2. Құрметті оқырмандар!
Сіздердің назарларыңызға Павлодар қаласының
2016-2018 жылдарға арналған азаматтық бюджеті ұсынылып отыр, онда
қала бюджетінің негізгі көрсеткіштері, оны қалыптастыру параметрлері
және бюджеттік қаражаттың жұмсалу бағыттары туралы ақпарат
қамтылған.
Бұл құжат мынадай бөлімдерді:
- қаланың әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі көрсеткіштерін;
- қала бюджетінің түсімдері мен шығыстарын;
- қала бюджетінің атқарылуы туралы есепті қамтиды.
Қаланың 2016-2018 жылдарға арналған бюджеті Қазақстан
Республикасының Бюджет және Салық кодекстеріне, Павлодар
облысының 2016-2020 жылдарға арналған әлеуметтік-экономикалық
даму болжамына сәйкес қалыптастырылған және қалалық мәслихаттың
2015 жылғы 24 желтоқсандағы № 455/61 сессиясында бекітілген.
3. АтқаруЖоспарлау
Бюджеттік процестің
схемасы
Уәкілетті орган
Экономика және бюджеттік
жоспарлау бөлімі
Қаржы бөлімі
Жиынтық қаржыландыру
жоспарына өзгерістер енгізу
Жиынтық қаржыландыру
жоспарын жасау
Әлеуметтік-экономикалық даму
болжамы мен бюджет параметрлерін
әзірлеу
Қаланың бюджет комиссиясымен
бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің
бюджеттік бағдарламалары мен
бюджеттік өтінімдерін қарау
Қаланың жоспарлы
кезеңге арналған
бюджетінің жобасын
қалыптастыру
Қала бюджетін атқару
бойынша жылдық есепті
қалыптастыру
Қалалық мәслихаттың шешімімен
қала бюджетін бекіту
Қалалық мәслихаттың шешімімен
қала бюджетін атқару бойынша
жылдық есепті бекіту
Қала бюджетіне
өзгерістер мен
толықтырулар енгізу
4. Жергілікті бюджетті әзірлеу процесі
Мемлекеттік органдардың бюджеттік
бағдарламаларын бекіту
Бюджеттік параметрлер (3 жылдық кезеңге
арналған) болжамының жобасы
Қала бюджеті туралы мәслихат шешімін іске
асыру туралы қаулыны қабылдау
Қаланың жоспарлы кезеңге арналған
бюджетінің жобасын қарау және анықтау
Қала бюджетінің жобасын әкімдіктің
қарауына ұсыну
Алдағы кезеңге арналған жергілікті бюджет
туралы мәслихат шешімінің жобасын ұсыну
Жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің
бюджеттік өтінімдерін және бюджеттік
бағдарламалар жобаларын жасау және қарау
Ағым. қаржы жылының
20 сәуірінен кешіктірмей
Ағым. қаржы жылының
30 мамырына дейін
Ағым. қаржы жылының
1 қазанынан кешіктірмей
Ағым. қаржы жылының
15 қазанынан кешіктірмей
Ағым. қаржы жылының
1 қарашасынан кешіктірмей
Бюджет бекітілгеннен
кейін 2 апталық мерзім
ішінде
30 желтоқсанға дейін
5. 31
желтоқ-
санда
аяқтала-
ды
Мынадай құжаттар бюджеттің атқарылуына негіз болып
табылады
1
қаңтар-
да
бастала
ды
БЮДЖЕТТІҢ АТҚАРЫЛУЫ
Бюджет кодексі
Республикалық бюджет туралы Заң және жергілікті бюджет туралы мәслихат шешімі
ҚР Үкіметінің немесе әкімдіктің республикалық бюджет туралы Заңды іске асыру туралы қаулылары
немесе жергілікті бюджет туралы мәслихат шешімдері
Нысаналы трансферттер бойынша нәтижелер туралы келісімдер
Міндеттемелер бойынша жиынтық қаржыландыру жоспары, түсімдер және төлемдер бойынша
жиынтық қаржыландыру жоспары
Бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің міндеттемелер және төлемдер бойынша қаржыландыру
жоспарлары
Мемлекеттік мекемелердің міндеттемелер және төлемдер бойынша жеке қаржыландыру жоспарлары
Бюджет кодексіне сәйкес бюджеттің атқарылу тәртібін анықтайтын нормативтік-құқықтық актілер
6. Павлодар қаласының 2016-2018 жылдарға арналған әлеуметтік-
экономикалық дамуының негізгі көрсеткіштері
Р/с
№ Көрсеткіштер атауы
2015 жыл
факті
2016
жыл
2017
жыл
2018
жыл
1 2 3 4 5 6
1. Өнеркәсіп өнімінің көлемі, өткен жылға
қарағанда %
96,5 96,2 101,1 101,5
2. Өңдеу өнеркәсібінің өндіріс көлемі, өткен
жылға қарағанда %
98,5 97,6 101,0 101,5
3. Құрылыс жұмыстарының нақты көлем
индексі, өткен жылға қарағанда %
128,5 100,6 101,8 101,0
4. Бөлшек тауар айналымының нақты көлем
индексі, өткен жылға қарағанда %
98,0 104,8 105,2 107,1
5. Айлық есептік көрсеткіш (АЕК), теңге 1 982,0 2 121,0 2 269,0 2 428,0
6. Ең төменгі күнкөріс деңгейі, теңге 17 430,0 18 650,0 19 955,0 21 352,0
7. Орташа айлық атаулы жалақы, теңге 111 291,0 123 890,0 129 341,0 134 774,0
8. Нақты жалақы индексі, өткен жылға
қарағанда % 98,9 102,5 103,6 103,4
9. Ең төменгі жалақы, теңге 21 364,0 22 859,0 24 459,0 26 171,0
7. Қаланың 2016 жылға арналған бюджеті
Р/с
№ Көрсеткіштер атауы 2015 жыл 2016 жыл 2017 жыл 2018 жыл
1 2 3 4 5 6
I. Түсімдер, оның ішінен: 40 571,5 47 851,8 49 297, 8 51 051,8
Салықтық түсімдер 28 608,6 33 885,2 48 807,6 50 561,6
Салықтық емес түсімдер 244,7 232,8 223,8 223,8
Негізгі капиталды сатудан
түсетін түсімдер
2 229,1 1 061,5 266,4 266,4
Трансферттер мен кредиттер
түсімдері
7 579,6 11 483,1
Мемлекеттің қаржы активтерін
сатудан түсетін түсімдер
339,2 325,6 - -
Қарыз түсімдері 1 088,4 700,0
Бос қалдықтар 481,9 163,6 - -
II. Шығыстар 40 571,5 47 851,8 49 297,8 51 051,8
Қала бюджеті – бұл қала мемлекеттік органдарының, оларға ведомстволық
бағынысты мекемелердің міндеттері мен функцияларын қаржылай қамтамасыз етуге
және нақты нәтижелерге қол жеткізуге бағытталған мемлекеттік саясатты іске асыруға
арналған орталықтандырылған ақша қоры.
млн. теңге
8. Салықтық түсімдер:
33 885,2
Салықтық емес түсімдер:
232,8
Негізгі капиталды сатудан
түсетін түсімдер: 1 061,5
Трансферттер түсімдері:
11 483,1
Мемлекеттің қаржы
активтерін сатудан түсетін
түсімдер : 325,6
2016 жылы Павлодар қаласы бюджетінің түсімдері (млн.теңге)
9. Павлодар қаласы бюджетінің шығыстары
Атауы 2015 жыл 2016 жыл 2017 жыл 2018 жыл
1 2 3 4 5
ШЫҒЫСТАР - барлығы 40 571,5 46 263,3 49 297,8 51 051,8
Оның ішінен алуларды
есептемегенде ШЫҒЫСТАР
26 080,9 28 706,5 17 449,1 17 378,4
соның ішінде:
Білім беру 11 163,2 13 360,8 8 564,6 8 668,6
Әлеуметтік қорғау және қамтамасыз ету 1 661,0 1 710,4 1 424,5 1 478,1
Мәдениет, спорт, ақпараттық кеңістік 834,5 831,1 711,9 734,2
Қоғамдық тәртіп, қорғаныс, мемлекеттік
қызметтер
769,5 942,4 665,8 685,2
Ауыл шаруашылығы және жер
қатынастары
113,2 133,6 86,9 90,1
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық 7 687,4 7 560,1 1 403,4 1 501,1
Отын-энергетика кешені және жер
қойнауын пайдалану
0 32,9 0 0
Көлік және коммуникациялар 2 352,2 3 082,3 2 640,6 2 825,4
Басқалар 1 499,9 1 052,9 1 951,4 1 395,7
млн.теңге
10. 942,4
13 360,8
1 710,4
7 560,1
831,1
3 082,3
1 052,9
133,6 32.9
Жалпы сипаттағы мемлекеттік
қызметтер, қоғамдық тәртіп, қорғаныс
Білім беру
Әлеуметтік көмек және әлеуметтік
қамсыздандыру
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық
Мәдениет, спорт және ақпараттық
кеңістік
Көлік және коммуникациялар
Басқалар (алуларсыз)
Ауыл шаруашалығы және жер
қатынастары
Отын-энергетика кешені және жер
қойнауын пайдалану
2016 жылы Павлодар қаласы бюджетінің қаражаттарын
жұмсаудың негізгі бағыттары, млн. теңге
11. Білім беруге арналған шығыстар
2016 жылы білім беруге арналған шығындар 12 909,7 млн. теңгені құрады,
білім беру ұйымдарын ұстау бойынша ағымдағы сипаттағы шығындардан
(жалақы төлеу, коммуналдық қызметтерді төлеу, шаруашылық және кеңсе
тауарларын сатып алу және т.б.) басқа мынадай іс-шаралар қарастырылған:
- мектептерге оқулықтар сатып алу және жеткізу – 263,0 млн. теңге;
- мектеп олимпиадаларын өткізу – 2,2 млн. теңге;
- жетім баланы (жетім балаларды) және ата-аналарының қамқорынсыз
қалған баланы (балаларды) күтіп-ұстауға қамқоршыларына (қорғаншыларына)
ай сайынғы ақшалай қаражат төлемдері – 107,2 млн. теңге;
- білім беру ұйымдарының күндізгі оқу нысанында оқитындар мен
тәрбиеленушілерді қоғамдық көлікте жеңілдікпен жол жүру түрінде
әлеуметтік қолдау – 3,6 млн. теңге;
- жетім баланы (жетім балаларды) және ата-анасының қамқорлығынсыз
қалған баланы (балаларды) асырап алған қазақстан азаматтарына біржолғы
ақша қаражатын төлеу – 8,9 млн. теңге.
12. 129
білім беру ұйымы
Орта мектептер
және БОК:
45 – жалпы білім
беретін мектеп
1 - оқу-бейінді
комбинат
Қосымша білім беру
ұйымдары:
Мектептер – 8
Орталықтар – 2
Клуб -1
Мектепке дейінгі
ұйымдар:
72 – сәбилер
балабақшасы
жалпы білім
беретін мектептер
жанындағы
21 –шағын орталық
46 мекеме
72 ұйым
11 ұйым
13. 2016 жылы қала бюджетінің қаражаты есебінен іске асырылатын
әлеуметтік көмек
- Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек (450 алушы) – 11,3 млн. теңге;
- Ауылдық жерлерде денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қамсыздандыру,
мәдениет, спорт және ветеринария мамандарына отын сатып алу үшін әлеуметтік
көмек көрсету (275 алушы) - 3,5 млн. теңге;
- Жергілікті өкілді органдардың шешімі бойынша мұқтаж азаматтардың
жекелеген санаттарына әлеуметтік көмек – 380,2 млн. теңге;
- Тұрғын үй көмегі (2900 отбасы) – 58,2 млн. теңге;
- Үйде тәрбиеленетін және оқитын мүгедек-балаларды материалдық қамтамасыз
ету (183 алушы) – 9,3 млн. теңге;
- Мүгедектерді оңалтудың жеке бағдарламасына сәйкес мұқтаж мүгедектерді
міндетті гигиеналық құралдармен қамтамасыз ету (1197 адам) және ымдау тілі
мамандарының (253 адам), жеке көмекшілердің (712 адам) қызмет
көрсетуі – 478,3 млн.теңге;
- 18 жасқа дейінгі балаларға мемлекеттік жәрдемақылар (350 адам) – 9,3 млн.теңге;
- Өрлеу жобасы бойынша келісілген қаржылай көмекті енгізу – 2,7 млн.теңге.
14. Атауы 2015
жыл
2016
жыл
2017
жыл
2018
жыл
1 2 3 4 5
Мәдениет, спорт, жастар саясаты
және ақпараттық кеңістікке
арналған шығыстар,
барлығы
780,2 774,9 671,9 693,8
оның ішінен:
Спорт жөніндегі іс-шараларды өткізу 280,3 261,6 233,7 239,9
Мәдени іс-шараларды өткізу 327,8 304,4 255,8 264,7
Кітапханалар 106,2 137,2 100,3 101,3
Ақпараттық кеңістік, жастар саясаты
және тілдерді дамыту
65,9 71,7 82,1 87,9
Мәдениет, спорт және ақпараттық кеңістік
саласындағы іс-шараларды іске
асыруға арналған шығыстар
млн. теңге
15. 2016 жылы қаланың тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығына
арналған бюджет шығыстары
Сумен жабдықтау және су
бұру жүйесінің жұмыс істеуі,
коммуналдық меншіктегі
жылу желілерін пайдалануға
беруді ұйымдастыру
242,0 млн. теңге, соның
ішінде:
сумен жабдықтау және су бұру
жүйелерін, коммуналдық
меншіктегі жылу желісін ұстау
және ағымдағы жөндеу
Жерлеу орындарын күтіп ұстау
және туыстары жоқ адамдарды
жерлеу, олардың санитариясын
қамтамасыз ету 404,2 млн.теңге,
соның ішінде:
орамішілік аумақтарды және жалпы
пайдаланымдағы жерлерді санитарлық
тазарту, зираттарды ұстау, туысы
жоқ адамдарды және дене бөліктерін
жерлеу
Елді мекендерде жол қозғалысы
қауіпсіздігін қамтамасыз ету
157,2 млн.теңге, соның ішінде:
бағдаршам объектілерін, жол белгілерін ұстау
және ағымдағы жөндеу, қала жолдарының
жүретін бөлігін белгілеу
Елді мекендердегі
көшелерді
жарықтандыру
300,2 млн.теңге, соның
ішінде:
көшені жарықтандыру,
қаланың сыртқы
жарықтандыру желілерін
пайдалануға беру және
ағымдағы жөндеу
Елді мекендерді абаттандыру және көгалдандыру
611,6 млн. теңге, соның ішінде:
жасыл көшеттерді күту, газондар, гүлзарлар орнату, с.і.
оқушыларды, студенттерді тарту,
санитарлық шабу, кесу, ағаштарды өңдеу,
әлеуметтік жарнамаларды жасау және ұстау,
су бұрқақтарды, суармалы су құбырын ұстау және
ағымдағы жөндеу, скверлерді ағымдағы жөндеу
ТҮКШ жөніндегі іс-шаралар
16. Қаланың көліктік инфрақұрылымын қамтамасыз етуге арналған
бюджет шығыстары
Автомобиль жолдарының
жұмыс істеуін қамтамасыз ету
1 996,7 млн.теңге,
соның ішінде:
қала жолдары – 1 963,6 млн.теңге
ауыл жолдары – 33,1 млн.теңге
Қала көшелерін,
жолдарын және
тротуарларын
ағымдағы жөндеу
499,3 млн.теңге
Көшелерді, жолдарды,
тротуарларды күрделі
және орташа жөндеу
913,8 млн.теңге, соның
ішінде:
қала – 891,4 млн.теңге,
ауыл – 22,4 млн.теңге
Көліктік
инфрақұрылымды
ұстау
1 475,0 млн.теңге,
соның ішінде:
қала –
1 464,3 млн.теңге,
ауыл – 10,7
млн.теңге
17. ТҮКШ және көліктік инфрақұрылым саласында бюджет есебінен
іске асырылатын 2016 жылғы инвестициялық жобалар
Коммуналдық шаруашылықты
дамыту
58,5 млн. теңге, соның ішінде:
- ЖК 616/3 бастап ЖК 616/14 дейін
диаметрі 133-159-219 мм, ұзындығы
572 м жылу желісін қайта жаңарту
«Өңірлерді дамытудың 2020 жылға
дейінгі» бағдарламасы шеңберінде
инженерлік инфрақұрылымды
дамыту
689,1 млн. теңге, соның ішінде:
- Павлодар қаласы тазарту
имараттарының қолданыстағы
технологиялық схемаларын жаңғырту
Инженерлік-коммуникациялық
инфрақұрылым
2 442,1 млн. теңге, соның ішінде:
- «Сарыарқа» тұрғын үй кешенінде
№ 1, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8,
№ 9, № 10 тұрғын үйлердің сыртқы
желілерін салу және аумағын
абаттандыру;
- Гагарин-Ворушин көшесі
бойындағы 9 қабатты 2 кіре-берісті
тұрғын үйдің сыртқы желілерін салу
және аумағын абаттандыру;
- Зеленстрой кентінде су құбыры
желілерін салу;
- «Сарыарқа» шағын ауданының
орамішілік су құбыры және кәріз,
электрмен жабдықтау желілерін
салу;
- «Сарыарқа» тұрғын үй кешеніне
магистральдық электрмен
жабдықтау желілерін салу;
- Кенжекөл ауылының ЖТҮҚ
ауданына су құбырын салу;
- 8 жобаға жобалық-сметалық
құжаттама әзірлеу
Инвестициялық
жобалар
Сумен жабдықтау және су бұру
жүйесін дамыту 59,5 млн. теңге,
соның ішінде:
- реттеуші жиілікті жетектерді
қолданумен кәріздік қалалық тазарту
имараттарының ауа үрлегіш сорғы
стансасының сорғы жабдығын
жаңғырту
Жылу-энергетикалық жүйені
дамыту
33,0 млн. теңге, соның ішінде:
- "Усольская" 110/10 кВ ҚС құрылысы,
ІІ-кезең "Павлодарская" 110 кВ ҚС АТҚ
кенейту және "Павлодарская" ҚС АТҚ
бастап "Павлодарская – Парковая" ӘЖ
дейінгі 110 кВ ЭЖЖ құрылысы
18. Жилищное строительство города Павлодара
2016 жылы тұрғын үйді жобалауға және (немесе) салуға жоғары тұрған
бюджеттерден 2 932,3 млн. теңге сомасында трансферттер мен кредиттер
бөлінді
Павлодар қаласының тұрғын үй құрылысы
19. Наименование 2016 год
Дефицит бюджета 1 588 425
Финансирование дефицита (использование
профицита) бюджета
- 1 588 425
Атауы 2016 жыл
Бюджет тапшылығы 724 875
Бюджет тапшылығын
қаржыландыру (профицитін
пайдалану)
- 724 875
Бюджет тапшылығы
(профициті) кірістер және шығындар,
таза бюджеттік кредиттеу және қаржы
активтерімен операциялар бойынша
сальдо арасындағы айырмаға тең.
Теріс белгімен алынған шама -
бюджет тапшылығы, оң белгімен
алынғаны – бюджет профициті болып
табылады.
мың теңге
20. Павлодар қаласы бюджетінің
2015 жылғы атқарылуы туралы
есеп
млрд.теңге
34.8
38.7
40.3
28.2
31.5 31.9
8
11.7
14.5
5.1
7.8 8.7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2013 ж. 2014 ж. 2015 ж.
Меншікті түсімдер
Облыстық бюджетке
алулар
Шығындар
Трансферттер мен
кредиттер
