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ASILI NIDO:
IN QUALI REGIONI
SAREBBE OPPORTUNO
POTENZIARNE
L’OFFERTA?
Metodologia della ricerca
Aspetti normativi di attualità
• LA DEFINIZIONE:
“servizi socio-educativi perbambini
da zero a trentasei mesi”
• LA MATERIA
“Istruzione o Politiche sociali ?”
• LA DEFINIZIONE:
“servizi socio-educativi perbambini
da zero a trentasei mesi”
• LA MATERIA
“Istruzione o Politiche sociali ?”
Le competenze e i
LEA
 Art. 117 Cost.
 I conflitti tra Stato e
Regioni dinanzi alla
Corte costituzionale
(sent. n. 370/2003,
120/2005, 134/2006)
(segue) Piani statali e piani regionali
• LA COPERTURA DEL 33%
“del territorio”? o “della domanda
potenziale?” … entro il 2010 (!?)
• PERI DATORI DI LAVORO
“che realizzano asili nido nei luoghi
di lavoro” …
• LA COPERTURA DEL 33%
“del territorio”? o “della domanda
potenziale?” … entro il 2010 (!?)
• PERI DATORI DI LAVORO
“che realizzano asili nido nei luoghi
di lavoro” …
 Nelle Leggi finanziarie
2002-2007
 La Regione Lombardia
l.r. 33/1991 e ss.
 L'Intesa della
Conferenza Unificata
del 26/09/07
sull'Agenda di Lisbona
Il criterio demografico
Note
regionali:
…
Previsioni della popolazione 0-3 anni - scenario centrale Saldi netti su previsoni annuali e a fine periodo
  2009 2010 2011 2012 20132009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2009-2013
Piemonte 154087 156039 157896 158608 158715 1952 1.857 712 107 4628
Valle d'Aosta 4928 5010 4984 4937 4881 82 -26 -47 -56 -47
Liguria 48612 48489 48078 47510 46898 -123 -411 -568 -612 -1714
Lombardia 381884 385204 386302 385735 384235 3320 1.098 -567 -1500 2351
Trentino Alto Adige 42.842 42805 42917 42791 42612 -37 112 -126 -179 -230
Veneto 190316 191479 191567 190443 188.853 1163 88 -1124 -1590 -1463
Friuli Venezia Giulia 42225 42635 42567 42169 41689 410 -68 -398 -480 -536
Emilia Romagna 161958 164802 167142 167721 167642 2844 2.340 579 -79 5684
Marche 56455 57234 57706 57785 57684 779 472 79 -101 1229
Toscana 129808 131245 132676 132864 132581 1437 1.431 188 -283 2773
Umbria 32267 32858 33386 33654 33763 591 528 268 109 1496
Lazio 212624 214749 214134 213656 212505 2125 -615 -478 -1151 -119
Campania 245697 243984 242747 240534 238160 -1713 -1.237 -2213 -2374 -7537
Abruzzo 45934 46.460 47147 47338 47409 526 687 191 71 1475
Molise 10072 10114 10250 10304 10341 42 136 54 37 269
Puglia 150710 149298 148564 147102 145440 -1412 -734 -1462 -1662 -5270
Basilicata 19411 19366 19294 19286 19239 -45 -72 -8 -47 -172
Calabria 72650 72356 72138 72003 71757 -294 -218 -135 -246 -893
Sicilia 196462 194558 193446 192539 191483 -1904 -1.112 -907 -1056 -4979
Sardegna 53972 54513 55098 55319 55357 541 585 221 38 1385
Popolazione di età 0-3 anni residente al 1 Gennaio 2008 per Regione
Regione Pop. <3 Popolazione totale % su tot.
Piemonte 152450 4401266 3,46
Valle d'Aosta* 4816 125979 3,82
Liguria 48399 1609822 3,01
Lombardia* 379063 9642406 3,93
Trentino Alto Adige* 42922 1007267 4,26
Veneto* 188702 4832340 3,90
Friuli Venezia Giulia 41542 1222061 3,40
Emilia Romagna 158119 4275802 3,70
Marche 55417 1553063 3,57
Toscana 127730 3677048 3,47
Umbria 31349 884450 3,54
Lazio* 212342 5561017 3,82
Campania* 249197 5811390 4,29
Abruzzo 45253 1323987 3,42
Molise 9995 320838 3,12
Puglia* 154367 4076546 3,79
Basilicata 19830 591001 3,36
Calabria 73464 2007707 3,66
Sicilia* 199679 5029683 3,97
Sardegna 53030 1665617 3,18
(* sopra la media nazionale) 2247666 59619290 3,77
Tassi di natalità, stima 2007 (per 1000 ab.)
Bambini iscritti 2005 (* sotto la media nazionale)
Regione Pop. <3 Iscritti % su tot.
Piemonte 146153 11.552 7,9%
Valle d'Aosta 4548 984 21,6%
Liguria 47093 4.000 8,5%
Lombardia 357584 31.799 8,9%
Trentino Alto Adige* 42031 2.586 6,2%
Veneto* 178790 11.100 6,2%
Friuli Venezia Giulia* 39528 2.583 6,5%
Emilia Romagna 146233 26.193 17,9%
Marche 52271 5.180 9,9%
Toscana 120451 15.484 12,9%
Umbria 29049 2.447 8,4%
Lazio* 198206 13.419 6,8%
Campania* 257883 2.543 1,0%
Abruzzo* 43943 2.060 4,7%
Molise* 10231 299 2,9%
Puglia* 160352 4.027 2,5%
Basilicata* 21328 848 4,0%
Calabria* 74564 831 1,1%
Sicilia* 202540 9.283 4,6%
Sardegna* 53120 2.892 5,4%
ITALIA 2185898 150.110 6,9%
Altri indicatori
 Tasso di
occupazione
femminile
 E perché non un
indicatore
composito?
 Tasso di attivazione
(diffusione del servizio di asilo nido
misurato con la percentuale di
Comuni che hanno attivato il servizio
sul totale dei comuni della Regione)
 Presa in carico degli
utenti (percentuale di bambini
fino al compimento dei 3 anni che
hanno fruito del servizio di asilo nido
sul totale della popolazione nella
stessa fascia di età)
Percentuale di bambini tra zero e 3 anni che hanno usufruito dei servizi per l'infanzia (asilo nido, micronidi,
o servizi integrativi e innovativi) sul totale della popolazione in età 0-3 anni,di cui il 70% in asili nido
Fonte: ns. elaborazione su dati DPS
Su liste di attesa …. e posti disponibili
6846 posti nel 2009?!?
21509 posti attuali?!

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Asili nido

  • 1. ASILI NIDO: IN QUALI REGIONI SAREBBE OPPORTUNO POTENZIARNE L’OFFERTA? Metodologia della ricerca
  • 2. Aspetti normativi di attualità • LA DEFINIZIONE: “servizi socio-educativi perbambini da zero a trentasei mesi” • LA MATERIA “Istruzione o Politiche sociali ?” • LA DEFINIZIONE: “servizi socio-educativi perbambini da zero a trentasei mesi” • LA MATERIA “Istruzione o Politiche sociali ?” Le competenze e i LEA  Art. 117 Cost.  I conflitti tra Stato e Regioni dinanzi alla Corte costituzionale (sent. n. 370/2003, 120/2005, 134/2006)
  • 3. (segue) Piani statali e piani regionali • LA COPERTURA DEL 33% “del territorio”? o “della domanda potenziale?” … entro il 2010 (!?) • PERI DATORI DI LAVORO “che realizzano asili nido nei luoghi di lavoro” … • LA COPERTURA DEL 33% “del territorio”? o “della domanda potenziale?” … entro il 2010 (!?) • PERI DATORI DI LAVORO “che realizzano asili nido nei luoghi di lavoro” …  Nelle Leggi finanziarie 2002-2007  La Regione Lombardia l.r. 33/1991 e ss.  L'Intesa della Conferenza Unificata del 26/09/07 sull'Agenda di Lisbona
  • 4. Il criterio demografico Note regionali: … Previsioni della popolazione 0-3 anni - scenario centrale Saldi netti su previsoni annuali e a fine periodo   2009 2010 2011 2012 20132009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2009-2013 Piemonte 154087 156039 157896 158608 158715 1952 1.857 712 107 4628 Valle d'Aosta 4928 5010 4984 4937 4881 82 -26 -47 -56 -47 Liguria 48612 48489 48078 47510 46898 -123 -411 -568 -612 -1714 Lombardia 381884 385204 386302 385735 384235 3320 1.098 -567 -1500 2351 Trentino Alto Adige 42.842 42805 42917 42791 42612 -37 112 -126 -179 -230 Veneto 190316 191479 191567 190443 188.853 1163 88 -1124 -1590 -1463 Friuli Venezia Giulia 42225 42635 42567 42169 41689 410 -68 -398 -480 -536 Emilia Romagna 161958 164802 167142 167721 167642 2844 2.340 579 -79 5684 Marche 56455 57234 57706 57785 57684 779 472 79 -101 1229 Toscana 129808 131245 132676 132864 132581 1437 1.431 188 -283 2773 Umbria 32267 32858 33386 33654 33763 591 528 268 109 1496 Lazio 212624 214749 214134 213656 212505 2125 -615 -478 -1151 -119 Campania 245697 243984 242747 240534 238160 -1713 -1.237 -2213 -2374 -7537 Abruzzo 45934 46.460 47147 47338 47409 526 687 191 71 1475 Molise 10072 10114 10250 10304 10341 42 136 54 37 269 Puglia 150710 149298 148564 147102 145440 -1412 -734 -1462 -1662 -5270 Basilicata 19411 19366 19294 19286 19239 -45 -72 -8 -47 -172 Calabria 72650 72356 72138 72003 71757 -294 -218 -135 -246 -893 Sicilia 196462 194558 193446 192539 191483 -1904 -1.112 -907 -1056 -4979 Sardegna 53972 54513 55098 55319 55357 541 585 221 38 1385
  • 5. Popolazione di età 0-3 anni residente al 1 Gennaio 2008 per Regione Regione Pop. <3 Popolazione totale % su tot. Piemonte 152450 4401266 3,46 Valle d'Aosta* 4816 125979 3,82 Liguria 48399 1609822 3,01 Lombardia* 379063 9642406 3,93 Trentino Alto Adige* 42922 1007267 4,26 Veneto* 188702 4832340 3,90 Friuli Venezia Giulia 41542 1222061 3,40 Emilia Romagna 158119 4275802 3,70 Marche 55417 1553063 3,57 Toscana 127730 3677048 3,47 Umbria 31349 884450 3,54 Lazio* 212342 5561017 3,82 Campania* 249197 5811390 4,29 Abruzzo 45253 1323987 3,42 Molise 9995 320838 3,12 Puglia* 154367 4076546 3,79 Basilicata 19830 591001 3,36 Calabria 73464 2007707 3,66 Sicilia* 199679 5029683 3,97 Sardegna 53030 1665617 3,18 (* sopra la media nazionale) 2247666 59619290 3,77 Tassi di natalità, stima 2007 (per 1000 ab.)
  • 6. Bambini iscritti 2005 (* sotto la media nazionale) Regione Pop. <3 Iscritti % su tot. Piemonte 146153 11.552 7,9% Valle d'Aosta 4548 984 21,6% Liguria 47093 4.000 8,5% Lombardia 357584 31.799 8,9% Trentino Alto Adige* 42031 2.586 6,2% Veneto* 178790 11.100 6,2% Friuli Venezia Giulia* 39528 2.583 6,5% Emilia Romagna 146233 26.193 17,9% Marche 52271 5.180 9,9% Toscana 120451 15.484 12,9% Umbria 29049 2.447 8,4% Lazio* 198206 13.419 6,8% Campania* 257883 2.543 1,0% Abruzzo* 43943 2.060 4,7% Molise* 10231 299 2,9% Puglia* 160352 4.027 2,5% Basilicata* 21328 848 4,0% Calabria* 74564 831 1,1% Sicilia* 202540 9.283 4,6% Sardegna* 53120 2.892 5,4% ITALIA 2185898 150.110 6,9%
  • 7. Altri indicatori  Tasso di occupazione femminile  E perché non un indicatore composito?  Tasso di attivazione (diffusione del servizio di asilo nido misurato con la percentuale di Comuni che hanno attivato il servizio sul totale dei comuni della Regione)  Presa in carico degli utenti (percentuale di bambini fino al compimento dei 3 anni che hanno fruito del servizio di asilo nido sul totale della popolazione nella stessa fascia di età)
  • 8.
  • 9.
  • 10.
  • 11.
  • 12. Percentuale di bambini tra zero e 3 anni che hanno usufruito dei servizi per l'infanzia (asilo nido, micronidi, o servizi integrativi e innovativi) sul totale della popolazione in età 0-3 anni,di cui il 70% in asili nido Fonte: ns. elaborazione su dati DPS
  • 13.
  • 14. Su liste di attesa …. e posti disponibili 6846 posti nel 2009?!? 21509 posti attuali?!