SlideShare a Scribd company logo
Проект внесення змін до
Закону України “Про
здійснення державних
закупівель”
Стратегічні цілі реформи держзакупівель
• Прозорість процесу – від планування до
постачання товару
• Простота доступу для бізнесу
• Доступність для аналізу та контролю
громадськістю
• Оперативність та ефективність оскарження
• Професійність закупівельників
Зміни спрямовані на досягнення стратегічних
цілей реформи та боротьбу з корупцією
Учасники розробки проекту змін до Закону
- Мінекономрозвитку - ініціатор
- Комітет Верховної Ради України з питань
запобігання і протидії корупції
- Комітет Верховної Ради з питань економічної
політики
- Громадські організації та експерти
- Проект ЄС “Гармонізація системи державних
закупівель в Україні зі стандартами ЄС”
Проект змін, як частину реформи державних
закупівель, підтримано НРР
Мета внесення змін
1. Зниження корупційних ризиків під час
проведення процедур
2. Спрощення участі для бізнесу та
дерегуляція
3. Приведення до міжнародних стандартів
4. Підвищення порогів для закупівлі за
процедурами
Більшість змін спрямовані на зниження
можливостей корупційних дій
1. Зниження корупційних ризиків
• Перевірка інформації про кінцевого
бенефіціара
• Демонстрація змісту пропозиції при
розкритті
• Відкриття документів, що містять інформацію
про ціну
• Публікація протоколів оцінки
• Унеможливлення умисного блокування
торгів через процедуру оскарежння
Прозорість – найдієвиший спосіб боротьби з
корупцією
2. Спрощення участі для бізнесу та дерегуляція
• Довідки подає лише потенційний переможець
торгів
• Заборона вимагати довідки, які знаходяться
у публічному доступі
• Обмеження повноважень Держказначейства
при перевірці документів
• Відміна функції моніторингу
Мінекономрозвитку
Зменшення контролю та довідок полегшують
участь бізнесу та знижують можливість корупції
3. Приведення до міжнародних стандартів
• Приведення строків проведення процедур
відповідно до Директив ЄС та стандартів СОТ
• Право учасника звернутися за детальним
роз’ясненням причин відхилення пропозиції
• Вимоги щодо публікації інформації
англійською мовою про закупівлі приведено у
відповідність до Директив ЄС
Зміни необхідні для виконання міжнародних
зобов’язань України
4. Підвищення порогів закупівель
Підвищення вартісної межі щодо застосування
Закону:
- Для товарів та послуг – зі 100 тис. гривень до
200 тис. гривень
- Робіт – з 1000 тис. гривень до 1200 тис.
гривень
- При застовуванні запиту цінових пропозицій з
300 тис. гривень до 500 тис. гривень
Зміна вартісних порогів як необхідний крок
реагування на зміни в економіці країни
Дякуємо за
увагу!

More Related Content

What's hot

20160424 public procurement reform in Ukraine
20160424 public procurement reform in Ukraine20160424 public procurement reform in Ukraine
20160424 public procurement reform in Ukraine
Max Nefyodov
 
Dasha Cherkashyna, seminar for business 08/06/2016
Dasha Cherkashyna, seminar for business 08/06/2016Dasha Cherkashyna, seminar for business 08/06/2016
ProZorro.Sale General Description
ProZorro.Sale General DescriptionProZorro.Sale General Description
ProZorro.Sale General Description
Alex Sobolev, CFA
 
Державні закупівлі результати та подальші кроки
Державні закупівлі результати та подальші крокиДержавні закупівлі результати та подальші кроки
Державні закупівлі результати та подальші кроки
prozorro
 
Dasha Cherkashyna, mass media training 07/06/2016
Dasha Cherkashyna, mass media training 07/06/2016Dasha Cherkashyna, mass media training 07/06/2016
Щодо Закону України "Про публічні закупівлі"
Щодо Закону України "Про публічні закупівлі"Щодо Закону України "Про публічні закупівлі"
Щодо Закону України "Про публічні закупівлі"
Laura Luzinska
 
Zakupki Forum 2016 - Система ProZorro. Час продавати державі чесно!
Zakupki Forum 2016 - Система ProZorro. Час продавати державі чесно!Zakupki Forum 2016 - Система ProZorro. Час продавати державі чесно!
Zakupki Forum 2016 - Система ProZorro. Час продавати державі чесно!
Zakupki.Prom.ua
 
ProZorro 2.0 presentation 2016.02.19
ProZorro 2.0 presentation 2016.02.19ProZorro 2.0 presentation 2016.02.19
ProZorro 2.0 presentation 2016.02.19
Max Nefyodov
 
Концепція реформування держ закупівель
Концепція реформування держ закупівельКонцепція реформування держ закупівель
Концепція реформування держ закупівель
Дмитрий Лубкин
 
Реформа системи державних закупівель України
Реформа системи державних закупівель УкраїниРеформа системи державних закупівель України
Реформа системи державних закупівель України
Ukraine Reforms Communications Taskforce
 
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptxПрезентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Media traning 19/07/2016
Media traning 19/07/2016Media traning 19/07/2016
презентація Pro zorro-і-реформа-публічних-закупівель
презентація Pro zorro-і-реформа-публічних-закупівельпрезентація Pro zorro-і-реформа-публічних-закупівель
презентація Pro zorro-і-реформа-публічних-закупівель
Nova Gromada
 
Що таке PROZORRO?
Що таке PROZORRO?  Що таке PROZORRO?
Що таке PROZORRO?
Olga Burda
 
2016.06.01 ProZorro for CMU
2016.06.01 ProZorro for CMU2016.06.01 ProZorro for CMU
2016.06.01 ProZorro for CMU
Max Nefyodov
 
2016.06.03 презентація для верховної ради
2016.06.03 презентація для верховної ради2016.06.03 презентація для верховної ради
2016.06.03 презентація для верховної ради
Max Nefyodov
 

What's hot (17)

20160424 public procurement reform in Ukraine
20160424 public procurement reform in Ukraine20160424 public procurement reform in Ukraine
20160424 public procurement reform in Ukraine
 
Prozorro
ProzorroProzorro
Prozorro
 
Dasha Cherkashyna, seminar for business 08/06/2016
Dasha Cherkashyna, seminar for business 08/06/2016Dasha Cherkashyna, seminar for business 08/06/2016
Dasha Cherkashyna, seminar for business 08/06/2016
 
ProZorro.Sale General Description
ProZorro.Sale General DescriptionProZorro.Sale General Description
ProZorro.Sale General Description
 
Державні закупівлі результати та подальші кроки
Державні закупівлі результати та подальші крокиДержавні закупівлі результати та подальші кроки
Державні закупівлі результати та подальші кроки
 
Dasha Cherkashyna, mass media training 07/06/2016
Dasha Cherkashyna, mass media training 07/06/2016Dasha Cherkashyna, mass media training 07/06/2016
Dasha Cherkashyna, mass media training 07/06/2016
 
Щодо Закону України "Про публічні закупівлі"
Щодо Закону України "Про публічні закупівлі"Щодо Закону України "Про публічні закупівлі"
Щодо Закону України "Про публічні закупівлі"
 
Zakupki Forum 2016 - Система ProZorro. Час продавати державі чесно!
Zakupki Forum 2016 - Система ProZorro. Час продавати державі чесно!Zakupki Forum 2016 - Система ProZorro. Час продавати державі чесно!
Zakupki Forum 2016 - Система ProZorro. Час продавати державі чесно!
 
ProZorro 2.0 presentation 2016.02.19
ProZorro 2.0 presentation 2016.02.19ProZorro 2.0 presentation 2016.02.19
ProZorro 2.0 presentation 2016.02.19
 
Концепція реформування держ закупівель
Концепція реформування держ закупівельКонцепція реформування держ закупівель
Концепція реформування держ закупівель
 
Реформа системи державних закупівель України
Реформа системи державних закупівель УкраїниРеформа системи державних закупівель України
Реформа системи державних закупівель України
 
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptxПрезентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
 
Media traning 19/07/2016
Media traning 19/07/2016Media traning 19/07/2016
Media traning 19/07/2016
 
презентація Pro zorro-і-реформа-публічних-закупівель
презентація Pro zorro-і-реформа-публічних-закупівельпрезентація Pro zorro-і-реформа-публічних-закупівель
презентація Pro zorro-і-реформа-публічних-закупівель
 
Що таке PROZORRO?
Що таке PROZORRO?  Що таке PROZORRO?
Що таке PROZORRO?
 
2016.06.01 ProZorro for CMU
2016.06.01 ProZorro for CMU2016.06.01 ProZorro for CMU
2016.06.01 ProZorro for CMU
 
2016.06.03 презентація для верховної ради
2016.06.03 презентація для верховної ради2016.06.03 презентація для верховної ради
2016.06.03 презентація для верховної ради
 

Similar to проект змін до закону V2

Державні закупівлі.pptx
Державні закупівлі.pptxДержавні закупівлі.pptx
Державні закупівлі.pptx
Management department, SSU
 
Реформа державних закупівель
Реформа державних закупівельРеформа державних закупівель
Реформа державних закупівель
Areg Movsesyan
 
Річний звіт Prozorro за 2020 рік
Річний звіт Prozorro за 2020 рікРічний звіт Prozorro за 2020 рік
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №2
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №2Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №2
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №2
USAID LEV
 
Тренінг для ЗМІ 20 грудня 2016
Тренінг для ЗМІ 20 грудня 2016Тренінг для ЗМІ 20 грудня 2016
СИСТЕМА ЕЛЕКТРОНИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO
СИСТЕМА  ЕЛЕКТРОНИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORROСИСТЕМА  ЕЛЕКТРОНИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO
СИСТЕМА ЕЛЕКТРОНИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO
Centre Eidos
 
21.02 Business breakfast for public procurers
21.02 Business breakfast for public procurers21.02 Business breakfast for public procurers
Участь у державних закупівлях Польщі
Участь у державних закупівлях ПольщіУчасть у державних закупівлях Польщі
Участь у державних закупівлях Польщі
GPA in UA
 
Skipalska kneu 2016
Skipalska kneu 2016Skipalska kneu 2016
Презентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звітуПрезентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звіту
EasyBusiness
 
Приклад функціонування цзо в Австрії
Приклад функціонування цзо в АвстріїПриклад функціонування цзо в Австрії
Приклад функціонування цзо в Австрії
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Zvit_pershe_pivrichya2018
Zvit_pershe_pivrichya2018Zvit_pershe_pivrichya2018
«Дослідження цільової аудиторії учасників системи державних онлайн-закупівель...
«Дослідження цільової аудиторії учасників системи державних онлайн-закупівель...«Дослідження цільової аудиторії учасників системи державних онлайн-закупівель...
«Дослідження цільової аудиторії учасників системи державних онлайн-закупівель...
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Оцінка системи державних закупівель Prozzoro
Оцінка системи державних закупівель ProzzoroОцінка системи державних закупівель Prozzoro
Оцінка системи державних закупівель Prozzoro
mResearcher
 
Бізнес-сніданок 27.02
Бізнес-сніданок 27.02Бізнес-сніданок 27.02
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
Rostyslav LUKACH
 
Бізнес-сніданок ProZorro 17.10.2018
Бізнес-сніданок ProZorro 17.10.2018Бізнес-сніданок ProZorro 17.10.2018
Бізнес-сніданок ProZorro 17.10.2018
Anna Bazyma
 
Odessa reforms
Odessa reformsOdessa reforms
Odessa reforms
Kostjantin Karchevskij
 

Similar to проект змін до закону V2 (20)

Державні закупівлі.pptx
Державні закупівлі.pptxДержавні закупівлі.pptx
Державні закупівлі.pptx
 
Реформа державних закупівель
Реформа державних закупівельРеформа державних закупівель
Реформа державних закупівель
 
26.02 Business breakfast for suppliers
26.02 Business breakfast for suppliers26.02 Business breakfast for suppliers
26.02 Business breakfast for suppliers
 
Річний звіт Prozorro за 2020 рік
Річний звіт Prozorro за 2020 рікРічний звіт Prozorro за 2020 рік
Річний звіт Prozorro за 2020 рік
 
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №2
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №2Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №2
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №2
 
Тренінг для ЗМІ 20 грудня 2016
Тренінг для ЗМІ 20 грудня 2016Тренінг для ЗМІ 20 грудня 2016
Тренінг для ЗМІ 20 грудня 2016
 
СИСТЕМА ЕЛЕКТРОНИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO
СИСТЕМА  ЕЛЕКТРОНИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORROСИСТЕМА  ЕЛЕКТРОНИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO
СИСТЕМА ЕЛЕКТРОНИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO
 
21.02 Business breakfast for public procurers
21.02 Business breakfast for public procurers21.02 Business breakfast for public procurers
21.02 Business breakfast for public procurers
 
Участь у державних закупівлях Польщі
Участь у державних закупівлях ПольщіУчасть у державних закупівлях Польщі
Участь у державних закупівлях Польщі
 
Skipalska kneu 2016
Skipalska kneu 2016Skipalska kneu 2016
Skipalska kneu 2016
 
Презентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звітуПрезентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звіту
 
Приклад функціонування цзо в Австрії
Приклад функціонування цзо в АвстріїПриклад функціонування цзо в Австрії
Приклад функціонування цзо в Австрії
 
Zvit_pershe_pivrichya2018
Zvit_pershe_pivrichya2018Zvit_pershe_pivrichya2018
Zvit_pershe_pivrichya2018
 
«Дослідження цільової аудиторії учасників системи державних онлайн-закупівель...
«Дослідження цільової аудиторії учасників системи державних онлайн-закупівель...«Дослідження цільової аудиторії учасників системи державних онлайн-закупівель...
«Дослідження цільової аудиторії учасників системи державних онлайн-закупівель...
 
Оцінка системи державних закупівель Prozzoro
Оцінка системи державних закупівель ProzzoroОцінка системи державних закупівель Prozzoro
Оцінка системи державних закупівель Prozzoro
 
Бізнес-сніданок 27.02
Бізнес-сніданок 27.02Бізнес-сніданок 27.02
Бізнес-сніданок 27.02
 
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
Aivaras Abromavicius Mineconomdev Public Presentation 21 jan 2015
 
Бізнес-сніданок ProZorro 17.10.2018
Бізнес-сніданок ProZorro 17.10.2018Бізнес-сніданок ProZorro 17.10.2018
Бізнес-сніданок ProZorro 17.10.2018
 
Odessa reforms
Odessa reformsOdessa reforms
Odessa reforms
 
Нова редакція закону
Нова редакція законуНова редакція закону
Нова редакція закону
 

More from Public Administration Reform in Ukraine

Реформа державної служби через НАДС
Реформа державної служби через НАДСРеформа державної служби через НАДС
Реформа державної служби через НАДС
Public Administration Reform in Ukraine
 
Presentation starodubtsev for the conference eng
Presentation starodubtsev for the conference engPresentation starodubtsev for the conference eng
Presentation starodubtsev for the conference eng
Public Administration Reform in Ukraine
 
Програма з лідерства служіння
Програма з лідерства служіння Програма з лідерства служіння
Програма з лідерства служіння
Public Administration Reform in Ukraine
 
Kmbs presentation Stanford
Kmbs presentation StanfordKmbs presentation Stanford
Kmbs presentation Stanford
Public Administration Reform in Ukraine
 
Presentation Starodubtsev PRIMO
Presentation Starodubtsev PRIMOPresentation Starodubtsev PRIMO
Presentation Starodubtsev PRIMO
Public Administration Reform in Ukraine
 
HRM for Prozorro
HRM for ProzorroHRM for Prozorro
Prozorro hr forum
Prozorro hr forumProzorro hr forum
ProZorro HRM_10
ProZorro HRM_10ProZorro HRM_10
Prozorro starodubtsev prom ua
Prozorro starodubtsev prom uaProzorro starodubtsev prom ua
Prozorro starodubtsev prom ua
Public Administration Reform in Ukraine
 
Prozorro висновки для інших реформ short
Prozorro висновки для інших реформ shortProzorro висновки для інших реформ short
Prozorro висновки для інших реформ short
Public Administration Reform in Ukraine
 
Карта цілей реформи публічних закупівель
Карта цілей реформи публічних закупівельКарта цілей реформи публічних закупівель
Карта цілей реформи публічних закупівель
Public Administration Reform in Ukraine
 
Gpa geneva entry short
Gpa geneva entry shortGpa geneva entry short
Gpa geneva entry note long
Gpa geneva entry note longGpa geneva entry note long
Gpa geneva entry note long
Public Administration Reform in Ukraine
 
Проект закона о публичных закупках
Проект закона о публичных закупкахПроект закона о публичных закупках
Проект закона о публичных закупках
Public Administration Reform in Ukraine
 
Presentation for aa v3 20150522
Presentation for aa v3 20150522Presentation for aa v3 20150522
Presentation for aa v3 20150522
Public Administration Reform in Ukraine
 
Pub proc reform strategy compl_2015-05-23
Pub proc reform strategy compl_2015-05-23Pub proc reform strategy compl_2015-05-23
Pub proc reform strategy compl_2015-05-23
Public Administration Reform in Ukraine
 
150512 стратегия реформ публичных закупок v6 (старая версия)
150512 стратегия реформ публичных закупок v6 (старая версия)150512 стратегия реформ публичных закупок v6 (старая версия)
150512 стратегия реформ публичных закупок v6 (старая версия)
Public Administration Reform in Ukraine
 

More from Public Administration Reform in Ukraine (17)

Реформа державної служби через НАДС
Реформа державної служби через НАДСРеформа державної служби через НАДС
Реформа державної служби через НАДС
 
Presentation starodubtsev for the conference eng
Presentation starodubtsev for the conference engPresentation starodubtsev for the conference eng
Presentation starodubtsev for the conference eng
 
Програма з лідерства служіння
Програма з лідерства служіння Програма з лідерства служіння
Програма з лідерства служіння
 
Kmbs presentation Stanford
Kmbs presentation StanfordKmbs presentation Stanford
Kmbs presentation Stanford
 
Presentation Starodubtsev PRIMO
Presentation Starodubtsev PRIMOPresentation Starodubtsev PRIMO
Presentation Starodubtsev PRIMO
 
HRM for Prozorro
HRM for ProzorroHRM for Prozorro
HRM for Prozorro
 
Prozorro hr forum
Prozorro hr forumProzorro hr forum
Prozorro hr forum
 
ProZorro HRM_10
ProZorro HRM_10ProZorro HRM_10
ProZorro HRM_10
 
Prozorro starodubtsev prom ua
Prozorro starodubtsev prom uaProzorro starodubtsev prom ua
Prozorro starodubtsev prom ua
 
Prozorro висновки для інших реформ short
Prozorro висновки для інших реформ shortProzorro висновки для інших реформ short
Prozorro висновки для інших реформ short
 
Карта цілей реформи публічних закупівель
Карта цілей реформи публічних закупівельКарта цілей реформи публічних закупівель
Карта цілей реформи публічних закупівель
 
Gpa geneva entry short
Gpa geneva entry shortGpa geneva entry short
Gpa geneva entry short
 
Gpa geneva entry note long
Gpa geneva entry note longGpa geneva entry note long
Gpa geneva entry note long
 
Проект закона о публичных закупках
Проект закона о публичных закупкахПроект закона о публичных закупках
Проект закона о публичных закупках
 
Presentation for aa v3 20150522
Presentation for aa v3 20150522Presentation for aa v3 20150522
Presentation for aa v3 20150522
 
Pub proc reform strategy compl_2015-05-23
Pub proc reform strategy compl_2015-05-23Pub proc reform strategy compl_2015-05-23
Pub proc reform strategy compl_2015-05-23
 
150512 стратегия реформ публичных закупок v6 (старая версия)
150512 стратегия реформ публичных закупок v6 (старая версия)150512 стратегия реформ публичных закупок v6 (старая версия)
150512 стратегия реформ публичных закупок v6 (старая версия)
 

проект змін до закону V2

  • 1. Проект внесення змін до Закону України “Про здійснення державних закупівель”
  • 2. Стратегічні цілі реформи держзакупівель • Прозорість процесу – від планування до постачання товару • Простота доступу для бізнесу • Доступність для аналізу та контролю громадськістю • Оперативність та ефективність оскарження • Професійність закупівельників Зміни спрямовані на досягнення стратегічних цілей реформи та боротьбу з корупцією
  • 3. Учасники розробки проекту змін до Закону - Мінекономрозвитку - ініціатор - Комітет Верховної Ради України з питань запобігання і протидії корупції - Комітет Верховної Ради з питань економічної політики - Громадські організації та експерти - Проект ЄС “Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС” Проект змін, як частину реформи державних закупівель, підтримано НРР
  • 4. Мета внесення змін 1. Зниження корупційних ризиків під час проведення процедур 2. Спрощення участі для бізнесу та дерегуляція 3. Приведення до міжнародних стандартів 4. Підвищення порогів для закупівлі за процедурами Більшість змін спрямовані на зниження можливостей корупційних дій
  • 5. 1. Зниження корупційних ризиків • Перевірка інформації про кінцевого бенефіціара • Демонстрація змісту пропозиції при розкритті • Відкриття документів, що містять інформацію про ціну • Публікація протоколів оцінки • Унеможливлення умисного блокування торгів через процедуру оскарежння Прозорість – найдієвиший спосіб боротьби з корупцією
  • 6. 2. Спрощення участі для бізнесу та дерегуляція • Довідки подає лише потенційний переможець торгів • Заборона вимагати довідки, які знаходяться у публічному доступі • Обмеження повноважень Держказначейства при перевірці документів • Відміна функції моніторингу Мінекономрозвитку Зменшення контролю та довідок полегшують участь бізнесу та знижують можливість корупції
  • 7. 3. Приведення до міжнародних стандартів • Приведення строків проведення процедур відповідно до Директив ЄС та стандартів СОТ • Право учасника звернутися за детальним роз’ясненням причин відхилення пропозиції • Вимоги щодо публікації інформації англійською мовою про закупівлі приведено у відповідність до Директив ЄС Зміни необхідні для виконання міжнародних зобов’язань України
  • 8. 4. Підвищення порогів закупівель Підвищення вартісної межі щодо застосування Закону: - Для товарів та послуг – зі 100 тис. гривень до 200 тис. гривень - Робіт – з 1000 тис. гривень до 1200 тис. гривень - При застовуванні запиту цінових пропозицій з 300 тис. гривень до 500 тис. гривень Зміна вартісних порогів як необхідний крок реагування на зміни в економіці країни