주민 체감형 디지털 지역혁신 활성화(공감e가득) 사업 사례집

1. 주민체감형디지털사회혁신활성화
우수사례집
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2. IoT 기반 AoT 구현, 환경통합 관제센터
사상구 환경통합 관제센터 / 부산 사상구 ●
6
청량리종합시장 IoT기반 화재감지시설 설치사업
청량리종합시장 IoT기반 화재감지시설 설치사업 / 서울 동대문구 ●
14
공동주택 층간소음 관리시스템
공동주택 층간소음 관리시스템 / 전남 광양시 ●
20
무장애 여행을 가능케 하는 디지털 기술
모바일 무장애여행 관광지 길안내 서비스 및 데이터 확대 구축 / 제주특별자치도 ●
28
세상을 향한 만남, 무장애 남구 BF여행 플랫폼 구축 / 광주 남구 ●
36
목차
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3. 어르신 안심케어
독거·치매 어르신 안심케어 개발 / 전남 장성군 ●
44
ICT기반 1004섬 생활밀착돌봄 시스템 구축 / 전남 신안군 ●
50
공동체 안전
舊도심 스마트 시민복지 도시 구축 / 서울 구로시 ●
58
함께 만드는 불안 Zero 스마트 도시 조성 / 서울 광진구 ●
64
디지털 기술로 어르신을 위한 생활돌봄
교통사각지대 어르신 생활지원 / 경기 포천시 ●
72
할매들의 온라인 장보기 프로젝트-터치터치 / 경남 고성군 ●
78
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4. ��������_��(2).indd 4 2020-01-09 �� 6:01:01

5. 부산 사상구
IoT 기반 AoT 구현,
환경통합 관제센터
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6. 6 … IoT 기반 AoT 구현, 환경통합 관제센터
추진 배경/사유
사상구는 노후 사상공단 등이 위치해 미세먼지 농도가 전국에서
가장 높게 측정되었다. 공단이 주거지와 밀접하며 지리적 위치로도 분지형이라 환경
오염물질이 밀집하기에 좋은 구조였다. 시간이 갈수록 영세 공장이 급증하고 시설들
의 노후화는 가속되어 주민생활을 위협하고 있었다.
기관별로 환경자료들을 공유하지 않고 관리하여 각종 환경문제 대응에 신속한 조치
가 어려웠다.
이에 따라 살기 좋은 환경, 보다 살고 싶은 사상구를 원하는 주민들의 목소리가 높
아졌고 주민대상 설문조사, 민·학·관 전문가 자문 등 의견조사를 통해 본격적인 사
업이 시작되었다.
주민 체감형 디지털 사회혁신 활성화 공감e가득 우수사례집
부산 사상구
사상구 환경통합 관제센터
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7. … 7
부산 사상구
사상구 환경통합
관제센터
사상구는 전국 기초자치단체 중 최초로 미세먼지, 악취 등 지역 환경을
24시간 종합적으로 관리하는‘사상구 환경통합관제센터’를 개소했다.
환경정보 수집
- 환경CCTV(8) : 24시간 공업지역 유색연기, 페수처리업체 방류수 확인
- 미세먼지(8)·악취측정기(15) : 센터의 신경망, 관내 환경정보 정밀 측정
※ 미세먼지, 초미세먼지, 악취, TVOCs(휘발성유기화합물), 황화수소 등 측정
- 기상관측기(3) : 사상구 전용 미세기상(풍향, 풍속 등) 관찰
수집된 환경정보 처리
- 환경통합 관제센터 : 환경관제·현장장비 제어, 주민·기업 등 환경교육
- 사상구 맞춤형 미세먼지ㆍ악취 예·경보 : 수집된 환경정보, 공장현황 등
바탕
처리된 정보의 표출·현장조치
- 환경알리미(모니터 8) : 주민에게 알기 쉽고 신속하게 미세먼지 정보 등 전달
- 환경관리 모바일웹·환경정보SMS : 수요자 맞춤형 환경정보 제공
- 환경종합 감시차량(1)·원격악취포집기(11) : 관제 사각지역 최소화, 신속한
현장조치
추진경과
ㅇ 환경교육·모니터링 통한 사업기획 및 전문연구 실시 ⇢ ’13. ~ ’17년
ㅇ 예산확보 방안 모색 및 각종 공모사업 설명회 참가 ⇢ ’18. 1 ~ 4월
ㅇ『행정안전부-주민체감형 디지털사회혁신활성화(공감e가득) 공모사업』신청
주요내용
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8. 8 … IoT 기반 AoT 구현, 환경통합 관제센터
⇢ ’18. 4 ~ 6월
※ (4월)1차 서류, (5월)2차 발표, (6월)3차 현장심사
ㅇ 공모사업 최종선정 및 사업비 교부 ⇢ ’18. 6월
ㅇ 주민 설명회의 개최 및 관계 기관·부서 업무협의 ⇢ ’18. 7 ~ 8월
ㅇ 세부 추진계획 수립 및 행정절차 이행, 사업공고·시행 ⇢ ’18. 9 ~ 12월
ㅇ 개소식 개최 및 주민표창, 센터 정상 운영 ⇢ ’19. 1. 22. 이후
‘환경통합관제센터’가 개소되기 전 기관별 환경자료가 별도 관리되어 환경
문제에 효율적으로 대처하기 어려웠다. 측정된 전문자료 또한 단순 게시되
어 전문자료에 대한 별도 자료나 조회가 불가했기에 주민들은 환경문제에
대해 소극적일 수밖에 없었다.
센터가 개소하고 난 후 기관별 전문 환경정보를 센터에서 취합하고 재가공
하여 주민들에게 제공하기 시작했다. 센터는 주민제안을 적극적으로 반영
하여 기존에 알아보기 힘들었던 환경정보 디자인과 구성에 심혈을 기울여
시각적 이해도를 향상시켰다. 또한 환경공학 박사 등 전문인력 등을 채용
하여 센터 운영에 전문성을 확보하고 실시간으로 환경정보SMS와 환경알
리미를 활용하여 정보소외계층을 최소화하기 위해 노력했다.
센터와 환경모니터링단이 연계하여 악취발생공장을 계도하고 적발함으로
써 주요 악취 민원이 69% 감소하는 성과를 이루는 등 유색폐수 방류업체
를 적발하여 행정처분 14회, 부과금·과태료 등 10억 여원을 징수하여 행
정효율을 높이는 동시에 주민안전과 건강을 지키기 위해 노력하고 있다.
성 과
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9. … 9
부산 사상구
사상구 환경통합
관제센터
또한 미세먼지 정보·경보 등을 신속 전파하고 그에 따른 행동요령알림을
보내며 수시로 기관시책을 홍보한다. 또한 센터직원을 별도 채용하여 24시
간 민원에 적극적으로 대응, 신속하고 정확하게 업무에 대처하고 있다.
기관과 주민협조로 인구유동 밀집지역(지하철 역가, 아파트 상가 등 8개소)에‘환
경알리미’를 설치하여 환경현황을 상세 제공하고 있다. 또한 부산녹색환경
지원센터의 무료기술지원으로 환경정보SMS를 발송하여 정보의 사각지
대를 줄이기 위해 노력하고 있다. 그와 동시에 사업주에게 자발적 환경개
선을 유도하고 필요시 자금을 지원하여 주민과 기업이 상생할 수 있는 터
전을 마련하였다.
※ ’19년까지 43개소, 31억원 시설투자 ⇢ 시·구비 14억원 지원
『우리집 신바람이 체험교실(공기청정기 제작)』,『기후·환경 아카데미』 등 수
시로 환경에 대한 체험과 교육을 마련하여 주민들의 참여도를 높이고 있
다. 또한‘환경통합관제센터’운영 평가에 대한 주민 설문조사를 실시하여
센터의 만족도를 향상시키고 있다.
IoT를 기반으로 한 AoT를 선제적으로 도입했으며, 이를 배우기 위해 태국
푸켓시, 국민안전처, 기장군, 사하구, 대구 서구, 경북 군위군 등 많은 기관
들이 방문하고 있다. 이에 발맞춰 지자체·민간 견학 프로그램을 운영하며
행정안전부·환경부 낙동강유역환경청을 초청해 발표하는 등 기술 전파를
위해 힘쓰고 있다.
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10. 10 … IoT 기반 AoT 구현, 환경통합 관제센터
주민·기업·행정관청이 함께 하는 환경관리
- 안정적 센터 운영 및 민·산·관 조치체계 확립
주민·기업 수시 의견교환
환경교육(공기청정기 제작체험)
기업방문 무료 기술지원
환경설문조사(환경개선 여부)
환경알리미 정보공유
언론보도
향후 계획 단계-인지
ㆍ미세먼지ㆍ악취 확산
모델링 농도 예측
ㆍ환경부 등 예보
ㆍ환경민원, 오염사고 발생
ㆍ미세먼지 센서 등
농도변화 관측
ㆍ주민모니터링단현장순찰
ㆍ설문조사ㆍ지원시책
등 발굴
3단계-조치 결 과2단계-확인
사전
대응
신속
대응
시책
보급
ㆍ환경측정자료 변동
사항 주시
ㆍ측정자료 분석ㆍ가공
ㆍCCTV 현장확인
ㆍ환경감시차량출동ㆍ분석
ㆍ확산모델링피해예상지역확인
ㆍ문제사항 신속 확인
ㆍ주민교육(대응요령 등)
ㆍ환경알리미 표출
ㆍ환경정보SMS 발송
(마스크 착용 등 안내)
ㆍ방재작업
ㆍ환경정보SMS 발송
ㆍ사업장 단속 등
ㆍ사업체 시설개선
무료 기술진단ㆍ자금지원
환경피해
예 방
환경문제
신속해결
주 민
대응향상
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11. … 11
부산 사상구
사상구 환경통합
관제센터
미세먼지·악취 등의 환경관리만이 아닌 이상기온현상 대응체계 구축
-『우리동네 덥고춥고』 ⇢ 태양광 온·습도계 설치 및 자료수집, 실시간
온도지도 작성
- 시범운영 및 주민의견 반영 보완 후 2020년도 정보 제공
환경관리 민·산·관·학 협업 우수사례로 타기관과 노하우 공유 등
- 기관별 역할 분담 및 주민의 전문인력화로 실제적 환경개선 도모
- 조직운영 방법, 행정절차, 시행착오 경험 등 공유 및 기술자문
태양광 온·습도계 우리동네 덥고춥고(주간)
SW운영·30℃ 이상
우리동네 덥고춥고(새벽)
28℃ 이하
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12. ��������_��(2).indd 12 2020-01-09 �� 6:01:11

13. 서울 동대문구
청량리종합시장 IoT기반
화재감지시설 설치사업
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14. 청량리종합시장 IoT기반 화재감지시설 설치사업14 …
주민 체감형 디지털 사회혁신 활성화 공감e가득 우수사례집
서울 동대문구
청량리종합시장 IoT기반
화재감지시설 설치사업
추진 배경/사유
2018년 청량리동 773번지 전통시장에서 화재가 발생하여 인명피해는 없었으나 20여개
의 점포가 소실되고 많은 재산 피해가 발생하는 등 안전위험 문제에 대한 고민이 요구
되었다.
청량리 종합시장은 현재 경동시장일대 10여개의 시장이 밀집하여 많은 유동인구가 오
고 가고 있어 화재에 대비할 수 있는 시급한 정책이 필요했다.
청량리 전통시장 밀집지역 전경
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15. … 15
IoT기반 화재감지
시설 설치 사업
서울 동대문구
화재의 심각성을 깨달은 청량리종합시장상인회에서 구청에 도움을 요청하여 서울시립
대학교 김현주 교수 연구팀에서 진행 중이던 건설정보모델링(BIM)과 지리정보시스템(GIS)
이 연계된 3차원 객체 모델 기술을 관내 전통시장에 도입하여 화재발생 시 화재발생위
치 및 대피경로 등을 신속히 파악할 수 있는 시스템을 구축하기 위해 착수했다.
청량리종합시장상인회, 서울시립대학교 연구팀, 동대문 구청의 의견을 수렴하여 제안한
‘청량리종합시장 화재감지시설 사업’이 디지털 기술을 통해 사회를 바꿀 혁신 아이디어
로 선정돼 행정안전부로부터 1억원을 지원받아 본격적인 사업이 시작되었다.
전통시장 화재 피해사진 1 전통시장 화재 피해사진 2
사업 신청 단계부터 민·관·학이 협력하여 진행하였고, 공모사업 시 지역
주민 스스로 현안을 해결하는 데 필요한‘스스로해결단’을 발족하여 사업
주요내용
사업홍보 사업홍보
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16. 청량리종합시장 IoT기반 화재감지시설 설치사업16 …
방향, 사업 목표, 사업 내용 등 사업 전 과정을 함께 진행하였다.
IoT기반 화재감시시스템을 설치하여 실시간 화재감지를 진행하였다. 만약
비정상적인 열 또는 연기가 감지되면 서울종합방재센터, 점포주, 상인회 관
계자, 상인자율소방대 등 화재 관계자들에게 점포명과 점포주 연락처 등
의 내용을 자동으로 통보하여 신속한 대응이 가능하도록 했다.
서울시립대학교 연구팀에서 진행하고 있는 3차원 객체모델 기술을 활용하
여 청량리종합시장을 3차원 객체모델로 구현해 센서의 정보를 실시간으로
받아 화재 발생 시 화재 발생위치를 표시하도록 하고 CCTV를 연동하여 화
재발생 위치를 누르면 실시간 상황 관측뿐만 아니라 시각화된 대피경로를
표시하여 신속한 화재대응을 가능하게 하여 안전을 확보하고자 하였다.
기존의 관 주도의 하향식 업무방식에서 벗어나 민·관·산·학이 협력하여
수요자 중심의 맞춤형 정책을 펼침으로써 수요자 만족도가 향상되었다.
최근 화재가 발생된 여수 수산시장, 대구 서문시장의 사례처럼 시설이 낙
소방서 연계 시스템 3차원 객체모델 기술
성 과
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17. … 17
IoT기반 화재감지
시설 설치 사업
서울 동대문구
후된 전통시장에 화재가 발생할 경우 대처가 늦으면 큰 피해를 입을 수 있
다. 청량리종합시장은 화재 감지시스템을 구축하여 2건의 화재를 조기에
감지하고 대응하여 피해를 최소화하였다.
청량리종합시장, 청량종합도매시장 등 136개 점포를 실시간으로 감지하여
시장의 안전뿐 아니라 주민의 안전을 도모하고 있다.
사업초기에는 사업에 대한 상인들 전체에 공감을 이끌어내는데 힘들었으
며 사업에 대한 이해도를 높이기 위해 스스로해결단, 상인회 등이 조를 편
성하여 일부 상인들을 방문해 사업에 대한 설명을 덧붙여 공감을 이끌어
내고자 하였다. 또한 시범기간을 선정하여 설치를 하자 사업에 대한 관심
과 화재예방에 대한 관심도가 증가하였다.
바쁜 생업으로 인해 참석이 어려운 상인들을 배려해 전통시장 상인회 정기
회의 날에 맞추어 스스로해결단 회의를 동시 진행하여 공동체의 결속력을
다지고 사업이 원활히 진행될 수 있는 계기를 마련하였다.
다양한 센서를 활용하여 화재감지뿐 아니라 지진·홍수 같은 자연재해에
도 대비할 수 있도록 3차원객체 모델을 발전시켜 전통시장 재난안전 관리
에 기여하는 시스템을 구축하기 위해 노력하고 있다.
사업추진시
장애극복
노력
향후 계획
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18. ��������_��(2).indd 18 2020-01-09 �� 6:01:21

19. 전남 광양시
공동주택 층간소음 관리시스템
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20. 공동주택 층간소음 관리시스템20 …
주민 체감형 디지털 사회혁신 활성화 공감e가득 우수사례집
전남 광양시
공동주택 층간소음 관리시스템
추진 배경
최근 급증하고 있는 공동주택 층간소음 문제가 이웃 간의 분쟁에
서 사회문제로 확대되고 있다. 국가소음정보시스템 이웃사이센터에 접수된 층간소음
상담 건수 또한 2016년 19,495건에서 2017년 22,849건, 2018년 28,231건으로 큰 폭
으로 증가하고 있다.
이러한 갈등을 해결하기 위해 공동주택 층간소음의 범위와 기준에 관한 규칙(국토교통
부령 제97호, 2014.6.3)을 적용하고 공동주택 층간소음 저감을 위한 시설(건축마감재) 마련을
추진 중이나 이미 건축된 공동주택 층간소음을 관리하는 시스템은 전무한 상황이다.
2019년 4월, 광양시민 3,122명을 대상으로 실시한 여론조사에서 공동주거지(APT) 생
활 중 가장 불편한 점으로 층간소음(26%) 문제를 꼽았다. 특히, 대상지(중마동 성호 2-1차
아파트)는 2003년 11월 준공된 노후 소규모(83㎡) 아파트로, 아동 등 거주 연령층이 낮
아 층간소음 문제가 심각한 상황이었다.
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21. … 21전남 광양시
주요내용
사업개요
ㅇ 사 업 명 : 디지털사회혁신(공동주택 층간소음관리시스템 구축)
ㅇ 사업기간 : 2019. 8. ~ 2019. 12.
ㅇ 사 업 비 : 200백만원(국비 100, 시비 100)
ㅇ 추진체계
사업내용
ㅇ 층간소음 관리 솔루션 구현
- 층간소음(50dB 이상) 감지시 IoT기술을 접목한 실시간 알림서비스
- 소음데이터 확보를 통한 체계적 관리로 주민갈등 해소
● 층간소음 법적 기준 : 직접 충격소음 1분 등가(최고)소음도 주간 43dB(57dB) / 야간 38dB(52dB)
공기 전달소음 5분 등가소음도 주간 45dB / 야간 40dB
소음감지
단말기
소음측정량
표시
분쟁발생시
'층간소음관리
위원회' 조정
아파트관리사무소
모니터링
광양시청
전산실
감지된 소음
(50dB 이상)
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22. 청량리종합시장 IoT기반 화재감지시설 설치사업22 …
ㅇ 공감 e가득 APP 구축
- 온라인 커뮤니티를 통한 입주민들 간의 커뮤니케이션 활성화 및 정보제
공, 아파트 입주민 전자 투표
추진경과
ㅇ 광양시민 대상 설문조사 : 2019. 3.
ㅇ 주민 스스로 해결단 운영 : 2019. 4.
- 단체명 : 층간소음관리위원회(구성 2018. 1 ~)
- 구성원 : 5명(위원장 1, 위원 4)
- 활동사항 : 운영회의 개최(월 1회) 및 교육 프로그램 운영 : 4회
※ 층간소음 원인과 갈등 예방 및 층간소음 관리사 양성 등
ㅇ 주민생활 혁신사례 확산지원(디지털사회혁신)사업 공모 선정 : 2019. 5.
ㅇ 정보화사업 사전협의 및 보안성 검토 : 2019. 6.
ㅇ 사업 제안서 평가 및 계약 : 2019. 8.
ㅇ 사회적 관심도 증가를 위한 신문방송 등 언론 홍보 : 2019. 5. / 9월
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23. … 23
IoT기반 화재감지
시설 설치 사업
서울 동대문구
ㅇ 주민 홍보를 위한 포스터 및 각 세대별 홍보물 배포 : 2019. 9.
ㅇ 주민설명회 개최 및 내부행사 홍보부스 운영 : 2019. 9. ~ 10.
ㅇ 대상자 모집 및 선정(개인정보처리방침 준수) : 2019. 10. ~ 11.
광양시는 기존 방식으로 해결이 어려운 층간소음 문제를 디지털 기술을 활
용해 해결하기 위해 전국 최초로‘ICT 기반 공동주택 층간소음 관리시스
템’을 도입했다. 이를 통해 시민의 삶의 질을 향상시키는데 기여하고 있다.
또한, 광양시 상상캠퍼스와 스마트 시민공감 리빙랩 등을 운영해 주민참
여를 확대하고 있다.
성 과
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24. 청량리종합시장 IoT기반 화재감지시설 설치사업24 …
사업 추진 시 크게 세 가지의 어려움이 발생했다. 첫째, 가정 내 소음량을
측정하고 데이터를 수집하는 시스템의 특성상 개인정보(사생활)가 유출되는
것이 아니냐는 주민들의 걱정이 존재했다. 또한, 수집된 데이터가 층간소음
으로 인한 분쟁 발생 시 불리한 증거자료로 활용되는 것이 아니냐는 우려
가 제기됐다. 둘째, 공동주택 세입자가 집안에 장비를 설치하기 위해서는
소유자의 동의를 얻어야 하는 어려움이 있었다. 셋째, 층간소음 저감을 위
한 장비가 아니라 인식개선을 통한 예방이 목적인 시스템이 과연 얼마나
효과가 있겠냐는 의구심이 발생했다.
이에 광양시는 주민설명회를 개최하고 다양한 체험기회를 제공해 사업에 대
한 주민의 이해도를 높이기 위해 노력했다. 뿐만 아니라 층간소음의 근본적
인 해결방안을 마련하기 위해 공무원, 기술전문가와 지역주민이 함께하는
‘스스로 해결단’을 구성해 사업 추진 시 발생할 문제점에 대해 협의하고,
주민 모두가 공감할 수 있는 해결방안을 마련하기 위해 사업 수행과정과
성과, 결과물 등을 체계적으로 기록한 안내서를 마련해 공유하고 있다.
사업추진시
장애극복
노력
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25. … 25
IoT기반 화재감지
시설 설치 사업
서울 동대문구
광양시는 입주자들 간의 분쟁을 예방하고 상호 배려하는 주거 공동체 문
화를 조성하기 위해 최신 ICT 기술을 접목한 시민 체감형 도시정보 서비스
를 제공할 예정이다. 또한, 민·관과 시민의 협력, 협업 중심의 비즈니스 모
델 개발로 새로운 서비스 시장을 개척·확산할 것이다.
향후 계획
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26. ��������_��(2).indd 26 2020-01-09 �� 6:01:31

27. 제주특별자치도
광주 남구
무장애 여행을 가능케 하는
디지털 기술
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28. 무장애 여행을 가능케 하는 디지털 기술28 …
주민 체감형 디지털 사회혁신 활성화 공감e가득 우수사례집
제주특별자치도
모바일 무장애여행 관광지 길안내
서비스 및 데이터 확대 구축
추진 배경/사유
여행은 개인의 행복 추구와 삶의 질 향상에 있어 큰 역할을 한다.
모든 사람이 누릴 수 있는 기회가 보장되어야 하지만 이동약자에게는 신체적, 물리
적, 사회적 제약 등으로 인해 정보의 한계점을 갖는다.
실제 여행경험이 적은 장애인들은 인터넷을 통해 여행을 계획하는 것으로 조사되었
다. 하지만 대부분의 관광지 홈페이지에서 제공하는 정보는 장애인 화장실 유무, 장
애인용 주차면수 정도의 한정적 정보 제공에 그치고 있어 보다 구체적이고 실질적인
정보의 필요성이 대두되었다
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29. 제주특별자치도
모바일 무장애여행
관광지 길안내 서비스 및
데이터 확대 구축 … 29
주요내용
제주특별자치도
(사업추진총괄)관련부서 TF팀
관련시스템
유지보수사업자
모바일 관광지 길안내
서비스 개발
주관 사업자
(PMO/Coordinating)
무장애여행 데이터 발굴
데이터검증 및 보완
무장애여행 데이터
교육 및 매뉴얼 제작
스스로해결단
(도민참여형협의체)
사업개요
ㅇ 사업명 : 모바일 무장애 여행 관광지 길안내 서비스 및 데이터 확대 구축
ㅇ 사업기간 : 2019. 8월 ~ 2019. 12월
ㅇ 소요예산 : 320백만원
ㅇ 추진체계
추진목표
- 모바일 무장애여행 관광지 길안내 서비스 구축
- 관광지 20개소 추가 선정하여 무장애 여행 데이터 구축
- 신규 관광지 및 관심 있는 관광시설 관계자 대상 무장애여행 데이터 구
축과정 등 교육
- 2019년 무장애데이터 구축 시 관광지 관계자가 참여하여 주민주도의 이
동약자의 접근성 문제해결 및 사업성과 확산
- 무장애여행 데이터 수집부터 정보서비스 전 과정에서 고려해야 할 주안
점 등 이해하기 쉬운 매뉴얼 제작
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30. 무장애 여행을 가능케 하는 디지털 기술30 …
사업내용
- 모바일 무장애여행 관광지 길안내 앱 서비스 구축
⇢ 앱 구축 프로세스
모바일 길안내 서비스 플랫폼
- 무장애여행 데이터 구축
⇢ 데이터 구축 프로세스
현장 조사안내 콘텐츠
추출
Map 변환기
현장조사 DB
검수(보정)DBMap DB 자료 검수
무장애여행
보바일 길안내
무장애 여행을 가능케 하는 디지털 기술
대상관광지
사전답사
(1~3차)
GIS툴작업
(링크/노드)
GIS툴작업
(배경맵 외)
대상관광지
확정
측정데이타
입력
GIS툴작업
(Shape 파일생성)
선행조사
(코스점검)
본조사
(3차)
앱엔진
매핑
본조사
(1차)
본조사
(2차)
경로안내
앱개발
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31. 제주특별자치도
모바일 무장애여행
관광지 길안내 서비스 및
데이터 확대 구축 … 31
⇢ 2019년 구축 관광지 목록
번호 관광지(코스) 명 번호 관광지(코스) 명
1 4.3 평화기념관 11 혼인지
2 귀덕1리(마을여행) 12 휴애리자연생활공원
3 노리매 13 메이즈랜드
4 레츠런파크 14 신양섭지코지해변 및 산책로
5 방림원 15 월정해수욕장
6 서프라이즈테마파크 16 삼양동 선사유적지
7 소인국테마파크 17 김녕해수욕장
8 용연구름다리 18 어리목
9 제주목관아 19 노루생태관찰원
10 제주허브동산 20 올레길8코스(대평리 일대)
⇢ 대상 관광지 본조사 항목
● ID, KIND, SYMBOL_ID, NAME, PRIORITY, GRS80_X, GRS80_Y,
DETAIL, PHOTO, DATE, REMARK
● DETAIL 항목 : 입구폭, 턱, 대변기 폭, 대변기 출입문, 세면대, 높이, 손
변기 손잡이, 영유아 편의시설, 남자화장실 시설, 여자화장실 시설
추진경과
- 스스로해결단 협업을 통한 과제발굴 회의 개최
● 공감e가득2.0 공모사업 응모를 위한 과제발굴 논의 ’19. 2. 8
● 무장애여행 서비스 고도화(발굴과제 목표 및 내용 구체화)방안 ’19. 4. 2
● 이동약자서비스 발굴과제 구체화 : ’19. 4. 9.
- 행정안전부 공모 사업 추진(사업계획서제출 및 평가) ’19. 4. 12 ~ 5. 3
- 사업발주 및 계약 추진(사업자 : 아트피큐컨소시엄) ’9. 7월 ~ 8월
- 사업추진 일정
● 사업착수보고회 개최 ’19. 9. 5
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32. 무장애 여행을 가능케 하는 디지털 기술32 …
● 모바일앱 명칭 공모전 추진 ’19. 10. 14 ~ 11. 8
● NIA 팀별 맞춤 교육 참여(총 3회) ’19. 10월 ~ 11월
● 스스로해결단 워크샵 및 중간보고회 개최 ’19. 11. 8
● 제2회 디지털 사회혁신 한마당 행사 참여(사례발표 우수상 수상) ’19. 11. 29
스스로해결단 워크숍·회의 개최, 디지털 사회혁신 세미나 개최, 무장애여
행 인식확산 교육을 통해 디지털 사회혁신 활성화를 이루었다. 또한 신규
관광지 관계자들을 만나고 데이터를 구축하여 표준 매뉴얼을 제작하였으
며 이동약자를 위한 관광지 길안내앱 서비스를 구축하였다. 2019년 제2회
‘디지털 사회혁신 한마당 행사’에서 사례발표 우수상을 수상했다.
신규 관광지 및 도로 개설 시 내비게이션에 반영될 수 있도록 장애인 등
이동약자를 위한 경사·장애구간 GIS 등록을 의무화하는 정책을 추진 중
에 있으며 축적된 데이터를 통해 장애인 접근이 어려운 현장을 개선하는
등 이동약자의 관광향유권 실현을 위해 노력하고 있다.
성 과
As-Is
ㆍ휠체어 가능 길안내 정보 부족
ㆍ모바일 안내를 위한 장애물 정보 부재
ㆍ무장애 데이터 조사 및 등록관리 표준안
부재
ㆍ사혜확산을 위한 체계적 기록 필요
ㆍ장애인 여행 접근성 인식 부족
To-Be
이동약자
사업성과 확산
무장애여행
인식확산
ㆍ무장애여행
ㆍ모바일 무장애 내비게이션 서비스
이동약자의 관광편이성
증대로 삶의 질 향상
ㆍ무장애여행 자료수집ㆍ관리 표준안
마련
ㆍ사업 수행 단계별 성과 및 노하우 기록
무장애여행 사례 확산
쉬어짐
ㆍ문제사항 신속 확인
ㆍ주민교육(대응요령 등)
주민 스스로 디지털
사회혁신에 참여
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33. 제주특별자치도
모바일 무장애여행
관광지 길안내 서비스 및
데이터 확대 구축 … 33
관광지에 따라 수시로 변경사항이 생길 수 있어 이를 업데이트 하는 것에
문제점이 발생했다. 이로 인해 발생하는 비용 문제에 대한 기관 자체 예산
확보가 필요하며 관광지 운영자들이 변경사항을 올릴 수 있는 앱 또는 별
도 커뮤니티 게시판이 개설되어 활용될 예정이다.
이동약자를 위한 길 안내에 필요한 경사각도, 단차높이, 바닥 상태 등에
대한 표준가이드가 없어 어려움을 겪었다. 이에 범국가적인 표준가이드를
정립하여 배포·확산 할 수 있는 시스템 구축이 필요한 실정이다.
일부 관광지의 경우 이동약자를 고려하지 않은 시설·환경에 대하여 자발
적 개선의지가 필요한 시점이다. 이를 위한 제도적, 행동적 규제강화가 요
구되어 지속적으로 노력하고 있다.
향후 성과관리 계획(2020년도 추진예정)
구분 세부 추진 예정 사항
디지털 사회혁신 활성화
스스로해결단 워크숍ㆍ회의 개최 4회 / 세미나 개최 1회
무장애여행 인식확산 교육 3회
시민 참여로 무장애
여행 데이터 구축
신규관광지 관계자 30명 참여 + 무장애여행 데이터 구축 30개소
여행가이드북 업데이트 1식
이동약자의이동
편의성증대
모바일앱에대한다운로드1,000건+
모바일무장애여행관광지길안내서비스고도화구축1식
사업추진시
장애극복
노력
향후 계획
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34. 무장애 여행을 가능케 하는 디지털 기술34 …
운영 및 확산 방안
- 사후 관리방안
● 관광지별 자체 수집·제공한 무장애 데이터 활용 콘텐츠 구축
● 가치더함 플랫폼을 통한 지속적인 지역현안 해결 프로젝트 추진
● 무장애여행 정보 서비스 이용자 대상 만족도 설문조사 추진
● 정확한 무장애여행 정보서비스 제공을 위한 유지관리
● 제주데이터허브를 통한 데이터 개방 및 가치더함 플랫폼으로 우수사례
전파
● 디지털 사회혁신의 주체인“스스로해결단”의 활동 역량 강화방안 마련
- 사업결과 및 성과의 확산 방안
● 무장애여행 정보서비스 대상 관광지 소개 자료에 사업성과를 안내할
수 있도록 리플릿, 배너 등 성과홍보자료 배포
● 도내 장애인 단체에 사업홍보물(배너, 리플렛 등) 배포·홍보
● 이용자(이동약자)·공급자(관광지) 대상 만족도 조사
● 개선사항 반영 업그레이드 지속 추진
* 제주도내 관광지를 대상으로 이동약자 길안내 서비스 지원이 필요한
가치있는 관광지를 선별하여 추가 사업 추진
* 전체 제주도내 관광지 275개소에 대하여 아래 기준에 따라 우선 구
축 대상지를 선별하여 다각적인 검토를 거쳐 연차별로 확정 후 추가
구축 추진
* 이동약자 모바일 관광지 길안내서비스앱 홍보 및 확산활동 추진
* 향후 iOS 기반 어플리케이션 추가 개발
* 무장애여행을 이용한 관광 스토리 등록(가치더함 플랫폼)·공감 이어가기
행사 추진
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35. ��������_��(2).indd 35 2020-01-09 �� 6:01:40

36. 무장애 여행을 가능케 하는 디지털 기술36 …
주민 체감형 디지털 사회혁신 활성화 공감e가득 우수사례집
광주 남구
세상을 향한 만남,
무장애 남구 BF여행 플랫폼 구축
추진 배경/사유
남구가 실시한 편의시설 실태조사에 따르면 1499개의 편의시설에
서 주출입구 형태가 계단과 턱으로 이루어진 곳이 77%, 장애인 화장실이 있는 곳은
5%에 불과했다. 열악한 환경에 대해 개선의 필요성을 느끼고‘무장애 남구를 만드는
사람들’이란 단체를 주축으로 무장애 환경의 열린 관광지를 만들기 위한 노력이 시
작되었다.
무장애 남구를 만들기 위해 주민들과 기술전문가, 구청 직원이 참여해 현장 데이터를
바탕으로 지도를 만드는 커뮤니티 매핑(Community Mapping)이란 디지털기술을 활용하
여 어플리케이션을 만들어 장애인뿐만 아니라 주민, 관광객 등이 편히 이용해 남구를
즐길 수 있도록 뜻을 함께했다.
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37. 광주 남구
세상을 향한 만남,
무장애 남구
BF여행 플랫폼 구축 … 37
사업개요
- 사 업 명 :“세상을 향한 만남”무장애 남구 BF여행 플랫폼
- 사 업 기 간 : 2019년 7월 ~ 2019년 11월
- 소요사업비 : 총 300백만원 (국비 170, 지자체 130)
- 추진체계
구 분 역 할 인 원
지역 주민
● 지역현안 발굴 및 해결 주체
● 편의시설 실태조사 및 시설개선 추진
11명
기술전문가
● 기술활용방안연계및관련지식제공
● 홍보방안및기술자문제공
3명
지자체
● 사업총괄및행정적지원
● 성과검증및지역내·외사업확산지원
3명
- 지역 주민으로 구성된 무장애 남구를 만드는 사람들은 개인회원 105명,
단체회원 24곳이 활동
주요내용
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38. 무장애 여행을 가능케 하는 디지털 기술38 …
ㅇ 추진목표
사업내용
○ 서비스 내용
- 함께 만드는 무장애 여행 정보 : 커뮤니티매핑을 이용하여 위치와 경로
포함, 편의시설 정보 수집, 날씨와 미세먼지 정보 확인
- 테마별 무장애 관광 안내 서비스 : 변화를 반영하는 관광 프로그램과 테
마지도 서비스
- 실시간 위험 접근 양방향 알림 서비스 : 이동약자 위험지역 접근시 실시
간 알림서비스
- 장애인 주차장 이용현황 실시간 확인 : IOT 기술 활용하여 장애인주차장
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39. 광주 남구
세상을 향한 만남,
무장애 남구
BF여행 플랫폼 구축 … 39
빈자리 확인을 실시간으로 확인 가능
- 반걸음 앞서가는 여행 가이드 : 여행자 방문 예약 및 안내자 매칭(장애인 문
화해설사 양성으로 지속적으로 추진 가능)
외출이 어려웠던 장애인들이 무장애 남구 어플리케이션을 이용하여 정보
를 쉽게 얻을 수 있어 외출이 용이해졌으며 실시간으로 어플리케이션에서
잘못되거나 변경된 정보를 수정할 수 있어 보다 정확한 정보를 활용할 수
있게 되었다.
장애인 문화해설사를 양성하였으며 세미나 및 장애인 단체 회의를 통해
어플리케이션에 대한 홍보를 실시함으로써 보다 많은 장애인들의 이용을
도모하여 왕성한 사회활동을 지원하고 있다.
2019년 제25회 광주시 정보화 정책 연찬대회에서 최우수상을 수상하는
성과를 거두기도 하였다.
사업 초기 이동경로 및 위험시설에 대한 추가조사 등 편의시설에 대한 기
초자료 설문이 실시됐으나 참여하고자 하는 장애인 단체가 적어 원하는
만큼의 자료를 확보하기 어려웠다. 이에 매달 개최하는‘무장애남구를 만
드는 사람들’회의에 참석해 플랫폼 구축에 대한 이해와 동의를 얻어 자
료를 모을 수 있었다.
성 과
사업추진시
장애극복
노력
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40. 무장애 여행을 가능케 하는 디지털 기술40 …
일부 이동 경로의 위험상황 및 출입 가능 여부에 대한 의견이 갈라져 합의
가 어려웠으나 장애인 단체 대표자들의 회의를 통하여 원만히 문제를 해
결할 수 있었다.
남구는 사업에 관해 언론보도를 통하여 지속적으로 홍보할 예정이며 홍보
전문가와의 협업을 통해 더욱 효율적으로 사업을 알리고 그와 동시에 오
프라인 지도 및 책자를 제작하여 유포할 방침이다.
성과 공유 컨퍼런스 참가, 성과 공유회 등을 참가할 예정이며 시스템 구축
및 운영, 서비스 활용 등 사업 수행 매뉴얼 제작을 통해 공유하고자 하는
지방자치단체가 활용할 수 있도록 뒷받침할 계획이다.
향후 계획
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41. ��������_��(2).indd 41 2020-01-09 �� 6:01:45

42. ��������_��(2).indd 42 2020-01-09 �� 6:01:45

43. 전남 장성군
전남 신안군
어르신 안심케어
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44. 어르신 안심케어44 …
주민 체감형 디지털 사회혁신 활성화 공감e가득 우수사례집
전남 장성군
독거·치매 어르신 안심케어 개발
추진 배경/사유
장성군은 65세 이상 노인인구가 전체 인구 대비 27%를 차지했으며
그 중 31%가 독거노인으로 조사되어 최근 사회문제로 대두되고 있는 고독사가 염려
되는 상황이었다.
마을이장들이 수시로 홀로 사는 노인들의 집에 직접 방문하기도 했으나 한정적이었
고 제약이 따라 사물인터넷(IoT) 기술을 활용하여 안부를 확인할 수 있는 시스템을 구
축하기로 뜻을 모았다.
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45. 전남 장성군
독거·치매 어르신
안심케어 개발 … 45
사업개요
- 사 업 명 : 장성형안심케어 IoT@엄니어디가? 확산
- 대상마을 : 10개마을 135명
- 사업기간 : 2019. 6. ~ 12.
- 사 업 비 : 100,000천원
사업내용
독거노인 및 심신미약자 가정 내 및 마을에 통신모듈박스 설치
- 가정 내 통신모듈박스(동작감시센서, 온도센서, 비콘 등)
- 휴대폰 및 에어러블 기기와 통신 후 관리서버 전송 기능
- 마을 골목길, 마을 어귀, 승강장 등 주요 거점에 통신모듈박스 설치
- 마을회관의 인터넷망을 중심으로 마을 와이파이존 구성
- 마을 내 와이파이망을 이용한 독거노인 가정 내 와이파이 이용
시스템 운영 구성도
- 개인별 소지 휴대폰 및 에어러블기기에서 수신된 정보를 가정 내 또는
마을 골목에 위치한 통신모듈 박스와 통신 후 관리서버에 전송
주요내용
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46. 어르신 안심케어46 …
마을 스스로돌봄단과 시스템 연계방안
- 독거노인 및 심신 미약자 1인과 마을의 30~50대 이웃사촌과 연결해주는
시스템 구축
- 마을의 스스로돌봄단 구성
휴대폰 앱 화면
가. 자녀 휴대폰에서 사이트(http://www.iotscs.kr) 접속후 휴대폰 로그인
나. 홀로사시는 부모님의 상황을 휴대폰으로 알 수 있도록 구성
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47. 전남 장성군
독거·치매 어르신
안심케어 개발 … 47
- 휴대폰에서 부모님, 이장, 이웃, 관리자와 통화할 수 있게 생성
- 마을 내 외부통신모듈을 통한 독거노인 위치정보 파악
다. 마을행사(동영상, 사진) 등을 객지의 자녀들이 볼 수 있도록 게시
사업의 안정적인 운영을 위해서 독거노인들에게 센서가 장착된 허리쌕을
착용하도록 안내하여 가족뿐 아니라 마을이장 및 스스로돌봄단이 마을
내 독거노인의 동선을 파악할 수 있어 큰 도움이 되었다.
객지에 있는 자녀들에게 매월 문자를 발송하고 수시로 부모님의 안부를
휴대폰으로 체크할 수 있게 하였으며 위급상황 발생시 마을이장이나 스
스로해결단과의 연락체계를 구축시켜 지역현안을 해결할 수 있었다.
사업 초기 독거노인 대상자들에게 사업의 공감대를 형성하는 것이 쉽지
않은 일이었다. 그래서 군은 마을주민을 기간제로 채용하여 주민들이 능
동적으로 사업에 참여할 수 있도록 도모했다.
사업 초기 독거노인들에게 손목형 웨어러블기기를 보급하였으나 독거노인
들이 착용에 불편을 느껴 허리에 찰 수 있는 웨어러블기기로 바꾸어 사업
을 추진하였다.
장성형 안심케어의 경우 각종 센서 정보와 관리 서버와의 연결을 위해 인
터넷연결망이 필수였다. 초기에는 LTE통신을 이용하여 월 3천원의 요금이
부과되었으나 마을 내 와이파이망을 구축하여 통신요금을 절감시켰다.
성 과
사업추진시
장애극복
노력
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48. 어르신 안심케어48 …
현재‘장성형 안심케어 IoT@엄니어디가?’는 10개 마을 135명의 독거노인
을 위해 운영되고 있으나 연차적으로 시스템을 확대 운영하며 군정목표인
‘맞춤형 주민복지실현’에 앞장설 예정이다.
향후 마을 내 와이파이망을 활용하여‘스마트 쓰레기함’관리,‘마을 내
스마트 점포’운영 등을 목표로 농촌의 정주여건을 개선하는 데 힘쓸 계획
이다.
향후 계획
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49. ��������_��(2).indd 49 2020-01-09 �� 6:01:55

50. 어르신 안심케어50 …
주민 체감형 디지털 사회혁신 활성화 공감e가득 우수사례집
전남 신안군
ICT기반 1004섬 생활밀착 돌봄
시스템 구축
추진 배경/사유
신안군은 1,025개의 유·무인도 섬으로 구성되어 서울특별시의 약 20배
면적을 관활하고 있으며 14개의 읍·면 중 7개의 읍·면이 연륙되지 않아 운송수단인
배로 생활하고 있어 응급환자 발생 시 어려움을 겪고 있었다.
신안군은 노인 인구비율이 31%에 이르러 초고령사회에 진입했고 노인 인구 중에
32%가 독거노인으로 조사되었다. 이에 비해 부족한 인적, 물적 자원의 한계를 공공,
민간, 주민이 함께 주도하는 디지털 사회혁신으로 극복하고자 뜻을 모으게 되었다.
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51. 전남 신안군
ICT기반 1004섬
생활밀착돌봄
시스템 구축 … 51
사업개요
사업명 : ICT기반 1004섬 생활밀착 돌봄 시스템 구축
신안군 임자면 독거, 치매, 중증장애인 대상으로 케어시스템(미러형)을 보급
하여, 지역사회 민간 공공 협력으로 사람중심의 서비스 제공
- 사업기간 : 2019. 5. ~ 2019. 12.
- 소요예산 : 총 200백만원(국비 150백만원, 지자체 50백만원)
- 사 업 지 : 신안군 임자면
- 대 상 : 100명(독거노인, 치매노인, 중증장애인)
사업내용
케어관제 센터 구축
- 스스로해결단(임자만났네) 사무실에 케어관제 센터 구축
● 상시 모니터(컴퓨터) 설치, 관제케어 시스템 탑재
● 대상자 수시 상황 모니터링 및 상황처리
● 유관기관 연계
케어시스템, 호흡센서 보급 100대
- 독거노인, 치매노인 가정에 케어시스템(벽걸이형), 호흡센서 100대 설치
● 인터넷비 지원(3년), Wifi 증폭기1, 블루투스 스피커1
1004 모니터링 웹 배포
- 부양의무자(자녀), 이장, 공무원 별로 다른 1004 모니터링 웹 배포
외부형 통신 모듈 30개
- CCTV 10대, 공영버스 2대, 가로등 28곳 외부형 통신 모듈 설치
주요내용
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52. 어르신 안심케어52 …
버스정류장 비콘 20개 설치
- 임자면에 설치되어 있는 버스정류장 20곳에 비콘 설치
정량적 성과
수 상
- 2019년 전라남도‘복지사각지대 해소 우수사례 발표’최우수상 수상 :
11. 22.
- 한국일보“2019 제13회 하반기 대한민국 우수특허 大賞”선정 : 12. 18.
- 휴대폰 거치용 무선충전 비콘장치 특허 등록(신안군 공동출헌)
스스로해결단 참여 구성원 다양화
- 참여단체 7개 ⇢ 이장단, 노인회, 택시사업자, 요양보호사 11개로 확대
돌봄단위 확대
- 장성군‘엄니어디가' 1개 마을(’18년) ⇢ 신안군 18개 마을로 확대(’19년)
대상인원 확대
- 장성형‘엄니어디가’의 기술을 바탕으로 비용절감 등으로 케어시스템이
꼭 필요한 대상자 100여명에게 설치 보급할 수 있게 됨
정성적 성과
- 섬에 살고 있는 가족들의 안부를 수시로 체크할 수 있어 만족도가 높으
며 지역사회 돌봄케어 체계 구축을 통해 위급상황 발생 시 신속한 대처
가 가능해졌다.
성 과
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53. 전남 신안군
ICT기반 1004섬
생활밀착돌봄
시스템 구축 … 53
신안군은 지리적 특성으로 인해 대상자들이 흩어져 있어 와이파이망을
구축하는데 어려움을 겪었다. 또한 그로 인해 발생하는 비용이 증가해 부
담이 되었다. 신안군은 군 재정을 투입해 인터넷통신망을 구축하였고 외부
형 통신시설은 LTE통신을 이용했다. LTE통신을 통해 부과되는 통신요금
은 KT사회공헌팀과 연계되어 문제를 해결할 수 있었다.
원활한 사업진행을 위해 휴대용 거치형 무선 충전 비콘 설치가 필요했으
나 특허 등록으로 새로운 제품을 만드는 거라 시간적, 기술적 제약이 있었
다. 허나 반복된 연구와 실험을 통해 완성품을 제작할 수 있었다.
외부형 통신시설을 가로등, CCTV, 공영버스 등에 설치하기 위해서는 타부
서의 협조가 필수였다. 시스템의 목적에 대해 공감을 같이 하고 적극적인
도움을 주어 사업을 진행할 수 있었다.
사업추진시
장애극복
노력
향후 계획
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54. 어르신 안심케어54 …
임자만났네(케어관제센터)를 거점센터로 구축하여 임자면 인근 지도읍, 증도면
에 독거노인, 치매환자 대상으로 호흡센서 보급
- 연차적으로 14개 읍면 대상으로 확대 보급 추진
- 스스로해결단 성과 확산 및 보급
1004섬 생활밀착 돌봄시스템 매뉴얼 작성
- 타지자체에서 매뉴얼을 통해 쉽게 도입할 수 있도록 제작
1004섬 생활밀착 돌봄시스템의 안정적인 정착과 원활한 운영을 위한 지원
- 스스로해결단 운영비, 인력을 투입하여 효율적인 운영 도모
- 유지보수비, 확대를 위한 예산, 인터넷비 확보를 통한 재정적 지원
우수사례 확산
- 성과보고회 등을 통해 우수사례 인근 지자체 전파
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55. ��������_��(2).indd 55 2020-01-09 �� 6:02:00

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57. 서울 구로시
서울 광진구
공동체 안전
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58. 공동체 안전58 …
주민 체감형 디지털 사회혁신 활성화 공감e가득 우수사례집
서울 구로구
舊도심 스마트 시민복지 도시 구축
추진 배경/사유
구로구는 인구 40여만 명 중 5만여 명이 조선족, 한족 등 서울시에서 영
동포구 다음으로 많은 외국인 주민 거주지역이다.
특히, 취학연령 아동들이 많아 학교와 아동, 학부모 사이의 소통이 심각한 문제로 대
두됐다. 주거비가 저렴하고 남구로 시장의 저렴한 생활비 등으로 외국인 주민이 많이
거주하는 지역 특성과 무관하지 않다.
낙후된 주거환경도 심각하다. 벌집으로 상징화된 노후 저층주택이 밀집해 있어, 어둡
고 좁은 골목길은 안전 취약지역이다.
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59. 서울 구로구
舊도심 스마트
시민복지 도시 구축 … 59
사업개요
- 사 업 명 :‘공감e구로’舊도심 스마트 시민복지 도시 구축사업
- 사업기간 : 2018. 9.~현재
- 대 상 : 구로구 관내 주민
- 예 산 : 492,100천원(국 310,000, 시 20,000, 구 137,100, 민간 25,000)
- 시설현황
장 소 규 모 시 설
구로동로
22길 5
서편재빌딩 3층
132㎡
- 허브스페이스 (40㎡) : 리빙랩운영, 정책 등 지원
- 메이커스페이스 (20㎡) : 메이커스 공간
- 오픈스페이스 (72㎡) : 주민활동 협의 공간
‘
주요내용
‘공감e구로’리빙랩(외부)
메이커스페이스
허브스페이스
오픈스페이스
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60. 공동체 안전60 …
사업내용
구로구는‘공감e구로’리빙랩을 중심으로 주민(다문화 가정 포함), 행정, 전문
가가 함께 주민의 아이디어를 직접 실험해보며 해결방법을 찾아가는 수요
자 중심의 문제해결 방안을 모색했다.
지역주민과 리빙랩 코디네이터 등으로 구성된‘스스로해결단’이 주기적으
로 만나 회의를 열고 지역 현안에 대해 논의하고 해결법을 찾는다. 주민이
문제를 제시하면 리빙랩 코디네이터는 문제를 해결할 수 있는 전문가와 적
정 기술을 갖고 있는 기업을 찾아 연결하고 해결책이 구현되도록 구로구와
함께 비용 마련 방안을 모색한다.
스스로해결단은‘벌집’으로 상징화된 노후 저층주택 밀집지역을 중심으
로 심야 안심보행길 조성의 필요성을 제기했다. 낮 시간대 태양광 에너지
를 충전한 뒤 행인을 감지했을때만 켜지고 일정 시간 뒤에 꺼지는 스마트
LED 보안등을 개발해 저층주택이 밀집돼있는 골목길 20곳에 450개를 설
치했다.
스스로해결단은 여성들이 공중 화장실에서 늘 불법촬영에 대해 불안해한
다는 점을 간파했다. 리빙랩 코디네이터는 적외선을 반사하는 방법으로 몰
래카메라를 탐지해내는 장치를 개발할 청년 소셜 벤처를 찾았다. 청년 소
셜 벤처는‘불법촬영탐지기’를 개발해냈고 150대를 제작해 주민센터, 복지
관, 학교 등에 보급했다.
또한, 다문화 가구가 많은 구로구의 지역 특성을 반영해 소통 플랫폼인‘9
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61. 서울 구로구
舊도심 스마트
시민복지 도시 구축 … 61
로톡’을 개발했다.‘9로톡’은 한국어·중국어·영어 등의 언어로 지원되며
정보를 공유하고 이웃 간 소통하는 플랫폼으로 자리잡고 있다.
추진경과
- 스스로해결단 구성 및 운영 : ’18. 3.
- 사업 선정 : ’18. 6.
- 스스로해결단 공동 워크숍 참가 : ’18. 7.
- 스스로해결단 회의 및 현장 방문 추진 : ’18. 7 ~ 11.
- 생활실험실 리빙랩 상시 구축! : ’18. 10.
- 서울시 서울 스마트시티 실증서비스 지원사업 선정 : ’19. 6.
- 과기부 ICT를 통한 착한상상 프로젝트 선정 : ’19. 7.
- 스마트 시티즌 아카데미 운영 : ’19. 9 ~ 12.
주민들은 스스로의 참여와 실행으로 지역의 변화를 이끌어냈다. ’우리가
바꾸는 우리동네‘라는 인식이 생겨나기 시작했으며, 주민들의 만족도 또
한 높게 나타났다.
스마트 LED 불법카메라 탐지기 9로톡
성 과
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62. 공동체 안전62 …
‘공감e구로’는 생활의 문제점을 주민 스스로 발굴하고 해결할 수 있는 플
랫폼 모델을 제시했으며, 다양한 지자체들은 이를 벤치마킹하는 등 폭넓
게 확산되고 있다.
주민들의 적극적인 참여로 진행된 사업은, 스마트 LED를 설치하는 과정에
서 다소의 문제가 발생했다. 건물벽에 LED를 설치하는 경우 일부 건물 소
유주가 설치를 반대하는 경우가 생겨난 것이다.
이 또한, 지역주민인‘스스로해결단’이 해당 건물 소유주를 설득하는 과정
에 적극적으로 참여해 원활하게 해결할 수 있었다.
기존 구로구 舊도심(구로2·4동, 가리봉동)에서 관내 전체를 활동범위를 확대할
예정이다. 또한, 만족도 조사 등을 통해 보완점을 발견하고 이를 개선하기
위한 노력을 지속할 계획이다.
사업추진시
장애극복
노력
향후 계획
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63. ��������_��(2).indd 63 2020-01-09 �� 6:02:11

64. 공동체 안전64 …
주민 체감형 디지털 사회혁신 활성화 공감e가득 우수사례집
서울 광진구
함께 만드는 불안 Zero
스마트 도시 조성
추진 배경/사유
광진구 자양4동은 다세대, 단독주택 등이 70%를 차지하는 주택 밀집
지역이다. 특히, 양꼬치거리·재래시장 등 번화가가 인접해 있고 파출소가 타 지역에
비해 먼거리에 위치해 안전에 대한 불안 요소가 존재했다.
골목길 구조 또한 매우 협소하고 미로처럼 되어 있어 방법에 취약했으며, 골목길과
이면도로가 연결된 부분은 차와 보행자가 뒤섞여 교통사고 발생 위험이 존재했다.
안전사각지대 범죄예방, 불법 촬영장비 피해, 교통사고 등 주민 불안감을 해소하기 위
해 지역 공동체 안전 인프라 구축이 요구됐다.
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65. 서울 광진구
함께 만드는
불안 Zero
스마트 도시 조성 … 65
사업개요
- 사 업 명 : 함께 만드는 불안 Zero 스마트도시 조성
- 사업기간 : 2019. 7월 ~ 12월
- 소요예산 : 158,900천원
- 추진체계 : 지역주민이 주도의 스스로해결단 운영
<스스로해결단>
자양제4동 지역주민 (8명) 기술전문가 (3명) 공무원 (4명)
- 지역 주민 의견 수렴
- 사업지역 현장방문, 스마트도시
관련 시설 설치지점 도출
- 주민 안내·설득 업무
- ICT , 교통 등 사업
관련 분야 기술 자문
- 스스로해결단 지원
- 사업발주 및 추진
- 진행상황 모니터링
- 사업목적
● 스스로해결단이 정착될 수 있도록 지원하여 주민 주도의 사회문제 해
결 체계 마련
● 취약한 지역에 안전시스템 구축으로 주민 안심 마을 환경 조성
사업내용
간담회에서 야간 보행 시 무섭다는 주민들의 의견이 다수 발생했다. 이를
해결하기 위해 보안등 사각지대 12곳에 원격제어가 가능하고‘안심이앱’과
연계되는 스마트 LED 조명을 15개 설치했다.
스마트 LED는 평시 빛공해 문제 등을 고려해 주민이 원하는 낮은 조도로
운영된다. 그러나‘안심이앱’을 통해 귀가모니터링 서비스를 신청하게 되면
신청인이 접근할 때 최대 밝기로 조정되며 해당 지역 통과 후에는 다시 원
래 밝기의 조도로 변경되는 특징이 있다.
주요내용
+ +
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66. 공동체 안전66 …
건대양꼬치거리 등 지역적인 특색을 고려해 불법촬영장비 탐지기를 39대
도입했다. 상인회와 스스로해결단의 참여로 매월 말일 정기 점검 및 수시
점검을 진행하고 있으며 그 결과를 불법촬영장비 점검관리 시스템 앱을 통
해 실시간으로 공개하고 있다.
또한, 차량·보행자·자전거가 뒤섞여 위험할 수 있는 생활도로 교차로 2
곳에 레이더센서를 활용한 사전 예방 시스템을 구축했다. 레이더센서가 차
량 등의 접근을 인식해 노면의 경보등, 전광표지 등을 통해 보행자에게 차
량·자전거의 접근을 알리는 시스템이다.
스마트 LED 설치 전 스마트 LED 설치 후
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67. 서울 광진구
함께 만드는
불안 Zero
스마트 도시 조성 … 67
추진경과
- 스스로해결단 구성 완료 : 2019. 3월
● 주민 6명, 전문가 2명, 공무원 4명
- 사업 선정 : 2019. 5월
- 사업 추진 세부계획 수립 : 2019. 6월
- 현장방문 추진 : 2019. 7월 ~ 11월
● 조명설치 지점, 교차로 보행자 교통사고 방지시스템 설치 지점 파악
- 스스로해결단 주민 참여 6명 ⇢ 8명 : 2019. 9월
- 불법촬영장비 구매 : 2019. 9월
- 비콘, IoT조명 및 안심이앱 연계사업 발주 및 계약 : 2019. 9월
- 불법촬영장비 점검활동 4회 : 2019. 10월 ~ 11월
- IoT조명 구매, 계약 및 설치 : 2019. 11월
- 스스로해결단 기술전문가(교통) 참여 2명 ⇢ 3명 : 2019. 11월
- 교차로 보행자 교통사고 방지시스템 계약 및 설치 : 2019. 11월
‘스스로해결단’참여 인원이 총 12명에서 15명으로 증가했으며, 그 활동 결
과를 홈페이지를 통해 100% 공개하고 있다.
스마트 LED와 교차로 보행자 교통사고 방지시스템 설치 이후 주민들의
불안감이 일정부분 해소되는 성과를 거두고 있다.
성 과
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68. 공동체 안전68 …
스마트 LED 설치 시 건물 소유주의 반대에 부딪쳤다. 이를 설득하기까지
상당한 시간과 노력이 필요했으며,‘스스로해결단’참여주민의 도움이 긍
정적으로 작용했다.
자원봉사단체와 연계해 설치시설을 점검하고 운영 현황을 모니터링 할 수
있는 시스템을 구축할 예정이다. 또한, 사업을 추진하면서 꼭 필요한 사항
등을 정리한 매뉴얼을 제작할 예정이다.
사업추진시
장애극복
노력
향후 계획
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71. 디지털 기술로
어르신을 위한 생활돌봄
경기 포천시
경남 고성군
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72. 디지털 기술로 어르신을 위한 생활돌봄72 …
주민 체감형 디지털 사회혁신 활성화 공감e가득 우수사례집
경기도 포천시
교통사각지대 어르신 생활 지원
추진 배경/사유
경기도 포천시 화현면에서는 최근 심각한 초 고령화로 인해 문제가
심각해지고 있는 상황이었고 독거노인의 비율도 높아 더욱 심각한 위기에 처해 있었
다. 또한 이곳은 대표적인 농촌 교통 사각지대로, 5개 노선이 1~2시간 간격으로 운행
될 정도로 교통상황이 열악한 곳이라 교통이동약자의 이동문제가 심각하였다.
이러한 문제를 해결하고자 2017년 마을 의제로‘교통사각지대 어르신 심부름 마켓
사업’을 채택하게 되었다.
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73. 경기 포천시
교통사각지댁
어르신 생활지원 … 73
사업개요
- 사 업 명 : 포천 화현면 스마트심부름마켓(교통사각지대 어르신 생활지원 서비스)
- 사업기간 : 2018. 6. ~ 2019. 8.
- 사 업 비 : 총 100백 만원
<화현면 스마트 심부름 마켓 시스템>
사업내용
디지털 기술을 활용한 앱(APP)개발
어르신, 거동불편자 등 교통약자의 생활편의 개선과 효율적인 복지사업 추
진을 위해 디지털 기술을 활용한 앱(APP) 개발을 추진하였다. 이를 통해, 교
통약자 이동을 지원하고 물품 구매대행 서비스를 원활하게 하였으며 목
욕봉사, 도시락 배달, 외식지원 등 다양한 복지 서비스를 확대·운영 할 수
있었다.
지역문제 공감 및 문제 해결을 통한 공동체 역량 강화
사업 추진을 통해 노인복지 문제의 심각성을 공유하고 주민 주도의 해결
책 도출을 유도하였다. 이를 통해 공동체를 기반으로 한 지역문제 해결 가
주요내용
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74. 디지털 기술로 어르신을 위한 생활돌봄74 …
능성을 확인하였다.
디지털 기술을 활용한 효율적인 복지서비스 제공 플랫폼 구축
복지서비스 이용자 및 제공자의 편리를 증진시키고 기존 서비스와의 연계
를 통해 효율적이고 체계적인 서비스 제공은 물론 새로운 어르신 복지수
요를 창출하였다.
화현면 노인 인구(700여 명) 전체가 수혜 대상자로 선정되어, 대중교통 불편
에 따른 생활 애로사항 해소할 수 있었다.
국비 사업을 통해 기초자치단체의 재정 한계를 극복한 복지사업으로 평가
받고 있다.
마을공동체 품앗이 원리를 바탕으로 한 저비용의 지속가능한 사업모델
구현해 내었다.
주민 주도의 리빙랩 모델 사업 추진
기획 단계부터 주민 공감대 형성을 통해 과제를 도출하고 지속적인 공둥
체 역량 강화를 위한 과제(공모사업, 교육 등)를 수행 하면서 주민참여 유도하
였다.
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75. 경기 포천시
교통사각지댁
어르신 생활지원 … 75
추진경과
- 2018. 6. : 행안부 공모 최종 선정
- 2018. 12. : 용역 계약
- 2019. 4. : 전산개발 완료
- 2019. 6. : 스스로해결단 발대식 및 워크숍
- 2019. 7. : 시범운영
- 2019. 8. : 본격운영
스마트심부름마켓플랫폼 구축(2019. 4.)
- URL : http//smarthwahyun.org
- 이용자 및 서비스 제공자 앱(App) 개발
- 웹(Web)기반 모니터링 시스템 구축
- 어르신(거동 불편자 포함), 도시락 반찬 수령자(연인원 136명) 등 다양한 계층이
서비스 혜택을 받고 있다.
성 과
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76. 디지털 기술로 어르신을 위한 생활돌봄76 …
동작감지를 통한 어르신 안부 확인 서비스 실시
장시간 움직임이 감지되지 않는 어르신들에게 전화를 통한 안부 확인 서
비스를 실시(29명) 하는 중이다.
URL : http//smarthwahyun.org
공동체에 기반한 지속가능한 노인복지 사업모델을 제시하였으면, 지역문
제를 지역공동체 내에서 스스로 해결하는 다양한 시도를 기대할 수 있게
되었다.
사업 추진 시 어려웠던 점
일반적으로 부탁하는 것을 어려워하시는 어르신들의 경향으로 인해 초창
기 이용실적은 저조한 편이었다.
해결 과정
마을별 경로당을 순회 방문하여 사업 취지와 이용 편리성을 적극적으로
사업추진시
장애극복
노력
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77. 경기 포천시
교통사각지댁
어르신 생활지원 … 77
홍보하였으며 마을별 목욕지원 일정을 정해 여러 어르신들께 서비스를 체
험할 수 있는 기회 제공하였다.
서비스 수혜자들을 대상으로 한 홍보활동을 강화하고 서비스 제공자인
<스스로해결단>의 역량을 강화하여 지속가능한 복지사업으로서의 위치를
공고히 할 것이며 타 지역으로 사업 내용을 전파 하는 데에도 힘쓸 것이다.
서비스 수혜자들의 의견을 적극 수렴하여 앱(APP)서비스를 지속적으로 업
그레이드 할 예정이다.
향후 계획
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78. 디지털 기술로 어르신을 위한 생활돌봄78 …
주민 체감형 디지털 사회혁신 활성화 공감e가득 우수사례집
경남 고성군
할매들의 온라인 장보기 프로젝트
‘터치터치’
추진 배경/사유
고성군은 빠른 속도로 고령화가 이루어지고 있었고, 군내에 대중교
통 접근성이 떨어지는 산간벽지 마을이 타 시/군에 비해 많았다.
2018년부터 고성공룡시장 활성화 사업을 통해, 지역에 활력을 불어넣어 보려고 노력
했으나 시설투자 쪽에만 많은 예산이 배정되어 이었다. 또한 매달 예산 6천 만 원 정
도가 확보되어 있긴 하였으나 홍보 부족으로 사용실적이 저조하였다.
주민들의 다양한 의견을 받아 요구사항들을 분석해 보니 전통시장 접근성이 나쁘다
는 지적이 많았다. 고성군에는 홀로 사시는 어르신들이 4,929명 정도 계시는데 이런
분들의 경우 외롭고 쓸쓸한 기분을 많이 느끼시는 것은 물론, 거동이 불편하여 식재
료를 사기 위해 전통시장까지 장을 보러 나가시는 것이 여의치 않아 끼니를 거르시는
경우가 많다는 응답이 있었다. 버스가 다니지 않는 마을 역시 37곳이나 되었다.
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79. 경남 고성군
할매들의 온라인
장보기 프로젝트
-터치터치 … 79
사업개요
- 사 업 명 : 할매들의 온라인 장보기 프로젝트‘터치터치’
- 대 상 : 군내 200명의 홀로어르신, 장애인
- 사업기간 : 2019. 9. 27 ~ 2020. 1. 25
- 사 업 비 : 164,900,000원
사업내용
AI, IoT 기술을 활용한 홀로어르신, 장애인의 장보기 도움 및 돌봄 서비스 개발
시장 접근도가 낮은 면지역 홀로어르신 및 장애인에게 장보기 편의를 제공
해 드리는 동시에 전통시장 활성화에도 기여 하였다.
AI 스피커를 통한 돌봄으로 홀로 사시는 노인이나 장애인들의 삶의 질이
향상, AI 스피커를 매개로 긴급 사항 빠르게 대응할 수 있는 복지 체계를
구축 하였다.
서비스 구현 방식
서비스 구현가능 범위에 대해 주관기업과 긴밀한 논의 한 결과, 제공서비스
가 간편할수록 사용자의 접근이 용이하다는 의견이 나왔다. 사용자 서비
스는 간편하게 구성하되, 관리체계를 견고하게 구축하는 것으로 의견이 모
아졌다.
프로젝트 관리
다수의 프로젝트 관계자가 서로 동일한 정보를 확인할 있는 프로젝트 관
리시스템을 구축하였다.
주요내용
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80. 디지털 기술로 어르신을 위한 생활돌봄80 …
추진경과
당초 AI 스피커 70대로 시작하였으나 현재는 AI 스피커가 200대까지 늘
어나게 되었다. 또한 처음 시작할 당시에는 시장 장보기 기능만 가능하였
으나, 현재에는SK텔레콤, 행복한 에코폰과 협약하여 디지털 돌봄 기능까
지 추가 되었다.
정성적 성과
서비스 만족도에 대한 전화 설문을 해본 결과, AI 스피커를 설치한 홀로 어
르신들과 장애인들의 94%가 만족 또는 매우만족이라는 답변을 주었다.
AI 스피커 관련 기술의 빠른 변화로 인해 이미 만들어 둔 서비스용 AI 스
피커의 기능에 장애가 발생하는 경우가 있었다. 또한 아직까지는 AI 스피
커용 APP 개발환경이 완전하게 안정화가 된 것은 아니라 시스템적 환경
구축에도 어려움이 있었다.
AI 스피커 개발환경 발전의 시작시기를 고려하여 배포 문서를 기반으로 문
제에 대응하였다. 또한 텍스트 중심으로 1차 테스트 환경을 구성하고 음
성으로 2차 테스트 환경을 구성 하였다.
성 과
사업추진시
장애극복
노력
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81. 경남 고성군
할매들의 온라인
장보기 프로젝트
-터치터치 … 81
다가오는 2020년에는 현재 운영 중인 200가구에서 120가구를 더하여, 추
가로 운영할 계획이다.
지원센터를 군 단위에서 운영하고, 지원 매니저를 고용하며, 이용자 의견을
최대한 많이 청취하고 사용자 평가를 통해 지속적으로 시스템을 업그레이
드 하는 등, 많이 설치하는 것만이 능사가 아닌 제대로 운영 될 수 있는 기
반을 마련하도록 노력할 예정이다.
이용 상의 어려움으로 정보화 사회 혜택으로 부터 소외된 어르신들이 기
존의 컴퓨터보다 이용이 훨씬 쉬운 AI 스피커를 통해 인터넷 기반 서비스
들을 이용하실 수 있도록 한다.
AI 스피커의 디지털 돌봄 서비스로 홀로 계신 어르신들이나 몸이 불편하
신 분들의 고독감을 감소시키고, 응급 상황 시 구조를 신속하게 할 수 있
도록 돕는다.
향후 계획
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