Download luận văn tóm tắt ngành quản lí đô thị với đề tài: Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Kiến Hưng quận Hà Đông với sự tham gia của cộng đồng, cho các bạn làm luận văn tham khảo

1. BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
LÊ PHÁP ANH
QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT
PHƯỜNG KIẾN HƯNG QUẬN HÀ ĐÔNG VỚI SỰ
THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
HÀ NỘI, NĂM 2015

2. BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
LÊ PHÁP ANH
Khóa 2013 - 2015
QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT
PHƯỜNG KIẾN HƯNG QUẬN HÀ ĐÔNG VỚI SỰ
THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. NGUYỄN LÂM QUẢNG
HÀ NỘI, NĂM 2015

3. LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành khóa học cũng như luận văn này, tác giả bày tỏ lòng biết
ơn sâu sắc đến Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học và các
khoa, phòng, ban liên quan, cùng tập thể cán bộ giảng viên của Nhà trường
đã tạo mọi điều kiện thuận lợi trong thời gian tác giả học tập và nghiên cứu.
Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS.TS. Nguyễn Lâm Quảng, người đã
tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên và chỉ bảo tác giả trong quá trình
thực hiện luận văn.
Tác giả gửi lời cảm ơn tới các cơ quan liên quan đã giúp đỡ và tạo mọi
điều kiện thuận lợi trong quá trình tác giả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu và thu
thập số liệu. Xin cảm ơn cơ quan, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, động
viên và tạo mọi điệu kiện tốt nhất để tác giả hoàn thành khóa học.
Xin trân trọng cảm ơn !
Hà nội, tháng 5 năm 2015
Lê Pháp Anh

4. LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu
khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận
văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Hà nội, tháng 5 năm 2015
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Lê Pháp Anh

5. MỤC LỤC
1. Lý do chọn đề tài ......................................................................................... 1
2. Mục đích nghiên cứu................................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu..............................................................2
4. Phương pháp nghiên cứu............................................................................3
5. Nội dung nghiên cứu ................................................................................... 3
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài..................................................3
7. Các đóng góp mới của đề tài. .....................................................................3
8. Cấu trúc luận văn........................................................................................4
PHẦN NỘI DUNG.......................................................................................... 5
CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ
THUẬT PHƯỜNG KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI .............. 5
1.1. Giới thiệu chung về quận Hà Đông, thành phố Hà Nội........................5
1.1.1. Lịch sử thành lập quận Hà Đông ............................................................ 5
1.1.2. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên ............................................................... 5
1.2. Thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật quận Hà Đông ...........................7
1.2.1. Hiện trạng HTKT và quản lý vận hành HTKT quận Hà Đông ..............7
1.2.2. Thực trạng về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý HTKT quận Hà Đông.11
1.3. Giới thiệu chung về phường Kiên Hưng..............................................12
1.3.1. Lịch sử hình thành phường Kiến Hưng ................................................12
1.3.2.Ví trí địa lý .............................................................................................13
1.3.3. Điều kiện xã hội ....................................................................................13

6. 1.4. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Kiến Hưng................14
1.4.1. Hiện trạng giao thông............................................................................14
1.4.2. Hiện trạng cấp thoát nước.....................................................................14
1.4.3. Hiện trạng cấp điện ...............................................................................17
1.4.4. Hiện trạng vệ sinh môi trường ..............................................................19
1.4.5. Hiện trạng cây xanh, mặt nước cảnh quan............................................23
1.5. Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật tại P. Kiến Hưng......23
1.5.1. Thực trạng bộ máy quản lý HTKT........................................................23
1.5.2. Thực trạng về ban hành cơ chế, chính sách quản lý HTKT .................24
1.5.3. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý HTKT.................................25
1.5.4. Đánh giá công tác quản lý HTKT phường Kiến Hưng Q.Hà Đông .....26
1.6. Những bất cập cần được giải quyết trong công tác quản lý HTKT
phường Kiến Hưng........................................................................................28
1.6.1. Tồn tại bất cập trong nâng cấp và quản lý ............................................28
1.6.2. Những bất cập trong tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về HTKT ...30
CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG
KỸ THUẬT PHƯỜNG KIẾN HƯNG - QUẬN HÀ ĐÔNG - TP. HÀ NỘI
......................................................................................................................... 32
2.1. Cơ sở lý luận về cộng đồng dân cư tham gia quản lý HTKT.............32
2.1.1. Đặc điểm dân cư đô thị .........................................................................32
2.1.2. Vai trò của cộng đồng dân cư ...............................................................33
2.1.3. Điều kiện tham gia của cộng đồng........................................................35

7. 2.1.4. Các hình thức và mức độ tham gia của cộng đồng...............................35
2.1.5. Các cơ sở sự tham gia của cộng đồng trong quản lý hạ tầng kỹ thuật..37
2.2. Các yêu cầu cơ bản về kỹ thuật và quản lý đối với HTKT đô thị .....40
2.2.1. Các yêu cầu về kỹ thuật ........................................................................40
2.2.2. Các yêu cầu về quản lý..........................................................................50
2.2.3. Xã hội hóa trong công tác quản lý hệ thống HTKT..............................52
2.3. Các cơ sở pháp lý về quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị .........................53
2.3.1. Các văn bản, quy phạm pháp luật do cơ quan NN TW ban hành.........53
2.3.2. Các văn bản, quy phạm do UBND Thành phố Hà Nội ban hành........53
2.3.3. Các văn bản, quy phạm pháp luật do UBND quận Hà Đông ban hành.
.........................................................................................................................56
2.4. Định hướng phát triển đô thị quận Hà Đông đến năm 2020 tầm nhìn
đến năm 2030.................................................................................................57
2.4.1. Định hướng phát triển các ngành kinh tế quận đến năm 2020 .............57
2.4.2. Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch ...........................................58
2.4.3. Quy hoạch không gian đô thị................................................................58
2.5. Kinh nghiệm trong nước và quốc tế về quản lý HTKT đô thị...........59
2.5.1. Kinh nghiệm quản lý HTKT ở trong nước ...........................................59
2.5.2. Kinh nghiệm quản lý HTKT trên thế giới.............................................65
CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN
LÝ HTKT PHƯỜNG KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, TP HÀ NỘI .. 73
3.1. Đề xuất giải pháp kỹ thuật nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý hạ
tầng trên địa bàn phường Kiến Hưng, Hà Đông, thành phố Hà Nội.......73

8. 3.1.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống giao thông liên phường
và đường giao thông nội bộ trong khu ở.........................................................73
3.1.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hệ HT thoát nước.......................75
3.1.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả QL mạng lưới cấp nước P. Kiến Hưng ..81
3.1.4. Giải pháp nâng cao năng lực QL hệ thống cấp điện, thông tin liên lạc.83
3.1.5. Giải pháp nâng cao năng lực quản lý rác thải và VSMT trên địa bàn
phường Kiến Hưng theo mô hình phân loại rác tại nguồn..............................84
3.2. Đề xuất cơ chế chính sách quản lý và thu hút đầu tư xây dựng hạ
tầng kỹ thuật trên địa bàn phường Kiến Hưng..........................................86
3.2.1. Đề xuất bổ sung, điều chỉnh các văn bản pháp luật liên quan đến quản
lý và xây dựng hệ thống HTKT ......................................................................86
3.2.2. Đề xuất cơ chế chính sách thu hút đầu tư XD HTKT P. Kiến Hưng....87
3.3. Giải pháp xã hội hóa và huy động sự tham gia của cộng đồng trong
quản lý hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn phường Kiến Hưng. .....................89
3.3.1. Xã hội hóa đầu tư xây dựng hệ thống đường nội bộ, dịch vụ công và hệ
thống cấp, thoát nước trên địa bàn phường.....................................................89
3.3.2. Huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý, bảo dưỡng HTKT
trên địa bàn phường.........................................................................................90
3.3.3. Đề xuất mô hình nâng cao năng lực quản lý hạ tầng kỹ thuật phường
Kiến Hưng với sự tham gia của cộng đồng.....................................................95
3.4. Giải pháp nâng cao trình độ, tăng cường trách nhiệm của cán bộ làm
công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật..............................................................102
3.4.1. Tổ chức tập huấn cho cán bộ chuyên trách về quản lý HTKT ..........102

9. 3.4.2. Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước của các cán bộ quản lý hành
chính cấp phường trong lĩnh vực quản lý HTKT..........................................103
3.4.3. Tăng cường quyền hạn cho cán bộ thuộc UBND phường trong việc thực
hiện giám sát xây dựng HTKT theo quy hoạch ...........................................104
3.4.4. Nâng cao trách nhiệm cho các cán bộ phường làm công tác quản lý
HTKT thông qua cơ chế tài chính.................................................................105
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ....................................................................107
1. Kết luận....................................................................................................107
2. Kiến nghị..................................................................................................108
Tài liệu tham khảo ......................................................................................110

10. DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT
BCA : Bộ Công An
BOT : Build – Operate – Transfer
BTO : Build –Transfer – Operate
BT : Build –Transfer
BTC : Bộ tài chính
BXD : Bộ xây dựng
CN, TDTT : Công nghiệp, Thể dục thể thao
CTCC : Công trình công cộng
HĐND : Hội đồng nhân dân
HH : Hàng hóa
HTKT : Hạ tầng kỹ thuật
HTX : Hợp tác xã
NXB : Nhà xuất bản
QCVN : Quy chuẩn Việt Nam
QCXD : Quy chuẩn xây dựng
QH : Quốc hội
QHXD : Quy hoạch xây dựng
QL : Quốc lộ
TCXDVN : Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam
TTCN : Tiểu thủ công nghiệp
UBND : Ủy ban nhân dân.
VHXH : Văn hóa xã hội

11. XHH : Xã hội hóa
XHCN : Xã hội chủ nghĩa

12. DANH MỤC BẢNG BIỂU
Trang
Bảng 1.1. Bảng thống kê mạng lưới đường giao thông Q. Hà Đông 8
Bảng 1.2. Thống kê tổng chiều dài mạng lưới đường ống hiện có 10
Bảng 1.3. Thành phần, khối lượng CTR phường Kiến Hưng 19
Bảng 2.1 Quy định các loại đường trong đô thị 41
Bảng 2.2. Khu vực bảo vệ vệ sinh nguồn nước 42
Bảng 2.3. Độ sâu chôn ống cấp nước 44
Bảng 2.4. Khoảng cách của ống cấp nước tới các công trình 44
Bảng 2.5. Hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không 46
Bảng 2.6. Hành lang bảo vệ đường dây dẫn điện theo chiều cao 46
Bảng 2.7. Hành lang bảo vệ đường cáp điện ngầm theo chiều rộng 47
Bảng 2.8. Hành lang bảo vệ an toàn trạm điện 47
Bảng 2.9. Trị số độ chói, độ rọi các loại đường phố 48
Bảng 3.1.
Khoảng cách của đường ống cấp nước đến các đường
ống và công trình khác
82

13. DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ẢNH, SƠ ĐỒ
Trang
Hình 1.1. Bản đồ quy hoạch sử dụng đất quận Hà Đông 6
Hình 1.2. Sơ đồ cơ cấu tổ chức Phòng QLĐT Q. Hà Đông 12
Hình 1.3. Vị trí địa lý phường Kiến Hưng 13
Hình 1.4. Mô hình quản lý cấp nước phường Kiến Hưng 15
Hình 1.5. Mô hình quản lý môi trường và dịch vụ đô thị 17
Hình 1.6. Cột điện, dây điện gây cản trở giao thông và cảnh quan 18
Hình 1.7. Sơ đồ tổ chức QL HTKT phường Kiến Hưng 24
Hình 2.1.
Hiện trạng cống, mương thoát nước bẩn tại phường
Bắc Hà (TP. Hà Tĩnh)
63
Hình 2.2. Hạ tầng giao thông trong khu nhà ở của Singapore 67
Hình 3.1. Mặt cắt quản lý tuyến đường trên địa bàn P Kiến Hưng 73
Hình 3.2. Mặt cắt điển hình bố trí hệ thống hạ tầng kỹ thuật 74
Hình 3.3. Sơ đồ phân loại quản lý các tuyến đường 75
Hình 3.4. Xử lý nước thải tại chỗ bằng bể tự hoại Bastaf 76
Hình 3.5. Áp dụng công nghệ xử lý nước thải Bastaf 77
Hình 3.6. Sơ đồ bố trí tuyến cống thoát nước và cấp nước, 81

14. mương cáp điện tại các khu vực có vỉa hè rộng hơn 3m
Hình 3.7. Mặt cắt ngang điển hình bố trí đường ống cấp nước và
thoát nước dưới lòng đường
82
Hình 3.8. Mặt cắt ngang hào kỹ thuật để hạ ngầm cáp điện, thông
tin liên lạc
84
Hình 3.9. Bố trí hào đặt cáp trên các tuyến đường nội bộ phường 84
Hình 3.10 Mặt cắt cấu tạo bố trí các cáp và ống kỹ thuật trong
các mương kỹ thuật
84
Hình
3.11.
Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý HTKT với sự tham gia
của cộng đồng
96

15. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị là một trong những yếu tố có vai trò
quan trọng, vừa là nền để hình thành đô thị, vừa là yếu tố đánh giá sự phát
triển của một đô thị, đảm bảo sự phát triển bền vững của đô thị.
Phường Kiến Hưng là một phường nằm ở phía đông quận Hà Đông, Hà
Nội, được thành lập theo Quyết định số 19/NQ-CP của Chính phủ Việt Nam
ngày 08/5/2009. Phường Kiến Hưng nổi tiếng với việc phát triển làng nghề
rèn làng Đa Sĩ từ lâu đời. Việc phát triển làng nghề ở địa phương đã đem lại
hiệu quả kinh tế, văn hóa, xã hội to lớn, góp phần đẩy nhanh tốc đọ phát triển
theo hướng công nghệ hóa, hiện đại hóa, đồng thời góp phần giải quyết việc
làm cho người lao động ở cả địa phương và khu vực khác.
Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực trong phát triển làng nghề, phường
Kiến Hưng cũng phải đối mặt với nhiều vấn đề. Nước thải từ các hộ sản xuất
hầu hết không được xử lý, thải trực tiếp ra hệ thống thoát nước của làng nghề,
các khu sản xuất chưa có hệ thống thông gió, hút bụi. Môi trường nước,
không khí, tiếng ồn do sản xuất đã ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân, gây
ra các bệnh nghề nghiệp cho người lao động sản xuất, dễ phát sinh các dịch
bệnh nguy hiểm.
Trong khu vực địa bàn phường, hệ thống hạ tầng kỹ thuật như giao
thông, cấp điện, cấp thoát nước, hệ thống thông tin liên lạc và xử lý chất thải
rắn chưa được quan tâm xây dựng đồng bộ và hoàn chỉnh. Việc xây dựng mới
chưa đáp ứng được sự phát triển của địa phương, đồng thời, công tác quản lý
hệ thống quản lý hệ thống HTKT vẫn còn nhiều bất cập không phù hợp với
điều kiện hiện tại của địa phương

16. 2
Để cải thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật của phường Kiến Hưng đảm bảo
phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế, xã hội,tương xứng với điều kiện văn
minh hiện đại của đô thị thủ đô cần có sự thay đổi trong tư duy của các cấp
chính quyền, các ngành và nhân dân trên địa bàn Phường. Đồng thời rất cần
sự đầu tư nguồn tài chính cũng như các nghiên cứu để nâng cao hiệu quả
Do vậy, đề tài luận văn “Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Kiến
Hưng, quận Hà Đông với sự tham gia của cộng đồng” là rất cần thiết nhằm
góp phần xây dựng phường Kiến Hưng xứng đáng là một Phường mới của
quận Hà Đông phát triển theo hướng văn minh, hiện đại.
2. Mục đích nghiên cứu
Tìm hiểu và đánh giá thưc trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật phường Kiến Hưng - quận Hà Đông - TP. Hà Nội
Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hạ tầng kỹ
thuật phường Kiến Hưng - quận Hà Đông - TP. Hà Nội, đảm bảo tính phát
triển bền vững của đô thị về kết cấu cũng như đảm bảo về môi trường và an
ninh xã hội
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
(gồm quản lý Giao thông, quản lý Cấp thoát nước, quản lý Điện chiếu sáng và
quản lý Chất thải rắn) phường Kiến Hưng.
- Phạm vi nghiên cứu: Phường Kiến Hưng - Quận Hà Đông – Tp Hà Nội.
Đông giáp xã Hữu Hòa, huyện Thanh Trì; Tây giáp phường Hà Cầu, phường
Phú La, quận Hà Đông; Nam giáp xã Cự Khê, huyện Thanh Oai và phường
Phú Lương, quận Hà Đông; Bắc giáp phường Phúc La, quận Hà Đông và xã
Tân Triều, huyện Thanh Trì. Diện tích khu vực nghiên cứu khoảng 424,15 ha.

17. 3
4. Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp điều tra khảo sát thu thập tài liệu, chụp ảnh hiện trạng.
Phương pháp hệ thống hoá.
Phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu.
Phương pháp kế thừa các giá trị khoa học và các nghiên cứu liên quan.
5. Nội dung nghiên cứu
- Điều tra, tìm hiểu và đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ
tầng kỹ thuật phường Kiến Hưng - quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả công tác quản
lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại phường Kiến Hưng.
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Vận dụng khoa học quản lý nhà nước và quản lý hệ
thống HTKT đô thị để đề xuất các giải pháp cụ thể trong công tác quản lý hệ
thống HTKT phường Kiến Hưng.
- Ý nghĩa thực tiễn: Các giải pháp quản lý hệ thống HTKT trên toàn bộ
địa bàn phường Kiến Hưng có thể dùng làm tài liệu tham khảo, áp dụng cho
công tác quản lý hệ thống HTKT tại các đô thị khác trong cả nước.
7. Các đóng góp mới của đề tài.
Đánh giá đúng thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Kiến Hưng,
quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.
Nâng cao hiệu quả quản lý hạ tầng kỹ thuật của phường Kiến Hưng,
quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.

18. THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email: digilib.hau@gmail.com
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

19. 107
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Phường Kiến Hưng Quận Hà Đông là một trong những phường trung
tâm nằm ở phía Bắc Quận Hà Đông được thành lập trên cơ sở các làng, xóm
và các khu nội thị cũ. Với tình hình chung về cơ sở hạ tầng kỹ thuật đang
trong quá trình hoàn thiện tiến tới đồng bộ. Trong những năm gần đây trên địa
bàn phường đã và đang thực hiện nhiều dự án, quy hoạch, phát triển, nâng cấp
hệ thống hạ tầng kỹ thuật như: Nâng cấp cải tạo hệ thống giao thông, thoát
nước, cấp điện chiếu sáng đô thị. Tuy nhiên hiệu quả từ các dự án mang lại
chưa cao, nguyên nhân chính là chưa có giải pháp quản lý đồng bộ từ cơ chế
chính sách tới tổ chức bộ máy quản lý. Bên cạnh đó chưa có sự huy động đầy
đủ sự tham gia cộng đồng vào các dự án. Đây cũng là yếu tố ảnh hưởng nhiều
tới công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật của phường.
Thông qua nghiên cứu đánh giá thực trạng cộng đồng dân cư tại
phường Kiến Hưng tham gia nâng cấp và quản lý hạ tầng kỹ thuật nhằm chỉ
ra những bất cập tồn tại trong cơ chế chính sách, trình tự cách thức triển khai
và công tác quản lý trên địa bàn phường hiện nay. Dựa trên cơ sở khoa học đề
xuất các giải pháp khắc phục những tồn tại bất cập trên, lựa chọn các giải
pháp hợp lý triển khai thực hiện huy động cộng đồng dân cư tham gia nâng
cấp và quản lý hạ tầng kỹ thuật tại phường Kiến Hưng. Cụ thể bao gồm các
giải pháp:
- Các giải pháp về kỹ thuật.
- Các giải pháp về cơ chế chính sách
- Các giải pháp về xã hội hóa và huy động sự tham gia của cộng đồng
- Giải pháp nâng cao năng lực quản lý gắn chế độ trách nhiệm với chế
độ tài chính khen thưởng, xử lý vi phạm.

20. 108
Trong quá trình nghiên cứu, luận văn căn cứ vào các yêu cầu về tiêu
chuẩn kỹ thuật đã được nhà nước quy định và ban hành, hệ thống các văn bản
pháp quy của nhà nước, của thành phố Hà Nội và quận Hà Đông, đồng thời áp
dụng, học tập những kinh nghiệm phù hợp về công tác quản lý hệ thống hạ
tầng kỹ thuật của các đô thị trong và ngoài nước.
2. Kiến nghị
Từ kết quả các nghiên cứu trên đây, tác giả luận văn xin kiến nghị.
- Đối với với các dự án đầu tư nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị
cần phải có sự huy động cộng đồng dân cư tham gia, cần nghiên cứu đảm bảo
lợi ích giữa 3 bên chủ thể Chính quyền đô thị - Chủ đầu tư - Cộng đồng dân
cư sống trên địa bàn và sự phát triển bền vững của dự án.
- Đối với UBND Quận Hà Đông: Lập chương trình kế hoạch, lộ trình
cụ thể đối với dự án huy động sự tham gia cộng đồng trong nâng cấp và quản
lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn quận, trong đó ưu tiên về giao thông,
thoát nước và xử lý nước thải. Tăng cường công tác tuyên truyền nên thực
hiện đều đặn, thường xuyên, đồng thời cần nhân rộng các điển hình tiên tiến
trong xây dựng và quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn, có cơ
chế và công cụ để cộng đồng tham gia có hiệu quả.
- Đối với UBND phường Kiến Hưng: Rà soát các dự án ưu tiên thực
hiện trong thời gian tới, ban hành cơ chế huy động nguồn lực của người dân
trên địa bàn phường đối với từng dự án cụ thể để kết hợp với công tác truyên
truyền thay đổi nhận thức của người dân đối với dự án nâng cấp và quản lý
HTKT.
- Đối với cộng đồng dân cư phường Kiến Hưng: Cần tranh thủ các
nguồn lực cho đầu tư phát HTKT (Nhà nước, nhà tài trợ, doanh nghiệp…) để
cùng xây dựng, nâng cấp cải thiện chất lượng HTKT trên địa bàn phường.

21. 109
Cần phải tích cực, chủ động tham gia hơn nữa trong xây dựng và quản lý
HTKT. Có nhận thức đúng đắn về sự tham gia, xóa dần tâm lý thụ động.

22. 110
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.
2. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12.
3. Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 về Quy
định quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
4. Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 về ban
hành Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng.
5. Chính phủ (2005), Nghị định số 106/NĐ-CP ngày 17/8/2005 về Quy định
hành lang bảo vệ an toàn đường cáp ngầm.
6. Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/11/2006 về ban
hành Quy chế khu đô thị mới.
7. Chính phủ (2007), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản
lý không gian xây dựng ngầm đô thị.
8. Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 về quản lý
chất thải rắn, Hà nội.
9. Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/08/2014 về thoát
nước và xử lý nước thải
10. Chính phủ (2009), Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ
tướng chính phủ về việc phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị và
khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050.
11. Chính phủ (2009), Quyết định số 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ
tướng chính phủ về việc phê duyệt định hướng phát triển thoát nước đô thị và
khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050.

23. 111
12. Chính phủ (2009), Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 của Thủ
tướng chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp
chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.
13. Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống và công trình,
Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006.
14. Bộ Xây dựng (2007), Cấp nước - Đường đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế
TCXDVN 104:2007.
15. Bộ xây dựng (2008), Thuyết minh quy hoạch chung thị xã Hà Đông.
16. Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006
hướng dẫn thực hiện Quy chế khu đô thị mới ban hành kèm theo Nghị định
02/2006/NĐ-CP.
17. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây
dựng QCXDVN 01:2008/BXD.
18. Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình Hạ tầng
kỹ thuật đô thị QCVN 07:2010/BXD.
19.UBND TP Hà Nội (2007), Quyết định 55/2007/QĐ-UBND của UBND TP
Hà Nội về việc phân cấp quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật đô thị theo Nghị
quyết 08/2006/NQ-HĐND.
20. UBND TP Hà Nội(2013), Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND của UBND
Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định quản lý chất thải rắn thông
thường trên địa bàn thành phố Hà Nội
21. UBND quận Hà Đông (2010), Quyết định số 08/2010/QĐ-UBND ngày
02/12/2010 của UBND quận Hà Đông về quy định chức năng nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Quản lý Đô thị.

24. 112
22. Quận ủy Hà Đông (2012), Chương trình số 04 - CTr/QU ngày 28/12/2012
của Quận ủy Hà Đông về tăng cường công tác quản lý đô thị.
23. NguyÔn ThÕ B¸ (2007), Quy ho¹ch x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®« thÞ, NXB
X©y dùng.
24. Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB xây
dựng, Hà Nội.
25. Hoàng Văn Huệ (2007), Mạng lưới cấp nước, NXB xây dựng, Hà nội.
26. Trần Thị Hường (chủ biên), Nguyễn Lâm Quảng, Nguyễn Quốc Hùng,
Bùi Khắc Toàn, Cù Huy Đấu (2009), Hoàn thiện kỹ thuật Khu đất xây dựng
đô thị, NXB Xây dựng, Hà nội.
27. Trần Thị Hường(2008), “Xây dựng và phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật
ở nước ta. Thực trạng và giải pháp”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “quy hoạch và
phát triển đô thị Việt Nam – cơ hội và thách thức”.
28. Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển,
Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội.
29. Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, HN.
30.Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch và hạ tầng kỹ thuật đô thị, NXB
Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
31.Viện kiến trúc quy hoạch đô thị và Nông thôn, Bộ Xây dựng (2005), Tạp
chí quy hoạch số 15, Hà Nội.
32. Vũ Thị Vinh (2001), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
33. UBND quận Hà Đông (2013), Báo cáo thông tin Môi trường quận Hà
Đông năm 2012

25. 113
34. UBND thành phố Hà Nội (2011), Quy hoạch phát triển điện lực quận Hà
Đông giai đoạn 2011-:-2015.
35. UBND quận Hà Đông (2013), Định hướng phát triển mạng lưới cấp nước
của Công ty TNHH MTV nước sạch Hà Đông.
36. UBND quận Hà Đông (2013), Quy trình thu gom rác thải của công ty cổ
phần môi trường đô thị Hà Đông.
37. Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:
Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn
UBND thành phố Hà nội : www.hanoi.gov.vn
Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà nội : www.hapi.gov.vn
Sở Xây dựng Hà nội : www.soxaydung.hanoi.gov.vn
Sở Công thương Hà nội : www.congthuonghn.gov.vn
Sở Giao thông Vận tải Hà nội : www.sogtvt.hanoi.gov.vn
Cổng thông tin điện tử phường Kiến Hưng - quận Hà Đông - Hà Nội:
(http://kienhung.hadong.gov.vn/)
Cổng thông tin điện tử quận Hà Đông: http://hadong.hanoi.gov.vn/