1. Система електронних
державних закупівель
ProZorro
Кристина Гуцалова

2. Держзакупівлі в цифрах та фактах
 Державні закупівлі складають:
 2012 рік – 464 млрд грн
 2013 рік- 203 млрд грн
 2014 рік – 125 млрд грн
 Кількість процедур:
 Віще порогів – 100 тис в рік
 Ниже порогів 1,8 млн.
 Розподіл по сумі до- /вищепорогові: 50/50
 Кількість тендерних комісій – 20 тис
 Регулює: Департамент МінЕк,
 Оскарження: АМКУ
 Перевіряє: ДФІ (колишнє КРУ, Прокуратура…)

3. Проблеми паперових закупівель
 Можливість зловживань через
зарегульованість та велику вагу
людського фактору
 Складність доступу учасників та складна
логістика
 Суб’єктивність у прийнятті рішень
 Паперові довідки (строк, плата тощо)

4. Мета реформи
Запуск комплексної ІТ-системи у сфері
держзакупівель
Це дозволить:
Суттєво підвищити прозорість
Спростити доступ
Зменшити суб’єктивізм членів ТК
Передати сервісні функції бізнесу

5. ІТ-реформа йде в два етапи
 ІТ-реформа допорогових торгів
Потребує:
 Розроблення та втілення ІТ-системи
 Впровадження декількох пілотних проектів
 Масштабування на всіх бажаючих
 ІТ-Реформа всіх торгів
Потребує:
 Змін в законодавстві
 Доопрацювання системи

6. Реалізація першого етапу
 Система розроблена, передана в експлуатацію, перші торги проводять
Міністерство оборони, Міністерство юстиції, ДУС, Енергоатом тощо
 На етапі пілотного провадження системою володіє широкий консорціум
розробників, громадськості, ІТ-компаній тощо через Transparency
International з відповідними органами нагляду
 В подальшому права власності на систему будуть передані державній
установі
 Розробку системи та її першу підтримку фінансують пілотні майданчики, в
подальшому - краудфандінг на умовах «вирівнювального» доступу інших
майданчиків
 Координатори пілотного проекту працюють на громадських засадах

7. Ключові переваги системи
 Простота доступу – підвищення конкуренції
 Анонімність пропозицій – ускладнення змови
 Реверсивний аукціон – зниження ціни
 Послідовна оцінка – об’єктивність рішення
 Відкриття всіх пропозицій – можливість оскарження

8. Підключені майданчики
e-tender.biz dz.prom.ua smarttender.biz/government

9. Плани на майбутнє
 Step-by-step масштабування системи
 Навчання закупівельників та постачальників
 Створення BI-модуля
 Підвищення безпеки системи
 Створення білінгу для майданчиків
 Врегулювання питання оплат з Мінфіном
 Врегулювання оскарження
 Задуми по освіті та ротації членів тендерних комісій

10. www.proZorro.org
+38(044) 537 85 50