More Related Content Similar to Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999
Similar to Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 1999 (20) More from Territorio Bene Comune
More from Territorio Bene Comune (10) Sviluppo territoriale - Governance - Verbale, 01 marzo 19991. CCoonnssiigglliioo ccoommuunnaallee ""aappeerrttoo""
11 MMaarrzzoo 11999999
""LLoo ssvviilluuppppoo eeccoonnoommiiccoo ddeell lluuiinneessee,, ppoolliittiicchhee ddeellll''UUnniioonnee
EEuurrooppeeaa ee llee rreellaazziioonnii ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa""
SSIINNDDAACCOO
IIll tteemmppoo ccii ddiirràà ssee qquueessttoo èè uunn iinnccoonnttrroo iimmppoorrttaannttee oo ssttoorriiccoo
ppeerr LLuuiinnoo..
NNeell ffrraatttteemmppoo ssttiiaammoo llaavvoorraannddoo ppeerr ccoossttiittuuiirree ccoonnddiizziioonnii
ffaavvoorreevvoollii ee qquueessttoo èè cceerrttaammeennttee uunn aappppuunnttaammeennttoo iimmppoorrttaannttee..
VVii eessppoonnggoo oorraa lloo ssvvoollggiimmeennttoo ddeeii llaavvoorrii..
AAllllee 1133..0000 qquueessttoo CCoonnssiigglliioo ccoommuunnaallee aappeerrttoo ddeevvee ccoonncclluuddeerrssii
ppeerr iimmppeeggnnii aassssuunnttii ddaall PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee ee ddaall
MMiinniissttrroo..
GGllii uullttiimmii vveennttii mmiinnuuttii ssoonnoo rriisseerrvvaattii aall MMiinniissttrroo LLeettttaa,, ii
vveennttii mmiinnuuttii pprreecceeddeennttii ssoonnoo rriisseerrvvaattii aall PPrreessiiddeennttee ddeellllaa
RReeggiioonnee FFoorrmmiiggoonnii,, iinn mmeezzzzoo ccii ssaarràà uunnaa ffaasscciiaa ppiiuuttttoossttoo
lliimmiittaattaa ppeerr ggllii iinntteerrvveennttii ddaa ppaarrttee ddeellllaa PPrroovviinncciiaa,, ddaa ppaarrttee
ddeellllaa CCaammeerraa ddii ccoommmmeerrcciioo,, ddeeii ppaarrllaammeennttaarrii ee ssee ccii ssaarràà iill
tteemmppoo aanncchhee ppeerr aallttrrii iinntteerrvveennttii,, ii qquuaallii ddoovvrraannnnoo eesssseerree
lliimmiittaattii..
IIll mmiioo ssaalluuttoo vvaa aa ttuuttttii ggllii iinntteerrvveennuuttii,, SSiinnddaaccii,,
rraapppprreesseennttaannttii ddeeggllii EEnnttii llooccaallii,, rraapppprreesseennttaannttii ddeeggllii
iimmpprreennddiittoorrii,, rraapppprreesseennttaannttii ddeeii ssiinnddaaccaattii,, rraapppprreesseennttaannttii
ddeellllee bbaanncchhee..
VVeeddiiaammoo iinn aattttoo uunn eeppiissooddiioo ddii ffoorrttee ccooeessiioonnee ssoocciiaallee,, èè uunn
eeppiissooddiioo cchhee ssppeerroo nnoonn ssiiaa lliimmiittaattoo..
NNooii ssaappppiiaammoo ddii eesssseerree mmaallaattii,, eedd eesssseerree mmaallaattii èè ggiiàà ggrraavvee,, mmaa
nnoonn ssaappeerree ccoommee ccuurraarrssii ddiivveennttaa aannccoorraa ppiiùù ggrraavvee..
NNooii ppeennssiiaammoo ddii aavveerr iinnddiivviidduuaattoo llaa ccuurraa..
ÉÉ iinnuuttiillee iinnssiisstteerree ssuull ddeecclliinnoo ddii LLuuiinnoo ppeerrcchhéé èè vviissiibbiillee aa
ttuuttttii,, ddiiccoo ssoolloo cchhee ddooppoo iill ggrraannddee ssvviilluuppppoo lleeggaattoo
ssttoorriiccaammeennttee aallllaa ssttaazziioonnee,, lleeggaattoo aallllaa ppoossiizziioonnee ddii ffrroonnttiieerraa
ddii LLuuiinnoo,, qquueessttoo ddeecclliinnoo èè cchhiiaarroo..
IIll ggrraannddee ssvviilluuppppoo ssii eerraa eesstteessoo aallll''iinndduussttrriiaa,, aall ttuurriissmmoo,, aall
ccoommmmeerrcciioo,, aanncchhee aadd uunnaa ffoorrttee pprreesseennzzaa ddeell sseettttoorree ppuubbbblliiccoo..
II sseeggnnii ddeell ddeecclliinnoo cchhee ssoonnoo ssttaattii rriittaarrddaattii ddaa ffaattttoorrii
eessooggeennii,, ddaallllaa pprreesseennzzaa ddeellllaa SSvviizzzzeerraa,, ddaall ffrroonnttaalliieerraattoo,, ddaall
ccoommmmeerrcciioo bbaassaattoo iinn mmoollttaa ppaarrttee ssuullllaa ssvvaalluuttaazziioonnee..
OOrraa qquueessttoo ddeecclliinnoo,, mmaasscchheerraattoo ppeerr aannnnii,, vviieennee aallllaa lluuccee ee lloo
sstteessssoo sseettttoorree ppuubbbblliiccoo,, ffoorrtteemmeennttee pprreesseennttee iinn LLuuiinnoo,, tteennddee aadd
eesssseerree rriiddiimmeennssiioonnaattoo..
MMaa nnooii nnoonn ppoossssiiaammoo ccoonnttiinnuuaammeennttee iinnnnaallzzaarree ddeellllee ddiigghhee,, nnooii
ddoobbbbiiaammoo ppuunnttaarree ssuu ffaattttoorrii ddii ssvviilluuppppoo iinntteerrnnoo,, ssuu ffaattttoorrii ddii
ssvviilluuppppoo eennddooggeennii,, nnoonn ppoossssiiaammoo ddiippeennddeerree sseemmpprree ddaallllee
ddeecciissiioonnii ddeeggllii aallttrrii..
EEccccoo qquuiinnddii cchhee ssii ppaassssaa ddaa uunnaa ffaassee ddii llaammeennttoo aadd uunnaa ffaassee ddii
ccoossttrruuzziioonnee ddeellllee ccoonnddiizziioonnii ppeerr iill rriillaanncciioo..
QQuueessttaa AAmmmmiinniissttrraazziioonnee hhaa iinnddiivviidduuaattoo nneellllaa pprrooggrraammmmaazziioonnee
nneeggoozziiaattaa,, nneellll''eeccoonnoommiiaa eennddooggeennaa,, ggllii ssttrruummeennttii ppeerr iill
rriillaanncciioo..
2. LLaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa èè aattttuuaallmmeennttee lloo ssttrruummeennttoo
llaarrggaammeennttee uuttiilliizzzzaattoo,, ii ppaattttii ppeerr lloo ssvviilluuppppoo,, iill ppaattttoo
ssoocciiaallee,, ii ppiiaannii dd''aarreeaa,, ii ppaattttii tteerrrriittoorriiaallii,, ggllii aaccccoorrddii ddii
pprrooggrraammmmaa,, ssoonnoo ttuuttttii ssttrruummeennttii ddeellllaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa..
PPeerròò nnooii ppeennssiiaammoo ddii aavveerr aavvuuttoo uunn aapppprroocccciioo oorriiggiinnaallee,, cchhee hhaa
oorriiggiinnaattoo uunnaa ddiimmeennssiioonnee tteerrrriittoorriiaallee ppeeccuulliiaarree..
UUnn CCoommuunnee ddii 1155000000 aabbiittaannttii ccoommee LLuuiinnoo,, cciirrccoonnddaattoo ddaa nnuummeerroossii
CCoommuunnii mmoollttoo ppiiccccoollii,, ssppeessssoo iinnffeerriioorrii aaii 1155000000 aabbiittaannttii,, hhaa
ppeennssaattoo ddii ppoorrssii ccoommee iinniizziiaattoorree ddii uunn pprroocceessssoo..
ÉÉ uunn pprroocceessssoo cchhee ccoommiinncciiaa aa ffaarr vveeddeerree ii ssuuooii ffrruuttttii..
DDeevvoo ppaarrllaarree ddii eeccoonnoommiiaa eennddooggeennaa..
NNooii ppeennssiiaammoo cchhee ii ffaattttoorrii ddii ssvviilluuppppoo,, aanncchhee eesstteerrnnii,, rriivveellaannoo
ee mmoollttiipplliiccaannoo llaa lloorroo eeffffiiccaacciiaa llaaddddoovvee vvii èè ccooeessiioonnee ssoocciiaallee,,
cchhee ddiivveennttaa aa ssuuaa vvoollttaa ffaattttoorree ddii ssvviilluuppppoo..
CCooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ssiiggnniiffiiccaa uunnaa rreettee ddii rreellaazziioonnii ssttrreettttee ee
ddiiffffuussee ttrraa pprroodduuttttoorrii,, ppootteerree ppoolliittiiccoo,, cceennttrrii ffiinnaannzziiaarrii..
CCooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ccoossttiittuuiissccee qquueelllloo cchhee ssii cchhiiaammaa iill
ccaappiittaallee ssoocciiaallee ee cchhee rreennddee pprroodduuttttiivvii ggllii iinntteerrvveennttii aanncchhee
eesstteerrnnii..
SSaappppiiaammoo cchhee qquueessttoo iinn ggrraannddee ppaarrttee èè pprrooddoottttoo ddeellllaa ssttoorriiaa,, mmaa
ssaappppiiaammoo cchhee qquueessttaa ccooeessiioonnee ssoocciiaallee vviieennee mmaanntteennuuttaa vviivvaa
ddaallll''aazziioonnee ppoossiittiivvaa ee ccoonnssaappeevvoollee ddeeggllii ssttrruummeennttii ddeellllaa
ppoolliittiiccaa..
SSaappppiiaammoo aanncchhee cchhee qquueessttaa ccooeessiioonnee ssoocciiaallee ppuuòò eesssseerree rriiddeessttaattaa
ddoovvee eessiissttee ccoonnddiizziioonnee ddii llaatteennzzaa ee nnooii ppeennssiiaammoo cchhee LLuuiinnoo
rriieennttrrii iinn qquueessttoo ccaassoo..
CC''èè uunnaa ccooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ddoorrmmee,, èè iinn ccoonnddiizziioonnee ddii llaatteennzzaa,,
ppeerròò ccoogglliiaammoo llaa vvoogglliiaa ddii mmeetttteerrssii iinnssiieemmee,, ccoogglliiaammoo llaa ffoorrttee
rriicchhiieessttaa ddii iiddeennttiittàà ccoolllleettttiivvaa ee uunnaa ffoorrttee rriicchhiieessttaa ddii
iinniizziiaattiivvaa llooccaallee..
OOccccoorrrree qquuaallccuunnoo cchhee iinnddiivviidduuii ddeeggllii oobbiieettttiivvii,, oobbiieettttiivvii
ccoonnddiivviissiibbiillii,, ffoorrmmuullaattii,, rraaggggiiuunnggiibbiillii,, eedd èè qquueessttoo oobbiieettttiivvoo
cchhee ccii hhaa iimmppeeggnnaattoo nneellllaa nnoossttrraa aazziioonnee..
LLoo ssvviilluuppppoo eennddooggeennoo iinn ccuuii ccrreeddiiaammoo hhaa iinnddiivviidduuaattoo uunn''aarreeaa..
LLaa pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa aapprree qquueesstt''aarreeaa,, pprrooppoonnee qquueesstt''aarreeaa
aallllee ssttaannzzee ssuuppeerriioorrii..
DDeevvoo ddiirree cchhee qquueessttoo iimmppiiaannttoo ccuullttuurraallee èè ssttaattoo qquueelllloo cchhee ccii
hhaa aaccccoommuunnaattoo aallll''uunniivveerrssiittàà ddii CCaasstteellllaannzzaa,, aallllaa LLIIUUCC,, nnoonn èè
ssttaattoo uunn ccaassuuaallee iinnccoonnttrroo ttrraa ppeerrssoonnee,, mmaa èè ssttaattaa uunnaa ccoommuunnaannzzaa
ddii uunn qquuaaddrroo ccuullttuurraallee,, ssvviilluuppppoo eennddooggeennoo ccoonniiuuggaattoo ccoonn llaa
pprrooggrraammmmaazziioonnee nneeggoozziiaattaa ccoommee ffaattttoorree ddii ssvviilluuppppoo..
AAllccuunnii rriissuullttaattii llii aabbbbiiaammoo ggiiàà rraaggggiiuunnttii,, uunn CCoommuunnee ddii mmooddeessttee
ddiimmeennssiioonnii ccoommee LLuuiinnoo iinn uunn bbaacciinnoo ddii 5500000000 aabbiittaannttii,,
ccoossttiittuuiittoo iinn ggrraann ppaarrttee ddaa ppiiccccoollii CCoommuunnii,, ccoonn ll''aaiiuuttoo ddii
qquueessttii hhaa ccaattaalliizzzzaattoo ssiinnggoollii iimmpprreennddiittoorrii,, aassssoocciiaazziioonnii ddii
ccaatteeggoorriiaa,, ggrruuppppii ssoocciiaallii,, eeccoonnoommiiccii,, ffiinnaannzziiaarrii,, hhaa
iinnddiivviidduuaattoo ssttrruummeennttii ddii rriillaanncciioo,, iill ccoonnssoorrzziioo ppeerr lloo ssvviilluuppppoo
ttuurriissttiiccoo,, ggllii aaccccoorrddii ddii pprrooggrraammmmaa,, llee aannaalliissii ppeerr ffaarree
eennttrraarree qquueesstt''aarreeaa nneeggllii oobbiieettttiivvii nneell pprroossssiimmoo qquuaaddrroo
ccoommuunniittaarriioo ddii ssoosstteeggnnoo..
NNooii iinn qquueessttoo mmoommeennttoo ssiiaammoo iinn ggrraaddoo ddii pprrooppoorrccii aaii lliivveellllii
iissttiittuuzziioonnaallii ssuuppeerriioorrii..
3. CCii pprrooppoonniiaammoo aallllaa PPrroovviinncciiaa,, ccii pprrooppoonniiaammoo aallllaa RReeggiioonnee,, ccii
pprrooppoonniiaammoo aall MMiinniisstteerroo..
LLaa pprreesseennzzaa ddeell PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee FFoorrmmiiggoonnii,, llaa pprreesseennzzaa
ddeell MMiinniissttrroo LLeettttaa èè uunnaa ccoonnffeerrmmaa ddeellllaa bboonnttàà ddeellllaa nnoossttrraa
sscceellttaa..
NNooii mmeettttiiaammoo ddeellllee pprrooppoossttee ssuull ttaavvoolloo,, ssuu qquueessttee pprrooppoossttee
ssiiaammoo iinn ggrraaddoo ddii cchhiieeddeerree uunn ccoonnffrroonnttoo..
AA qquueessttoo ppuunnttoo,, ssaappeerree ddii eesssseerree aammmmaallaattii èè ggrraavvee,, ssaappeerree ccoommee
ccuurraarrssii ddiivveennttaa mmeennoo ggrraavvee..
SSoonnoo rriissuullttaattii ppaarrzziiaallii,, nnooii aabbbbiiaammoo iinnddiivviidduuaattoo llaa ccuurraa,, mmaa
bbiissooggnnaa aapppplliiccaarrllaa,, mmaa llee ddiiffffiiccoollttàà nnoonn ssoonnoo ppoocchhee..
SSiiaammoo aannccoorraa aallllaa rriicceerrccaa ddii ffiinnaannzziiaammeennttii ppeerr ll''iinntteeggrraazziioonnee
DDOOCCUU,, ppeerròò ssaappppiiaammoo cchhee aabbbbiiaammoo ddeellllee pprrooppoossttee,, cchhee qquueessttee
ppoossssoonnoo rriissoollvveerree ii nnoossttrrii pprroobblleemmii..
NNoonn ssaappppiiaammoo ccoommee aannddrraannnnoo llee ccoossee,, mmaa ssaappppiiaammoo cchhee aabbbbiiaammoo
iinnnneessccaattoo uunn pprroocceessssoo vviirrttuuoossoo,, uunn pprroocceessssoo ddii mmaaggggiioorr ccooeessiioonnee
ssoocciiaallee..
IIll rriissuullttaattoo nnoonn èè ddeeffiinniittoo,, iill rriissuullttaattoo ssaarràà ddaa ccoossttrruuiirree
ggiioorrnnoo ddooppoo ggiioorrnnoo..
UUnn rriissuullttaattoo ppeerrmmaanneennttee lloo aabbbbiiaammoo ggiiàà ootttteennuuttoo,, eedd èè cchhee
qquueessttoo pprroocceessssoo ddii ccooeessiioonnee ssoocciiaallee èè uunn pprroocceessssoo dduurraattuurroo,, cchhee
vvaa aall ddii llàà ddeeii tteemmppii ddeellllee ccoonnttiinnggeennzzee ppoolliittiicchhee,, èè uunn
pprroocceessssoo cchhee pprroodduurrrràà ii ssuuooii eeffffeettttii nneeii pprroossssiimmii aannnnii..
NNooii vvoogglliiaammoo ddaarree uunn ffoorrttee sseeggnnaallee ddii rriinnaasscciittaa..
QQuueessttoo sseeggnnaallee èè ggiiàà ssttaattoo aaccccoollttoo iinn ppaarrttee ddaallllaa ppooppoollaazziioonnee..
VVii ppoorrttoo uunn eesseemmppiioo..
SSuu qquueessttoo ffoorrttee pprrooggeettttoo ddii rriinnaasscciittaa nnooii iimmppeeggnniiaammoo aabbbbaassttaannzzaa
ppeessaanntteemmeennttee iill bbiillaanncciioo ccoommuunnaallee,, ll''aaddddiizziioonnaallee IIRRPPEEFF ppeerròò èè
ppaassssaattaa aapppprroovvaattaa nnoonn ssoolloo ddaallllaa mmaaggggiioorraannzzaa mmaa aanncchhee ddaa ggrruuppppii
ddeellll''ooppppoossiizziioonnee..
QQuueessttoo èè uunn sseeggnnaallee iimmppoorrttaannttee,, ppeerrcchhéé cchhiiaammiiaammoo ttuuttttii aall
pprroottaaggoonniissmmoo ddeell rriillaanncciioo..
QQuueessttoo èè iill sseeggnnaallee ddii uunnaa ppoolliittiiccaa ffoorrttee,, qquueessttoo èè iill ppiiùù
ffoorrttee sseeggnnaallee cchhee ppuuòò ddaarree llaa ppoolliittiiccaa llooccaallee..
DDooppoo ddii mmee iinntteerrvveerrrràà iill CCoonnssiigglliieerree SSaarrttoorriioo cchhee iilllluussttrreerràà
nneeii ddeettttaaggllii iill llaavvoorroo cchhee aabbbbiiaammoo ffaattttoo..
IIll CCoonnssiigglliieerree SSaarrttoorriioo hhaa vveennttii mmiinnuuttii ddii tteemmppoo..
SSAARRTTOORRIIOO
DDeessiiddeerroo aanncchh''iioo ppoorrttaarree uunn ssaalluuttoo,, qquueelllloo ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo ee
ddeeii SSiinnddaaccii ddeellll''aarreeaa aall MMiinniissttrroo LLeettttaa ee aall PPrreessiiddeennttee
FFoorrmmiiggoonnii..
LLaa vvoossttrraa ppaarrtteecciippaazziioonnee aa qquueessttaa rriiuunniioonnee ccoossttiittuuiissccee uunn ffaattttoo
iimmppoorrttaannttee ppeerrcchhéé aaiiuuttaa aa ddiiffffoonnddeerree uunn ppoo'' ddii ffiidduucciiaa ttrraa ii
pprroottaaggoonniissttii ddeelllloo ssvviilluuppppoo eeccoonnoommiiccoo llooccaallee..
LLaa ffiidduucciiaa,, ssaappppiiaammoo,, èè uunnoo ddeeggllii iinnggrreeddiieennttii pprriinncciippaallii ddeellllee
ddeecciissiioonnii ddeeggllii iimmpprreennddiittoorrii ee ccoommee vveeddrreemmoo iinn qquueesstt''aarreeaa,, ccee
nn''èè ddaavvvveerroo bbiissooggnnoo..
SSccooppoo ddeellllaa mmiiaa rreellaazziioonnee èè qquueelllloo ddii ssoottttoolliinneeaarree aallccuunnee ccoossee
cchhee hhaa ddeettttoo iill SSiinnddaaccoo,, ddii iinnqquuaaddrraarree ll''eessppeerriieennzzaa nneell ttaavvoolloo
tteeccnniiccoo nneell ccoonntteessttoo ssoocciioo--eeccoonnoommiiccoo iinn ccuuii èè nnaattaa ll''iiddeeaa,,
rriippeerrccoorrrreennddoo,, ssee rriieessccoo,, aallccuunnee ddeellllee ttaappppee ppiiùù ssiiggnniiffiiccaattiivvee..
4. VVaa ddaa ssèè cchhee ll''iissttiittuuzziioonnee ddii uunn ttaavvoolloo ddii ccoonnffrroonnttoo ddii qquueessttaa
nnaattuurraa ssii ppuuòò pprrooppoorrrree,, eedd èè ssttaattoo pprrooppoossttoo,, qquuaannddoo ssii ccoonnssttaattaa
cchhee ccii ssoonnoo ggrroossssii pprroobblleemmii,, ggrraavvee ddiissooccccuuppaazziioonnee,, uunnaa
ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa ddeebboollee ee uunnaa ccrriissii eeccoonnoommiiccaa ggaallooppppaannttee..
FFuunnzziioonnaa ssoolloo ssee ssii rriieessccee aadd uusscciirree ddaallllaa ffaassee ddii ddiissccuussssiioonnee
ee ddeellllaa llaammeennttaazziioonnee ccoonnccoorrddaannoo iinniizziiaattiivvee ee ssoolluuzziioonnii..
LLaaddddoovvee cc''èè ssvviilluuppppoo ee ccii ssoonnoo llee ccoonnddiizziioonnii ssoocciiaallii
ffaavvoorreevvoollii,, eevviiddeenntteemmeennttee nnoonn cc''èè bbiissooggnnoo ddii uunn pprreessuuppppoossttoo
aarrttiiffiicciiaallee ccoommee qquueelllloo ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo oo ssiimmiillii iinnvveennzziioonnii..
RRiippeerrccoorrrroo llaa ssttoorriiaa ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo ddaa qquuaannddoo èè ssttaattoo
ccoossttiittuuiittoo..
SSiiaammoo aaggllii iinniizzii ddeell 11999977,, ppoocchhii mmeessii ddooppoo llaa nnoossttrraa eelleezziioonnee,,
ee ccii ccoonnffrroonnttiiaammoo ssuubbiittoo ccoonn aallccuunnii iimmpprreennddiittoorrii ssuulllloo ssttaattoo ddii
ssaalluuttee ddeellll''aarreeaa..
AAppppaarree eevviiddeennttee ssuubbiittoo cchhee llaa ccrriissii hhaa ddiivveerrssee ffaaccccee,, nnoonn èè
ssoolloo ooccccuuppaazziioonnaallee,, cciiooèè lleeggaattaa aall mmeerrccaattoo ddeell llaavvoorroo,, cchhee
rriisseennttee oovvvviiaammeennttee ddeellll''eeffffeettttoo ddeellllaa ffrroonnttiieerraa,, ddoobbbbiiaammoo ffaarree
ii ccoonnttii ccoonn uunnaa ssttrruuttttuurraa ddeebboollee,, ccoommpplliiccaattaa ee ddiivveerrssaa ddaall
rreessttoo ddeellllaa PPrroovviinncciiaa ee iinn aaggggiiuunnttaa ccoonn ccaarraatttteerriissttiicchhee ddii
mmaarrggiinnaalliittàà rriissppeettttoo aallllaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa ccoommpplleessssiivvaa ddeellllaa
PPrroovviinncciiaa..
VVoorrrreeii ssoottttoolliinneeaarree aanncchhee ii pprroobblleemmii ddeemmooggrraaffiiccii,, ddeeffiicciitt ddii
iinnffrraassttrruuttttuurree ee ssoopprraattttuuttttoo pprroobblleemmii lleeggaattii aa ffaattttoorrii ppiiùù
ssoocciiaallii..
QQuueessttoo aassppeettttoo èè ggiiàà ssttaattoo ssoottttoolliinneeaattoo eedd èè ppeerr nnooii cceennttrraallee,,
iinn ssppeecciiaall mmooddoo ooggggii iinn uunn mmoonnddoo iinn ccuuii sseemmpprree ppiiùù ssii ffaa
iinntteerrddiippeennddeennttee,, ssiiaammoo iinn uunn mmeerrccaattoo gglloobbaallee ssuuppeerr ccoommppeettiittiivvoo
ee dduunnqquuee iill ccoonnffrroonnttoo aavvvviieennee ppiiùù ttrraa ssiisstteemmii tteerrrriittoorriiaallii cchhee
ttrraa ssiinnggoollee iimmpprreessee..
IInn qquueessttaa pprroossppeettttiivvaa ddiivveennttaa ffoonnddaammeennttaallee iill rruuoolloo ddeeggllii EEnnttii
tteerrrriittoorriiaallii nneellllaa pprrooggrraammmmaazziioonnee ddeelllloo ssvviilluuppppoo ee
nneellll''aanniimmaazziioonnee ddeell ssiisstteemmaa..
II ddeeffiicciitt ee ii ffeennoommeennii nneeggaattiivvii ddii ccuuii ppaarrllaavvoo pprriimmaa,, ssii
rriieessccoonnoo aa ccoogglliieerree ssoolloo ssee ssii uuttiilliizzzzaa nneellll''aannaalliissii llaa ssccaallaa
ggeeooggrraaffiiccaa ggiiuussttaa ee uunnaa lleennttee mmuullttiiddiisscciipplliinnaarree..
IIll SSiinnddaaccoo hhaa ggiiàà ppaarrllaattoo ddeellllaa ccrriissii iinndduussttrriiaallee cchhee cc''èè ssttaattaa
nneell lluuiinneessee,, nneell 11999911 LLuuiinnoo hhaa ccoommee ccoommppoossiizziioonnee iill 3300%% ddeeii
pprroopprrii aaddddeettttii nneellll''iinndduussttrriiaa..
LLaa mmaassssiicccciiaa iinndduussttrriiaalliizzzzaazziioonnee,, iinniizziiaattaa nneeggllii aannnnii ''6600,,
ssppeecciiaallmmeennttee nneell tteessssiillee,, èè ssttaattaa aaccccoommppaaggnnaattaa ddaa uunn ppaarraalllleelloo
ssvviilluuppppoo ddeell ffeennoommeennoo ddeeii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii..
QQuueessttaa èè uunnaa ssuucccceessssiioonnee ddii eevveennttii cchhee sseeccoonnddoo mmee nnoonn ssppeessssoo
vviieennee tteennuuttaa iinn ddeebbiittaa ccoonnssiiddeerraazziioonnee..
II ppoossttii ddii llaavvoorroo lliibbeerraattii ddaallllee aazziieennddee cchhee cchhiiuuddeevvaannoo
vveenniivvaannoo rriiccrreeaattii nneellllaa vviicciinnaa SSvviizzzzeerraa ddaa aazziieennddee ddii ttiippoo
ttrraaddiizziioonnaallee,, cciiooèè aadd aallttoo iimmppiieeggoo ddii sseettttoorree llaavvoorroo,, cchhee ssii
iinnsseeddiiaavvaannoo pprroopprriioo llìì ppeerrcchhéé qquuii cc''eerraa uunn bbaacciinnoo ddii
mmaannooddooppeerraa..
CCoossaa ssuucccceeddeevvaa nneeggllii aallttrrii sseettttoorrii??
NNeell ccoommmmeerrcciioo cc''èè uunnaa ccrreesscciittaa ffoorrttiissssiimmaa ddaall 11997711 aall 11998811 ppeerr
ppooii ssttaabbiilliizzzzaarrssii..
5. SSeeccoonnddoo ii ddaattii ddeellll''AASSCCOOMM ssii mmooddiiffiiccaa llaa ssttrruuttttuurraa ddeellllaa
vveennddiittaa ccoonn ll''iinnsseeddiiaammeennttoo ddeellllaa ggrraannddee ddiissttrriibbuuzziioonnee..
BBaassttii iill ddaattoo ddeellllaa ssuuppeerrffiicciiee ppeerr ccaappiirree llaa ppoorrttaattee ddii qquueessttoo
aaccccaaddiimmeennttoo..
NNeell 11998888 aa LLuuiinnoo llaa ssuuppeerrffiicciiee ddii vveennddiittaa ppeerr aabbiittaannttee,,
rriissppeettttoo aallllaa mmeeddiiaa rreeggiioonnaallee,, èè ddii 550000 mmeettrrii qquuaaddrraattii ccoonnttrroo ii
118866 ddeellllaa mmeeddiiaa rreeggiioonnaallee..
AAnncchhee qquueessttoo èè uunn eeppiissooddiioo cchhee ssii ggiiuussttiiffiiccaa ccoonn llaa pprreesseennzzaa
ddeellllaa ffrroonnttiieerraa..
LLaa ssiittuuaazziioonnee aattttuuaallee nneell sseettttoorree aallbbeerrgghhiieerroo,, eeddiilliizziiaa,,
ttrraassppoorrttii èè cchhee ddaall 11995511 aadd ooggggii nnoonn ssuubbiissccee ppaarrttiiccoollaarrii,, nneell
11999911 ooccccuuppaavvaa ssoollttaannttoo 226611 aaddddeettttii..
SSee aannddiiaammoo aa vveeddeerree ii ddaattii cchhee rriigguuaarrddaannoo llee ssttrruuttttuurree
rriicceettttiivvee,, aanncchhee qquuii llaa ssccaallaa cchhee vvaa uuttiilliizzzzaattaa nnoonn èè qquueellllaa
ddeell ccoonnffrroonnttoo ccoonn iill rreessttoo ddeellllaa PPrroovviinncciiaa,, sseemmmmaaii ccoonn llaa
ssppoonnddaa ppiieemmoonntteessee..
LLaa ssppoonnddaa lloommbbaarrddaa,, rriissppeettttoo aa qquueellllaa ppiieemmoonntteessee,, ooffffrree 11331188
ppoossttii lleettttoo,, mmeennttrree nneellllaa ccoossttaa ppiieemmoonntteessee ssoonnoo ddiissttrriibbuuiittii
99550000 ppoossttii..
LL''aannaalliissii ddeellllaa ddoommaannddaa aaggggrreeggaattaa aa lliivveelllloo pprroovviinncciiaallee,, mmoossttrraa
cchhee uunn aannddaammeennttoo ccrreesscceennttee ddeeggllii aarrrriivvii mmaa uunnaa pprreesseennzzaa cchhee vvaa
vviiaa vviiaa rriidduucceennddoossii ppeerr ssttaabbiilliizzzzaarrssii vveerrssoo iill bbaassssoo aa ppooccoo ppiiùù
ddii dduuee ggiioorrnnii..
II ttaassssii ddii ooccccuuppaazziioonnee mmeeddii ddeeggllii aallbbeerrgghhii iinn qquueessttaa zzoonnaa ssoonnoo
ddeell 4400%%,, 4455%%,, mmaa llaa ddoommaannddaa èè mmoollttoo ssttaaggiioonnaalliizzzzaattaa..
AA LLuuiinnoo ccii ssoonnoo 224400 ppoossttii lleettttoo,, ddii ccuuii ssoolloo 4477 aa ttrree oo qquuaattttrroo
sstteellllee..
GGllii aaddddeettttii nneellllaa ppuubbbblliiccaa aammmmiinniissttrraazziioonnee,, nneellll''iissttrruuzziioonnee,,
nneellllaa ssaanniittàà ee aallttrrii sseerrvviizzii ppuubbbblliiccii,, ooccccuuppaannoo nneellllaa ssoollaa
cciittttàà ddii LLuuiinnoo cciirrccaa 11330000 uunniittàà..
QQuueessttoo èè uunn ddaattoo ddaa tteenneerree iinn ccoonnssiiddeerraazziioonnee ppeerr llee aassssuunnzziioonnii
nneellllee ddeecciissiioonnii ppoolliittiicchhee..
SSppiieegghheerròò mmeegglliioo ppiiùù aavvaannttii cchhee ssee vvoogglliiaammoo llaa nnoossttrraa
ddeecciissiioonnee,, qquueellllaa ddeellll''iissttiittuuzziioonnee ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo,, èè uunn ppoo''
ccoonnttrrootteennddeennzzaa ssee gguuaarrddiiaammoo ii ddaattii ddeellllaa ccoommppoossiizziioonnee ddeeggllii
aaddddeettttii..
NNooii aabbbbiiaammoo pprriivviilleeggiiaattoo ii sseettttoorrii pprroodduuttttiivvii..
IIll ppeessoo ddeeii sseerrvviizzii aallllee iimmpprreessee èè ssccaarrssoo,, mmaa qquueessttoo èè uunn
pprroobblleemmaa uunn ppoo'' ddii ttuuttttaa llaa PPrroovviinncciiaa ddii VVaarreessee..
CCrreeddiittoo ee aassssiiccuurraazziioonnii -- DDaall 11995511 aadd ooggggii,, sseemmpprree iinn tteerrmmiinnii
ddii aaddddeettttii,, ccrreessccoonnoo ppooccoo ee ccoommuunnqquuee mmeennoo cchhee aallttrroovvee..
QQuueessttii ppoocchhii ddaattii ppeerr iilllluussttrraarree llaa ssiittuuaazziioonnee ddeellllaa ssttrruuttttuurraa
eeccoonnoommiiccaa..
UUnnaa ffoottooggrraaffiiaa ppiiùù aammppiiaa ee aaggggiioorrnnaattaa ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee èè qquueellllaa
cchhee aabbbbiiaammoo ffaattttoo ffaarree aall LLIIUUCC,, cchhee hhaa rriigguuaarrddaattoo nnoonn ssoollttaannttoo
llaa cciittttàà ddii LLuuiinnoo mmaa uunn tteerrrriittoorriioo ppiiùù vvaassttoo cchhee ccoorrrriissppoonnddee aa
qquueelllloo ddeellllaa cciirrccoossccrriizziioonnee ppeerr ll''iimmppiieeggoo..
AAnncchhee ddaa qquueessttaa rriicceerrccaa ssoonnoo vveennuuttee ddeellllee ccoonnffeerrmmee aallllee iippootteessii
cchhee ssoosstteenneevvaammoo nnooii,, ddeellllaa ddiivveerrssiittàà ddii qquueesstt''aarreeaa rriissppeettttoo aall
rreessttoo ddeellllaa PPrroovviinncciiaa ee qquuiinnddii aanncchhee uunnaa ccoonnffeerrmmaa ddiirreettttaa aallllee
nnoossttrree pprreeooccccuuppaazziioonnii..
6. ÉÉ ssttaattoo pprreessoo iinn eessaammee aanncchhee ll''eevvoolluuzziioonnee ddeellllee uunniittàà llooccaallii ee
ll''eevvoolluuzziioonnee ddeellllaa ddiimmeennssiioonnii ddeellllee uunniittàà llooccaallii,, llee qquuaallii ssii
ddiimmoossttrraannoo mmoollttoo ppiiccccoollee ee qquuiinnddii ddeebboollii ppeerr llaa ssttrruuttttuurraa
eeccoonnoommiiccaa..
AAllttrree ddiiffffeerreennzzee ssoonnoo qquueellllee cchhee qquueessttoo tteerrrriittoorriioo èè ddiivveerrssoo
aanncchhee rriissppeettttoo aa qquueelllloo ppiiùù vviicciinnoo ee qquuiinnddii ll''aammbbiittoo
tteerrrriittoorriiaallee cchhee èè ssttaattoo uussaattoo èè oommooggeenneeoo aanncchhee ppeerr qquueessttoo..
AA ppoocchhii cchhiilloommeettrrii ddaa qquuii,, aa LLaavveennoo,, llaa ssttrruuttttuurraa ddeellllee iimmpprreessee
ccii ddiiccee cchhee ccii ssoonnoo rreettii ddii iimmpprreessee,, cchhee ccii ssoonnoo ppoollii ddii
iimmpprreessaa aattttoorrnnoo aa iimmpprreessee ppiiùù ggrraannddii..
ÉÉ ssttaattoo ssoottttoolliinneeaattoo ll''aassppeettttoo pprreeooccccuuppaannttee ddeellll''eevvoolluuzziioonnee
ddeemmooggrraaffiiccaa..
AAnncchhee qquueessttoo èè uunn ccrriitteerriioo cchhee ccii ffaa ddiirree cchhee qquueesstt''aarreeaa
oommooggeenneeaa èè ddiivveerrssaa rriissppeettttoo aallllee aallttrree,, qquuii ppaarree cchhee ssii
ccoonncceennttrriinnoo ffaassccee aallttiissssiimmee ddii ppooppoollaazziioonnee aannzziiaannaa ee uunnaa bbaassssaa
nnaattaalliittàà..
IInnoollttrree,, ppeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa ggllii iinnvveessttiimmeennttii,, iill tteessssuuttoo ddeeii
CCoommuunnii ffaa ssìì cchhee llaa ccaappaacciittàà ddii iinnvveessttiimmeennttoo iinn iinnffrraassttrruuttttuurree
ssiiaa mmoollttoo mmooddeessttaa ee qquuiinnddii èè nneecceessssaarriioo iinnvveennttaarrssii oo cceerrccaarree
qquueeggllii ssttrruummeennttii cchhee ppoossssoonnoo ffaarr ssuuppeerraarree qquueessttoo hhaannddiiccaapp..
IIll mmeerrccaattoo ddeell llaavvoorroo eevviiddeennzziiaa pprroobblleemmii lleeggaattii
aallll''iinnssuuffffiicciieennttee ddoommaannddaa ddii llaavvoorroo aa lliivveelllloo llooccaallee,, bbaassttii
ppeennssaarree cchhee iinn aallccuunnii CCoommuunnii ddii ffrroonnttiieerraa iill rraappppoorrttoo ddeeii ppoossttii
ddii llaavvoorroo nneell pprroopprriioo tteerrrriittoorriioo rriissppeettttoo aallllaa pprreesseennzzaa ddeeii
llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii èè ddii uunnoo aa ttrree aa ffaavvoorree ddeeii llaavvoorraattoorrii
ffrroonnttaalliieerrii..
SSee ttuuttttaa qquueessttaa ppooppoollaazziioonnee ddoovveessssee cceerrccaarree llaavvoorroo nneell pprroopprriioo
tteerrrriittoorriioo nnoonn lloo ttrroovveerreebbbbee..
BBaaddaattee bbeennee cchhee nnoonn ttuuttttii qquueessttii CCoommuunnii ssoonnoo mmoonnttaannii..
II ddaattii ssuullllaa ddiissooccccuuppaazziioonnee ssoonnoo qquueellllii ppiiùù pprreeooccccuuppaannttii..
IInn ssoollii 66 aannnnii llaa ddiissooccccuuppaazziioonnee èè ppaassssaattaa ddaall 44%% aall 1166%% ddii
mmeeddiiaa,, ccoonn ppuunnttee,, ccoommee nneell ccaassoo ddii LLuuiinnoo,, ddeell 1188%%..
CC''èè uunnaa ccoorrrreellaazziioonnee eevviiddeennttee ccoonn iill ffeennoommeennoo ddeell
ffrroonnttaalliieerraattoo,, cchhee ccoossttiittuuiissccee uunn eelleemmeennttoo ddii tteennssiioonnee nneell
mmeerrccaattoo ddeell llaavvoorroo..
IIll ffrroonnttaalliieerraattoo èè uunn ffeennoommeennoo rreecceennttee,, nnaassccee ee ssii ssvviilluuppppaa ccoonn
ffoorrzzaa nneeggllii aannnnii ''6600..
NNeeggllii aannnnii ''5500 aa LLuuiinnoo cc''eerraannoo ssoollttaannttoo 330000 ffrroonnttaalliieerrii,, mmeennttrree
nneell ''9900 ii ffrroonnttaalliieerrii aa LLuuiinnoo ssoonnoo 11880000..
LLaa ccoommppoossiizziioonnee ddeell ffrroonnttaalliieerraattoo rriissppeecccchhiiaa llaa ccrriissii eedd èè uunn
uulltteerriioorree ccaarrttiinnaa ddii ttoorrnnaassoollee ssuullllaa ccrriissii iinndduussttrriiaallee cchhee cc''èè
ssttaattaa..
SSee sseezziioonniiaammoo llaa ccoommppoossiizziioonnee ddeell ffrroonnttaalliieerraattoo,, vveeddiiaammoo cchhee
oollttrree iill 6600%% ddeell ttoottaallee ddeeii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii èè ooccccuuppaattoo
nneellllee iinndduussttrriiee mmaanniiffaattttuurriieerree,, iill 1155%% nneellll''eeddiilliizziiaa..
FFiinncchhéé qquueesstt''eeccoonnoommiiaa ssvviizzzzeerraa hhaa tteennuuttoo,, ffoorrssee ggllii
aammmmiinniissttrraattoorrii llooccaallii ppootteevvaannoo aanncchhee ffaarree aa mmeennoo ddii
pprreeooccccuuppaarrssii ddeell pprroobblleemmaa ddeelllloo ssvviilluuppppoo llooccaallee,, qquuaannddoo ppooii cc''èè
ssttaattaa llaa ccrriissii,, eevviiddeenntteemmeennttee èè ddiivveennttaattaa uunn''eemmeerrggeennzzaa ccoonn ccuuii
ffaarree ii ccoonnttii..
7. LL''aarreeaa nneell ccoommpplleessssoo hhaa ssuubbiittoo ppaassssiivvaammeennttee llaa ccrriissii ddeell TTiicciinnoo
ee nnoonn hhaa aavvuuttoo llaa ccaappaacciittàà ddii rreeaaggiirree ee ddii ccrreeaarree llee ccoonnddiizziioonnii
ssttrruuttttuurraallii ppeerr iill ssuuoo rriillaanncciioo..
UUnn eeffffeettttoo pprreeooccccuuppaannttee ddeell ffrroonnttaalliieerraattoo èè llaa ccrreesscciittaa ddii
bbeenneesssseerree ddoovvuuttaa aallllee rriimmeessssee ddeeii ffrroonnttaalliieerrii ee aaii rriissttoorrnnii cchhee
vveennggoonnoo iimmppiieeggaattii ppeerr rreeaalliizzzzaarree llaa ggrraann ppaarrttee ddeellllee ooppeerree
ppuubbbblliicchhee,, qquuiinnddii ppoocchhiissssiimmoo uuttiilliizzzzoo ddeellll''aauuttoonnoommiiaa
ffiinnaannzziiaarriiaa..
CC''èè uunn vvoollttoo aanncchhee bbeelllloo ddeeii CCoommuunnii ppeerr qquueessttoo mmoottiivvoo..
CC''èè uunnaa ccrreesscciittaa ddeeii ccoonnssuummii ee uunn mmiigglliioorraammeennttoo ddeeggllii ssttiillii ddii
vviittaa,, aa ccuuii nnoonn ccoorrrriissppoonnddee uunn pprroocceessssoo ddii ccrreesscciittaa eennddooggeennaa
ddeellll''aappppaarraattoo pprroodduuttttiivvoo,, iill qquuaallee tteennddee aa ddiissiinntteeggrraarrssii aannccoorraa
ddii ppiiùù ppeerrddeennddoo llaa pprroopprriiaa iiddeennttiittàà..
IInnffaattttii ssee ddoovveessssiimmoo ooggggii ddeessccrriivveerree iinn ppoocchhee ppaarroollee llaa
ccoommpplleessssiittàà ddii qquueesstt''aarreeaa,, ssaarreebbbbee pprraattiiccaammeennttee iimmppoossssiibbiillee..
QQuueessttaa ggrraavvee ddiippeennddeennzzaa ddaallllaa SSvviizzzzeerraa èè ssttaattaa aaccccoollttaa aanncchhee
mmoollttoo bbeennee ddaalllloo ssttuuddiioo ddeellllaa LLIIUUCC ee ddaall PPrrooffeessssoorr BBeettttoonnii..
FFaattttaa qquueessttaa ddoovveerroossaa ppaarreenntteessii,, rriissoottttoolliinneeoo aannccoorraa uunnaa vvoollttaa
ggllii aassppeettttii ddeemmooggrraaffiiccii ddiicceennddoo cchhee,, mmeennttrree iill ffrroonnttaalliieerraattoo
pprroovvooccaavvaa uunn''iimmmmiiggrraazziioonnee nneellllaa nnoossttrraa zzoonnaa,, ppeerròò mmiigglliioorraavvaa ii
ssaallddii ddeemmooggrraaffiiccii nnaattuurraallii,, ooggggii rriilleevviiaammoo sseeggnnaallii ddii
ssvvuuoottaammeennttoo ee ddii iinnvveecccchhiiaammeennttoo..
IIll ssoolloo CCoommuunnee ddii LLuuiinnoo nneell mmeessee ddii ggeennnnaaiioo hhaa ppeerrssoo 110000 uunniittàà
ttrraa mmoorrttii eedd eemmiiggrraattii..
GGuuaarrddaannddoo llaa ssttrruuttttuurraa ssoocciiaallee,, cchhee ccoorrrriissppoonnddee aa qquueellllaa
eeccoonnoommiiccaa,, ttiippiiccaa ddeeii CCoommuunnii ddeellllaa ffrroonnttiieerraa,, aappppaarree eevviiddeennttee
iill ppeessoo rriilleevvaannttee ddeell tteerrzziiaarriioo ppuubbbblliiccoo,, ddeell ccoommmmeerrcciioo ee
mmiinnoorriittaarriioo qquueelllloo ddeellllaa ppooppoollaazziioonnee aattttiivvaa ooccccuuppaattaa nneeii
sseettttoorrii pprroodduuttttiivvii..
IInnoollttrree llaa pprreesseennzzaa ddii llaavvoorraattoorrii ffrroonnttaalliieerrii iimmppeeddiissccee ddii
ffaattttoo uunnaa lloorroo ppaarrtteecciippaazziioonnee aattttiivvaa aallllaa vviittaa ssoocciiaallee ccrreeaannddoo
ccoossìì iinncceerrtteezzzzaa ee ddiiffffiiccoollttàà nneell ccoonnsseegguuiimmeennttoo ddeellllaa
ccooooppeerraazziioonnee,, cchhee èè uunn ffaattttoorree iimmppoorrttaannttee ddeell ccaappiittaallee ssoocciiaallee,,
ssccaarrssaa ppaarrtteecciippaazziioonnee aallllaa vviittaa ssoocciiaallee ee ddiissiinnccaannttoo ppeerr ggllii
aavvvveenniimmeennttii ssoocciiaallii..
NNee ccoonnsseegguuee cchhee aa qquueessttaa ssttrruuttttuurraa eeccoonnoommiiccaa ccoorrrriissppoonnddee uunnaa
ssttrruuttttuurraa ssoocciiaallee mmoollttoo ccoommpplliiccaattaa,, iinn ccuuii èè ddiiffffiicciillee ccoommppoorrrree
ggllii oorriieennttaammeennttii ccuullttuurraallii,, llee pprrooppeennssiioonnii vveerrssoo llaa rreennddiittaa,,
vveerrssoo llaa ccoonnccoorrrreennzzaa,, vveerrssoo llaa ccoonnsseerrvvaazziioonnee oo vveerrssoo
ll''iinnnnoovvaazziioonnee,, ccoommee ppuurree ggllii iinntteerreessssii..
QQuuaallii ssoonnoo llee iiddeennttiittàà ssoocciiaallii ffoorrttii iinn qquueesstt''aarreeaa??
IIll ggrruuppppoo ddeeii ffrroonnttaalliieerrii,, iill ggrruuppppoo ddeeggllii iimmpprreennddiittoorrii
oorriieennttaattii aallllaa mmooddeerrnniizzzzaazziioonnee,, aallllaa ccoommppeettiizziioonnee,,
aallll''iinnnnoovvaazziioonnee ee ppooii aabbbbiiaammoo uunn ggrroossssoo bbllooccccoo ccoossttiittuuiittoo ddaaii
ddiippeennddeennttii ppuubbbblliiccii..
LLaa ddeebboolleezzzzaa ddeell ssiisstteemmaa eeccoonnoommiiccoo ssii rriippeerrccuuoottee ssuullllee
ccoonnddiizziioonnii ssoocciiaallii ddaannddoo vviittaa aadd uunn cciirrccoolloo vviizziioossoo cchhee pprroodduuccee
aa ssuuaa vvoollttaa uunn iimmppoovveerriimmeennttoo ccrreesscceennttee ee nnoonn ssoolloo eeccoonnoommiiccoo..
CChhee ccoossaa aabbbbiiaammoo ppeennssaattoo ddii ffaarree??
AAbbbbiiaammoo ppeennssaattoo ddii ppaarrttiirree ddaallllaa rriissoolluuzziioonnee ddeeii pprroobblleemmii rreeaallii
ee nnoonn rreeaallii cchhee ppootteevvaammoo aaffffrroonnttaarree..
8. AAdd eesseemmppiioo qquueelllloo ddeellllee iinnffrraassttrruuttttuurree ppeerr ii pprroobblleemmii lleeggaattii aaii
bbiillaannccii,, ppeerrcchhéé qquueessttii CCoommuunnii ddaa ssoollii nnoonn rriieessccoonnoo aadd
aaffffrroonnttaarree..
CCii ssiiaammoo ddaattii aanncchhee uunn oobbiieettttiivvoo aammbbiizziioossoo,, mmaa ppoossssiibbiillee,, ddeellllaa
rriicceerrccaa ddii uunnaa mmaaggggiioorree ccooeessiioonnee ssoocciiaallee,, ccoonnddiizziioonnee
nneecceessssaarriiaa,, aanncchhee ssee nnoonn ssuuffffiicciieennttee,, ppeerr pprroodduurrrree uunnoo ssvviilluuppppoo
eennddooggeennoo..
PPeerr ffaarree qquueessttoo aabbbbiiaammoo ddoovvuuttoo aanncchhee rreeiinntteerrpprreettaarree iill rruuoolloo
ddeell CCoommuunnee,, EEnnttee tteerrrriittoorriiaallee,, IIssttiittuuzziioonnee,, qquuiinnddii aabbbbiiaammoo
ppeennssaattoo ddii ccrreeaarree mmiigglliioorrii ccoonnddiizziioonnii ddii ccoonntteessttoo ppeerr llee
iimmpprreessee,, eellaabboorraarree uunnaa ssttrraatteeggiiaa ddii iinntteerraazziioonnee ssoocciiaallee ee
qquuiinnddii sscceegglliieerree ccoonn cchhii ssttaarree,, cchhii mmoobbiilliittaarree..
AAbbbbiiaammoo ppeennssaattoo qquuiinnddii ddii ccoonncceennttrraarree llaa nnoossttrraa aatttteennzziioonnee ssuull
llaavvoorroo pprroodduuttttiivvoo,, ssuull ggrruuppppoo ddeeggllii aaddddeettttii oo ddeeggllii
iimmpprreennddiittoorrii,, aanncchhee ccoonn ll''aaiiuuttoo oovvvviiaammeennttee ddeell ssiinnddaaccaattoo..
QQuuii èè nnaattaa ll''iiddeeaa ddeell ttaavvoolloo tteeccnniiccoo cchhee hhaa pprrooddoottttoo aanncchhee
ssoolluuzziioonnee ooppeerraattiivvee ddii iimmmmeeddiiaattaa pprraattiicciittàà,, ccoommee aadd eesseemmppiioo
ll''oorrggaanniizzzzaazziioonnee ddii ccoorrssii nneellllee aazziieennddee,, ddii ppiiccccoollii ssttaaggee nneellllee
bbaanncchhee cchhee ssii ssttaannnnoo ssvvoollggeennddoo pprroopprriioo iinn qquueessttii ggiioorrnnii..
AAbbbbiiaammoo ffaattttoo ccoonn ggllii iimmpprreennddiittoorrii ee ccoonn llee oorrggaanniizzzzaazziioonnii ddii
ccaatteeggoorriiaa uunn''aannaalliissii ddeellllaa vvaarriiaannttee ddeell ppiiaannoo rreeggoollaattoorree ee
pprroopprriioo iinn qquueessttii ggiioorrnnii ssttiiaammoo pprreeppaarraannddoo uunnoo ssttaattuuttoo ppeerr llaa
ccoossttiittuuzziioonnee ddii uunn ccoonnssoorrzziioo ppeerr lloo ssvviilluuppppoo ttuurriissttiiccoo..
AAbbbbiiaammoo iiddeennttiiffiiccaattoo qquuaallii rriissoorrssee mmoobbiilliittaarree ee iinn qquuaallee
ddiirreezziioonnee..
CCii ddoobbbbiiaammoo ccoonncceennttrraarree,, sseeccoonnddoo nnooii,, nneellllaa mmeeccccaanniiccaa aadd aallttaa
tteeccnnoollooggiiaa ee nneell ttuurriissmmoo ppeerr aavveerree uunn''eeccoonnoommiiaa ddiivveerrssiiffiiccaattaa ee
ppiiùù ffoorrttee..
QQuueessttoo èè qquueelllloo cchhee cc''eerraa qquuii mmoollttii aannnnii ffaa ffiinnoo aallllaa sseeccoonnddaa
gguueerrrraa mmoonnddiiaallee,, cc''eerraa uunn bbiinnoommiioo ccoossttiittuuiittoo pprroopprriioo ddaallllaa
mmaanniiffaattttuurraa ee ddaall ttuurriissmmoo..
II ssoollii ppoossttii lleettttoo nneell CCoommuunnee ddii LLuuiinnoo ffiinnoo aall 11993300 eerraannoo 11220000,,
ooggggii nnee aabbbbiiaammoo 224400..
LLaa rriicceerrccaa LLIIUUCC hhaa ccoonnffeerrmmaattoo iill nnoossttrroo qquuaaddrroo ddii aannaalliissii,,
aanncchhee iinn rriiffeerriimmeennttoo aallll''aammbbiittoo tteerrrriittoorriiaallee ccoossìì ccoommee hhoo
ddeettttoo,, qquuiinnddii ggrroossssoo mmooddoo aarrrriivvaa ffiinnoo aall CCoommuunnee ddii
CCaasstteellvveeccccaannaa,, uunn aammbbiittoo tteerrrriittoorriiaallee cchhee rraacccchhiiuuddee 5500..000000
aabbiittaannttii ee ccooiinncciiddee ccoonn llaa cciirrccoossccrriizziioonnee ppeerr ll''iimmppiieeggoo..
LLaa rriicceerrccaa ddeell LLIIUUCC ccii hhaa ddaattoo aanncchhee llaa ppoossssiibbiilliittàà ddii
iinnddiivviidduuaarree aallccuunnii ssttrruummeennttii ooppeerraattiivvii aa ccuuii aacccceennnnaavvaa iill
SSiinnddaaccoo pprriimmaa..
IIll PPrrooffeessssoorr BBoocccciiaa hhaa iinnddiiccaattoo aallmmeennoo dduuee mmiissuurree ccoonnccrreettee ee
pprraattiiccaabbiillii,, uunnaa èè ll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ccoonn llaa RReeggiioonnee
LLoommbbaarrddiiaa,, cchhee ssii aapprriirràà ppeerr rriiqquuaalliiffiiccaarree iill lluunnggoollaaggoo,,
ccooiinnvvoollggee ttrree CCoommuunnii,, GGeerrmmiiggnnaaggaa ee BBrreezzzzoo ddii BBeeddeerroo,, oollttrree aa
LLuuiinnoo,, eedd èè uunnoo ssttrruummeennttoo iinn ggrraaddoo ddii ccooiinnvvoollggeerree aanncchhee
ssooggggeettttii pprriivvaattii..
NNooii rriitteenniiaammoo cchhee qquueessttoo ssiiaa ll''eelleemmeennttoo bbaassee ddeell pprrooddoottttoo
ttuurriissttiiccoo lluuiinneessee..
QQuueessttoo ssttrruummeennttoo ddeevvee eesssseerree aanncchhee iinn ggrraaddoo ddii mmuuoovveerree
iinnvveessttiimmeennttii,, iinnffrraassttrruuttttuurree ddaa ppaarrttee ddeeii ssooggggeettttii pprriivvaattii..
9. NNeeii pprroossssiimmii ggiioorrnnii ccii ssaarràà uunn iinnccoonnttrroo tteeccnniiccoo iinn RReeggiioonnee ppeerr
ssppeecciiffiiccaarree mmeegglliioo qquueessttii ccoonntteennuuttii..
LL''aallttrraa ssppeerraannzzaa cchhee ccii vviieennee ddaalllloo ssttuuddiioo ddeell LLIIUUCC èè qquueellllaa ddii
ppootteerr aacccceeddeerree aaii ffoonnddii ssttrruuttttuurraallii ddeell pprroossssiimmoo qquuaaddrroo
ccoommuunniittaarriioo ddii ssoosstteeggnnoo..
TTuuttttii ii ffaattttoorrii cchhee hhoo cceerrccaattoo ddii ssppiieeggaarree pprriimmaa ccii ddaannnnoo
qquuaallcchhee ssppeerraannzzaa,, ppooii nnoonn èè ddeettttoo cchhee rriiuusscciirreemmoo aa ffaarrlloo,, èè
ccoommuunnqquuee uunn tteennttaattiivvoo ssiiccuurraammeennttee ddaa ffaarree..
SSee qquueessttoo tteennttaattiivvoo ffoossssee ssttaattoo qquuaallcchhee aannnnoo ffaa,, llee pprroobbaabbiilliittàà
ddii ssuucccceessssoo ssaarreebbbbeerroo ssttaattee mmaaggggiioorrii..
VVoogglliioo ddiirree cchhee iill rraappppoorrttoo ccoonn llee iissttiittuuzziioonnii ssuuppeerriioorrii,, iinn
ppaarrttiiccoollaarree ddeellllaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa,, èè ssttaattoo mmoollttoo ppoossiittiivvoo,,
aabbbbiiaammoo ttrroovvaattoo ffuunnzziioonnaarrii ccoommppeetteennttii,, ddiissppoonniibbiillii,, ssppeerroo cchhee
qquueessttoo ssiiaa ddii bbuuoonn aauussppiicciioo ppeerr ii nnoossttrrii oobbiieettttiivvii..
SSIINNDDAACCOO
AAddeessssoo ssoonnoo pprreevviissttii uunnaa sseerriiee ddii iinntteerrvveennttii..
OOggnnii iinntteerrvveennttoo ddoovvrràà aavveerree llaa dduurraattaa mmaassssiimmaa ddii 55 mmiinnuuttii..
PPeerr llaa PPrroovviinncciiaa èè pprreesseennttee ll''AAsssseessssoorree aallllee aattttiivviittàà
pprroodduuttttiivvee..
IIll PPrreessiiddeennttee FFeerrrraarriioo ssii èè ssccuussaattoo ddii nnoonn ppootteerr iinntteerrvveenniirree
ppeerr pprreecceeddeennttii iimmppeeggnnii aassssuunnttii..
AASSSSEESSSSOORREE PPRROOVVIINNCCIIAALLEE BBRROOGGGGIINNII
IIll PPrreessiiddeennttee FFeerrrraarriioo ppoorrttaa ii ssuuooii ssaalluuttii ee mmii hhaa ddeelleeggaattoo aadd
iilllluussttrraarree aa ttuuttttii ggllii oossppiittii pprreesseennttii ee aall PPrreessiiddeennttee ddeellllaa
RReeggiioonnee FFoorrmmiiggoonnii ee aall MMiinniissttrroo LLeettttaa nnoonn ssoolloo ii ssuuooii ssaalluuttii,,
mmaa llaa tteessttiimmoonniiaannzzaa ddii ccoommee llaa PPrroovviinncciiaa rriittiieennee nnoonn ssoolloo
llooddaarree ee ppoorrrree iill pprroopprriioo ppllaauussoo aallllee iinniizziiaattiivvee pprroommoossssee ddaall
lluuiinneessee,, mmaa aanncchhee ssuuppppoorrttaarrllee ccoonnccrreettaammeennttee..
AAbbbbiiaammoo aavvuuttoo mmooddoo ddii iinnccoonnttrraarrccii ppiiùù vvoollttee ccoonn iill SSiinnddaaccoo,,
aabbbbiiaammoo vveerriiffiiccaattoo cchhee ii sseerrvviizzii iissttiittuuzziioonnaallii,, cchhee ccoommppeettoonnoo
aallllaa PPrroovviinncciiaa,, ddeevvoonnoo eesssseerree cciirrccoossttaannzziiaattii ee mmiirraattii pprroopprriioo
ppeerr qquueessttoo tteerrrriittoorriioo ee ppeerr llaa ssppeecciiffiicciittàà cchhee hhaa lloo sstteessssoo..
PPeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa iill sseettttoorree ddeell llaavvoorroo,, eesssseennddoo iinn ffaassee ddii
rreeaalliizzzzaazziioonnee iill nnuuoovvoo mmooddeelllloo oorrggaanniizzzzaattiivvoo cchhee,, aa sseegguuiittoo
ddeellllaa lleeggggee rreeggiioonnaallee,, ddaa aattttuuaazziioonnee aallllee ccoommppeetteennzzee
pprroovviinncciiaallii rreellaattiivvaammeennttee aallllaa ccoossttiittuuzziioonnee ddeeii cceennttrrii ppeerr
ll''iimmppiieeggoo..
ÉÉ ggiiàà ssttaattoo iinnddiivviidduuaattoo ee ddoovvrràà eesssseerree uunn mmoommeennttoo ddii vveerriiffiiccaa
ccoonn iill SSiinnddaaccoo ee ccoonn ggllii aammmmiinniissttrraattoorrii ddii qquueessttoo tteerrrriittoorriioo,,
ll''iissttiittuuzziioonnee ddii uunn ppoolloo ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee aattttrreezzzzaattoo ee ddeeddiiccaattoo
pprroopprriioo aallllee ssppeecciiffiicciittàà ooccccuuppaazziioonnaallii ddii qquueessttoo tteerrrriittoorriioo
iinntteeggrraattee ccoonn uunn pprrooggrraammmmaa ffoorrmmaattiivvoo aaddeegguuaattoo..
AAll ddii llàà ddii qquueessttoo,, llaa PPrroovviinncciiaa ssttaa ppaarrtteennddoo ccoonn uunn''iinniizziiaattiivvaa
ddii PPRRUUSSTT ee qquuiinnddii ddii pprrooggrraammmmii iinntteeggrraattii,, ddoovvee rriittiieennee
iimmppoorrttaannttee iinnddiivviidduuaarree pprrooggeettttii ddii ccoommpplleettaammeennttoo aanncchhee iinn
qquueessttaa zzoonnaa..
LLaa sscceellttaa ddeeii pprrooggeettttii ee llee mmooddaalliittàà ddii ppootteerrllii ppoorrttaarree aavvaannttii
ssaarraannnnoo pprroopprriioo ffrruuttttoo ddeeggllii iinnccoonnttrrii ssiisstteemmaattiiccii cchhee
ootttteerrrreemmmmoo ccoonn iill ttaavvoolloo tteeccnniiccoo ddaa vvooii iissttiittuuiittoo ee aanncchhee
10. ddeennttrroo ll''aammbbiittoo ddeellll''aaccccoorrddoo qquuaaddrroo cchhee ssttaannttee ppoorrttaannddoo aavvaannttii
ccoonn llaa RReeggiioonnee..
PPeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa iill pprroossiieegguuoo ddeellllaa rriicceerrccaa aavvvviiaattaa ccoonn
ll''uunniivveerrssiittàà ee qquuiinnddii llaa vveerriiffiiccaa ddeellll''ooppppoorrttuunniittàà ddii ppootteerr
eesssseerree iinncclluussii nneeii pprrooggrraammmmii ddeellll''aaggeennddaa 22000000,, llaa PPrroovviinncciiaa,,
nneell lliimmiittee ddeellllee pprroopprriiee rriissoorrssee,, rriittiieennee ddii eesssseerree ppaarrtteecciippee
aallmmeennoo ccoonn iinniizziiaattiivvee aannaalloogghhee aa qquueellllee cchhee iill tteerrrriittoorriioo èè iinn
ggrraaddoo ddii aattttiivvaarree,, tteenneennddoo aanncchhee ccoonnttoo cchhee aabbbbiiaammoo cchhiieessttoo ee
iinnoollttrraattoo ll''aauuttoorriizzzzaazziioonnee aallllaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa ddii ppootteerr
ssttoorrnnaarree aallccuunnee rriissoorrssee,, cchhee rriigguuaarrddaannoo sseemmpprree ii rriissttoorrnnii ddeeii
ffrroonnttaalliieerrii,, ddeessttiinnaattii aadd aallttrree iinniizziiaattiivvee,, vveeddeerree ddii ppootteerrllee
ccoonnvvoogglliiaarree ssuull tteerrrriittoorriioo ddeell lluuiinneessee..
CCAAMMEERRAA DDII CCOOMMMMEERRCCIIOO DDOOTTTTOORREESSSSAA VVAARRIIAANNII
IIll PPrreessiiddeennttee ddeellllaa CCaammeerraa ddii CCoommmmeerrcciioo ssii ssccuussaa ppeerr ll''aasssseennzzaa,,
mmaa aanncchhee lluuii aavveevvaa ddeeggllii iimmppeeggnnii..
CCoommee ssaappeettee llaa CCaammeerraa ddii ccoommmmeerrcciioo hhaa sseemmpprree ppaarrtteecciippaattoo aaii
ttaavvoollii ddeellllee ttrraattttaattiivvee ppeerr vveeddeerree ddii ttrroovvaarree ddeellllee mmooddaalliittàà ee
ccoooorrddiinnaarree ttuuttttii ggllii iinntteerrvveennttii eeccoonnoommiiccii..
PPrroopprriioo iinn qquueessttii ggiioorrnnii ssttiiaammoo ddeeffiinneennddoo ii mmooddii ee ii tteemmppii ddii
iinntteerrvveennttoo..
AAnncchhee llaa CCaammeerraa ddii CCoommmmeerrcciioo ddiicchhiiaarraa llaa pprroopprriiaa ddiissppoonniibbiilliittàà
ppeerr ttrroovvaarree ii mmooddii ppeerr ffaavvoorriirree llee iinnffrraassttrruuttttuurree ddii sseerrvviizziioo..
LL''EEnnttee ccaammeerraallee ssii èè sseemmpprree ddiicchhiiaarraattoo ddiissppoonniibbiillee aa
ccoonnttrriibbuuiirree,, ppeerr qquuaannttoo aattttiieennee iill ssuuoo bbiillaanncciioo,, aadd uunn ppaarrzziiaallee
ffiinnaannzziiaammeennttoo ddeellllaa rriicceerrccaa,, pprroopprriioo ppeerr ccoonnsseennttiirree aall lluuiinneessee
ddii eennttrraarree nneellll''aaggeennddaa 22000000..
SSIINNDDAACCOO
LLaa ppaarroollaa aallll''OOnnoorreevvoollee BBeerrrruuttii..
BBEERRRRUUTTII
IInnnnaannzzii ttuuttttoo rriinnggrraazziioo iill SSiinnddaaccoo ppeerr qquueessttaa iimmppoorrttaannttee
iinniizziiaattiivvaa cchhee hhaa oorrggaanniizzzzaattoo..
RRiinnggrraazziioo iinnoollttrree iill MMiinniissttrroo aa ccuuii mmii rriivvoollggoo ssuubbiittoo ppeerr ddeellllee
ddoommaannddee ee ddeeii cchhiiaarriimmeennttii ee ppeerr cchhiieeddeerree ddeeggllii iinntteerrvveennttii ppeerr
ddeellllee ccoossee cchhee rriigguuaarrddaannoo iill ccoolllleeggiioo ddii LLuuiinnoo,, ddii ccuuii iill
CCoommuunnee LLuuiinnoo èè iill ppiiùù iimmppoorrttaannttee ee iill ppiiùù aabbiittaattoo..
FFrroonnttaalliieerrii..
NNooii aabbbbiiaammoo pprreesseennttaattoo ee aabbbbiiaammoo ootttteennuuttoo ll''aapppprroovvaazziioonnee ddii uunn
eemmeennddaammeennttoo nneellllaa ccoommmmiissssiioonnee llaavvoorroo ee lleeggiissllaattiivvaa,, cchhee ppooii hhaa
ppeerrmmeessssoo iill ffaammoossoo rriissttoorrnnoo aaii ffrroonnttaalliieerrii uuttiilliizzzzaannddoo
ll''aaccccaannttoonnaammeennttoo pprreessssoo ggllii iissttiittuuttii pprreevviiddeennzziiaallii,, cciirrccaa
aalllloorraa 111155 mmiilliiaarrddii..
NNoonn rriiuusscciiaammoo aa ccoopprriirree qquueessttoo ggrraavviissssiimmoo vvuuoottoo cchhee ssii èè ccrreeaattoo
nneellllaa..........................
((ffiinnee pprriimmaa ppaarrttee))
.................... bbiissooggnnaa ppeennssaarree aallllaa rriiccoonnvveerrssiioonnee ddii qquueessttoo llaavvoorroo,,
bbiissooggnnaa pprroovvaarree ddeellllee ssoolluuzziioonnii,, cchhee nnooii aabbbbiiaammoo pprrooppoossttoo,, mmaa
mmoollttoo ssppeessssoo llee nnoossttrree iinntteerrppeellllaannzzee,, llee nnoossttrree rriicchhiieessttee,, ii
11. nnoossttrrii ssoolllleecciittii aall PPrreessiiddeennttee VViioollaannttee,, ppuurrttrrooppppoo,, ppeerr iill
llaavvoorroo cchhee pprroocceeddee aa vvoollttee ddiissoorrddiinnaattaa,, mmaa nnoonn ccii ppeerrmmeettttee ddii
ppoorrttaarree aa ccaassaa ddeeii rriissuullttaattii..
NNooii aabbbbiiaammoo iinn qquueessttaa zzoonnaa pprreesseennttaattoo aall MMiinniissttrroo VViissccoo,,
aallll''aappeerrttuurraa ddii aallccuunnee ffrroonnttiieerree,, VVaalliiccoo ddii ZZeennnnaa ee VVaalliiccoo ddii
FFoorrnnaasseettttee,, ssoonnoo dduuee eesseemmppii,, iill SSiinnddaaccoo FFiioorriinnii mmii èè tteessttiimmoonnee
ssuull ffaattttoo cchhee iinnssiieemmee aabbbbiiaammoo llaavvoorraattoo ssuu qquueessttaa ccoossaa ddaa ttrree
aannnnii,, oorreecccchhiiee ddaa mmeerrccaannttee ddeell MMiinniissttrroo VViissccoo,, iioo llee cchhiieeddoo ddii
vvoolleerr iinntteerrvveenniirree ssuu uunnaa ccoossaa ccoossìì iimmppoorrttaannttee ppeerr uunn tteerrrriittoorriioo
cchhee vviivvee ddii ffrroonnttaalliieerrii ee ddii ttuurriissmmoo iinn qquueessttee zzoonnee..
LLaa ffrroonnttiieerraa ddii ZZeennnnaa ddii PPiinnoo èè uunn mmoommeennttoo ddii ppaassssaaggggiioo ppeerr
ffrroonnttaalliieerrii ddaallll''IIttaalliiaa aallll''eesstteerroo ee ppeerr ssvviizzzzeerrii cchhee vveennggoonnoo
iinn IIttaalliiaa ppeerr ttuurriissmmoo oo ppeerr ffaarree ssppeessaa,, cchhee sseeccoonnddoo mmee nnoonn ppuuòò
ppiiùù ssttaarree cchhiiuussoo llaa nnoottttee..
NNooii ssiiaammoo nneellllee sstteessssee,, ssee nnoonn ppeeggggiioorrii,, ccoonnddiizziioonnii ddeell FFrriiuullii
VVeenneezziiaa GGiiuulliiaa,, aabbbbiiaammoo ppoorrttaattoo aavvaannttii ddeeii pprrooggeettttii ssuullllaa zzoonnaa
ffrraannccaa,, mmaa iill MMiinniissttrroo VViissccoo rriissppoonnddee nnoo,, ccaappiissccoo ii pprroobblleemmii,,
ccaappiissccoo ii pprroobblleemmii ssuullllaa lleeggiissllaazziioonnee eeuurrooppeeaa,, mmaa ssuullllaa bbeennzziinnaa
iill nnoossttrroo SSttaattoo ppeerrddee mmiilliiaarrddii ee mmiilliiaarrddii aall ggiioorrnnoo ppeerr mmaannccaattoo
iinnttrrooiittoo ddii aacccciissee ppaarrii aa lliirree 11..225500 aall lliittrroo..
NNooii ddoobbbbiiaammoo mmuuoovveerrccii ssuu qquueessttoo ee ddaarree uunn sseerrvviizziioo aaii nnoossttrrii
cciittttaaddiinnii cchhee vviivvoonnoo iinn ffrroonnttiieerraa,, aa ttuuttttii ii ppaaeessii vviicciinnoo aallllaa
ffrroonnttiieerraa ee ddaarree lloorroo llaa ppoossssiibbiilliittàà ddii ppootteerr ccoommpprraarree llaa
bbeennzziinnaa iinn IIttaalliiaa ee nnoonn ccoonnttiinnuuaarree aa ppoorrttaarree ssoollddii aallll''eesstteerroo
ffaacceennddoo ppeerrddeerree uunn iinnttrrooiittoo iimmppoorrttaannttee..
CCoommmmeerrcciiaannttii eedd aarrttiiggiiaannii -- LLaavveennaa PPoonnttee TTrreessaa..
IIll ccoonnffiinnee ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa ccii ssttaa ccrreeaannddoo iinn qquueessttoo ppeerriiooddoo uunn
ggrraannddiissssiimmoo pprroobblleemmaa..
NNooii aabbbbiiaammoo pprreesseennttaattoo aanncchhee ssuu qquueessttoo ddiivveerrssee iinntteerrppeellllaannzzee,,
nnoonn aabbbbiiaammoo rriissppoossttee ddaall MMiinniissttrroo ddeellll''IInntteerrnnoo,, sseemmbbrraa cchhee llaa
nnoossttrraa PPoolliizziiaa ffaacccciiaa ddii ttuuttttoo ppeerr nnoonn ffaarr vveenniirree ppiiùù ggllii
ssvviizzzzeerrii iinn IIttaalliiaa..
EErraa ppeerr nnooii,, iinn qquueessttoo mmoommeennttoo ddii ggrraannddee ddiissooccccuuppaazziioonnee,, uunn
mmooddoo ppeerr rreeccuuppeerraarree..
LLaa pprreeggoo MMiinniissttrroo ddii vvoolleerr iinntteerrvveenniirree ccoonn iill GGoovveerrnnoo ppeerr ddaarrccii
uunnaa mmaannoo..
SSIINNDDAACCOO
LLaa ppaarroollaa aa PPeelllliicciinnii..
PPEELLLLIICCIINNII
GGrraazziiee ssiiggnnoorr SSiinnddaaccoo,, ssiiggnnoorr MMiinniissttrroo ee aall PPrreessiiddeennttee
FFoorrmmiiggoonnii ppeerr qquueessttaa ggiioorrnnaattaa cchhee sseeggnnaa ssiiccuurraammeennttee uunnaa ttaappppaa
nneellllaa rriipprreessaa..
DDeevvoo ddiirree cchhee iill CCoommuunnee,, iinntteessoo iinn sseennssoo aattttiivvoo,, hhaa iimmppoossttaattoo
uunn pprrooggrraammmmaa ddii rriissaannaammeennttoo ee ddii rreeccuuppeerroo..
IIll SSiinnddaaccoo ppaarrllaa ddii ffoorrttee ccooeessiioonnee ssoocciiaallee cchhee ddeevvee ccooiinnvvoollggeerree
ttuuttttii,, ccrreeddoo cchhee ssiiaa iill pprriinncciippaallee ddoovveerree ddeellllee ffoorrzzee ppoolliittiicchhee
aacccceettttaarree qquueessttoo ddiissccoorrssoo,, ppoorrttaarrlloo aavvaannttii cceerrccaannddoo ddii nnoonn ffaarree
iill ddiissccoorrssoo ddii cchhii ffaa mmeennoo,, mmaa vveeddeerree ddii aavveerree iill ccoonnsseennssoo ssuu
cchhii ffaa mmeegglliioo..
12. LLaa mmiiaa ppoossiizziioonnee ppeerrssoonnaallee èè nnoottaa,, hhoo ccoollllaabboorraattoo iinn ddiivveerrssii
ooccccaassiioonnii sseennzzaa gguuaarrddaarree qquueessttiioonnii ppaarrttiittooccrraattiicchhee nneeii
ccoonnffrroonnttii ddeell CCoommuunnee ee iinntteennddoo ccoonnttiinnuuaarree aa ffaarrlloo,, ssiiaa ccoommee
ppaarrllaammeennttaarree,, ssiiaa ccoommee eesspprreessssiioonnee ddii uunnaa ppaarrttee ppoolliittiiccaa ssuull
tteerrrriittoorriioo..
DDeettttoo qquueessttoo,, ee aassssiiccuurraannddoo uunnaa ffrraannccaa ee ddiiaalleettttiiccaa
ccoossttrruuttttiivviittàà nneell sseennssoo ee nneell rriissppeettttoo ddeeii ppuunnttii ddii vviissttaa ddii
cciiaassccuunnoo,, aanncchh''iioo rriivvoollggoo uunnaa pprreegghhiieerraa aall MMiinniissttrroo..
NNooii aabbbbiiaammoo qquuii iinn LLuuiinnoo iill pprroobblleemmaa ddeell PPaallaazzzzoo ddii GGiiuussttiizziiaa..
AAbbbbiiaammoo ssppeessoo 44..550000 mmiilliioonnii ppeerr ffaarrlloo,, ccoonnttrriibbuuttii ddeell
MMiinniisstteerroo,, eedd oorraa lloo sstteessssoo hhaa ssoopppprreessssoo ll''aappeerrttuurraa ddii LLuuiinnoo,,
iill qquuaallee aavvrreebbbbee ddoovvuuttoo ddiivveennttaarree sseeddee ddiissttaaccccaattaa ddeell ttrriibbuunnaallee
ddii VVaarreessee..
AAnncchhee qquueessttoo èè uunn pprroobblleemmaa nnoonn ssoollttaannttoo ddii LLuuiinnoo,, mmaa uunn
pprroobblleemmaa ddeellll''iinntteerroo tteerrrriittoorriioo,, ppeerrcchhéé aa LLuuiinnoo ffaa ccaappoo ttuuttttoo
iill ccoommpplleessssoo ddeellllee nnoossttrree vvaallllaattee..
II nnoossttrrii cciittttaaddiinnii ddoovvrreebbbbeerroo aannddaarree iinn aallccuunnii ppuunnttii ccoonn uunn
ttrraannssiittoo ddii oollttrree uunn''oorraa ee mmeezzzzaa ppeerr ggiiuunnggeerree aa GGaavviirraattee..
IIoo llee cchhiieeddoo ssiiggnnoorr MMiinniissttrroo,, aabbbbiiaammoo ffaattttoo mmoollttiissssiimmoo ccoonn iill
SSiinnddaaccoo ee ccoonn ttuuttttee llee ffoorrzzee ppoolliittiicchhee ppeerr ddooccuummeennttaarree aall
MMiinniisstteerroo ll''eessiisstteennzzaa ee ll''eessiiggeennzzaa aassssoolluuttaa cchhee ccii iimmppoonnee ddii
ffaarr ssoopprraavvvviivveerree iill ppuunnttoo ggiiuussttiizziiaa nneellllaa zzoonnaa,, qquuiinnddii,, ffeerrmmoo
qquuaannttoo ddeettttoo ddaall ccoolllleeggaa OOnnoorreevvoollee BBeerrrruuttii,, cchhee iioo ssoottttoossccrriivvoo
iinn ppiieennoo ii pprroobblleemmii ddaa lluuii ssoolllleevvaattii,, llaa pprreeggoo ssiiggnnoorr MMiinniissttrroo
ddii ffaarrssii ppoorrttaavvooccee pprreessssoo iill ccoolllleeggaa DDiilliibbeerrttoo ddii qquueessttaa
eessiiggeennzzaa,, ppeerrcchhéé ccrreeddoo cchhee aanncchhee ddaa qquueessttoo mmaannccaattoo
ssmmaanntteellllaammeennttoo ddeerriivvii llaa rriissoorrssaa mmaatteerriiaallee ee mmoorraallee ddeellllaa
nnoossttrraa cciittttàà ee ddeellllaa nnoossttrraa zzoonnaa..
SSIINNDDAACCOO
LLaa ppaarroollaa aall PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii..
PPRREESSIIDDEENNTTEE RREEGGIIOONNEE LLOOMMBBAARRDDIIAA FFOORRMMIIGGOONNII
VVoogglliioo iinnnnaannzzii ttuuttttoo eesspprriimmeerree uunn ppaarrttiiccoollaarree aapppprreezzzzaammeennttoo ppeerr
qquueessttaa iinniizziiaattiivvaa,, cchhee mmii sseemmbbrraa aarrrriivvii nneell mmoommeennttoo ggiiuussttoo,,
mmoommeennttoo cchhee uunn''iimmppoorrttaannzzaa ccrruucciiaallee ppeerr lloo ssvviilluuppppoo ddii LLuuiinnoo ee
ddeellllaa vvoossttrraa tteerrrraa ccoommpplleessssiivvaammeennttee iinntteessaa aallll''iinntteerrnnoo ddii uunn
mmoommeennttoo ddii ggrraannddee iimmppoorrttaannzzaa aanncchhee ppeerr llaa nnoossttrraa RReeggiioonnee..
BBeenn vvoolleennttiieerrii hhoo aaccccoollttoo ll''iinnvviittoo ddeell SSiinnddaaccoo aadd eesssseerree qquuii
pprreesseennttee ooggggii ttrraa ddii vvooii ppeerr uunn eessaammee ooppeerraattiivvoo ddeellllaa
ssiittuuaazziioonnee ee ddii qquueelllloo cchhee ssii ppoossssaa ffaarree..
IIll mmoommeennttoo èè qquueelllloo ggiiuussttoo ppeerrcchhéé ccii ssoonnoo uunnaa sseerriiee ddii
aappppuunnttaammeennttii aa ccuuii pprreesseennttaarrssii iinn oorraarriioo ee ddii ooppppoorrttuunniittàà cchhee
nnoonn ppoossssoonnoo eesssseerree aassssoolluuttaammeennttee mmaannccaattee mmaa cchhee ddeevvoonnoo eesssseerree
ccoollttee..
IInn qquueessttoo mmoommeennttoo èè bbeennee cchhee cciiaassccuunnoo ddii nnooii,, eesseerrcciittaannddoo ffiinnoo
iinn ffoonnddoo llaa rreessppoonnssaabbiilliittàà ddeell rruuoolloo cchhee ggllii ccoommppeettee,, ffaacccciiaa
ccoommuunniittàà ccoonn ggllii aallttrrii ppeerr ccoossttrruuiirree iinnssiieemmee uunn''ooppeerraa ccoommuunnee
cchhee aa ttuuttttii iinntteerreessssaa..
CCiiaassccuunnoo ddii nnooii,, llee IIssttiittuuzziioonnee,, iill GGoovveerrnnoo cceennttrraallee,, llaa
RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa,, llee AAmmmmiinniissttrraazziioonnii ccoommuunnaallii ddii LLuuiinnoo ee ddeell
lluuiinneessee ee aanncchhee llee ppaarrttii ssoocciiaallii,, llee ffoorrzzee ddeell llaavvoorroo,, ggllii
13. iimmpprreennddiittoorrii,, ppeerrcchhéé èè ddaallllaa ccoonnccoorrddaannzzaa ddii ssffoorrzzii ee ddaallllaa
ccoommuunnaannzzaa ddii iinntteelllliiggeennzzee cchhee ppoossssiiaammoo rraaggggiiuunnggeerree ll''oobbiieettttiivvoo
cchhee ccii pprreeffiiggggiiaammoo..
IIoo hhoo aapppprreezzzzaattoo mmoollttoo aanncchhee llaa ddeessccrriizziioonnee cchhee èè ssttaattaa ffaattttaa
ddeeii pprroobblleemmii ddeellllaa vvoossttrraa zzoonnaa,, èè iinndduubbbbiioo cchhee vvooii ssttaattee
vviivveennddoo uunn mmoommeennttoo ssttoorriiccoo cchhee nnoonn èè ccoonnffrroonnttaabbiillee ccoonn iill
vvoossttrroo ppaassssaattoo..
IIll pprreesseennttee ddii LLuuiinnoo ee ddeell ssuuoo tteerrrriittoorriioo nnoonn rreeggggee aannccoorraa iill
ccoonnffrroonnttoo ccoonn qquueell ppaassssaattoo cchhee èè ssiittoo aa ccaavvaalllloo ttrraa iill sseeccoolloo
ssccoorrssoo ee ll''aattttuuaallee,, ddeecceennnnii cchhee ffuurroonnoo ccoonnttrraasssseeggnnaattii ddaa uunnoo
ssvviilluuppppoo ssttrraaoorrddiinnaarriioo ddeellll''iimmpprreennddiittoorriiaa,, ssoopprraattttuuttttoo ddii
qquueellllaa tteessssiillee,, ddaallll''aappeerrttuurraa ddeellllaa lliinneeaa ffeerrrroovviiaa
iinntteerrnnaazziioonnaallee,, ddaallllaa nnaasscciittaa ee ddaallllaa ccrreesscciittaa ddii iissttiittuuzziioonnii
aannccoorraa ooggggii gglloorriioossee,, mmaa cchhee aalllloorraa eesseerrcciittaarroonnoo uunn''iimmppoorrttaannzzaa
ffoonnddaammeennttaallee,, ppeennssoo aallllaa bbaannccaa ppooppoollaarree..
SSee vvoollggiiaammoo lloo ssgguuaarrddoo aallll''ooggggii,, iinnvveeccee ttrroovviiaammoo ii pprroobblleemmii ddii
ccuuii vvooii ssiieettee ppiieennaammeennttee ccoosscciieennttii ee ddii ccuuii aanncchhee nnooii ssiiaammoo
ppiieennaammeennttee ccoosscciieennttii ee cchhee vvoogglliiaammoo aassssuummeerrccii,, ddaa rriissoollvveerree
nneellll''uunniittàà ddii iinntteennttii cchhee aacccceennnnaavvoo pprriimmaa..
AAnncchh''iioo vvoorrrreeii bbrreevveemmeennttee tteennttaarree uunn''aannaalliissii ddii qquueellllii cchhee mmii
sseemmbbrraannoo ggllii eelleemmeennttii ppiiùù iimmppoorrttaannttii ddaall ppuunnttoo ddii vviissttaa
ssttrruuttttuurraallee ssuu ccuuii iinntteerrvveenniirree..
DDaa uunnaa ppaarrttee,, iioo ccrreeddoo,, ddoobbbbiiaammoo mmeetttteerree ssuull bbaannccoo ddeeggllii
iimmppuuttaannttii llaa ccaarreennzzaa ddii iinnffrraassttrruuttttuurree ee iinn ppaarrttiiccoollaarree
ll''iinnaaddeegguuaatteezzzzaa ddeellllee rreettii ssttrraaddaallii ee ffeerrrroovviiaarriiee,, tteemmii cchhee mmii
ssoonnoo pprreesseennttii aanncchhee iinn tteerrmmiinnii ppeerrssoonnaallii,, aanncchhee ssee ssttaammaattttiinnaa
nnoonn ssoonnoo vveennuuttoo nnee'' lluunnggoo llee ssttrraaddee,, nnee'' lluunnggoo llee ffeerrrroovviiee,,
ppeerrcchhéé uunn iimmppeeggnnoo aa MMiillaannoo pprriimmaa ccoonn uunnaa ccoommmmiissssiioonnee eeuurrooppeeaa
ssuuii tteemmii ddeellll''iimmpprreennddiittoorriiaa ffeemmmmiinniillee,, ooggggii ppoommeerriiggggiioo ccoonn iill
SSoottttoosseeggrreettaarriioo aall TTeessoorroo ppeerr llaa ddeeffiinniizziioonnee ddeeggllii uullttiimmii
aassppeettttii ddeellll''iinntteessaa iissttiittuuzziioonnaallee ddii pprrooggrraammmmaa,, ddii ccuuii ppooii
ppaarrlleerròò,, mmii hhaannnnoo ccoonnvviinnttoo ddeellll''ooppppoorrttuunniittàà ddii vveenniirree ccoonn uunnoo
ssttrruummeennttoo ddii ttrraassppoorrttoo cchhee vviiaaggggiiaa ppeerr ll''aarriiaa,, mmaa ssoonnoo bbeenn
ccoonnssaappeevvoollee cchhee LLuuiinnoo hhaa iill ccaasseelllloo aauuttoossttrraaddaallee ppiiùù vviicciinnoo ee
ll''aaggggeettttiivvoo aappppaarree iirroonniiccoo,, ddiissttaannttee 4400 cchhiilloommeettrrii ee ccoonn uunn
tteemmppoo ddii ppeerrccoorrrreennzzaa nnoonn iinnffeerriioorree aaii 4455 mmiinnuuttii,, aa vvoollttee
ssuuppeerriioorree ee llaa sstteessssaa lliinneeaa ffeerrrroovviiaarriiaa,, cchhee cciittaavvaa pprriimmaa,, ttrraa
ii mmoommeennttii ppiiùù ssiiggnniiffiiccaattiivvii ddii ssvviilluuppppoo ddeellll''eeppooccaa ssttoorriiccaa,, cchhee
ssii ssiittuuaa oorrmmaaii aadd uunn sseeccoolloo ddii ddiissttaannzzaa ddaa ooggggii,, hhaa ssuubbiittoo nneell
tteemmppoo llaa ccoonnccoorrrreennzzaa ddii ttaannttii aallttrrii vvaalliicchhii iinntteerrnnaazziioonnaallii,, eedd
èè ooggggii ffrraannccaammeennttee aarrrreettrraattaa,, iinnaaddeegguuaattaa aa vvaalloorriizzzzaarree llee
rriissoorrssee cchhee ppuurr ssoonnoo pprreesseennttii nneell vvoossttrroo tteerrrriittoorriioo..
EErraa iinneevviittaabbiillee,, aanncchhee ssoolloo ddaallll''eessaammee ddii qquueessttoo ffaattttoorree ddii
iinnaaddeegguuaatteezzzzaa ddii iinnffrraassttrruuttttuurree,, cchhee ll''eeccoonnoommiiaa lluuiinneessee ppaaggaassssee
dduunnqquuee uunn pprreezzzzoo aallttiissssiimmoo iinn tteerrmmiinnii ddii cchhiiuussuurraa ddii iimmpprreessee ee
ddii ffoorrttee rriidduuzziioonnee ddeeii ppoossttii ddii llaavvoorroo,, aannzzii,, iioo ccrreeddoo cchhee ssii
ddeebbbbaa rreennddeerree mmeerriittoo ee ppoorrrree uunn rriinnggrraazziiaammeennttoo aallllee iimmpprreessee
ttuutttt''ooggggii eessiisstteennttii,, ppeerrcchhéé ssoonnoo,, qquuaassii ttuuttttee,, iimmpprreessee cchhee
hhaannnnoo ssaappuuttoo aaddaattttaarrssii aadd uunnaa ccoonnddiizziioonnee ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee
ssvvaannttaaggggiioossaa,, iimmpprreessee cchhee hhaannnnoo ddiimmoossttrraattoo uunnaa ggrraannddee ccaappaacciittàà
ddii oorrggaanniizzzzaazziioonnee ee ddii rraazziioonnaalliizzzzaazziioonnee ddeellllee pprroopprriiee
aattttiivviittàà,, uunnaa ccaappaacciittàà ddii iinniizziiaattiivvaa,, uunnaa ggrraannddee tteennaacciiaa ee
14. aanncchhee uunn aallttoo sseennssoo ddii rreessppoonnssaabbiilliittàà ssoocciiaallee cchhee ssii èè
ccoonnccrreettiizzzzaattaa ccoonn llaa ssaallvvaagguuaarrddiiaa ddii ppoossttii ddii llaavvoorroo..
IIoo vvoorrrreeii ddiirree ddaa ssuubbiittoo aa qquueessttii iimmpprreennddiittoorrii cchhee ccoonnoosscciiaammoo,,
cchhee ccoonnoossccoo qquueessttee lloorroo ddoottii ee qquuiinnddii rriitteennggoo cchhee mmeerriittiinnoo ddii
nnoonn eesssseerree llaasscciiaattii ssoollii,, mmeerriittaannoo ddii eesssseerree mmeessssii iinn
ccoonnddiizziioonnee ddii uussuuffrruuiirree ddii ttuuttttii ggllii ssttrruummeennttii ee ddii ttuuttttii ii
ccrreeddiittii cchhee llee lleeggggii rreeggiioonnaallii,, nneell mmiioo ccaassoo,, mmeettttoonnoo aa lloorroo
ddiissppoossiizziioonnee ee mmii aauugguurroo cchhee aanncchhee aallttrrii ssooggggeettttii iissttiittuuzziioonnaallii
ssaappppiiaannoo ee vvoogglliiaannoo aattttiivvaarree ee rraaffffoorrzzaarree ssttrruummeennttii ssppeecciiffiiccii
ppeerr ffaavvoorriirree ll''iimmpprreennddiittoorriiaa ee dduunnqquuee ll''eessppaannssiioonnee ddeell llaavvoorroo
nneellllaa vvoossttrraa zzoonnaa..
PPrroosseegguueennddoo ccoonn qquuaallcchhee eelleemmeennttoo ddii aannaalliissii,, iioo ccrreeddoo cchhee iinn
qquueessttoo tteerrrriittoorriioo ssiiaannoo pprreesseennttii rriissoorrssee nnoonn iinnddiiffffeerreennttii,, iinn
ggrraaddoo,, ssee aaddeegguuaattaammeennttee vvaalloorriizzzzaattee,, ddii aaiiuuttaarree ee ddii ggaarraannttiirree
lloo ssvviilluuppppoo ddii LLuuiinnoo ee ddeell lluuiinneessee..
IInnddiivviidduuoo qquueessttee ppootteennzziiaallii rriissoorrssee ssoopprraattttuuttttoo iinn dduuee
ttiippoollooggiiee..
DDaa uunnaa ppaarrttee iill ppootteennzziiaallee ttuurriissttiiccoo,, cchhee ooggggii èè aannccoorraa
llaarrggaammeennttee iinneesspprreessssoo ee ddaallll''aallttrraa ppaarrttee iill ffaattttoo,, cchhee ppuuòò
eesssseerree uunnaa nneeggaattiivviittàà,, mmaa cchhee ssee iinntteelllliiggeenntteemmeennttee ssffrruuttttaattoo
ddiivveennttaa iinnvveeccee uunnaa ppoossiittiivviittàà,, ddii eesssseerree uunnaa RReeggiioonnee ddii ccoonnffiinnee
ee uunnaa RReeggiioonnee ddii ccoonnffiinnee ppaarrttiiccoollaarree aallll''iinntteerrnnoo ddeellll''EEuurrooppaa,,
ppeerrcchhéé iill lluuiinneessee ccoonnffiinnaa ccoonn uunnoo SSttaattoo eesstteerroo cchhee nnoonn
aappppaarrttiieennee aallll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa..
PPootteennzziiaallee ttuurriissttiiccoo ee ccoonnddiizziioonnee ddii zzoonnaa ddii ccoonnffiinnee,, qquueessttee
ssoonnoo llee dduuee ccaarrttee cchhee ddoobbbbiiaammoo iinnssiieemmee ggiiooccaarree aall mmeegglliioo ppeerr
ffaarr ddeeccoollllaarree ll''eeccoonnoommiiaa ee dduunnqquuee llee ccoonnddiizziioonnii ddii vviittaa ddii
qquueessttoo tteerrrriittoorriioo..
SSuull ttuurriissmmoo aabbbbiiaammoo sseennttiittoo rriiccoorrddaarree,, ggiiuussttaammeennttee,, cchhee llaa
ssppoonnddaa lluuiinneessee ddeell LLaaggoo MMaaggggiioorree èè ccoonnoosscciiuuttaa ccoommee llaa rriivvaa
ppoovveerraa ddeell llaaggoo,, ppeerrcchhéé nnoonn hhaa ssvviilluuppppaattoo qquueellll''eeccoonnoommiiaa
ttuurriissttiiccaa cchhee ttrroovviiaammoo iinnvveeccee ffoorrtteemmeennttee eessppaannssaa ssuullll''aallttrraa
rriivvaa..
EEppppuurree ssaappppiiaammoo bbeennee cchhee qquueessttoo èè uunn tteerrrriittoorriioo ppeerr llaarrgghhii
ttrraattttii iinnccoonnttaammiinnaattoo,, cchhee ppeerrmmeettttee ddii iimmmmeerrggeerrssii iinn bbeelllleezzzzee
nnaattuurraalliissttiicchhee sseedduucceennttii,, èè uunnaa zzoonnaa rriiccccaa ddii aattttrraattttiivvee ee cchhee
vveeddee aanncchhee llaa pprreesseennzzaa ddii tteessttiimmoonniiaannzzee ddii eeppoocchhee ppaassssaattee..
DDiicciiaammoo cchhee ccii ssoonnoo ttuuttttee llee ccoonnddiizziioonnii ppeerrcchhéé iinnvveesstteennddoo iinn
aattttrreezzzzaattuurree aaddeegguuaattee ssii ppoossssaa aattttrraarrrree qquuii uunnaa ffeettttaa
iimmppoorrttaannttee ddeell ttuurriissmmoo iinntteerrnnaazziioonnaallee ee aanncchhee iittaalliiaannoo..
UUnnaa rriissoorrssaa qquueellllaa ddeell ttuurriissmmoo cchhee nneell nnoossttrroo ppaaeessee èè
ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee ffoorrttee,, cchhee nneellllaa nnoossttrraa RReeggiioonnee ppuuòò eesssseerree
ppaarrttiiccoollaarrmmeennttee ffoorrttee..
AAnncchhee qquuii ffaacccciioo rriiffeerriimmeennttoo aadd uunnaa sseerriiee ddii iinniizziiaattiivvee cchhee llaa
nnoossttrraa RReeggiioonnee hhaa mmeessssoo iinn aattttoo,, eedd èè pprroonnttaa aa mmeetttteerree iinn aattttoo
aanncchhee ppeerr qquueessttaa zzoonnaa,, ppeerrcchhéé llaa rriissoorrssaa ttuurriissttiiccaa ppoossssaa eesssseerree
ssffrruuttttaattaa aall mmeegglliioo..
LL''aallttrroo tteemmaa cchhee rriiccoorrddaavvoo èè iill rraappppoorrttoo ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa,, uunn
ppaaeessee cchhee vveeddiiaammoo ssttaa mmuuttaannddoo ee mmuuttaannddoo rraappiiddaammeennttee iill pprroopprriioo
aatttteeggggiiaammeennttoo,, llaa pprroopprriiaa sseennssiibbiilliittàà ee llee pprroopprriiee ppoossiizziioonnii
ppoolliittiicchhee..
15. HHaannnnoo ccaappiittoo,, ggllii aammiiccii ssvviizzzzeerrii,, cchhee ll''aarrrrooccccaammeennttoo eeccoonnoommiiccoo
ee ssoocciiaallee,, nneell qquuaallee ssii eerraannoo cchhiiuussii iinn qquueessttii ddeecceennnnii,, nnoonn èè
ppiiùù uunnaa ppoolliittiiccaa sspplleennddiiddaa..
ÉÉ ssuucccceessssoo aadd aallttrrii ppaaeessii,, iinn aallttrrii ccoonnddiizziioonnii,, ssttaa ooggggii
ssuucccceeddeennddoo aaggllii aammiiccii ssvviizzzzeerrii..
CCii ssoonnoo dduunnqquuee ttuuttttee llee pprreemmeessssee ppeerrcchhéé llaa ccoonnddiizziioonnee ddii
ffrroonnttiieerraa ddeell lluuiinneessee ssiiaa uunnaa ggrraannddee rriissoorrssaa..
QQuuaannddoo iill ccoonnffiinnee èè uunnaa rriissoorrssaa??
IIoo ccrreeddoo nneellllaa mmiissuurraa iinn ccuuii ddaa uunn llaattoo èè uunn ccoonnffiinnee aappeerrttoo,, mmaa
ddaallll''aallttrroo llaattoo ccoonnttiinnuuaa aanncchhee aa mmaarrccaarree uunnaa ddiiffffeerreennzzaa
ccoonnssiisstteennttee ee qquueessttoo èè ttiippiiccaammeennttee iill ccaassoo ddeellllaa ffrroonnttiieerraa ccoonn
llaa SSvviizzzzeerraa,, ppeerrcchhéé llaa SSvviizzzzeerraa hhaa bbiissooggnnoo ee nnooii ccoonn lloorroo,, ddii
aapprriirrssii ddii ppiiùù aa ddeeii rraappppoorrttii ee nneelllloo sstteessssoo tteemmppoo llaa SSvviizzzzeerraa
ccoonnttiinnuueerràà,, ppeerr uunn ppeerriiooddoo nnoonn iinnddiiffffeerreennttee,, aa nnoonn ffaarr ppaarrttee
ddeellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa..
LLee sscceellttee ppoolliittiicchhee,, lloo ddiiccoo sseennzzaa nneessssuunnaa ccaattttiivveerriiaa,, bbiissooggnnaa
ssaappeerrllee ffaarree ppeerr tteemmppoo..
NNoonn èè aallll''oorrddiinnee ddeell ggiioorrnnoo nnoonn ddiiccoo ll''iinnggrreessssoo ddeellllaa
CCoonnffeeddeerraazziioonnee EEllvveettiiccaa nneellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa,, mmaa nneeppppuurree uunn
ttrraattttaattoo ddii aaddeessiioonnee ddeellllaa SSvviizzzzeerraa aallll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee qquuiinnddii
nnooii aabbbbiiaammoo ddaavvaannttii uunn ppeerriiooddoo ccoonnggrruuoo ddii tteemmppoo ppeerr uuttiilliizzzzaarree
aall mmeegglliioo qquueessttaa ccoonnddiizziioonnee..
HHoo ggiiàà aavvuuttoo mmooddoo,, hhoo ggiiàà cceerrccaattoo ll''ooccccaassiioonnee,, ll''hhoo ggiiàà ccoollttaa
ddii ddiissccoorrrreerree pprroopprriioo ddii qquueessttoo ccoonn iill nnoossttrroo MMiinniissttrroo ddeeggllii
EEsstteerrii qquuaallcchhee mmeessee ffaa aallllaa vviiggiilliiaa ddeellllaa ssoottttoossccrriizziioonnee ddii uunn
rraappppoorrttoo iittaalloo//eellvveettiiccoo lleeggaattoo ssoopprraattttuuttttoo aall tteemmaa ddeell
ppaassssaaggggiioo ddii iimmmmiiggrraattii eexxttrraa ccoommuunniittaarrii lluunnggoo llee zzoonnee ddii
ffrroonnttiieerraa ee iinntteennddoo ccoonnttiinnuuaarree aa ssoolllleecciittaarree iill nnoossttrroo
MMiinniisstteerroo ddeeggllii EEsstteerrii ppeerrcchhéé nneellllaa ssoottttoossccrriizziioonnee ddii rraappppoorrttii
ppaarrttiiccoollaarrii ttrraa ll''IIttaalliiaa ee llaa SSvviizzzzeerraa ssii tteennggaa ccoonnttoo ddeell tteemmaa
ddeeii ffrroonnttaalliieerrii,, cchhee nnoonn mmii ppaarree aaddeegguuaattaammeennttee aaffffrroonnttaattoo ffiinnoo
aadd ooggggii ee ssii tteennggaa ccoonnttoo ddii rriicchhiiaammaarree ggllii aammiiccii ssvviizzzzeerrii aall
ccoommppiimmeennttoo ddii qquuaallcchhee ddoovveerree nneeii ccoonnffrroonnttii ddeellllee zzoonnee iittaalliiaannee
ddii ccoonnffiinnee..
SSee qquueessttee dduunnqquuee ssoonnoo llee ppoossssiibbiilliittàà,, qquuaallii ssoonnoo ggllii ssttrruummeennttii
ccoonn ccuuii ppoossssiiaammoo iinntteerrvveenniirree??
IIoo vvoorrrreeii ppaarrttiirree ddaaii ppiiùù ppiiccccoollii,, cchhee ppeerròò ssoonnoo ggiiàà pprroonnttii..
ÉÉ ggiiàà pprroonnttaa aadd eesseemmppiioo ll''iinntteessaa iissttiittuuzziioonnaallee cchhee llaa RReeggiioonnee
LLoommbbaarrddiiaa ssoottttoossccrriivveerràà ccoonn iill GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee ttrraa 4488 oorree..
AAbbbbiiaammoo ggiiàà mmeessssoo aa ppuunnttoo uunnaa sseerriiee ddii aaccccoorrddii ddii pprrooggrraammmmaa ee
ddii pprroottooccoollllii dd''iinntteessaa ccoonn iill MMiinniisstteerroo ddeellllee FFiinnaannzzee ee
aallll''iinntteerrnnoo ddii qquueessttii aaccccoorrddii aabbbbiiaammoo ssoottttoossccrriittttoo uunn iimmppeeggnnoo
cchhee rriigguuaarrddaa LLuuiinnoo..
EEdd èè ll''iimmppeeggnnoo ppeerr ccuuii nneell ccoonntteessttoo ddeeggllii iinntteerrvveennttii ppeerr
ll''aacccceessssiibbiilliittàà aa MMaallppeennssaa 22000000 èè ssttaattoo ffiissssaattoo aanncchhee ll''iimmppeeggnnoo
ffiinnaannzziiaarriioo ppiieennoo ppeerr llaa rriiqquuaalliiffiiccaazziioonnee ddeell ttrraattttoo
ffeerrrroovviiaarriioo ttrraa LLuuiinnoo ee iill vvaalliiccoo ddii ZZeennnnaa ccoonn llaa SSvviizzzzeerraa,, cchhee
hhoo sseennttiittoo ggiiuussttaammeennttee rriiccoorrddaarree aanncchhee pprriimmaa..
QQuueessttoo dduunnqquuee èè uunn iimmppeeggnnoo ggiiàà ffiirrmmaattoo ttrraa iill MMiinniissttrroo CCiiaammppii ee
mmee ee cchhee mmeerrccoolleeddìì rriicceevveerràà llaa ssaannzziioonnee ddeeffiinniittiivvaa nneellllaa
ssoottttoossccrriizziioonnee ddeellll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ttrraa GGoovveerrnnoo ee RReeggiioonnee
sstteessssaa..
16. IInn sseeccoonnddoo lluuooggoo vvoogglliioo rriiccoorrddaarree,, ssttoo sseemmpprree ppaarrllaannddoo ddeellllee
iinniizziiaattiivvee mmiinnoorrii,, èè ccoommuunnqquuee iinntteerreessssaannttee ssaappeerree cchhee llaa
RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa èè iinn ddiirriittttuurraa dd''aarrrriivvoo ppeerr qquuaannttoo rriigguuaarrddaa
llaa ccrreeaazziioonnee ddii uunnaa ssoocciieettàà uunniiccaa ppeerr llaa ggeessttiioonnee ddeellllaa
nnaavviiggaazziioonnee ddeeii llaagghhii,, tteemmaa cchhee ffiinnoorraa eerraa sseemmpprree ssttaattoo
ttrraattttaattoo ssoolloo iinn ccoonncceessssiioonnee ggoovveerrnnaattiivvaa ee ffaattttoo cchhee ddoovvrreebbbbee
ffoorrnniirree uunnoo ssttiimmoolloo aallllee aattttiivviittàà ttuurriissttiicchhee..
VVeenniiaammoo aallllee ppaarrttiittee ggrraannddii ee llaa ppaarrttiittaa ggrraannddee,, llaa ppaarrttiittaa cchhee
ppuuòò eesssseerree ddeecciissiivvaa,, cchhee ppuuòò ttrraadduurrssii iinn uunn rriillaanncciioo iinn ggrraannddee
ssttiillee ddeellll''eeccoonnoommiiaa lluuiinneessee,, èè qquueellllaa cchhee ssii ggiiooccaa aattttoorrnnoo aaii
nnuuoovvii ccrriitteerrii ppeerr ll''aattttrriibbuuzziioonnee ddeeii ffiinnaannzziiaammeennttii ee ddeeii ffoonnddii
ssttrruuttttuurraallii eeuurrooppeeii lluunnggoo ll''aarrccoo ddii tteemmppoo cchhee vvaa ddaall 22000000 aall
22000066,, uunnaa mmaatteerriiaa ssuullllaa qquuaallee ccoonn iill MMiinniissttrroo LLeettttaa aabbbbiiaammoo
aavvuuttoo ll''ooppppoorrttuunniittàà ddii ppaarrllaarree iinnssiieemmee ee iill MMiinniissttrroo LLeettttaa
ccoonnoossccee bbeennee llee ppoossiizziioonnii ddeellllaa nnoossttrraa RReeggiioonnee..
NNooii ssttiiaammoo iinnssiisstteennddoo ppeerrcchhéé nneell nnuuoovvoo ppiiaannoo ddii pprrooggrraammmmaazziioonnee
22000000//22000066 ddeeii ffoonnddii iinnffrraassttrruuttttuurraallii ssiiaannoo ssttaabbiilliittii nnuuoovvii
ccrriitteerrii ddii aattttrriibbuuzziioonnee ee nnuuoovvii ccrriitteerrii ddii aazzzzoonnaammeennttoo ddeeii
ffiinnaannzziiaammeennttii,, iinn mmooddoo ddaa ppeerrmmeetttteerree ddii uussuuffrruuiirree ddii qquueessttii
ffiinnaannzziiaammeennttii aanncchhee aadd aallccuunnee zzoonnee,, ccoommee lluuiinneessee,, cchhee ffiinnoo aadd
ooggggii nnee eerraannoo rriimmaassttee eesscclluussee ppeerrcchhéé sseemmbbrraavvaannoo nnoonn rriieennttrraarree
nneellllee ccoossiiddddeettttee aarreeee eelleeggggiibbiillii..
IIoo hhoo eesspprreessssoo llaa ccoonnvviinnzziioonnee ee lloo aabbbbiiaammoo ssccrriittttoo nneeii
ddooccuummeennttii cchhee llaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa èè tteennuuttaa aa rreeaalliizzzzaarree,,
aabbbbiiaammoo pprreessoo uunnaa ppoossiizziioonnee rriigguuaarrddoo aall pprroossssiimmoo ppiiaannoo ddii
pprrooggrraammmmaazziioonnee,, ttaallee ppeerr ccuuii iill lluuiinneessee ddeebbbbaa ppootteerr aattttiinnggeerree
aaii ffoonnddii ddeellll''oobbiieettttiivvoo 22 ddeellll''oobbiieettttiivvoo 33..
LLaa ddeecciissiioonnee èè aall ddiippaarrttiimmeennttoo ddeellllee ppoolliittiicchhee ccoommuunniittaarriiee ee
aallllaa PPrreessiiddeennzzaa ddeell CCoonnssiigglliioo..
IInnssiissttoo nneell ddiirree cchhee ccoonn iill MMiinniissttrroo LLeettttaa aabbbbiiaammoo ddoovvuuttoo ppiiùù
vvoollttee pprroocceeddeerree aallllaa vveerriiffiiccaa ddii llaarrggoo aasssseennssoo lluunnggoo qquueessttaa
ddiirreezziioonnee..
LLaa pprreesseennzzaa ppeerrssoonnaallee ddeell MMiinniissttrroo LLeettttaa ee llaa ppaarroollaa cchhee
pprreennddeerràà ttrraa ppoocchhii mmiinnuuttii vvii ppeerrmmeetttteerràà ddii ccoonnoosscceerree ffiinnoo iinn
ffoonnddoo llaa ppoossiizziioonnee..
ÉÉ vveerroo ttuuttttaavviiaa cchhee uunnaa nnoovviittàà aanncchhee aallll''iinntteerrnnoo ddeellll''UUnniioonnee
EEuurrooppeeaa èè ppiiùù cchhee mmaaii nneecceessssaarriiaa..
NNooii ccoommee RReeggiioonnee ee vvooii ccoommee lluuiinneessee nnoonn cchhiieeddeettee ee nnoonn
cchhiieeddiiaammoo uunn ppaarrttiiccoollaarree pprriivviilleeggiioo,, cchhiieeddiiaammoo cchhee aanncchhee
ll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ssaappppiiaa ccaammbbiiaarree ii pprroopprrii ccrriitteerrii iinn mmooddoo ddaa
aaiiuuttaarree lloo ssvviilluuppppoo ddeellllee aarreeee ggeeooggrraaffiicchhee cchhee nnee nneecceessssiittaannoo ee
cchhee ppoossssoonnoo uuttiilliizzzzaarree ii ffoonnddii iinn mmaanniieerraa ssiiggnniiffiiccaattiivvaa..
CCeerrttaammeennttee qquueessttoo èè iill ccaassoo ddeellllaa vvoossttrraa zzoonnaa..
LL''uullttiimmoo bbrreevvee ppuunnttoo ddeell mmiioo iinntteerrvveennttoo vvoogglliioo rriipprreennddeerree iill
tteemmaa ggiiàà ssoolllleevvaattoo ppeerr ddiirree cchhee ccoommee PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee
LLoommbbaarrddiiaa hhoo vviissttoo ee ccoonnttiinnuuoo aa vveeddeerree ccoonn mmoollttoo ffaavvoorree iill
ffeerrvvoorree ddii iinniizziiaattiivvee cchhee ddaa aallccuunnii mmeessii ccaarraatttteerriizzzzaa llee vvoossttrree
iissttiittuuzziioonnii llooccaallii..
HHoo vviissttoo ee vveeddoo ccoonn ggrraannddee ffaavvoorree iill ppaattttoo tteerrrriittoorriiaallee cchhee ssttaa
pprreennddeennddoo ffoorrmmaa ee cchhee vveeddee rriiuunniittii aattttoorrnnoo aalllloo sstteessssoo ttaavvoolloo,,
oollttrree aallll''AAmmmmiinniissttrraazziioonnee ccoommuunnaallee,, ll''uunniivveerrssiittàà ddii VVaarreessee,, llaa
17. CCaammeerraa ddii CCoommmmeerrcciioo,, llee oorrggaanniizzzzaazziioonnii ssiinnddaaccaallii,, llaa
CCoonnffaarrttiiggiiaannaattoo ee llaa CCNNAA,, aallccuunnii iimmpprreennddiittoorrii..
MMii sseemmbbrraa cchhee ssttiiaa pprreennddeennddoo ffoorrmmaa lloo sstteessssoo ttaavvoolloo ddii
ccoonncceerrttaazziioonnee cchhee èè pprreevviissttoo ddaallllaa pprroocceedduurraa ddeeii ppaattttii
tteerrrriittoorriiaallii..
LLaa RReeggiioonnee LLoommbbaarrddiiaa nnoonn èè uunnaa ssppeettttaattrriiccee iinneerrttee ddii qquueessttee
iinniizziiaattiivvee,, nnooii ssiiaammoo pprroonnttii aa ffiirrmmaarree ll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa,,
ssiiaammoo pprroonnttii aadd aassssuummeerrccii ee aa ssoosstteenneerree ggllii iimmppeeggnnii ffiinnaannzziiaarrii
cchhee ppeerrmmeettttaannoo aallll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ddii rreeaalliizzzzaarrssii..
IIoo ccrreeddoo cchhee uunn vvaassttoo iinntteerrvveennttoo ddii rriiqquuaalliiffiiccaazziioonnee ttuurriissttiiccaa
ddeell lluunnggoo llaaggoo ggiiàà ssaarreebbbbee mmaatteerriiaa ssuuffffiicciieennttee ppeerr ccoonncclluuddeerree
uunn aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa,, mmaa bbeenn vveennggaa cchhee ccii ssiiaannoo aanncchhee aallttrree
iinniizziiaattiivvee cchhee ppoossssaannoo eesssseerree mmeessssee aallll''iinntteerrnnoo ddii qquueessttoo
iimmppoorrttaannttee aattttoo ddii pprrooggrraammmmaazziioonnee ccoonncceerrttaattaa..
SSoonnoo qquueessttee llee lliinneeee ddii ppoolliittiiccaa ssuu ccuuii ssoonnoo ccoonnvviinnttoo ppoossssiiaammoo
ggaarraannttiirree ee ppoottrreemmoo ggaarraannttiirree uunnoo ssvviilluuppppoo eeccoonnoommiiccoo aaddeegguuaattoo..
SSoonnoo ccoonnddiizziioonnii nneellllee qquuaallii ooggnnuunnoo,, ffaacceennddoo llaa pprroopprriiaa ppaarrttee,,
ppuuòò ccoonnttrriibbuuiirree aadd uunn''ooppeerraa ccoommuunnee iimmppoorrttaannttee,, vvoogglliiaammoo eesssseerree
aanncchhee nnooii ddeellllaa ppaarrttiittaa ffiinnoo iinn ffoonnddoo..
SSIINNDDAACCOO
LLaa ppaarroollaa aall MMiinniissttrroo ppeerr llee ppoolliittiicchhee ccoommuunniittaarriiee LLeettttaa..
MMIINNIISSTTRROO LLEETTTTAA
GGrraazziiee SSiinnddaaccoo,, ggrraazziiee ppeerr ll''ooppppoorrttuunniittàà cchhee vviieennee ccoonncceessssaa
ooggggii,, ooppppoorrttuunniittàà iimmppoorrttaannttee ppeerrcchhéé rriillaanncciiaa iill mmeettooddoo,, aanncchhee
vviissiivvaammeennttee,, ddeell llaavvoorroo cchhee èè ssttaattoo ccoommppiiuuttoo..
QQuueessttoo rraaggiioonnaammeennttoo ssuull mmeettooddoo ddiivveennttaa llaa cchhiiaavvee ddii vvoollttaa
rriissppeettttoo aa ttuuttttee llee ppaarrttiittee iimmppoorrttaannttii ddii ccuuii aabbbbiiaammoo ppaarrllaattoo
qquueessttaa mmaattttiinnaa..
DDuuee ppuunnttii ee dduuee pprreemmeessssee..
LLaa pprriimmaa:: èè eevviiddeennttee cchhee ssee ssiiaammoo qquuii ooggggii èè ppeerrcchhéé iinnssiieemmee,,
GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee ee GGoovveerrnnoo rreeggiioonnaallee,, iinntteennddiiaammoo ssuu qquueessttaa
ppaarrttiittaa,, ddooppoo aavveerr ffaattttoo uunn''aannaalliissii ccrruuddaa,, cchhiiaarraa,, sseennzzaa
iinnffiinnggiimmeennttii,, ddiimmoossttrraarree uunn''aatttteennzziioonnee ee uunn''iinnddiiccaazziioonnee ee
uunn''iinnddiivviidduuaazziioonnee ddii pprriioorriittàà cchhee ddiivveennttaa aanncchhee aassssuunnzziioonnee ddii
rreessppoonnssaabbiilliittàà ppuubbbblliiccaa..
QQuueessttoo èè iill pprriimmoo ppuunnttoo ee ccrreeddoo cchhee ssiiaa ssccoonnttaattoo nneellllaa sstteessssaa
rreeaalliizzzzaazziioonnee ddeellll''iinnccoonnttrroo ddii ooggggii..
IIoo vvoogglliioo ssoottttoolliinneeaarree,, llee ppaarroollee ddeell PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii lloo
hhaannnnoo ssoottttoolliinneeaattoo ppeerr llaa ppaarrttee ddeellllaa RReeggiioonnee,, iioo lloo ssoottttoolliinneeoo
ppeerr llaa ppaarrttee ddeell GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee,, cchhee ll''iinnccoonnttrroo ddii ooggggii èè llaa
ddiimmoossttrraazziioonnee ddii qquueessttaa aassssuunnzziioonnee ddii rreessppoonnssaabbiilliittàà ppuubbbblliiccaa..
SSttiiaammoo ppaarrllaannddoo ddii ffaattttii,, aallccuunnii ggiiàà aavvvveennuuttii,, ddii mmeettooddoo,, cchhee
ttuuttttii iinnssiieemmee ssttiiaammoo aaddooppeerraannddooccii ssuu qquueessttee vviicceennddee,, ddii ffaattttii
cchhee aavvvveerrrraannnnoo,, ssuuii qquuaallii ssaarràà ppoossssiibbiillee ppooii vveerriiffiiccaarree ssee llee
ccoossee ddii ccuuii aabbbbiiaammoo ppaarrllaattoo ooggggii ssoonnoo ssoolloo ppaarroollee oo ssaarraannnnoo
iinnvveeccee ffaattttii ccoonnccrreettii..
QQuueessttoo lloo vvoogglliioo ssoottttoolliinneeaarree ppeerrcchhéé llaa ggrraavviittàà ddeellllaa
ssiittuuaazziioonnee cchhee vviivveettee èè llaa ggrraavviittàà ddii uunnaa ssiittuuaazziioonnee rriissppeettttoo
aallllee qquuaallii ccrreeddoo cchhee nnoonn ssii ppoossssaannoo eesssseerree iinnffiinnggiimmeennttii oo
ccoorrttiinnee ffuummooggeennee,, mmaa ssiiaa nneecceessssaarriiaa uunnaa ggrraannddiissssiimmaa
ccoonnccrreetteezzzzaa..
18. AAttttoorrnnoo aa qquueessttoo iimmppeeggnnoo ddii pprriioorriittàà ee ddii ccoonnccrreetteezzzzaa ccii ssiiaammoo
ttrroovvaattii qquuii qquueessttaa mmaattttiinnaa..
IIoo ssoonnoo aarrrriivvaattoo ppeerr llee vviiee ttrraaddiizziioonnaallii ddii tteerrrraa ee hhoo ppoottuuttoo
vveerriiffiiccaarree ccoonn mmaannoo llaa ccoommpplleessssiittàà ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee
iinnffrraassttrruuttttuurraallee,, cchhee,, ccoommee ttuuttttii ssaappppiiaammoo,, èè cchhiiaavvee ddeelllloo
ssvviilluuppppoo ddaa ttuuttttii ii ppuunnttii ddii vviissttaa..
SSiittuuaazziioonnee iinnffrraassttrruuttttuurraallee cchhee aa qquueessttoo ppuunnttoo iinnvveeccee,, pprroopprriioo
iinn vviirrttùù ddeell ggrraannddee rriillaanncciioo ddii MMaallppeennssaa 22000000,, ddeebbbbaa eesssseerree aall
cceennttrroo ddeellllee aatttteennzziioonnii,, ppeerr ffaarr ssìì cchhee aanncchhee ll''ooppppoorrttuunniittàà cchhee
MMaallppeennssaa 22000000 ooffffrree aa qquueesstt''aarreeaa ddeell ppaaeessee ssiiaa uunn''ooppppoorrttuunniittàà
cchhee vviieennee ccoollttaa iinn ttuuttttii ii ssuuooii aassppeettttii..
LLaa pprriimmaa pprreemmeessssaa èè uunn mmeessssaaggggiioo cchhee vvoogglliiaammoo ddaarree,, uunn
mmeessssaaggggiioo ddii ffiidduucciiaa,, ccoommee ddiicceevvaa pprriimmaa iill CCoonnssiigglliieerree
SSaarrttoorriioo,, ppeerrcchhéé èè aattttoorrnnoo aallllaa ffiidduucciiaa rreecciipprrooccaa cchhee ppooii ssii
ggiiooccaa llaa ccaappaacciittàà ddii pprreennddeerree iimmppeeggnnii,, ddii iinnvveessttiirree ddaa ppaarrttee
ddeell cceettoo pprroodduuttttiivvoo,, ddeell cceettoo iimmpprreennddiittoorriiaallee ssuu qquueesstt''aarreeaa ee
aanncchhee ddii aarreeee lliimmiittrrooffee aa qquueessttaa,, cchhee ddeevvoonnoo ssaappeerree cchhee aattttoorrnnoo
aa qquueesstt''aarreeaa ssii ggiioocchheerràà uunn ffuuttuurroo ddii iinnvveessttiimmeennttii..
SSeeccoonnddoo eelleemmeennttoo ddii pprreemmeessssaa,, cchhee ddiivveennttaa eelleemmeennttoo ddii ssoossttaannzzaa,,
rriigguuaarrddaa llaa vviicceennddaa ccoommpplleessssiivvaa ddeeii nnoossttrrii rraappppoorrttii ccoonn llaa
SSvviizzzzeerraa,, iill tteemmaa èè ggiiàà ssttaattoo ttooccccaattoo nneeggllii iinntteerrvveennttii
pprreecceeddeennttii,, iioo vvoogglliioo eesspprriimmeerree ssoossttaannzziiaallmmeennttee uunn ppeennssiieerroo
aattttoorrnnoo aall qquuaallee ssoonnoo lleeggaattii ssiinnggoollee ccoonnsseegguueennzzee ee ssiinnggoollii
ffaattttii..
IIll ppeennssiieerroo èè ssoossttaannzziiaallmmeennttee qquueessttoo:: nnooii ddoobbbbiiaammoo aannddaarree iinn
pprroossppeettttiivvaa vveerrssoo uunn ssuuppeerraammeennttoo ddeellllaa ssiittuuaazziioonnee ddii aannoommaalliiaa ee
ddiivveerrssiittàà cchhee llaa nnoonn aappppaarrtteenneennzzaa ddeellllaa SSvviizzzzeerraa aallll''UUnniioonnee
EEuurrooppeeaa ccoommppoorrttaa ppeerr llee zzoonnee cchhee ssttaannnnoo aattttoorrnnoo aall ccoonnffiinnee
ssvviizzzzeerroo..
OOggggii llaa SSvviizzzzeerraa ccoonnffiinnaa iinn ttuuttttee llee ssuuee aarreeee ccoonn iill tteerrrriittoorriioo
ddeellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa,, ccrreeddoo cchhee iill mmaanntteenniimmeennttoo ddii uunnaa
ddiiffffeerreennzzaa,, aall ddii llàà ddeellllee ooggggeettttiivvee ddiissttiinnzziioonnii oo ddiiffffeerreennttee
cchhee eessiissttoonnoo,, ssiiaa uunn eelleemmeennttoo iinn pprroossppeettttiivvaa ddaa ssuuppeerraarree,, ddiiaa
uunnaa ddiivveerrssaa ccoonnssaappeevvoolleezzzzaa aall GGoovveerrnnoo ssvviizzzzeerroo ssuu qquueessttii tteemmii..
VVii ssoonnoo rriittaarrddii ddeell ppaassssaattoo cchhee ppeessaannoo ooggggii..
LLaa lliinneeaa cchhee ll''iinntteerraa UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee iill GGoovveerrnnoo iittaalliiaannoo
iinntteennddoonnoo tteenneerree,, èè llaa lliinneeaa cchhee èè ccoommpprreessaa nneell pprriimmoo ppaassssoo
ccoommppiiuuttoo aa nnoovveemmbbrree ee cchhee ssttaa ootttteenneennddoo uulltteerriioorrii ppaassssaaggggii iinn
qquueessttii ggiioorrnnii ee cchhee ppooii ppaasssseerràà aattttrraavveerrssoo llee rraattiiffiicchhee
nnaazziioonnaallii ppeerr ppooii eesssseerree ooppeerraattiivvoo ddaall 22000011,, cciiooèè iill ppaassssoo
ccoonntteennuuttoo nneeii sseettttee aaccccoorrddii nneeggoozziiaallii ttrraa UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee
GGoovveerrnnoo ssvviizzzzeerroo cchhee iinntteennddoonnoo aammpplliiaarree ii pprriinncciippii ddeell mmeerrccaattoo
uunniiccoo ee iinn ppaarrttiiccoollaarree ii pprriinncciippii ddeellllee qquuaattttrroo lliibbeerrttàà ddii
cciirrccoollaazziioonnee vvaassttaammeennttee ee aammppiiaammeennttee iinntteessee aanncchhee aallllaa
CCoonnffeeddeerraazziioonnee EEllvveettiiccaa..
QQuueessttoo èè iill pprriinncciippiioo ddii ffoonnddoo ee iioo ccrreeddoo cchhee qquueessttoo ssiiaa uunn
pprriinncciippiioo ggiiuussttoo aall qquuaallee iill GGoovveerrnnoo iittaalliiaannoo ttiieennee,,
eevviiddeenntteemmeennttee ssaarràà uunn pprriinncciippiioo cchhee rriissppeettttoo aallllaa SSvviizzzzeerraa
aavvrràà bbiissooggnnoo ddii ppiiùù aannnnii ppeerr llaa ttoottaallee iimmpplleemmeennttaazziioonnee ee
ccoonnccrreettiizzzzaazziioonnee,, mmaa iioo ccrreeddoo cchhee ssiiaa iill pprriinncciippiioo cchhee vvaa aall
ppaassssoo ccooii tteemmppii..
19. IIoo ccrreeddoo cchhee aallllaa ffiinnee iill mmaanntteenniimmeennttoo ddii ssiittuuaazziioonnii ddii
pprriivviilleeggii ffiinniissccoonnoo ppeerr eesssseerree,, ssoopprraattttuuttttoo ppeerr ii tteerrrriittoorrii
ccoonnffiinnaannttii qquuaallee qquueessttoo,, eelleemmeennttii ppiiùù nneeggaattiivvii cchhee ppoossiittiivvii..
QQuueessttoo èè qquuaannttoo ssttiiaammoo cceerrccaannddoo ddii ffaarree ee qquuaannttoo,, aattttrraavveerrssoo
ll''iimmppeeggnnoo cchhee iill GGoovveerrnnoo iittaalliiaannoo hhaa mmeessssoo iinn sseeddee eeuurrooppeeaa,, ssttaa
ddeennttrroo iill ppeerrccoorrssoo ddeeii sseettttee aaccccoorrddii nneeggoozziiaallii ee ddeellll''uulltteerriioorree
aammpplliiaammeennttoo ddeellllee qquuaattttrroo lliibbeerrttàà ddii cciirrccoollaazziioonnee ddeellllee
ppeerrssoonnee,, cchhee ddiivveennttaannoo iinn qquueessttoo ccaassoo ll''eelleemmeennttoo ddii ppiiùù
iimmmmeeddiiaattoo rriiffeerriimmeennttoo..
TTuuttttaa llaa vviicceennddaa lleeggaattaa aaii pprrooggrraammmmii CCooppeerrnniiccoo ee aallllee
ddiiffffiiccoollttàà cchhee uunnaa nnoonn ccaappaacciittàà ddii ggeessttiirree iinnssiieemmee ccoonn rreeggoollee
ccoommuunnii ee nnoonn ccoonn rreeggoollee ttrrooppppoo ddiivveerrssee oo ddii eecccceessssiivvoo
pprriivviilleeggiioo,, tteerrrriittoorrii cchhee ppooii aallllaa ffiinnee hhaannnnoo ssìì ddiiffffeerreennzzee,, mmaa
llee ccuuii ddiiffffeerreennzzee ssttaannnnoo nneeggllii aannnnii aabbbbaassssaannddoossii,, iioo ccrreeddoo cchhee
qquueessttoo ssiiaa iill pprriinncciippiioo cchhee ddeevvee eesssseerree lleeggaattoo aaii rraappppoorrttii cchhee
ddaa ooggggii iinn ppooii ddeevvoonnoo ssttaarree ttrraa ll''UUnniioonnee nneell ssuuoo ccoommpplleessssoo ee llaa
SSvviizzzzeerraa..
AAnncchhee ppeerrcchhéé oorrmmaaii iill nnoossttrroo ppaaeessee hhaa ffrroonnttiieerree eesstteerrnnee lleeggaattee
ssoollaammeennttee aa qquueesstt''aarreeaa ee aallll''aarreeaa ddeell FFrriiuullii VVeenneezziiaa GGiiuulliiaa ccoonn
llaa SSlloovveenniiaa..
SSaappppiiaammoo ttuuttttii,, ee qquueessttoo èè uunn aallttrroo ddeeggllii iimmppeeggnnii cchhee iill nnoossttrroo
ppaaeessee ssii ssttaa pprreennddeennddoo,, ddeellll''iimmppeeggnnoo ppeerr uunn iinnggrreessssoo iinn tteemmppii
rraavvvviicciinnaattii ddeellllaa SSlloovveenniiaa nneellll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa,,
LLaa SSlloovveenniiaa ffaa ppaarrttee ddeell 11 ggrruuppppoo ddii ppaaeessii ccaannddiiddaattii ee ccrreeddoo
cchhee rraappiiddaammeennttee ppeerr qquueellll''aarreeaa ddeell ppaaeessee ssaarràà ssuuppeerraattoo iill
pprroobblleemmaa..
PPrroobblleemmaa cchhee eessiissttee iinn tteerrmmiinnii ddii ddeellooccaalliizzzzaazziioonnee ddeellllee
iimmpprreessee,, aallllaa ffiinnee iill vveerroo pprroobblleemmaa ddeeii rraappppoorrttii ffrroonnttaalliieerrii iinn
tteerrmmiinnii ddii mmaaccrroo cciiffrree èè iill pprroobblleemmaa ddeellllaa ddeellooccaalliizzzzaazziioonnee ddeeii
ssiisstteemmii ddii iimmpprreessaa ee qquuiinnddii ddeellllee ooffffeerrttee vvaannttaaggggiioossee cchhee aall ddii
llàà ddeellllaa ffrroonnttiieerraa vveennggoonnoo ffaattttee rriissppeettttoo aallllaa ccaappaacciittàà
ddeellll''aabbbbaassssaammeennttoo ddeeii ccoossttii ddeell llaavvoorroo ee vviiaa ddiissccoorrrreennddoo,, nnooii
ssiiaammoo iimmppeeggnnaattii aadd ooppeerraarree ppeerrcchhéé qquueessttii ffeennoommeennii ssiiaannoo
ffeennoommeennii rreessiidduuaallii ee cchhee vvaaddaannoo lleennttaammeennttee aa mmoorriirree..
CCrreeddiiaammoo cchhee qquueessttoo ssiiaa uunn iimmppeeggnnoo iimmppoorrttaannttee cchhee ddoobbbbiiaammoo
aassssuummeerrccii ee ssuull qquuaallee ddoobbbbiiaammoo mmaarrcciiaarree iinn pprroossppeettttiivvaa ccoonn
ggrraannddee ddeetteerrmmiinnaazziioonnee..
ÉÉ eevviiddeennttee cchhee èè uunn llaavvoorroo ddii pprroossppeettttiivvaa,, ppaarrllaavvoo ddeell 22000011,, mmaa
ppaarrllaavvoo aanncchhee ddeell ppeerriiooddoo ddeeii 66 ee 1122 aannnnii ppeerr llaa ccoommpplleettaa
iimmpplleemmeennttaazziioonnee ddeeggllii aaccccoorrddii ssuullllee qquuaattttrroo lliibbeerrttàà nneeii
rraappppoorrttii ffrraa ll''UUnniioonnee EEuurrooppeeaa ee llaa SSvviizzzzeerraa ccoommee ppeerrccoorrssoo cchhee
aabbbbiiaammoo ddaavvaannttii..
ÉÉ eevviiddeennttee cchhee ccii ssoonnoo ppooii ddeellllee eemmeerrggeennzzee,, aallccuunnee cciittaattee
pprriimmaa,, ssuullllee qquuaallii ccrreeddoo aanncchh''iioo cchhee bbiissooggnnaa cchhee ccii ssiiaa uunn
aatttteeggggiiaammeennttoo ddii ppaarrttiiccoollaarree aatttteennzziioonnee..
VVoogglliioo ccoonncceennttrraarree iill rreessttoo ddeell mmiioo iinntteerrvveennttoo aattttoorrnnoo aaii dduuee
ppuunnttii cchhee ssoonnoo lleeggaattii ddaa uunn rraaggiioonnaammeennttoo ddii mmeettooddoo..
IIll mmeettooddoo èè qquueelllloo ddeell ccooiinnvvoollggiimmeennttoo ee ddeellllaa ccoonncceerrttaazziioonnee,,
mmeettooddoo cchhee ccrreeddoo aabbbbiiaa ttrroovvaattoo ggiiàà uunnaa sscceellttaa ddii pprriioorriittàà ddaa
ppaarrttee ddeellllee aauuttoorriittàà ee ddeeggllii EEnnttii llooccaallii ddeell lluuiinneessee,,
ll''iinnccoonnttrroo ddii ooggggii nnee èè aanncchhee vviissiivvaammeennttee llaa ddiimmoossttrraazziioonnee..
20. CCrreeddoo cchhee ssiiaa iill mmeettooddoo ggiiuussttoo,, qquuiinnddii vvoogglliioo ssoottttoolliinneeaarree llaa
bboonnttàà ddeellllee sscceellttee ddii ppeerrccoorrssoo cchhee ssoonnoo ssttaattee ffaattttee..
ÉÉ iill mmeettooddoo ggiiuussttoo ppeerrcchhéé èè iill mmeettooddoo cchhee ssii ssttaa cceerrccaannddoo ddii
aapppplliiccaarree aa lliivveellllii ppiiùù ggeenneerraallee..
IIll PPrreessiiddeennttee FFoorrmmiiggoonnii cciittaavvaa ll''iinntteessaa iissttiittuuzziioonnaallee cchhee llaa
LLoommbbaarrddiiaa,, iinnssiieemmee aadd aallttrree ttrree RReeggiioonnii dd''IIttaalliiaa,, ssttaa ffiirrmmaannddoo
iinnssiieemmee aall GGoovveerrnnoo nnaazziioonnaallee..
SSee qquueessttoo mmeettooddoo èè vvaalliiddoo aa lliivveelllloo nnaazziioonnaallee,, ccrreeddoo cchhee aa
mmaaggggiioorr rraaggiioonnee qquueessttoo ddeebbbbaa eesssseerree iill mmeettooddoo pprriinncciippaallee ccoonn
ccuuii ssii ddeetteerrmmiinnaannoo llee sscceellttee ddii pprriioorriittàà,, ppeerrcchhéé ppooii ddooppoo
ppaarrllaarree ddii pprriioorriittàà ddiivveennttaa uunn eesseerrcciizziioo vveerrbbaallee ppoolliittiiccoo,, mmaa
llaa pprriioorriittàà ddiivveennttaa ttaallee eedd èè rriiccoonnoosscciiuuttaa ccoommee ttaallee ssee vvii èè
uunnoo ssttrruummeennttoo ppaarrttiiccoollaarree iissttiittuuzziioonnaallee aammmmiinniissttrraattiivvoo ccoonn iill
qquuaallee ssii ssaanncciissccee ll''eessiisstteennzzaa ddii uunnaa pprriioorriittàà..
LLaa pprriioorriittàà ddeell lluuiinneessee ddiivveennttaa ttaallee nneell mmoommeennttoo iinn ccuuii
ll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa,, cchhee èè iinn ffaassee ddii ddeeffiinniizziioonnee ttrraa llaa
RReeggiinnee ee ll''aarreeaa ddeell lluuiinneessee,, ddiivveennttaa ffaattttoo ccoommppiiuuttoo..
AAbbbbiiaammoo aassccoollttaattoo ddeellllee ppaarroollee iimmppoorrttaannttii qquueessttaa mmaattttiinnaa ssiiaa ddaa
ppaarrttee ddeeii rraapppprreesseennttaannttii ddeeggllii EEnnttii llooccaallii ddeell lluuiinneessee,, ssiiaa ddaa
ppaarrttee ddeell PPrreessiiddeennttee ddeellllaa RReeggiioonnee..
CCrreeddoo cchhee ssiiaa llaa ssttrraaddaa ggiiuussttaa,, ccrreeddoo cchhee ssiiaa ll''iinnddiivviidduuaazziioonnee
ddeelllloo ssttrruummeennttoo ggiiuussttoo ccoonn ccuuii ssoottttoolliinneeaarree llaa pprriioorriittàà ddii
uunn''aarreeaa..
AAccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ssiiggnniiffiiccaa ssnneelllliimmeennttoo ddii mmiillllee pprroocceedduurree
cchhee ddiivveennttaannoo iinnvveeccee llee pprroocceedduurree nnoorrmmaallmmeennttee ddii bbllooccccoo,, ddii
aaggggiiuunnttaa ddii ddiiffffiiccoollttàà,, ddii aappppeessaannttiimmeennttoo ddeeii ppaassssaaggggii..
AAccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa cchhee ddiimmoossttrraa qquuaannttoo èè iinnvveeccee iill ppeerrccoorrssoo
ddii ccooiinnvvoollggiimmeennttoo,, cchhee ddiivveennttaa uunn ppeerrccoorrssoo aattttoorrnnoo aall qquuaallee vvii
èè iill vveerroo iinnvveessttiimmeennttoo..
IInnnnaannzzii ttuuttttoo iill ccooiinnvvoollggiimmeennttoo ddeellll''eelliimmiinnaazziioonnee ddeeii
ccaammppaanniilliissmmii,, iioo nnoonn ssoo aa cchhee ppuunnttoo ssoonnoo qquuii,, ssoo aa cchhee ppuunnttoo
nneellllaa mmiiaa zzoonnaa,, llaa TToossccaannaa,, ddoovvee ii ccaammppaanniillii ffiinniissccoo ppeerr eesssseerree
ooggggii eelleemmeennttoo ddii ddrraammmmaattiiccaa ddiiffffiiccoollttàà ppeerr lloo ssvviilluuppppoo ddii aarreeee,,
cchhee ssee nnoonn iimmppaarraannoo aa ddiivveennttaarree aarreeee oommooggeenneeee,, aarreeee iinntteeggrraattee,,
ffiinniissccoonnoo ppeerr cceerrccaarree ddii aavveerree iinn ooggnnii cciittttàà uunn''uunniivveerrssiittàà,, uunn
aaeerrooppoorrttoo,, sseennzzaa ccaappiirree iinnvveeccee cchhee ii tteerrrriittoorrii hhaannnnoo bbiissooggnnoo ddii
ssiinneerrggiiee ttrraa llee aarreeee..
CCrreeddoo cchhee qquueessttoo rraaggiioonnaammeennttoo ssuullll''aaccccoorrddoo ddii pprrooggrraammmmaa ee ssuull
llaavvoorroo ccoommuunnee cchhee ggllii EEnnttii llooccaallii ddeell lluuiinneessee ssttaannnnoo ffaacceennddoo,,
ssiiaa uunn ppeerrccoorrssoo iinniizziiaallmmeennttee ddii ggrraannddee aappeerrttuurraa ee ddii ggrraannddee
iimmppoorrttaannzzaa..
AAggggiiuunnggoo aanncchhee cchhee ccoonnssiiddeerroo mmoollttoo iimmppoorrttaannttee iill rraappppoorrttoo
ssttrruuttttuurraallee cchhee ssii èè ccrreeaattoo ccoonn ll''uunniivveerrssiittàà,, llaa qquuaallee iinnssiissttee
ssuu uunn tteerrrriittoorriioo vviicciinnoo aa qquueelllloo ddeell lluuiinneessee,, lloo ccoonnssiiddeerroo
aanncchhee qquueessttoo uunn ffaattttoo iimmppoorrttaannttee ppeerrcchhéé èè llaa ddiimmoossttrraazziioonnee
aanncchhee qquueessttoo ddeellllaa ssiinneerrggiiaa cchhee ssii rriieessccee aa ccrreeaarree,, iinn
ppaarrttiiccoollaarree ccoonn ll''uunniivveerrssiittàà ccoommee qquueellllaa ddii CCaasstteellllaannzzaa,, cchhee
ggiiàà ddii ppeerr ssèè ffaa ssiinneerrggiiee ccoonn llee aattttiivviittàà pprroodduuttttiivvee ddeellll''aarreeaa..
AAnncchhee qquueessttoo èè uunn eelleemmeennttoo iimmppoorrttaannttee ddeell ppeerrccoorrssoo cchhee ssttaattee
ffaacceennddoo ppeerr ffaarr ssìì cchhee iill rraaggiioonnaammeennttoo ssuullllaa pprriioorriittàà nnoonn ssiiaannoo
ppaarroollee,, mmaa ssiiaannoo ffaattttii ccoonnccrreettii..