гражданский бюджет 2018 каз

1. 2018 жылға Азаматтық
бюджет
облыстық бюджет
Оңтүстік Қазақстан облысы

2. 2018-2020 жылдарға арналған облыстық бюджеттің негізгі параметрлері
бойынша қысқаша ақпарат (облыс әкімдігінің 2018 жылғы 15 қаңтардағы
№13 қаулысы бойынша түзетілген бюджет )
 Қазақстан Республикасында мынадай деңгейдегі бюджеттер: республикалық бюджет;
облыстық бюджет, республикалық маңызы бар қала, астана бюджеттері; аудандық
(облыстық маңызы бар қала) бюджет; аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық
округ бюджеттері бекітіледі, атқарылады және дербес бюджеттер болып табылады
(РҚ Бюджет кодексінің 6-бабы).
 Облыс бюджеті өз араларында өзара өтелетін операциялар ескерілместен, облыстық
бюджетті, аудандар (облыстық маңызы бар қалалар) бюджетін біріктіретін
орталықтандырылған ақша қоры болып табылады.
 Облыстық бюджет облыстық мәслихат шешімімен бекітіледі.
 «2018-2020 жылдарға арналған облыстық бюджет туралы» облыстық мәслихаттың
шешімі 2018-2022 жылдарға арналған макроэкономикалық көрсеткіштердің базалық
болжамы негізінде қалыптастырылып, 2017 жылдың 11 желтоқсанында №18/209-VI
бекітілді.
 «2018-2020 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» ҚР заңын
қабылдануына байланысты ОҚО мәслихатының шешімімен өзгертулер мен
толықтырулар енгізілді.

3. Облыстық бюджет құрылымы
Кірістер
(ҚР Бюджет кодексінің11-бабы)
Шығыстар
(ҚР Бюджет кодексінің 12-бабы)
түсімдер шығындар
1) салықтық түсімдер 1) жалпы сипаттағы мемлекеттік функциялар
2) салықтық емес түсімдер 2) қорғаныс, қоғамдық тәртіп, қауіпсіздік
3) негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдер 3) білім беру
4) трансферттер түсімі 4) денсаулық сақтау
5) әлеуметтік көмек және әлеуметтік қамсыздандыру
6) тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық
7) мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістік
8) агроөнеркәсіптік кешен, су, орман шаруашылығы, ерекше қорғалатын
табиғи аумақтар, қоршаған ортаны және жануарлар дүниесін қорғау, жер
қатынастары
9) сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі
9-1) энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру
10) көлік және коммуникациялар
11) экономикалық қызметті реттеу
12) өзге де бағыттар
бюджеттік кредиттерді өтеу сомасы бюджеттік кредиттер
мемлекеттің қаржы активтерін сатудан түсетін
түсімдер
қаржы активтерін сатып алу
қарыздар қарыздарды өтеу

4. 2018-2020 жылдарға арналған облыстық
бюджеттің негізгі параметрлері
Көрсеткіштер 2018 жыл 2019 жыл 2020 жыл
Түсімдер 504 582,0 455 887,9 466 221,9
Кірістер, оның ішінде: 478 983,2 452 047,4 457 652,3
Салықтық түсімдер 34 176,8 38 080,4 40 897,8
Салықтық емес түсімдер 548,8 582,6 625,8
Капиталмен операциялардан
түсетін кірістер
4,0 4,0 4,0
Трансферттерден түсетін
түсімдер, оның ішінде:
444 253,5 413 380,4 416 124,6
Субвенциялар 392 376,1 402 300,6 405 375,3
Бюджеттік кредиттерді өтеу 1 926,6 3 840,5 8 569,7
Қарыздардың түсімі 23 672,2
Шығыстар 504 582,0 455 887,9 466 221,9
Шығындар, оның ішінде: 473 410,9 447 951,8 456 243,1
Бюджеттік кредиттер 24 908,4 1 236,2 1 236,2
Қарыздарды өтеу 3 662,7 6 700,0 8 742,7
млн. теңге

5. 2018 жылға Облыстық бюджет
кірістерінің құрылымы
15,728.1 12,946.8 21,704.9 18,838.5 32,930.2 34,729.7
220,321.9
254,747.4 255,200.0 255,819.6
368,753.7
392,376.1
2013 2014 2015 2016 2017 2018
өзіндік кірістер субвенция
млн. теңге

6. 2018 жылға арналған облыстық бюджет
шығыстардың құрылымы
Жалпы сипаттағы
мемлекеттiк қызметтер - 0,6%
Қоғамдық тәртіп, қауіпсіздік,
құқықтық, сот, қылмыстық-
атқару қызметі - 2,9%Отын-энергетика кешенi және
жер қойнауын пайдалану -
8,8%
Отын-энергетика кешенi және
жер қойнауын пайдалану
4.2%
Ауыл, су, орман, балық
шаруашылығы, ерекше
қорғалатын табиғи аумақтар,
қоршаған ортаны және
жануарлар дүниесін қорғау,
жер қатынастары7,1%
Көлiк және коммуникация
5.5%
Басқалар
3.6%
Трансферттер
аудандық (облыстық маңызы
бар қала) бюджет - 45.0%
Бiлiм беру
10.4%
Денсаулық сақтау
4.5%
Әлеуметтiк көмек және
әлеуметтiк қамсыздандыру-
4,3%
Мәдениет, спорт, туризм және
ақпараттық кеңістiк - 3,0%
Әлеуметтік блок - 22,1%

7. Негізгі әлеуметтік көрсеткіштер
Көрсеткіштер 2015 жыл 2016 жыл
2017
жыл
2018 жыл
Күн көріс минимумы 21 364 22 859 24 459 28 284
Зейнетақының ең төмен
мөлшері
23 692 25 824 31 245 33 745
Базалық зейнетақы 11 182 11 965 14 466 15 274
Жалақының ең төмен
мөлшері
21 364 22 859 24 459 28 284
Айлық есеп көрсеткіші
(АЕК)
1 982 2 121 2 269 2 405
 Ең төменгi күнкөрiс деңгейi – бұл бiр кiсiге қажеттi ең төменгi
ақшалай табыс, ең төменгi тұтыну қоржынының құнына тең.
 АЕК – бұл зейнетақылар, оқу құралы және басқа төлеулердi есептеу
үшiн ҚР қолданылатын көрсеткiш, сонымен бiрге айыппұл
санкцияларының қолдануы, тағы басқа төлемдердiң салықтарының
есептеуi үшiн.
Облыстық бюджеттің ең үлкен үлесі көрcетiлген салаларынан әлеуметтiк блогына келедi. 2018 жылы 22,1% мөлшерінде шығындарды бағыттау
жоспарлануда.
Әлеуметтік сала шығындарына бiлiм, денсаулық сақтау, әлеуметтiк көмек және әлеуметтiк қамсыздандыру, мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық
кеңiстiктер салаларының шығындары кіреді.
2014 2015 2016 2017 2018
Мәдениет, спорт,
туризм және
ақпараттық кеңістiк
Әлеуметтiк көмек және
әлеуметтiк
қамсыздандыру
Денсаулық сақтау
Бiлiм беру
теңге

8. Әлеуметтік салаға арналған облыстық
бюджет шығыстары
Іс-шаралардың атауы 2017 жыл 2018 жыл 2019* жыл 2020* жыл
Білім беру барлығы шығыстар 61 463,2 52 339,9 47 132,1 64 974,4
Мектепке дейінгі тәрбие ұйымдарының қызметін қамтамасыз ету 1 613,7
Бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім беру 10 968,8 11 943,1 11 286,1 11 953,0
Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру 14 821,0 16 302,6 15 244,5 16 042,0
Мамандарды қайта даярлау және біліктіліктерін арттыру 1 172,6 3 860,6 6 827,4 7 150,5
Білім беру объектілерін салу және реконструкциялау 29 837,3 14 405,5 11 202,0 27 229,3
Білім беру өзге де шығыстар 4 663,5 4 214,4 2 572,2 2 599,7
Денсаулық сақтау барлығы шығыстар 54 220,9 22 751,9 14 450,2 8 278,1
Халықтың денсаулығын қорғау 1 842,8 1 703,8 1 413,4 1 434,0
Мамандырылған медициналық көмек 22 020,8 6 479,6 1 213,4 1 275,2
Емханалар және кең бейiндi ауруханалар 10 722,6
Денсаулық сақтау объектілерін салу және реконструкциялау 3 704,6 4 599,6 5 023,9 4 775,5
Денсаулық сақтау өзге де шығыстар 15 930,1 9 968,9 6 799,4 793,3
Әлеуметтік көмек және әлеуметтік қамсыздандыру барлығы шығыстар 19 237,7 20 291,0 8 223,9 8 586,0
Әлеуметтік қамсыздандыру 10 731,2 12 311,1 4 780,1 5 017,0
Әлеуметтік көмек 1 547,3 1 902,3 1 973,2 2 042,3
Әлеуметтік көмек және әлеуметтік қамсыздандыру өзге де шығыстар 6 959,1 6 077,5 1 470,6 1 526,7
Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңiстiк барлығы
шығыстар 16 352,3 15 104,9 14 652,1 15 185,8
Мәдениет саласындағы қызмет 4 068,9 3 453,1 2 708,8 2 879,6
Спорт 9 322,6 9 143,4 9 463,9 9 715,7
Ақпараттық кеңістік 1 872,3 2 003,3 2 026,4 2 118,6
Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңiстiк өзге де шығыстар 1 088,6 505,1 453,0 471,8
млн. теңге

9. 2018 жылы облыстық бюджеттің
шығыстар бойынша негізгі бағыттары
Іс-шаралардың атауы 2017 жыл 2018 жыл 2019* жыл 2020* жыл
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және отын-энергетика жүйесін
дамытуға бойынша
66 784,7 47 364,6 64 515,6 56 251,5
Тұрғын үй шаруашылығы 25 600,1 12 155,4 8 808,0 6 600,0
Коммуналдық шаруашылық, елді-мекендерді көркейту 17 393,6 13 816,9 19 042,2 16 373,2
Отын-энергетика жүйесін дамытуға 23 786,1 21 392,3 36 665,4 32 278,3
Ауыл, су, орман, балық шаруашылығы, ерекше қорғалатын табиғи
аумақтар, қоршаған ортаны және жануарлар дүниесін қорғау, жер
қатынастары бойынша
30 979,9 31 306,6 27 673,4 28 215,3
Ауыл шаруашылығы 25 997,4 27 210,7 24 666,1 25 152,1
Су шаруашылығы 2 417,7 1 638,2 71,5 71,6
Орман шаруашылығы 1 119,3 1 033,1 1 082,6 1 153,9
Қоршаған ортаны қорғау 1 269,5 1 238,9 1 731,8 1 699,4
Жер қатынастары 176,0 185,7 121,4 128,2
Көлік және коммуникация бойынша 18 452,5 27 994,3 15 202,2 17 406,5
Автомобиль көлігі 13 325,4 25 018,9 13 457,1 15 595,2
Көлік және коммуникация өзге де шығыстар 5 127,1 2 975,4 1 745,1 1 811,3
*) Облыстық бюджеттің 2019-2020 жылдар аралығындағы шығындары тиісті жылдардағы республикалық бюджеттен бөлінетін ағымдағы
трансферттерді қоспағандағы шығындарын құрап отыр.
млн. теңге

10. Бюджетаралық қатынастар
 1. Бюджетаралық қатынастар (бап.44 БК ҚР):
1) республикалық және облыстық бюджеттердiң, республикалық маңызы бар қала, астана
бюджеттерiнiң арасында: трансферттермен, бюджеттiк кредиттермен;
2) облыстық және аудандық (облыстық маңызы бар қалалар) бюджеттер арасында:
трансферттермен, бюджеттiк кредиттермен, кiрiстердi бөлу нормативтерiмен;
3) аудандық (облыстық маңызы бар қала) бюджет пен аудандық маңызы бар қалалар, ауылдар,
кенттер, ауылдық округтер бюджеттерінің арасында: трансферттермен, бюджеттік кредиттермен
реттеледі.
 Субвенциялар – жоғары деңгейдегі бюджеттен төменгі деңгейдегі бюджеттерге берiлетiн жалпы
сипаттағы трансферттер. Жалпы сипаттағы трансферттердің көлемдері әрбір үш жыл сайын
өзгертуге жатады.
 Нысаналы трансферттердi және бюджеттiк кредиттерді нысаналы мақсатына сәйкес қана
пайдаланады.(бап.44 БК ҚР)
 Кiрiстердi бөлу нормативi - бұл әртүрлi деңгейлердегi бюджеттер арасында кiрiс түрлерiн бөлудiң
проценттiк арақатынасы.(бап.3 БК ҚР)

11. 2017-2020 жылдарға арналған аудандық
(облыстық маңызы бар қалалардын)
бюджеттеріне қаралған трансферттер мен
кредиттер
Іс-шаралардың атауы 2017 жыл 2018 жыл 2019 жыл 2020 жыл
Трансферттер мен кредиттерга барлығы
қаралған:
331 520,9 323 095,5 305 209,6 311 008,5
Нысаналы трансферттер мен кредиттер 130 202,3 107 366,1 77 550,1 83 349,0
оның ішінде:
республикалық бюджет 50 503,1 31 493,2 9 036,6 7 849,3
облыстық бюджет 79 699,2 75 872,9 68 513,5 75 499,6
Субвенциялар 201 318,6 215 729,4 227 659,5 227 659,5
млн. теңге

12. Аудандық (облыстық маңызы бар қалалар)
бюджеттеріне субвенция және кiрiстердi бөлу
нормативтерi
Көрсеткіштер
Субвенция, млн. теңге
2018 жылға аудандық (облыстық маңызы бар қалалардың)
бюджеттеріне кiрiстердi бөлу нормативтерi, %
2018 2019 2020
төлем көзінен салық
салынатын
табыстардан
ұсталатын жеке
табыс салығы
төлем көзінен салық
салынбайтын
табыстардан
ұсталатын жеке
табыс салығы
төлем көзінен салық
салынбайтын шетелдік
азаматтар табыстарынан
ұсталатын жеке табыс
салығы және әлеуметтік
салық
Бәйдібек ауданы 8 507,2 8 778,4 8 778,4 90,2 100,0 50,0
Қазығұрт ауданы 13 540,5 13 981,7 13 981,7 50,0 100,0 50,0
Мақтарал ауданы 30 892,5 32 146,4 32 146,4 50,0 100,0 50,0
Ордабасы ауданы 11 787,4 12 445,9 12 445,9 50,0 100,0 50,0
Отырар ауданы 8 105,0 8 350,7 8 350,7 67,2 100,0 50,0
Сайрам ауданы 18 614,7 19 639,9 19 639,9 50,0 100,0 50,0
Сарыағаш ауданы 30 099,0 31 507,1 31 507,1 50,0 100,0 50,0
Созақ ауданы 5 387,9 5 505,6 5 505,6 54,4 100,0 50,0
Төлеби ауданы 10 988,1 11 527,8 11 527,8 60,8 100,0 50,0
Түлкібас ауданы 8 755,8 9 099,9 9 099,9 83,9 100,0 50,0
Шардара ауданы 9 046,3 9 177,7 9 177,7 92,0 100,0 50,0
Арыс қаласы 8 232,2 8 621,9 8 621,9 83,5 100,0 50,0
Кентау қаласы 7 250,7 7 578,1 7 578,1 86,8 100,0 50,0
Түркістан қаласы 25 687,1 27 079,5 27 079,5 66,6 100,0 50,0
Шымкент қаласы 18 835,1 22 218,6 22 218,6 50,0 50,0 50,0
млн. теңге

13. ДАМУ БЮДЖЕТІ
95,4 млрд. теңге
(РБ-16,4 млрд. теңге, ОБ – 79 млрд. теңге)
БІЛІМ САЛАСЫ
14,4 млрд. теңге
(РБ – 3,8 млрд. теңге,
ОБ – 10,5 млрд. теңге)
Нәтижесінде: 47 нысан
пайдалану жоспарлануда.
ГАЗБЕН ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУ
15,9 мрлд. теңге
(РБ – 1,6 млрд. теңге,
ОБ – 14,3 млрд. теңге)
Нәтижесінде: 42 елді мекенді
табиғи газбен қамтамасыз
ету жоспарлануда.
СУМЕН ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУ
8,7 мрлд. теңге
(РБ – 2,7 млрд. теңге,
ОБ – 5,9 млрд. теңге)
Нәтижесінде: 13 елді мекенді
ауыз сумен қамтамасыз
ету жоспарлануда.
ТҰРҒЫН ҮЙ САЛАСЫ
27,4 мрлд. теңге
(РБ – 1,8 млрд. теңге,
ОБ – 25,6 млрд. теңге)
Нәтижесінде: 3 434 пәтерлі
72 тұғын үй
пайдалану жоспарлануда.

14. МЕМЛЕКЕТТІК-ЖЕКЕШЕЛІК ӘРІПТЕСТІК
МЖӘ КЕЛІСІМ-
ШАРТ
БОЙЫНША
МІНДЕТТЕМЕЛЕР
МЕМЛЕКЕТ ЖЕКЕ ӘРІПТЕС
 Жер учаскесін береді;
 Қажетті инженерлік-
инфрақұрылыммен қамтамасыз
етеді;
 Мемлекет меншігіндегі мүлікті
жалға, сенімгерлік басқаруға
береді;
 Келісім-шартқа сәйкес
мемлекеттік міндеттемелерді
төлейді;
 Мемлекет бастамашы болған
жобалардың техника-
экономикалық негіздемесін,
жобалау-сметалық
құжаттамасын жасайды.
 Жобаны қаржыландырады,
құрылысы аяқталған соң
мемлекетке қайтарады;
 Нысанды басқарады;
 Жекеше әріптес өзі бастамашы
болған жағдайда жоба
тұжырымдамасын әзірлейді
және техникалық жағынан
күрделі жобалардың техника-
экономикалық негіздемесін
жасайды
МЖӘ БОЙЫНША ПАЙДА
АЛУШЫЛАР
Мемлекет - дайын нысанға ие болады, нысандарды күтіп-ұстау шығындары төмендейді, бюджет жүктемесі азаяды;
Халық - сапалы қызметті пайдаланады;
Жеке әріптес - ұзақ мерзімді келісім-шарт негізінде табыс алады;
Мемлекеттік-жекешелік әріптестік – мемлекеттік әріптес пен жекеше әріптес
арасындағы заңда айқындалған белгілерге сәйкес келетін ынтымақтастық нысаны.

15. МЖӘ ЖОБАЛАРЫ
50 жоба – 49,7 млрд. теңге
Келісім шарт түзілгені
14 жоба
Конкурс жарияланғандары
14 жоба
Құжаттамалар әзірленуде
22 жоба