức, phương pháp giải
quyết những vấn đề mới nảy sinh, nhiệm vụ đột xuất.
Ba là, phổ biến quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc quy chế. Sau
khi đã dân chủ thông qua quy chế, quy định, các chi ủy, cần tổ chức quán
triệt, học tập quy chế, thực hiện nghiêm túc quy chế đã ban hành. Thông qua
các buổi sinh hoạt, học tập chính trị, sinh hoạt chi bộ, quy chế, quy định phải
được quán triệt, phổ biến cụ thể, tỉ mỉ đến từng đảng viên. Thực hiện tốt phân
công, xác định rõ trách nhiệm, phát huy vai trò cá nhân của chi ủy, từng cán
bộ đảng viên trong thực hiện quy chế. Giải quyết đúng đắn các mối quan hệ
trong thực hiện quy chế, quy định, phối hợp chặt chẽ, thống nhất đồng bộ
trong chi ủy, chi bộ. Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện
quy chế ở các chi bộ, kịp thời phát hiện, khắc phục những biểu hiện vi phạm
quy chế, không để cá nhân đảng viên dù ở bất kỳ cương vị công tác nào đứng
ngoài, đứng trên quy chế. Phát huy vai trò của tổ chức quần chúng trong giám
sát tổ chức đảng, đảng viên thực hiện các quy chế, kiên quyết đấu tranh với
những biểu hiện tùy tiện, giản đơn, xem nhẹ, hạ thấp vai trò của quy chế.
Mọi hoạt động của chi ủy cũng như của từng đảng viên phải dựa trên
nội dung đã được xác định của quy chế, quy định. Từng chi ủy phải nắm chắc
nội dung của quy chế, có ý thức trách nhiệm cao, chấp hành nghiêm những
quy định, yêu cầu của quy chế; đồng thời phát huy vai trò gương mẫu của bí
thư, phó bí thư, các chi ủy viên trong việc thực hiện quy chế, quy định.
Bốn là, thường xuyên rà soát để bổ sung, hoàn thiện quy chế, quy định.
Thực tiễn công tác xây dựng Đảng, hoạt động của các chi bộ phòng, ban, đội,

phân xưởng, xí nghiệp ở Đảng bộ Tổng công ty cấp nước Sài Gòn luôn vận
động phát triển. Đặc biệt sau các kỳ đại hội Đảng, công tác xây dựng Đảng có
bước phát triển mới. Nhiệm vụ lãnh đạo của chi bộ luôn đặt ra yêu cầu bổ
sung, hoàn thiện quy chế. Thường xuyên bổ sung, hoàn thiện bảo đảm cho
quy chế không bị lạc hậu, xa rời thực tiễn. Khắc phục cách làm hình thức,
chiếu lệ. Việc bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện quy chế phải tuân thủ nguyên
tắc, quy trình, không được tùy tiện thay đổi, đồng thời, khắc phục tình trạng
thụ động, hoặc làm việc theo tình cảm, kinh nghiệm, không bám sát vào quy
chế, quy định.
2.2.7. Phát huy vai trò các cơ quan, lực lượng tạo sức mạnh tổng hợp
phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ Tổng Công ty cấp nước
Sài Gòn
Phát huy sức mạnh tổng hợp là một trong những giải pháp hết sức quan
trọng nhằm phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ. Đảng ủy Tổng Công ty
cần giáo dục làm cho toàn thể cán bộ đảng viên, công nhân viên người lao
động, các tổ chức đoàn thể và các cấp lãnh đạo phải hiểu rõ tầm quan trọng
của phát huy dân chủ trong hoạt động của Đảng bộ nói chung và chi bộ nói
riêng. Cần có sự phân công, phân cấp chịu trách nhiệm về triển khai, tổ chức
thực hiện phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ. Phát huy dân chủ trong
sinh hoạt chi bộ là tiền đề để phát huy dân chủ, thực hiện dân chủ ở cơ sở
trong hoạt động của Tổng Công ty nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát
triển, công khai hóa các hoạt động, khơi gợi ý kiến của từng cá nhân đóng góp
cho hoạt động chung của Tổng Công ty, làm cho dân chủ cởi mở, tập trung trí
tuệ tập thể, xây dựng khối đoàn kết nội bộ. Để đạt được mục đích này, cần
phải phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, lực lượng sau:
Phát huy vai trò lãnh đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng Công ty
trong thực hiện dân chủ ở cơ sở. Với chức năng nhiệm vụ của mình Ban

Thường vụ Đảng ủy Tổng công ty đề ra chủ trương, xây dựng quy chế, quy
định, chương trình kế hoạch, nghị quyết của Đảng bộ trong từng nhiệm kỳ, cụ
thể hóa theo từng năm, quý tháng. Triển khai, hoạt động của Ban Thường vụ
Đảng ủy đến từng tổ chức cơ sở đảng, chi bộ và đảng viên để các cấp ủy cụ
thể hóa thành chương trình hành động, phân công đảng viên thực hiện và vận
động công nhân viên người lao động tham gia thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị
của Tổng công ty đảm bảo cung cấp nước sạch an toàn, liên tục và chất lượng
cho thành phố. Lãnh đạo, chỉ đạo phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ làm
nền tảng để xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh. Phát huy trí tuệ của
đảng viên tham gia đề xuất nhiều sáng kiến giải pháp thực hiện tốt chủ trương
của Đảng ủy. Ban Thường vụ cần xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm
dân chủ, dân chủ hình thức, những biểu hiện tham ô, tham nhũng, trù dập
người tham gia ý kiến, đồng thời định kỳ tổ chức sơ, tổng kết khen thưởng
những tập thể và cá nhân thực hiện tốt dân chủ và phát huy dân chủ trong sinh
hoạt chi bộ. Ban Thường vụ Đảng ủy cần tổ chức các buổi tọa đàm, giao ban
với cấp ủy cơ sở theo để giới thiệu cách làm hay của các chi bộ, giúp cho các
đơn vị học tập kinh nghiệm lẫn nhau phát huy những mặt làm hay, những mô
hình tốt và những cá nhân tiêu biểu.
Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng công ty cần chỉ đạo các ban xây dựng
Đảng và Văn phòng Đảng ủy hỗ trợ tổ chức cơ sở đảng và chi bộ hoạt động;
ủy viên Ban chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ và chuyên trách các ban xây
dựng Đảng của Đảng bộ cần tăng cường đi cơ sở, tham dự sinh hoạt chi bộ để
theo dõi, giám sát và hỗ trợ chi ủy bí thư trong nghiệp vụ công tác Đảng đồng
thời theo dõi việc phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ để có thể đúc kết
kinh nghiệm từ đó tham mưu cho Ban Thường vụ chỉ đạo phát huy dân chủ
trong toàn Đảng bộ.

Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng công ty lãnh đạo các cấp ủy đa dạng hóa
hình thức giáo dục chính trị tư tưởng, tuyên truyền và quán triệt nghi quyết.
Chọn lựa, đào tạo báo cáo viên về kinh nghiệm, khả năng thuyết giảng, khả
năng khái quát, kiến thức chuyên sâu và đúc kết nhiều mô hình hay cách làm
tốt để nâng cao chất lượng tuyên truyền giáo dục, thu hút người nghe để công
tác tuyên truyền giáo dục đạt hiệu quả cao. Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp
vụ công tác xây dựng Đảng, bồi dưỡng cấp ủy viên để nâng cao nghiệp vụ
công tác Đảng cho cấp ủy cơ sở, chi ủy các chi bộ.
Phát huy vai trò của cấp ủy cơ sở trong thực hiện dân chủ ở chi bộ.
Cấp ủy cơ sở cần cụ thể hóa các chủ trương của Đảng bộ Tổng công ty phù
hợp với đặc thù của mỗi đơn vị, tổ chức triển khai đến chi bộ và đảng viên.
Phân công cấp ủy viên thực hiện nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng,
trong đó phát huy vai trò của đảng viên thực hiện chức trách nhiệm vụ được
giao. Nghị quyết của cấp ủy cơ sở cần bám sát nhiệm vụ chính trị của đơn vị
để các chi bộ nắm bắt và phân công đảng viên thực hiện phù hợp với điều
kiện và khả năng công tác. Đảng viên là lực lượng tiền phong trên tất cả các
lĩnh vực công tác của đơn vị trong đó đảng viên giữ cương vị lãnh đạo cần
nêu gương thực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao có năng lực công tác, đạo
đức lối sống lành mạnh. Cấp ủy cơ sở cần giám sát các chi ủy, bí thư chi bộ
trong việc chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi bộ, hình thức sinh hoạt, quy trình
sinh hoạt chi bộ, giám sát việc phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ; định
hướng nội dung sinh hoạt chi bộ đảm bảo hài hòa công tác chuyên môn và
công tác xây dựng Đảng, tạo nguồn quần chúng ưu tú kết nạp Đảng. Cấp ủy
cơ sở phát huy dân chủ trong hoạt động của Đảng bộ thông qua 2 kỳ sinh hoạt
đảng bộ trong năm, ngoài ra còn tạo điều kiện để đảng viên, công nhân viên
người lao động trực tiếp phản ảnh tình hình, tâm tư nguyện vọng đến cấp ủy.

Lãnh đạo tổ chức công đoàn và đoàn thanh niên trong đơn vị tham gia
đóng góp xây dựng Đảng, góp ý đảng viên. Tổ chức nhiều phong trào tạo
điều kiện để công nhân viên, người lao động tham gia thực hiện qua đó
phát hiện nhân tố tích cực giới thiệu sang Đảng để bồi dưỡng giáo dục
quần chúng ưu tú phấn đấu vào Đảng. Lãnh đạo công đoàn phối hợp với
chính quyền tổ chức đại hội công nhân viên chức, hội nghị người lao động
hằng năm theo quy định đây là hình thức cao nhất để công nhân viên,
người lao động tham gia thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Xây dựng thỏa
ước lao động tập thể trong đơn vị đây là chế định đảm bảo thực hiện các
chế độ chính sách cho người lao động.
Lãnh đạo chính quyền thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, tạo
việc làm cho công nhân viên, người lao động, đảm bảo thu nhập để người lao
động an tâm công tác. Công khai hóa các hoạt động của đơn vị, thực hành tiết
kiệm trong sản xuất kinh doanh. Đảm bảo tăng doanh thu hằng năm, hoàn
thành tốt các chỉ tiêu sản xuất kinh doanh do Tổng công ty giao.
Phát huy vai trò của chi ủy, bí thư chi bộ trong trực tiếp tổ chức thực
hiện dân chủ trong sinh hoạt chi bộ. Chi ủy, bí thư chi bộ cần tham gia đầy đủ
các hoạt động của cấp ủy cơ sở và Đảng bộ Tổng công ty tổ chức để nắm bắt
kịp thời các chủ trương, cập nhật thông tin, nâng cao kiến thức để tổ chức
thực hiện tại chi bộ. Không ngừng học tập nâng cao trình độ mọi mặt để đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Chủ trì và phát huy dân chủ trong sinh hoạt
chi bộ, đảm bảo nội dung, quy trình, hình thức sinh hoạt chi bộ theo quy định;
khơi gợi phát huy dân chủ của từng đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ. Nội
dung sinh hoạt chi bộ phải đảm bảo công tác chuyên môn và xây dựng Đảng.
Phân công cụ thể công việc cho từng đảng viên. Sâu sát đảng viên, tổ chức và
duy trì việc biểu dương những đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao,
phê bình nhắc nhỡ những đảng viên chưa hoàn thành nhiệm vụ.

Thực hiện thường xuyên, có nề nếp chế độ thông tin, báo cáo, thỉnh thị
ý kiến cấp trên. Phản ảnh đúng thực trạng của chi bộ, không chạy theo thành
tích hay phô trương thành tích tập thể hoặc cá nhân. Đánh giá phân loại tổ
chức cơ sở đảng và phân tích chất lượng đảng viên đúng thực chất.
Để các quy định về tập trung dân chủ được hiện thực hóa, phát huy dân
chủ trong sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ Tổng Công ty cấp nước Sài Gòn thực
hiện có hiệu quả; cấp ủy và các tổ chức cơ sở đảng cần phải tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát. Thực hiện nguyên tắc cấp uỷ cấp trên kiểm tra,
giám sát cấp uỷ cấp dưới, kiểm tra chéo, kiểm tra định kỳ và không định
kỳ. Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc chấp hành nguyên tắc
tập trung dân chủ trong tổ chức, sinh hoạt và hoạt động của Đảng cùng với
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Quá trình kiểm tra, giám sát phải kịp
thời phát hiện, làm rõ sai phạm và chấn chỉnh những biểu hiện sai trái, tháo
gỡ những vướng mắc trong thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ. Mở
rộng và phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng phải đi đôi với đề cao kỷ
cương, kỷ luật. Mọi hành vi vô tổ chức, vô kỷ luật, cố tình không chấp
hành nghị quyết, chỉ thị của Đảng, gây chia rẽ, bè phái đều phải xử lý
nghiêm minh. Luôn đề cao cảnh giác trước mọi âm mưu, thủ đoạn của các
thế lực thù địch nhằm chia rẽ, gây mất đoàn kết nội bộ Đảng.

Luận Văn Thạc Sĩ Xây Dựng Đảng Và Chính Quyền Nhà Nước

Luận Văn Thạc Sĩ Xây Dựng Đảng Và Chính Quyền Nhà Nước

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Luận Văn Thạc Sĩ Xây Dựng Đảng Và Chính Quyền Nhà Nước

Similar to Luận Văn Thạc Sĩ Xây Dựng Đảng Và Chính Quyền Nhà Nước (20)

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Luận Văn Thạc Sĩ Xây Dựng Đảng Và Chính Quyền Nhà Nước